Читать статью 'Методы управления эффективностью реализации социально-экономических целевых программ' в журнале Тренды и управление на сайте nbpublish.com
Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы управления эффективностью реализации социально-экономических целевых программ

Опубликовано в журнале "Тренды и управление" в № 4 за 2013 год в рубрике "Теория и методология управления" на страницах 4-28.

Аннотация: Работа посвящена рассмотрению комплекса проблем повышения эффективности программно-целевого управления социально-экономическими системами. Приведены результаты анализа основных особенностей методологии программно-целевого планирования и управления. Выделены основные преимущества рассматриваемого подхода к управлению социально-экономическими системами.
Рассмотрены основные цели и задачи, а также принципы организации мониторинга реализации федеральных целевых программ (ФЦП). Изложены методы снижения уровня избыточности информации в системах мониторинга на основе использования модифицированной схемы И.-М.Марти. Приведены основные направления повышения эффективности систем рассматриваемого класса.
Решение задач управления и контроля реализации целевых программ предложено проводить с использованием сценарного подхода. Сценарное исследование позволяет оценивать интегральную результативность программно-целевого управления, важнейшим показателем эффективности которого является достигнутый социально-экономический эффект.
Приведены научно-методические рекомендации по совершенствованию механизмов контроля реализации социально-экономических целевых программ. Оценку качества контроля предложено осуществлять на основе значений показателей производственной и финансово-экономической эффективности, результативности выборки объектов контроля, а также уровня его интенсивности. Предложенная модель выборки объектов контроля (исполнителей ФЦП) базируется на построении системы планов проверок в заданных временных рамках, включающей: опорный и пролонгированный годовой опорный план, а также оперативные планы, в основе процедур разработки которых лежит оперативно поступающая информация о производственно-экономической деятельности исполнителей в ходе реализации целевой программы.

Ключевые слова: Планирование, управление, целевая программа, эффективность, сценарный анализ, имитационная модель, прогноз, мониторинг, контроль, проверка

DOI: 10.7256/2307-9118.2013.4.9603

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.-http://docs.cntd.ru/document/902130343.
О совершенствовании методологии разработки федеральных целевых программ и повышении эффективности их реализации. Доклад Минэкономразвития России от 12 декабря 2003 г. – http://fcp.economy.gov.ru/npd/zasedanie11.htm.
Управление и контроль реализации социально-экономических целевых программ». / Под ред. д.т.н., проф. Кульбы В.В и д.т.н. Ковалевского С.С.-М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009.
Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное прогнозирование. – М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2009.
Кочкаров Р.А. Целевые программы: инструментальная поддержка. – М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2009.
Модели и методы анализа и синтеза сценариев развития социально-экономических систем: в 2-х кн. / под ред. В.Л. Шульца и В.В. Кульбы. – М.: Наука, 2012.
Эккерсон У. Панели индикаторов как инструмент управления. Ключевые показатели эффективности, мониторинг деятельности, оценка результатов.-М.: Изд-во Альпина Бизнес Букс, 2007.
Боровкова Т.И., Морев И.А. Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты: Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2004.
Ковалевский С.С., Кульба В.В. Создание систем мониторинга реализации федеральных целевых программ.-М.: Синтег, 2006.
Чернов И.В., Шелков М.А., Гладков М.Ю. Мониторинг и оперативное управление реализацией приоритетных национальных проектов и целевых программ. // Труды XVI Международной конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем».-М.: ИПУ РАН, 2008.
Информационное обеспечение систем организационного управления (теоретические основы). В 3-х частях. Часть 1. Методологические основы организационного управления. / Под ред. Е.А. Микрина и В.В. Кульбы.-М.: Изд-во физ.-мат. лит., 2011.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы сценарного анализа угроз эффективному функционированию систем организационного управления. // Тренды и управление/Nota Bene. – 2013, №1.
Кульба В.В., Чернов И.В., Шелков М.А. Сценарный анализ эффективности программно-целевых методов управления социально-экономическими системами. // Вестник РГГУ, 2009, № 18.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Управление региональным социально-экономическим развитием на базе сценарного подхода. // Национальная безопасность/Nota Bene, 2010, №5/6.
Чернов И.В., Шелков М.А. Анализ эффективности программно-целевых методов управления развитием электроэнергетического комплекса. // Материалы Второй международной конференции «Управление развитием крупномасштабных систем MLSD'2008».-М.: ИПУ РАН, 2008.
Буланов В.Б., Дашкова О.А., Шулигина О.А., Кононов Д.А., Чернов И.В. Сценарный анализ развития Амурской области. / Научное издание. – М.: ИПУ РАН, 2009.
Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: теория, практика, интерпретация /Пер. с англ. Под ред. И.И.Елисеева. – М.: Финансы и статистика, 1996.
Минин Б.А. Аудит эффективности проектов, программ, изобретений и открытий. Новометрия, квалиметрия и сертификация продукции и производств.-М.: Экономика. 2008.
Шелков М.А. Организация документального контроля исполнителей федеральных целевых программ. // Сборник докладов Международной научной конференции «Проблемы регионального и муниципального управления». – М.: РГГУ, 2011.
Краснова С.А., Шелков М.А. Методы планирования и организации контроля реализации целевых программ. // Труды XV Международной конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем».-М.: ИПУ РАН, 2007.
Модели и методы теории логистики. / Под ред. Лукинского В.С. – Спб.: Изд-во Питер, 2003
Мартынов А.В. Современное право и публичное управление: проблемы методологии и соотношения // NB: Экономика, тренды и управление. - 2013. - 4. - C. 1 - 15. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html
Кабанов П.А. Антикоррупционный мониторинг в муниципальном образовании: правовое регулирование, организация и проведение // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 6. - C. 44 - 53. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9016.html
Кульба В.В., Шульц В.Л., Шелков А.Б., Чернов И.В., Кононов Д.А., Сомов Д.С. Управление безопасностью и живучестью объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на основе индикаторного подхода // NB: Экономика, тренды и управление. - 2013. - 2. - C. 1 - 107. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_5111.html
Бабин Б.В. Программное регулирование в современном международном праве: теоретические проблемы и практический опыт // NB: Международное право. - 2012. - 1. - C. 36 - 75. DOI: 10.7256/2306-9899.2012.1.373. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_373.html
Стукалов А.В. Правовые аспекты полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и особенности их реализации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2012. - 1. - C. 24 - 83. DOI: 10.7256/2306-9945.2012.1.479. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_479.html

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена