Читать статью 'Проблемы правового регулирования административного надзора в РФ' в журнале Административное и муниципальное право на сайте nbpublish.com
Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1687,   статей на доработке: 282 отклонено статей: 342 
Библиотека
ваш профиль

Биюшкина Н.И. Проблемы правового регулирования административного надзора в РФ

Опубликовано в журнале "Административное и муниципальное право" в № 9 за 2014 год в рубрике "Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации." на страницах 922-928.

Аннотация: В статье изучается теоретико-правовая проблема соотношения понятий «административный надзор» и «полицейский надзор». Проводится сравнительный анализ современного и дореволюционного российского законодательства об административном надзоре. Автор в своих выводах опирается на мнения авторитетных дореволюционных и современных ученых, в поле зрения которых находились вопросы эффективности организационно-правовых мер воздействия государства на потенциально опасных лиц, несущих террористическую угрозу обществу. Аргументируя высказанные в статье тезисы, автор приводит сведения о современном состоянии террористической ситуации, сложившейся в стране. Эти и многие другие не вошедшие с текст статьи данные убедительно доказывают объективную необходимость принятия более действенных механизмов, способных не только бороться с трагическими последствиями террористических актов, но и предотвращать их, успешно осуществляя профилактическую деятельность. В методологической основе работы был положен метод сравнительно-правового анализа дореволюционного российского законодательства, регламентирующего различные формы административного и полицейского надзора, и современного нормативно-правового регулирования административного надзора в РФ. Научная новизна выражается в проведении свободного от идеологических штампов исследования. На основе изучения законов, подзаконных нормативно-правовых актов и введения в научный оборот архивных источников детально исследована деятельность государственных органов и уполномоченных на то должностных лиц дореволюционной России по борьбе с терроризмом. Автором впервые предпринята попытка экстраполировать дореволюционный опыт эффективного противодействия экстремистским силам со стороны государства на современную российскую политико-правовую действительность с учетом особенностей настоящего времени.

Ключевые слова: административный контроль, административный надзор, гласный полицейский надзор, негласный полицейский надзор, негласное наблюдение, полицейское право, суженный контроль, административные процедуры, исполнительная власть, публичное управление

DOI: 10.7256/1999-2807.2014.9.12856

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Бекетов О.И., Резина Н.А. О соотношении общего административного и полицейского надзоров // Полицейское право. 2006, № 4. С. 47 – 51.
Биюшкина Н.И. Охранительные отношения в Российском государстве в период правления Александра III (март 1881-го – 1894 год) / Н.И. Биюшкина. – Н. Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. 355 с.
Биюшкина Н.И. Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса (1870 – 1890-е гг.) Автореф. … докт. юридич. наук: 12.00.01/ Н.И. Биюшкина. – Н.Новгород, 2012 г. 55 с.
Биюшкина Н.И. Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса (1870 – 1890-е гг.) Дис. … докт. юридич. наук: 12.00.01/ Н.И. Биюшкина. – Н.Новгород, 2012 г. 689 с.
Биюшкина Н.И. Правовой статус поднадзорных лиц в конце XIX века // Вестник академии права и управления. 2011. № 22. С. 107–113.
Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. – СПб.: гос. тип., 1885. Т. I. Ст. 350
Высочайшее утвержденное Положение «О полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению административных властей» от 12 марта 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. – СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 730
Гессен В.М. Очерк административного права / В.М. Гессен // Юридический факультет. Вып. 1–2. − СПб.: Семейный университет Ф.С. Комарского, 1903. 240 с.
Зырянов С.М. Процессуальная форма осуществления административного надзора // Журнал российского права. 2010, №1. С. 74 – 83.
Зырянов С.М. Современное состояние и перспективы развития административного надзора // Вестник ВГУ. Серия Право. 2008, №2. С. 160 – 162.
Колодеев Е.П. Надзорно-инспекторская деятельность полиции (милиции) России в XVIII−XX вв.: дис. … канд. юридич. наук / Е.П. Колодеев. – Н. Новгород: НА МВД РФ, 2008. 252 с.
ЦАНО. Ф. 340. Оп. 2. Д. 8. Л. 19.
Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования / А.В. Мартынов: автореф. дисс. … докт. юридич. наук. – Воронеж, 2010. 56 с.
Ст. 1045 Устава уголовного судопроизводства изд. 1876 г. // СЗРИ. Т. XV. Ч. II. – СПб.: гос. тип., 1876; Ст. 1 прим. 1 Устава о предупреждении и пресечении преступлений изд. 1890 г. // СЗРИ. Т. XIV. – СПб.: гос. тип., 1890.
Ст. 416 Устав уголовного судопроизводства изд. 1892 г. // СЗРИ. Т. XVI. Ч. 1. – СПб.: Изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1892.
Ст. 58 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных изд. 1885 г. // СЗРИ. Т. XV. – СПб.: Изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете., 1885.
Тарасов И.Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 2 / И.Т. Тарасов. – Ярославль: Тип. Г.В. Фальк, 1886. 864 с.
Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права / И.Т. Тарасов. – М.: печатня С.П. Яковлева, 1897. 718 с.
Тулегенов В.В. Правовые основы административного надзора и его значение в предупреждении рецидивной преступности и криминального профессионализма // Вестник Владимирского юридического института. 2011, № 3 (20). С. 60 – 64.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями от 2 июля, 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 15 ст. 2037. От 2 июля 2013 г. N 27 ст. 3477. От 28 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 6997.
ЦАНО. Ф. 340. Оп. 2. Д. 8. Л. 12, 18
ЦАНО. Ф. 364. Оп. 1. Д. 122. Л. 3, 3 (об.), 4, 4 (об.)
Циркуляр Департамента полиции МВД от 1 декабря 1889 г. № 4113. ЦАНО. Ф. 364. Оп. 1. Д. 122. Л. 3, 3 (об.), 4, 4 (об.).
Энциклопедический словарь (ред. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон). Т. 39. – Ярославль: Терра, 1992. С. 434−435.
http://base.garant.ru/12184517/1/#block_100#ixzz3AXuzLCDF
http://ru.wikipedia.org/wiki/Террористические_акты,_совершённые в России
Кашкина Е.В., Хандогина А.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: проблемы правоприменительной практики // Полицейская деятельность. - 2013. - 6. - C. 375 - 379. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10133.
Беляев В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий // Право и политика. - 2014. - 2. - C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена