
	Политика и Общество Правильная ссылка на статью: Береговая Е.В. Проблема двойственности статуса мировых судей в России // Политика и Общество. 2014. № 5. С. 486-493. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=54223 Береговая Е.В. Проблема двойственности статуса мировых судей в России Аннотация: В научных кругах широко обсуждается проблема двойственности статуса мировых судей в структуре судебной власти: являются ли они судьями субъектов Российской Федерации, как это закреплено законодательно, или фактически имеют статус судей федеральных судов. Проблема двойственного положения мировых судей связана с вопросами законодательного отнесения должности мирового судьи к государственной должности Российской Федерации или к государственной должности субъекта Федерации. Решение указанной проблемы связывается с вопросами отнесения организационного обеспечения деятельности мировых судей на федеральный либо региональный уровень. В целом решение проблемы сводится к предложениям о перспективах развития мировой юстиции как звена судебной системы: от исключительно нижнего звена судов общей юрисдикции до формирования автономных судебных систем субъектов Российской Федерации. В настоящей статье на основе анализа многочисленных точек зрения на решение поставленной проблемы, а также с учетом результатов социологического исследования делается попытка её осмысления, оценивается практическая значимость решения проблемы двойственного положения мировых судей. Сделанные выводы подвергают сомнению пути решения проблемы, связанные с отнесением должности мирового судьи и его организационного обеспечения на федеральный либо региональный уровень, поскольку проблема лежит глубже: необходимо переосмысление роли и места мировой юстиции в системе судебной власти. Ключевые слова: судебная власть, судебная система, мировая юстиция, мировые судьи, статус мировых судей, обеспечение мировых судей, двойственность статуса судей, перспективы развития, проблемы статуса судей, суды субъекта России Abstract: Academic community widely discusses the problem of the dual status of justices of the peace in the structure of judicial power. Are they the judges of the constituents of the Russian Federation as it is stated by law or do they in fact have the status of federal judges? The problem of the dual status of justices of the peace is related to the question whether the position of the justice of the peace should be legally assigned to the public position of the Russian Federation or public position of the constituent of the Russian Federation. Solution of the aforesaid problem is associated with the questions whether the organizational support of activity performed by the justices of the peace should be referred to the federal level or regional level. In general, the solution of the problem reduces to suggestions about future development of the commission of the peace as an element of the judicial system, from the lowest courts of the law magistrate to autonomous judicial systems of the constituents of the Russian Federation. Based on the analysis of numerous points of view on the solution of the aforesaid problem as well as taking into account the results of the opinion survey, the author of the present article provides a better insight into the problem and evaluates the practical importance of solving the problem of the dual status of justices of the peace. Conclusions made by the author question the solution of the problem related to assigning the position of the justice of the peace or organizational support of activity performed by the justice of the peace to the federal or regional level. According to the author, the problem is more profound and it is necessary to take another look at the role and place of the commission of the peace in the system of judicial power. Keywords: judicial power, judicial system, justice of the peace, dual status of justices of the peace, prospects for further development, the problem of the status of judges/magistrates, courts of the Russia’s constituent. Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании. Скачать статью Библиография 1. Постановление Совета судей Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 219 «О правовой регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса сотрудников его аппарата» // Информ. бюл. Прокуратуры Респ. Татарстан. – 2008. – № 8 – С. 153–154. 2. Попондопуло В. Ф. Система третьей власти: от горизонтальной власти к вертикальной // Закон. – 2004. –№ 10. – С. 113–118. 3. Постановление VII Всероссийского съезда судей от 04.12.2008 г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования» // Судья. – 2008. – № 12. 4. Пашков В. О правовой регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса сотрудников его аппарата (с очередного заседания Совета судей Российской Федерации) // Мировой судья. – 2008. – № 7. – С. 31–32. 5. Муратшина Г. П. Организация судебной власти в Республике Башкортостан (на примере мировых судей) // Мировой судья. – 2012. – № 9. – С. 23–32. 6. Максимов В. В. История и современное состояние мировой юстиции в России // Журн. рос. права. – 2001. – № 9. – С. 26–28. 7. Косолапов М. Ф. Суд в системе государственной власти Российской Федерации (конституционные аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Саратов, 2001. – 25 с. 8. Князькин С. Институт мировых судей: проблемы функционирования // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 17. – С. 6. 9. Жуйков В. М. О роли мировой юстиции в Российской Федерации. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела. – М.: СПАРК, 2002. – 265 с. 10. Дорошков В. В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. – М.: Норма, 2004. – 320 с. 11. Дорошков В. В. 10-летний юбилей института мировых судей в России и перспективы его дальнейшего развития // Мировой судья. – 2009. – № 1. – С. 2–5. 12. Дмитриев Ю. А., Черемных Г. Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Гос. и право. – 1997. – № 8. – С. 44–50. 13. Гарифуллина А. Р. Некоторые аспекты организационного обеспечения деятельности мировых судей // Рос. судья. – 2012. – № 6. – С. 5–10. 14. Бредихин А. Л. Федеративная система Российской Федерации, 2012 // СПС «КонсультантПлюс». 15. Береговая Е. В. Мировая юстиция в российской политической системе (по материалам социологического исследования) // Политика и О-во. – 2013. – № 8. – С. 988–993. 16. Анохина В. Ю. Вопросы организационного обеспечения деятельности мировых судей // Рос. юстиция. – 2006. – № 11. – С. 43–44. 17. Александрова Р. Единство судебной системы – важнейший принцип судоустройства в Российской Федерации // Арбитр. и гражд. процесс. – 2006. –№ 11. – С. 10–14. 18. Авдеев Д. А. Правовой механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Тюмень, 2004. – 27 с. 19. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003 г. № 103-О «По запросам Государственного Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики Татарстан о проверке конституционности части 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 17. – Ст. 1658. 20. О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 51. – Ст. 6270. 21. Терехин В. А. К вопросу о возможности передачи мировой юстиции на федеральный уровень // Рос. юстиция. – 2009. – № 2. – С. 27–31. 22. Терехин В. Почему урезана компетенция мировых судей // Рос. юстиция. – 2000. – № 10. – С. 2–3. 23. Тихомиров Ю. А. Конституционные основы судебной системы // Судебная власть в России: роль судебной практики. – М.: ГУ-ВШЭ, 2002. – С. 7–16. References 1. Postanovlenie Soveta sudei Rossiiskoi Federatsii ot 15.05.2008 g. № 219 «O pravovoi reglamentatsii dolzhnosti mirovogo sud'i i sovershenstvovanii statusa sotrudnikov ego apparata» // Inform. byul. Prokuratury Resp. Tatarstan. – 2008. – № 8 – S. 153–154. 2. Popondopulo V. F. Sistema tret'ei vlasti: ot gorizontal'noi vlasti k vertikal'noi // Zakon. – 2004. –№ 10. – S. 113–118. 3. Postanovlenie VII Vserossiiskogo s''ezda sudei ot 04.12.2008 g. «O sostoyanii sudebnoi sistemy Rossiiskoi Federatsii i prioritetnykh napravleniyakh ee razvitiya i sovershenstvovaniya» // Sud'ya. – 2008. – № 12. 4. Pashkov V. O pravovoi reglamentatsii dolzhnosti mirovogo sud'i i sovershenstvovanii statusa sotrudnikov ego apparata (s ocherednogo zasedaniya Soveta sudei Rossiiskoi Federatsii) // Mirovoi sud'ya. – 2008. – № 7. – S. 31–32. 5. Muratshina G. P. Organizatsiya sudebnoi vlasti v Respublike Bashkortostan (na primere mirovykh sudei) // Mirovoi sud'ya. – 2012. – № 9. – S. 23–32. 6. Maksimov V. V. Istoriya i sovremennoe sostoyanie mirovoi yustitsii v Rossii // Zhurn. ros. prava. – 2001. – № 9. – S. 26–28. 7. Kosolapov M. F. Sud v sisteme gosudarstvennoi vlasti Rossiiskoi Federatsii (konstitutsionnye aspekty): Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. – Saratov, 2001. – 25 s. 8. Knyaz'kin S. Institut mirovykh sudei: problemy funktsionirovaniya // EZh-Yurist. – 2012. – № 17. – S. 6. 9. Zhuikov V. M. O roli mirovoi yustitsii v Rossiiskoi Federatsii. Nastol'naya kniga mirovogo sud'i, rassmatrivayushchego grazhdanskie dela. – M.: SPARK, 2002. – 265 s. 10. Doroshkov V. V. Mirovoi sud'ya. Istoricheskie, organizatsionnye i protsessual'nye aspekty deyatel'nosti. – M.: Norma, 2004. – 320 s. 11. Doroshkov V. V. 10-letnii yubilei instituta mirovykh sudei v Rossii i perspektivy ego dal'neishego razvitiya // Mirovoi sud'ya. – 2009. – № 1. – S. 2–5. 12. Dmitriev Yu. A., Cheremnykh G. G. Sudebnaya vlast' v mekhanizme razdeleniya vlastei i zashchite prav i svobod cheloveka // Gos. i pravo. – 1997. – № 8. – S. 44–50. 13. Garifullina A. R. Nekotorye aspekty organizatsionnogo obespecheniya deyatel'nosti mirovykh sudei // Ros. sud'ya. – 2012. – № 6. – S. 5–10. 14. Bredikhin A. L. Federativnaya sistema Rossiiskoi Federatsii, 2012 // SPS «Konsul'tantPlyus». 15. Beregovaya E. V. Mirovaya yustitsiya v rossiiskoi politicheskoi sisteme (po materialam sotsiologicheskogo issledovaniya) // Politika i O-vo. – 2013. – № 8. – S. 988–993. 16. Anokhina V. Yu. Voprosy organizatsionnogo obespecheniya deyatel'nosti mirovykh sudei // Ros. yustitsiya. – 2006. – № 11. – S. 43–44. 17. Aleksandrova R. Edinstvo sudebnoi sistemy – vazhneishii printsip sudoustroistva v Rossiiskoi Federatsii // Arbitr. i grazhd. protsess. – 2006. –№ 11. – S. 10–14. 18. Avdeev D. A. Pravovoi mekhanizm obespecheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina v sub''ektakh Rossiiskoi Federatsii: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. – Tyumen', 2004. – 27 s. 19. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 06.03.2003 g. № 103-O «Po zaprosam Gosudarstvennogo Sobraniya Respubliki Bashkortostan i Gosudarstvennogo Soveta Respubliki Tatarstan o proverke konstitutsionnosti chasti 1 stat'i 27 Federal'nogo konstitutsionnogo zakona «O sudebnoi sisteme Rossiiskoi Federatsii» // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2003. – № 17. – St. 1658. 20. O mirovykh sud'yakh v Rossiiskoi Federatsii: feder. zakon Ros. Federatsii ot 17.12.1998 g. № 188-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 1998. – № 51. – St. 6270. 21. Terekhin V. A. K voprosu o vozmozhnosti peredachi mirovoi yustitsii na federal'nyi uroven' // Ros. yustitsiya. – 2009. – № 2. – S. 27–31. 22. Terekhin V. Pochemu urezana kompetentsiya mirovykh sudei // Ros. yustitsiya. – 2000. – № 10. – S. 2–3. 23. Tikhomirov Yu. A. Konstitutsionnye osnovy sudebnoi sistemy // Sudebnaya vlast' v Rossii: rol' sudebnoi praktiki. – M.: GU-VShE, 2002. – S. 7–16.

Журналы

Книги

Береговая Е.В. Проблема двойственности статуса мировых судей в России