Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Смирнова В.В. К вопросу о развитии правовых основ Российского федерализма и проблемы управления

Аннотация: В статье отмечается, что управление общественно-политическими процессами и тенденциями, свойственными нашему государству на современном этапе, невозможно без выявления специфики устройства Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., закрепив принцип федерализма как одну из основ конституционного строя России, подтвердила федеративный характер нашего государства. Яв-ляясь многонациональной страной с обширной территорией, различными природными и географическими условиями, Российская Федерация имеет свои особенности в становлении и развитии федеративных отношений. Про-явлением уникальности российской модели федеративного устройства явля-ется то, что в его основе сочетаются два принципа – национальный и терри-ториальный. Основой статьи являются общенаучные методы исследования, а также исторический, сравнительно-правовой, политологический, институциональный методы. Большое значение для раскрытия темы имел системный подход, при котором субъекты Федерации рассматривались как элементы целостной, сложно организованной системы федеративного государства. Системный подход позволяет показать генезис, правовой статус и проблемы становления и развития субъектов Российской Федерации как результат изменяющейся системы общественных отношений в целом, борьбы различных тенденций и политических сил в российском обществе. В работе проводится правоведческий анализ, и рассматриваются, прежде всего, инсти-туциональные и правовые аспекты совершенствования государственного устройства через призму конституционно-правового статуса субъектов Рос-сийской Федерации. До подписания Федеративного договора в 1992 году, федерация строи-лась по национальному принципу, после его заключения этот принцип был дополнен территориальным. Территории, ранее являвшиеся административ-но-территориальными образованиями (края, области, города Москва и Санкт-Петербург), получили статус субъектов Российской Федерации. Сегодня в результате всех преобразований Российская Федерация состоит из более чем из 80 субъектов. Такого количества субъектов не знала прежде ни одна феде-рация в мире. Многочисленность и разнотипность этих субъектов вносит оп-ределенные трудности в систему государственного управления и формирова-ния федеративных отношений.


Ключевые слова:

федерация, федерализм, субъект, Россия, компетенция, управление, разграничение, полномочие, статус, автономия

Abstract: This article notes that governance of the social and political processes and tendencies characteristic of our country in its today’s condition is impossible without identifying the specific features of the structure of the Russian Federation. The Russian Constitution adopted in 1993, while establishing the principle of federalism as one of the fundamental qualities of the constitutional system of Russia, confirmed the federative nature of our country. Being a multi-ethnic country with a vast territory, various natural and geographic condition, the Russian Federation has its own specific features in the establishment and development of the federative relations. An expression of the unique nature of the Russian federal model is the fact that it is based on a combination of two principles – national and territorial. This article is based on the general scientific research method and the historical, comparative legal, politological, institutional methods. The systematic approach was of large importance to the adequate description of the subject, under this approach, the Russian federal constituents were viewed as elements of an integral complex system of a federative state. The systematic approach makes it possible to demonstrate the genesis, legal status and problems of the creation and development of the Russian federal constituents as a result of the changing system of social relations as a whole, the conflict of various trends and political forces in the Russian society. The work presents the jurisprudential analysis and considers, first of all, the institutional and legal aspects of improving the state structure through the lens of the constitutional and legal status of the Russian federal constituents. Before signing the Federal Agreement in 1992, the federation was built on the basis of the national principle, afterwards the territorial principle was added. The territories which were previously administrative territorial entities (regions, cities of Moscow and Saint-Petersburg) were given the status of the Russian federal constituents. Today, as a result of all the transformations, the Russian Federation is composed of over 80 constituents. No other federation in the world has known so many constituents. Their number and differences between them bring certain difficulties to the system of public administration and formation of federative relations.


Keywords:

federation, federalism, constituent, Russia, competence, delineation, power, status, autonomy.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Доленко Д.В. Территориальное устройство общества: социально-политический анализ. Саранск, 1993.
2. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.
3. Иванов В.Н., Яровой О.А. Российский федерализм: становление и развитие. М., 2001.
4. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1914. Т. 1.
5. Каспэ С.И. Конструировать Федерацию – RENOVATIOIMPERII как метод социальной инженерии // Полис. 2000. №5.
6. Нерсесянц В. С. Демократизация Советского общества и государст-венно-производственные аспекты национальных отношений в СССР // Со-ветское государство и право. 1989. № 1.
7. Чернов В.М. Марксизм и славянство (К вопросу о внешней политике социализма). Пг., 1917.
8. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3.
9. Н. М. Добрынин, М. В. Глигич-Золотарева Управление развитием федерации: прикладной
10. системный анализ в сфере государственно-
11. территориального устройства. Часть 4. Алгоритм
12. решения системных проблем федерализма // Право и политика. - 2011. - 9. - C. 1414 - 1430.
13. Пирбудагова Д.Ш., Исабагандова И.И. К вопросу о компетенции законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. - 2014. - 6. - C. 807 - 811. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12265.
14. М.С. Басиев К вопросу о реализации в Российской Федерации
15. концепции «исполнительного федерализма» // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 174 - 181. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.3.
16. Иналкаева К.С. Проблемы разграничения предметов ведения между федеральным центром и субъектами // Право и политика. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.
References
1. Dolenko D.V. Territorial'noe ustroystvo obshchestva: sotsial'no-politicheskiy analiz. Saransk, 1993.
2. Isaev I.A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii. M., 1996.
3. Ivanov V.N., Yarovoy O.A. Rossiyskiy federalizm: stanovlenie i razvitie. M., 2001.
4. Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo. SPb., 1914. T. 1.
5. Kaspe S.I. Konstruirovat' Federatsiyu – RENOVATIOIMPERII kak metod sotsial'noy inzhenerii // Polis. 2000. №5.
6. Nersesyants V. S. Demokratizatsiya Sovetskogo obshchestva i gosudarst-venno-proizvodstvennye aspekty natsional'nykh otnosheniy v SSSR // So-vetskoe gosudarstvo i pravo. 1989. № 1.
7. Chernov V.M. Marksizm i slavyanstvo (K voprosu o vneshney politike sotsializma). Pg., 1917.
8. Ebzeev B.S., Karapetyan L.M. Rossiyskiy federalizm: ravnopravie i asimmetriya konstitutsionnogo statusa sub'ektov // Gosudarstvo i pravo. 1995. № 3.
9. N. M. Dobrynin, M. V. Gligich-Zolotareva Upravlenie razvitiem federatsii: prikladnoy
10. sistemnyy analiz v sfere gosudarstvenno-
11. territorial'nogo ustroystva. Chast' 4. Algoritm
12. resheniya sistemnykh problem federalizma // Pravo i politika. - 2011. - 9. - C. 1414 - 1430.
13. Pirbudagova D.Sh., Isabagandova I.I. K voprosu o kompetentsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika. - 2014. - 6. - C. 807 - 811. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12265.
14. M.S. Basiev K voprosu o realizatsii v Rossiyskoy Federatsii
15. kontseptsii «ispolnitel'nogo federalizma» // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 174 - 181. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.3.
16. Inalkaeva K.S. Problemy razgranicheniya predmetov vedeniya mezhdu federal'nym tsentrom i sub'ektami // Pravo i politika. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.