Соответствуют ли российские выборы своему конституционному предназначению

Аннотация: Обсуждается состояние института выборов в России после двадцатилетнего развития в рамках действующей Конституции РФ. Отмечено, что избирательное законодательство не только крайне нестабильно, но и не имеет единого вектора, отличается метаниями из одной крайности в другую; при этом изменения обычно носят конъюнктурный характер. Показано, что активность избирателей имеет тенденцию к снижению, и в ряде регионов, а также во многих крупных городах показатели активности избирателей на региональных и муниципальных выборах крайне низки. Данные факты свидетельствуют о низком доверии граждан к институту выборов; об этом же говорят и результаты социологических опросов. В качестве основных дефектов в практике проведения выборов отмечаются недопуск к выборам популярных кандидатов и партийных списков, а также фальсификации в ходе голосования и подсчета голосов. Кроме того, в последние годы благодаря определенным положениям избирательного законодательства частым становится явление «сфабрикованного большинства», когда партия–лидер, получив менее половины голосов, добивается более половины мандатов. Делается вывод, что российские выборы в основном не соответствуют своему конституционному предназначению – быть высшим непосредственным выражением власти народа.

Ключевые слова: выборы, избирательное законодательство, активность избирателей, доверие граждан, регистрация кандидатов, фальсификации, избирательная система, сфабрикованное большинство, избирательная реформа, Избирательный кодекс

DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.10158

Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Прибыловский В. Управляемые выборы: Деградация выборов при Путине // Россия Путина: История болезни. М., 2004. С. 6–85.
Шейнис В.Л. Избирательное законодательство и избирательная практика в системе российских государственных институтов // Конституционный вестник. 2008. № 1 (19). С. 214–230.
Постников А.Е. Новый проект Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: минусы и плюсы // Материалы «круглого стола» по обсуждению законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Москва, 2002. С. 6–25.
Орешкин Д.Б. Электоральная демократия и целостность политического пространства России // Журнал о выборах. 2001. № 2. С. 28–33.
Любарев А.Е., Шалаев Н.Е. О критерии пропорциональности при распределении мандатов между партийными списками // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23. С. 23–27.
Мебейн У., Калинин К. Электоральные фальсификации в России: комплексная диагностика выборов 2003–2004, 2007–2008 гг. // Российское электоральное обозрение. 2009. № 2. С. 57–70.
Любарев А.Е., Бузин А.Ю., Кынев А.В. Мертвые души: Методы фальсификации итогов голосования и борьба с ними. М., 2007. С. 19–39.
Любарев А.Е. Хронология изменений российского избирательного законодательства, 1988–2013 // Сайт Центра «Геликс» (http://www.geliks.org/index.php?option=com_content&task=view&id=1558&Itemid=431).
Любарев А.Е. Является ли численность партии индикатором ее общественной поддержки // Право и политика. 2010. № 3. С. 462–469.
Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы, применяемой на муниципальных выборах, в законах субъектов РФ // Муниципальная Россия. 2011. № 8. С. 57–70.
Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. № 4. С. 76–82.
Любарев А.Е. Пропорциональная и смешанная избирательные системы на региональных и муниципальных выборах в Российской Федерации: проблемы «сфабрикованного большинства» // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 8. С. 65–118.
Любарев А.Е. Препятствия для свободной конкуренции на выборах: законодательство и правоприменительная практика // Российское электоральное обозрение. 2007. № 1. С. 20–28.
Любарев А.Е. Первые итоги партийной и избирательной реформ 2012 года // Сайт Комитета гражданских инициатив, 14.01.2013 (http://komitetgi.ru/analytics/490/).
Любарев А.Е. Обеспечивает ли российское законодательство свободную конкуренцию на выборах? // Журнал о выборах. 2006. № 2. С. 53–57.
Любарев А.Е. Активность избирателей на федеральных, региональных и муниципальных выборах в Российской Федерации // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 8. С.138–209.
Кынев А.В., Любарев А.Е. Партии и выборы в современной России: Эволюция и деволюция. М., 2011.
Любарев А. Выборы в Московскую городскую Думу: хроника деградации выборов // Российское электоральное обозрение. 2010. № 1. С. 72–83.
Кынев А., Максимов А. Аналитический обзор. Агитационная кампания и подготовка к дню голосования 8 сентября 2013: косвенная агитация, спойлерские и «маскировочные технологии» против технологической революции // Сайт Комитета гражданских инициатив, 02.08.2013 (http://komitetgi.ru/analytics/827/).
Кынев А., Любарев А., Максимов А. Второй доклад по мониторингу избирательной кампании 8 сентября 2013. Итоги регистрации кандидатов: между борьбой за легитимность и страхом утраты контроля // Сайт Комитета гражданских инициатив, 14.08.2013 (http://komitetgi.ru/analytics/788/).
Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М., 2007.
Кынев А., Любарев А. Правовые и политические особенности выборов 8 сентября 2013 г. // Сайт Комитета гражданских инициатив, 09.07.2013 (http://komitetgi.ru/analytics/713/).
Кынев А., Любарев А., Максимов А. Аналитический обзор № 4 по мониторингу избирательной кампании 8 сентября 2013: рождение новой парадигмы выборов // Сайт Комитета гражданских инициатив, 16.09.2013 (http://komitetgi.ru/analytics/848/).
Голосов Г.В. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских выборах 2003 г. // ПОЛИС. 2005. № 1. С. 108–119.
Бузин А.Ю., Любарев А.Е. Преступление без наказания: Административные технологии федеральных выборов 2007–2008 годов. М., 2008.
Бузин А.Ю., Вахштайн В.С., Кынев А.В., Любарев А.Е., Нисневич Ю.А., Савинцева М.И. Федеральные, региональные и местные выборы в России 4 декабря 2011 года: Аналитический доклад. М., 2012. С. 254–256.
Шпилькин С. Математика выборов – 2011 // Троицкий вариант. 2011. № 25 (94). С. 2–4

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена
Любарев А.Е. Соответствуют ли российские выборы своему конституционному предназначению. // Право и политика. - 2013. - № 13. - C. 1903-1915. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.10158