
	Финансовое право и управление Правильная ссылка на статью: А. А. Лукашев Подотраслевая природа финансово-правовых норм, регулирующих бюджетные отношения // Финансовое право и управление. 2013. № 2. С. 77-101. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=63327 А. А. Лукашев Подотраслевая природа финансово-правовых норм, регулирующих бюджетные отношения Аннотация: в статье рассматриваются бюджетно-правовые нормы. Автор различает финансово-правовую норму и финансовое законодательство по таким критериям как первичный элемент, объем, соотношение. Раскрываются взгляды различных ученых на структуру системы финансового права, его отрасли и подотрасли. Автор разграничивает «комплексные» и «отраслевые» образования в финансовом праве. Критерием их разграничения определяется однородность. Комплексные правовые институты разделяются на межотраслевые функциональные комплексные институты и межотраслевые пограничные институты. По мнению автора, комплексность отрасли права или правового института можно доказать с помощью объединения предметов регулирования и влияния на них едиными методами. Комплексность подразделяется автором на комплексность на грани финансово-правовых институтов или подотраслей и комплексность законодательства, образуемую при сопоставлении институтов или подотраслей норм права (на грани составляющих финансового законодательства или на грани разноотраслевых законодательств). В завершении статьи автор приходит к выводу о существовании в рамках финансового права двух подотраслей: права бюджетного и права налогового. Ключевые слова: подотрасль налогового права, подотрасль бюджетного права, комплексноcть законодательства, комплексность отрасли, межотраслевой институт, институт финансового права, подотрасль финансового права, бюджетное право, налоговое право, структура финансового права. Abstract: the article concerns budget law norms. The author distinguishes financial legal norms and financial legislation, based upon the criteria such as primary element, volume, correlation. The author discusses views of various scholars regarding the structure of financial law system, its branches and sub-branches, using uniformity as a distinguishing criterion. The complex legal institutions are divided into the interdisciplinary functional complex institutions, and interdisciplinary bordering institutes. In the opinion of the author, one may prove complex character of law or legal institutions by uniting objects of its regulation and influencing these objects by united methods. The complex character is divided by the author into the complex character at the verge of financial legal institutions or sub-disciplines, and the complex character of legislation, which may be found when comparing the institutions or sub-branches of norms of law (at the verge of elements of financial legislation or at the verge of legislation in various disciplines). Finally, the author draws a conclusion that the financial law includes two sub-branches: budget law and tax law. Keywords: sub-branch of tax law, sub-branch of budget law, complex character of legislation, complex character of a branch; inter-disciplinary institution, institution of financial law, subbranch of financial law, budget law, tax law, structure of financial law. Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании. Скачать статью Библиография 1. Алексеев С.С. Проблемы теории права / С.С. Алексеев.-Свердловск, 1972.-Т. 1.; 2. Алексеев С.С. Структура советского права / С.С. Алексеев. – М., 1979.; 3. Байтин М.И. Система права: к продолжению дискуссии / М.И. Байтин, Д.И. Петров // Государство и право.-2003.-№ 1. 4. Бесчеревных, В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета / В.В. Бесчеревных.-М., 1976.; 5. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики / Д.В. Винницкий.-СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.-397 с.; 6. Винницкий Д.В. Финансовое право в современных условиях: традиции и инновации / Д.В. Винницкий // Фин. право.-2006.-№ 8.; 7. Древаль Л.Н. К вопросу о предмете, методе и системе финансового права / Л.Н. Древаль // Фин. право.-2005.-№ 2.; 8. Ермакова Т.С. О системе советского финансового права / Т.С. Ермакова // Правоведение.-1975.-№ 2.-С. 72-79.; 9. Запольский С.В. О природе понятия «финансовая система России» / С.В. Запольский // Фин. Право. – 2006.-№ 8. 10. Иванов Б.Н. О системе советского финансового права / Б.Н. Иванов // Вопросы советского финансового права / под ред. Е.А. Ровинского.-М.: ВЮЗИ, 1967.-Т. IX.-С. 34-67.; 11. Карасева М.В. Современные проблемы построения системы финансового права / М.В. Карасева // Правоведение.-2006.-№ 3.; 12. Кучерявенко Н.П. Курс налогового права: в 6 т. Т. 2: Введение в теорию налогового права / Н.П. Кучерявенко.-Харьков: Легас, 2004.; 13. Пискотин М.И. Советское бюджетное право / М.И. Пискотин.-М.: Юрид. лит., 1971.; 14. Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права / С.В. Поленина // Правоведение. – 1975.-№ 3.; 15. Поленина С.В. Пограничный институт гражданского и трудового права (Возмещение вреда, причиненного здоровью) / С.В. Поленина // Сов. государство и право. – 1974.-№ 10.; 16. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права / Е.А. Ровинский.-М.: Юрид. лит., 1960.-193 с.; 17. Сильченко Н.В. Проблемы предмета правового регулирования / Н.В. Сильченко // Государство и право. 2004.-№ 12.; 18. Система советского законодательства / под ред. И.С. Самощенко. – М., 1980.; 19. Система советского право и перспективы ее развития // Сов. гос. и право. – 1982.-№ 7.; 20. Советское финансовое право / под ред. Е.А. Ровинского. – М.: Юрид. Лит., 1978. – С. 27.; 21. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 1997. – С. 350.; 22. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. – М.: ООО «ТК Велби», 2003.; 23. Финансовое право: учебник / под ред. Н.И. Химичевой. – М.: Изд-во БЕК, 1997.; 24. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права / Р.О. Халфина // Вопросы советского административного и финансового права.-М.: Изд-во АН СССР, 1952.-С. 182-214.; 25. Халфина Р.О. Право как средство социального управления / Р.О. Халфина.-М.: Наука, 1988.; 26. Худяков А.И. Основы теории финансового права / А.И. Худяков.-Алматы: Жети жаргы, 1995.-288 с.; 27. Целостность и системность финансового права // Н.П. Кучерявенко // Фин. право.-2003.-№ 2.-С. 12-17.; 28. Цыпкин С.Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР / С.Д. Цыпкин.-М., 1955.; 29. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства / С.Д. Цыпкин.-М.: Изд-во МГУ, 1983.-80 с.; 30. Яковлев В.Ф. Отраслевая дифференциация и межотраслевая интеграция как основы системы законодательства / В.Ф. Яковлев // Правоведение.-1975.-№ References 1. Alekseev S.S. Problemy teorii prava / S.S. Alekseev.-Sverdlovsk, 1972.-T. 1.; 2. Alekseev S.S. Struktura sovetskogo prava / S.S. Alekseev. – M., 1979.; 3. Baytin M.I. Sistema prava: k prodolzheniyu diskussii / M.I. Baytin, D.I. Petrov // Gosudarstvo i pravo.-2003.-№ 1. 4. Bescherevnykh, V.V. Kompetentsiya Soyuza SSR v oblasti byudzheta / V.V. Bescherevnykh.-M., 1976.; 5. Vinnitskiy D.V. Rossiyskoe nalogovoe pravo: problemy teorii i praktiki / D.V. Vinnitskiy.-SPb.: Yurid. tsentr Press, 2003.-397 s.; 6. Vinnitskiy D.V. Finansovoe pravo v sovremennykh usloviyakh: traditsii i innovatsii / D.V. Vinnitskiy // Fin. pravo.-2006.-№ 8.; 7. Dreval' L.N. K voprosu o predmete, metode i sisteme finansovogo prava / L.N. Dreval' // Fin. pravo.-2005.-№ 2.; 8. Ermakova T.S. O sisteme sovetskogo finansovogo prava / T.S. Ermakova // Pravovedenie.-1975.-№ 2.-S. 72-79.; 9. Zapol'skiy S.V. O prirode ponyatiya «finansovaya sistema Rossii» / S.V. Zapol'skiy // Fin. Pravo. – 2006.-№ 8. 10. Ivanov B.N. O sisteme sovetskogo finansovogo prava / B.N. Ivanov // Voprosy sovetskogo finansovogo prava / pod red. E.A. Rovinskogo.-M.: VYuZI, 1967.-T. IX.-S. 34-67.; 11. Karaseva M.V. Sovremennye problemy postroeniya sistemy finansovogo prava / M.V. Karaseva // Pravovedenie.-2006.-№ 3.; 12. Kucheryavenko N.P. Kurs nalogovogo prava: v 6 t. T. 2: Vvedenie v teoriyu nalogovogo prava / N.P. Kucheryavenko.-Khar'kov: Legas, 2004.; 13. Piskotin M.I. Sovetskoe byudzhetnoe pravo / M.I. Piskotin.-M.: Yurid. lit., 1971.; 14. Polenina S.V. Kompleksnye pravovye instituty i stanovlenie novykh otrasley prava / S.V. Polenina // Pravovedenie. – 1975.-№ 3.; 15. Polenina S.V. Pogranichnyy institut grazhdanskogo i trudovogo prava (Vozmeshchenie vreda, prichinennogo zdorov'yu) / S.V. Polenina // Sov. gosudarstvo i pravo. – 1974.-№ 10.; 16. Rovinskiy E.A. Osnovnye voprosy teorii sovetskogo finansovogo prava / E.A. Rovinskiy.-M.: Yurid. lit., 1960.-193 s.; 17. Sil'chenko N.V. Problemy predmeta pravovogo regulirovaniya / N.V. Sil'chenko // Gosudarstvo i pravo. 2004.-№ 12.; 18. Sistema sovetskogo zakonodatel'stva / pod red. I.S. Samoshchenko. – M., 1980.; 19. Sistema sovetskogo pravo i perspektivy ee razvitiya // Sov. gos. i pravo. – 1982.-№ 7.; 20. Sovetskoe finansovoe pravo / pod red. E.A. Rovinskogo. – M.: Yurid. Lit., 1978. – S. 27.; 21. Teoriya gosudarstva i prava. Kurs lektsiy / pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. – M., 1997. – S. 350.; 22. Finansovoe pravo: uchebnik / pod red. E.Yu. Grachevoy, G.P. Tolstopyatenko. – M.: OOO «TK Velbi», 2003.; 23. Finansovoe pravo: uchebnik / pod red. N.I. Khimichevoy. – M.: Izd-vo BEK, 1997.; 24. Khalfina R.O. K voprosu o predmete i sisteme sovetskogo finansovogo prava / R.O. Khalfina // Voprosy sovetskogo administrativnogo i finansovogo prava.-M.: Izd-vo AN SSSR, 1952.-S. 182-214.; 25. Khalfina R.O. Pravo kak sredstvo sotsial'nogo upravleniya / R.O. Khalfina.-M.: Nauka, 1988.; 26. Khudyakov A.I. Osnovy teorii finansovogo prava / A.I. Khudyakov.-Almaty: Zheti zhargy, 1995.-288 s.; 27. Tselostnost' i sistemnost' finansovogo prava // N.P. Kucheryavenko // Fin. pravo.-2003.-№ 2.-S. 12-17.; 28. Tsypkin S.D. Pravovoe regulirovanie nalogovykh otnosheniy v SSSR / S.D. Tsypkin.-M., 1955.; 29. Tsypkin S.D. Finansovo-pravovye instituty, ikh rol' v sovershenstvovanii finansovoy deyatel'nosti Sovetskogo gosudarstva / S.D. Tsypkin.-M.: Izd-vo MGU, 1983.-80 s.; 30. Yakovlev V.F. Otraslevaya differentsiatsiya i mezhotraslevaya integratsiya kak osnovy sistemy zakonodatel'stva / V.F. Yakovlev // Pravovedenie.-1975.-№

Журналы

Книги

А. А. Лукашев Подотраслевая природа финансово-правовых норм, регулирующих бюджетные отношения