Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Бахтина М.С. Особенности проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Аннотация: Статья посвящена проблеме определения характерных особенностей осуществления антикоррупционной экспертизы органами муниципалитетов, Рассматривается специфика экспертизы на коррупциогенность отдельных видов муниципальных правовых актов. Автор уделяет внимание наиболее часто встречающимся в этих нормативных правовых актах коррупциогенным факторам, выявляет закономерности, типичные ошибки и недостатки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в муниципальных образованиях, исходя из полученных данных. Результаты данного исследования позволили сформулировать предложения по совершенствованию осуществлению экспертизы на коррупциогенность. При проведении исследования был использован метод текстуального анализа законодательных актов, а также практики их применения (отчетных данных, судебной практики, документооборота). Анализ регионального законодательства, судебной практики, отчетных данных государственных органов демонстрирует отсутствие системности в действиях субъектов. Органами проводятся различные мероприятия по снижению коррупционных рисков, но они носят фрагментарный характер. В связи с этим, автором было внесено предложение для органов, задействованных в проведении экспертизы на коррупциогенность, систематизировать антикоррупционную деятельность, наладить взаимодействие между собой. Статья представляет интерес для научных исследователей, преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов, а также разработчиков нормативных правовых актов.


Ключевые слова:

антикоррупционная экспертиза, муниципальный правовой акт, коррупциогенность, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты, орган местного самоуправления, местная администрация, представительный орган, коррупциогенный фактор, экспертиза

Abstract: The aticle is devoted to the problem of definition of typical features of anti-corruption ezpertize by municipal bodies. The study considers the specificity of liability for curruption of particular types of municipal legal acts. The author pays attention to the most frequent factors encouraging corruption in these legal acts, reveals regularities, typical faults and shortcomings of legal acts and their projects anti-corruption expertize in municipalities according to the data of the research. The results of the research give the opportunity to formulate the suggestions about anti-corruption expertize improvement. The author uses the method of contextual analysis of legal acts and the practices of their application (returns, judicial practice, documents circulation). The analysis of regional legislation, judicial practice, returns of state authorities demonstrates the absence of systematism in subjects' actions. The bodies organize different events aimed at the decrease of corruption risks, but they are of fragmentary character. Thus the author makes a suggestion for the bodies, executing anti-corruption expertize, to systematize anti-corruption activities, to adjust their cooperation. The article can be of interest to scientific researchers, lecturers, students and postgraduates of juridical universities, and for the developers of legal acts. 


Keywords:

anti-corruption expertise, municipal legal act, liability for corruption, charters of municipalities, normative legal acts, minicipal body, local administration, representative body, factor encouraging corruption, expertise


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Artamonov A.N., Avitisov A.S. Uroven obespecheniya prav grazhdan i kachestvo munitsipalnogo normotvorchestva. // Rossiyskaya yustitsiya. 2010. № 11.
2. Bachernihina M.V. Tehnika ustanovleniya fakticheskih obstoyatelstv yuridicheskogo dela: Avtoref. diss. ... k.yu.n. Vladimir, 2011.
3. Vanteeva N.V. Obespechenie kachestva aktov munitsipalnogo pravotvorchestva // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2012, № 4.
4. Volkova O.I. Administrativno-pravovoe regulirovanie antikorruptsionnoy ekspertizyi munitsipalnyih normativnyih pravovyih aktov (proektov aktov) v munitsipalnyih obrazovaniyah Respubliki Mordoviya // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. 2010. № 6.
5. Gulyagin A.Yu. Problemnyie voprosyi i praktika osuschestvleniya antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i ih proektov organami mestnogo samoupravleniya // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. – 2012.-№ 10.
6. Kiryanov A.Yu. Ekspertiza normativnyih pravovyih aktov organov mestnogo samoupravleniya na korruptsiogennost: problemyi i perspektivyi // Rossiyskaya yustitsiya, 2011, № 5.
7. Kudryakova, O. V. Pravovyie aktyi mestnogo samoupravleniya : dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Moskva, 2000.
8. Chaschina Svetlana Ivanovna. Sistema munitsipalnyih pravovyih aktov: dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Habarovsk, 2006.
9. Cherepanova E.V. O monitoringe realizatsii Federalnogo zakona "Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov" // Zhurnal rossiyskogo prava, № 2, 2011.
10. Slepkova O.A. Ponyatie i osobennosti antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov FTS Rossii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-2. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.10998. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10998.html
11. Kabanov P.A. Yuridiko-lingvisticheskaya neopredelennost kak predmet antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-3. DOI:7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html
12. Kudashkin A.V. K voprosu o predmete i ob'ekte antikorruptsionnoy ekspertizyi // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2010.-8.
13. Kudashkin A.V., Dmitriev D.A. K voprosu o neobhodimosti sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya provedeniya organami prokuraturyi antikorruptsionnoy ekspertizyi v tselyah povyisheniya ee effektivnosti // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2011.-4
References
1. Artamonov A.N., Avitisov A.S. Uroven obespecheniya prav grazhdan i kachestvo munitsipalnogo normotvorchestva. // Rossiyskaya yustitsiya. 2010. № 11.
2. Bachernihina M.V. Tehnika ustanovleniya fakticheskih obstoyatelstv yuridicheskogo dela: Avtoref. diss. ... k.yu.n. Vladimir, 2011.
3. Vanteeva N.V. Obespechenie kachestva aktov munitsipalnogo pravotvorchestva // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2012, № 4.
4. Volkova O.I. Administrativno-pravovoe regulirovanie antikorruptsionnoy ekspertizyi munitsipalnyih normativnyih pravovyih aktov (proektov aktov) v munitsipalnyih obrazovaniyah Respubliki Mordoviya // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. 2010. № 6.
5. Gulyagin A.Yu. Problemnyie voprosyi i praktika osuschestvleniya antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i ih proektov organami mestnogo samoupravleniya // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. – 2012.-№ 10.
6. Kiryanov A.Yu. Ekspertiza normativnyih pravovyih aktov organov mestnogo samoupravleniya na korruptsiogennost: problemyi i perspektivyi // Rossiyskaya yustitsiya, 2011, № 5.
7. Kudryakova, O. V. Pravovyie aktyi mestnogo samoupravleniya : dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Moskva, 2000.
8. Chaschina Svetlana Ivanovna. Sistema munitsipalnyih pravovyih aktov: dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Habarovsk, 2006.
9. Cherepanova E.V. O monitoringe realizatsii Federalnogo zakona "Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov" // Zhurnal rossiyskogo prava, № 2, 2011.
10. Slepkova O.A. Ponyatie i osobennosti antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov FTS Rossii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-2. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.10998. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10998.html
11. Kabanov P.A. Yuridiko-lingvisticheskaya neopredelennost kak predmet antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-3. DOI:7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html
12. Kudashkin A.V. K voprosu o predmete i ob'ekte antikorruptsionnoy ekspertizyi // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2010.-8.
13. Kudashkin A.V., Dmitriev D.A. K voprosu o neobhodimosti sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya provedeniya organami prokuraturyi antikorruptsionnoy ekspertizyi v tselyah povyisheniya ee effektivnosti // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2011.-4