Зеленков М.Ю. Опасность, угроза – базовые категории теории национальной безопасности

Аннотация: Предметом исследования в данной статье являются базовые категории понятийного аппарата теории национальной безопасности: «опасность» и «угроза». На основе комплексного системного анализа словарей, энциклопедий, научных трудов и нормативных правовых документов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации вскрываются, характеризуются, сравниваются и систематизируются их основные сущностные и содержательные проблемы. Эффективное функционирование системы обеспечения национальной безопасности государства невозможно без четкого и однозначного понимания сущности и содержания базовых категорий теории национальной безопасности. Только однозначное их толкование и понимание позволит субъектам безопасности обеспечить качественное планирование мероприятий по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. В основу исследования положен комплексный системный и сравнительный анализ словарей, энциклопедий, научных трудов и нормативных правовых документов Российской Федерации, раскрывающих сущность и содержание категорий "опасность" и "угроза". Полученные в ходе исследования результаты, позволяют сделать ряд выводов. Во-первых, несмотря на длительный период проработки категории «опасность» и «угроза» в теории национальной безопасности так и не были приведены к единому сущностному и содержательному пониманию. Во-вторых, применяемые сегодня эти категории в нормативных правовых документах различаются по сущности и содержанию, не в полной мере отражают существо процессов, происходящих в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В-третьих, система обеспечения национальной безопасности государства должна проектироваться с учетом как явных, так и скрытых (в том числе и неизвестных) опасностей и угроз, так как только в этом случае можно говорить о возможности реализации ее своих функций. В выводах автором предлагаются пути решения вскрытых проблем.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of this research is the basic categories of the conceptual apparatus of the theory of national security: "danger" and "threat". Effective functionality of the system for ensuring national security of the state is impossible without a clear and unambiguous understanding of the essence and content of the basic categories in the theory of national security. Only unambiguous interpretation and understanding of these categories will allow the security subjects to provide quality planning of events on insurance of national security of the Russian Federation. The results obtained in the course of the research allow making a number of conclusions. Firstly, despite the lengthy study of the categories, "danger" and "threat" in the theory of national security were never taken to the point of a unified concept. Secondly, the implementation of these categories in the normative legal documents differs in nature and content, and does not fully reflect the essence of the processes that take place within the system of ensuring national security. Thirdly, the system of ensuring national security should be designed with consideration of both, the explicit and implicit (including unknown) hazards and threats, as only in this case we can speak about the possibility of implementing its functions. The author proposes solutions to the above problems.

Keywords: