Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Золотарева А.Б. Некоторые проблемы законодательного регулирования взыскания налогов

Аннотация: В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" взысканию налогов в принудительном порядке посвящен целый раздел. Однако некоторые возникающие на практике проблемы принудительного взыскания остались за рамками внимания Пленума, да и не могут быть решены без поправок в налоговое законодательство. В статье рассматриваются перечисленные в части 3 аннотации аспекты принудительного взыскания налога. В статье используются традиционные для юридических исследований методы сравнительного правового анализа, а также системного анализа. В статье рассматриваются такие аспекты принудительного взыскания налога как: взыскание налоговой задолженности до истечения срока исполнения требования об уплате налога; возможность одновременного взыскания налога за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика; возможность судебного взыскания налоговой задолженности после отмены решения о внесудебном взыскании ввиду допущенных налоговым органом процессуальных нарушений. В статье даются предложения о путях решения выявленных проблем, предлагаемые автором к включению в Основные направления налоговой политики на 2015 год.


Ключевые слова:

Взыскание налога, Принудительное взыскание налога, Исполнение налоговой обязанности, Уплата налога, Добровольная уплата налога, Требование уплаты налога, Налоговый кодекс, Налоговое администрирование, Налоги, Налогообложение

Abstract: The Resolution of the Plenary Assembly of the Supreme Court of Arbitration of Russia ‘On particular issues arising during application of the first part of the Tax Code of the Russian Federation by arbitration courts’ has a whole section devoted to enforced tax collection. However, there are still some practical issues of implementation of tax enforcement that are left beyond the scope of the Plenary Assembly and in any way can’t be solved without making amendments to tax legislation. The author of the present research article views the aspects of tax enforcement listed in Part 3. The author uses methods that are traditionally used in legal researches including the method of comparative legal analysis and the method of systems analysis. The author touches upon the following aspects of tax enforcement: collection of taxes payable before the period of performance of tax notice expires; tax collection by means of monetary funds and other property of a taxpayer and legal collection of taxes payable after reversal of a decision to collect taxes due to the abuse of legal process by tax authorities. The article also contains suggestions on how to solve the aforesaid problems. The author offers to include these suggestions in the Main Directions in Tax Policy 2015.


Keywords:

tax collection, tax enforcement, performance of tax obligations, tax payment, free will tax payment, tax notice (request), Tax Code, tax administration, taxes, taxation.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Ефремова Т.А. Налоговое администрирование в России: предпосылки становления и особенности функционирования // NB: Финансовое право и управление. - 2013. - 2. - C. 1 - 23. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.622. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_622.html
2. Кинсбурская В.А. Ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой декларации: спорные вопросы правоприменительной практики // NB: Финансовое право и управление. - 2013. - 1. - C. 17 - 48. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.1.558. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_558.html
3. Агузарова Ф.С. Некоторые вопросы модернизации налоговой системы Российской Федерации // NB: Финансовое право и управление. - 2013. - 2. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.629. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_629.html
4. Мусаева Х.М. О проблемах и перспективах развития налогового федерализма в условияхмодернизации экономики РФ // NB: Финансовое право и управление. - 2013. - 1. - C. 49 - 63. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.1.476. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_476.html
5. Аринин Е.А. Теоретические аспекты организационно - правового механизма налогообложения в Российской Федерации. // NB: Финансовое право и управление. - 2013. - 4. - C. 1 - 29. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.4.855. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_855.html
6. Казьмин А.Г., Оробинская И.В. Анализ поступления налогов в бюджеты областей Центрально-Чернозёмного района // NB: Финансовое право и управление. - 2012. - 1. - C. 156 - 211. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_358.html
7. Ефремова Т.А. Налоговое администрирование в России: предпосылки становления и особенности функционирования // NB: Финансовое право и управление.-2013.-2.-C. 1-23. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.622. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_622.html
8. Балаева Д.А., Моргоева А.Х. Налоговое администрирование: взгляд в будущее // Налоги и налогообложение.-2014.-2.-C. 174-183. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.2.11361.
9. Снегирев А.Г. Взыскание налога за счет имущества // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 5. С. 57 – 66
10. Туранцева Ю. Истина в суде: принудительное взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика // Новая бухгалтерия. 2013. N 11. С. 122 – 143
11. Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
12. Налоговое администрирование. Основные итоги реформы. Монография в 3 томах. Золотарева А. Б., Киреева А.В., Корниенко Н.Ю. – М.: ИЭПП, 2008. – 786 с.
13. Указание ЦБ РФ от 13 сентября 2012 г. № 2873-У //Вестник Банка России", N 55, 19.09.2012
14. Гаврилов В. О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2013. N 11. С. 10-14.
15. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.11.2011 по делу № А01-101/2011// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
16. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.08.2010 по делу № А19-695/10// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
17. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.07.2011 № Ф03-2878/2011 по делу № А73-13536/2010// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
18. Постановление ФАС Поволжского округа от 06.12.2012 по делу № А65-15114/2012// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
19. Постановление ФАС Поволжского округа от 20.05.2013 по делу № А55-21454/2012// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
20. Постановление ФАС Московского округа от 12.10.2011 по делу № А41-35714/10// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
21. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.10.2009 по делу N А27-6222/2009// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
22. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.03.2013 по делу № А66-5703/2010// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
23. Постановление ФАС Московского округа от 23.01.2012 по делу № А41-27584/10 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
24. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.04.2010 по делу № А46-21966/2009// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
25. Постановление ФАС Московского округа от 23.07.2012 по делу № А40-12689/12-116-24// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
26. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.08.2012 по делу № А78-10449/2011// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
27. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 № 17832/09// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс"
28. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"// Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
29. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 сентября 2007 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 сентября 2007 г. // "Собрание законодательства РФ", , 08.10.2007, N 41, ст. 4849
30. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г. // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824
References
1. Efremova T.A. Nalogovoe administrirovanie v Rossii: predposylki stanovleniya i osobennosti funktsionirovaniya // NB: Finansovoe pravo i upravlenie. - 2013. - 2. - C. 1 - 23. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.622. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_622.html
2. Kinsburskaya V.A. Otvetstvennost' nalogoplatel'shchika za nepredstavlenie nalogovoy deklaratsii: spornye voprosy pravoprimenitel'noy praktiki // NB: Finansovoe pravo i upravlenie. - 2013. - 1. - C. 17 - 48. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.1.558. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_558.html
3. Aguzarova F.S. Nekotorye voprosy modernizatsii nalogovoy sistemy Rossiyskoy Federatsii // NB: Finansovoe pravo i upravlenie. - 2013. - 2. - C. 24 - 44. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.629. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_629.html
4. Musaeva Kh.M. O problemakh i perspektivakh razvitiya nalogovogo federalizma v usloviyakhmodernizatsii ekonomiki RF // NB: Finansovoe pravo i upravlenie. - 2013. - 1. - C. 49 - 63. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.1.476. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_476.html
5. Arinin E.A. Teoreticheskie aspekty organizatsionno - pravovogo mekhanizma nalogooblozheniya v Rossiyskoy Federatsii. // NB: Finansovoe pravo i upravlenie. - 2013. - 4. - C. 1 - 29. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.4.855. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_855.html
6. Kaz'min A.G., Orobinskaya I.V. Analiz postupleniya nalogov v byudzhety oblastey Tsentral'no-Chernozemnogo rayona // NB: Finansovoe pravo i upravlenie. - 2012. - 1. - C. 156 - 211. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_358.html
7. Efremova T.A. Nalogovoe administrirovanie v Rossii: predposylki stanovleniya i osobennosti funktsionirovaniya // NB: Finansovoe pravo i upravlenie.-2013.-2.-C. 1-23. DOI: 10.7256/2306-4234.2013.2.622. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_622.html
8. Balaeva D.A., Morgoeva A.Kh. Nalogovoe administrirovanie: vzglyad v budushchee // Nalogi i nalogooblozhenie.-2014.-2.-C. 174-183. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.2.11361.
9. Snegirev A.G. Vzyskanie naloga za schet imushchestva // Promyshlennost': bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie. 2013. N 5. S. 57 – 66
10. Turantseva Yu. Istina v sude: prinuditel'noe vzyskanie zadolzhennosti za schet imushchestva nalogoplatel'shchika // Novaya bukhgalteriya. 2013. N 11. S. 122 – 143
11. Putevoditel' po nalogam. Entsiklopediya spornykh situatsiy po chasti pervoy Nalogovogo kodeksa RF// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
12. Nalogovoe administrirovanie. Osnovnye itogi reformy. Monografiya v 3 tomakh. Zolotareva A. B., Kireeva A.V., Kornienko N.Yu. – M.: IEPP, 2008. – 786 s.
13. Ukazanie TsB RF ot 13 sentyabrya 2012 g. № 2873-U //Vestnik Banka Rossii", N 55, 19.09.2012
14. Gavrilov V. O nekotorykh voprosakh, voznikayushchikh pri primenenii arbitrazhnymi sudami chasti pervoy NK RF // Nalogovyy vestnik: kommentarii k normativnym dokumentam dlya bukhgalterov. 2013. N 11. S. 10-14.
15. Postanovlenie FAS Severo-Kavkazskogo okruga ot 28.11.2011 po delu № A01-101/2011// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
16. Postanovlenie FAS Vostochno-Sibirskogo okruga ot 26.08.2010 po delu № A19-695/10// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
17. Postanovlenie FAS Dal'nevostochnogo okruga ot 06.07.2011 № F03-2878/2011 po delu № A73-13536/2010// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
18. Postanovlenie FAS Povolzhskogo okruga ot 06.12.2012 po delu № A65-15114/2012// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
19. Postanovlenie FAS Povolzhskogo okruga ot 20.05.2013 po delu № A55-21454/2012// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
20. Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 12.10.2011 po delu № A41-35714/10// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
21. Postanovlenie FAS Zapadno-Sibirskogo okruga ot 21.10.2009 po delu N A27-6222/2009// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
22. Postanovlenie FAS Severo-Zapadnogo okruga ot 01.03.2013 po delu № A66-5703/2010// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
23. Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 23.01.2012 po delu № A41-27584/10 // Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
24. Postanovlenie FAS Zapadno-Sibirskogo okruga ot 23.04.2010 po delu № A46-21966/2009// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
25. Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 23.07.2012 po delu № A40-12689/12-116-24// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
26. Postanovlenie FAS Vostochno-Sibirskogo okruga ot 31.08.2012 po delu № A78-10449/2011// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
27. Postanovlenie Prezidiuma VAS RF ot 11.05.2010 № 17832/09// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy "Konsul'tantPlyus"
28. Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 30.07.2013 N 57 "O nekotorykh voprosakh, voznikayushchikh pri primenenii arbitrazhnymi sudami chasti pervoy Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii"// Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus»
29. Federal'nyy zakon «Ob ispolnitel'nom proizvodstve» : prinyat Gos. Dumoy Feder. Sobr. Ros. Federatsii 14 sentyabrya 2007 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 14 sentyabrya 2007 g. // "Sobranie zakonodatel'stva RF", , 08.10.2007, N 41, st. 4849
30. Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' pervaya) ot 31.07.1998 N 146-FZ: prinyat Gos. Dumoy Feder. Sobr. Ros. Federatsii 16 iyulya 1998 g.: odobr. Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 17 iyulya 1998 g. // "Sobranie zakonodatel'stva RF", N 31, 03.08.1998, st. 3824