Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Литвинова С.Ф. Продвижение законов с контрадикторными функциями

Аннотация: В статье обосновывается необходимость продвижения законов, имеющих контрадикторные функции. Такими законами являются те, которые имеют целью ликвидацию и формирование в обществе отношений, противоречащих его менталитету. К таким законам, как правило, относятся те, в которых воплощается опыт зарубежных государства. Их реализация встречает сопротивление общества. Для того, чтобы такие законы были эффективными необходимо проявление политической воли государства с целью продвижения их в обществе. Такое продвижение должно начинаться на начальной стадии законотворческой деятельности и продолжаться после принятия закона до достижения цели его принятия. Под продвижением законов понимается комплекс государственных мер, направленных на разъяснение их смысла, убеждение в их необходимости для общества, на принуждение («мягкое» или «жесткое») их исполнения. Стратегия такого продвижения может быть заложена в концепции закона, которая разрабатывается субъектом законодательной инициативы, а также в плане мероприятий по реализации закона.


Ключевые слова:

контрадикторные функции, контрадикторные законы, концепция законопроекта, реализации федеральных законов, продвижение законов, правовой менталитет, Общественная палата, государственное принуждение, законопроектная деятельность, закон о правотворчестве

Abstract: The article provides the grounds for the need to promote the law with contradictory functions, that is the laws aimed to liquidate and form the social relations, contradicting its mentality. Mostly, such laws include those based upon the experience of the foreign states. Their implementation faces social opposition. In order for such laws to be efficient, the political will of the state should be expressed in order to promote them in a society. Such a promotion should start at the primary legislative stage and continue till the goals of such a law are achieved. Promotion of laws is understood as a complex of state measures aimed at explaining the meaning of such laws, convincing that such laws are a necessity, coercion (soft or hard) in order to guarantee compliance. A strategy for such promotion may be included within the concept of a law, as developed by a subject of legislative initiative, or within the framework of measures for its implementation.


Keywords:

contradictory functions, contradictory laws, concept of the legislative draft, implementation of federal laws, promotion of laws, legal mentality, the Public Chamber, state coercion, legislative activity, law on law-making.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Байниязов Р.С. Правосознание и правовой менталитет в России: дис. …д-ра юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2006. 349 с.
2. Баранов В.М. Концепция законопроекта и ее роль в повышение эффективности принятия закона. URL: http://o-patriotizme.narod.ru/ zak_deyatGD2003_konfer_konz.htm (дата обращения 10.08.2013).
3. Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. Т.1. СПб, 1892. 402 с.
4. Меняйло Д.В. Правовой менталитет: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.01. Ростов-н/Д, 2003. 189 с.
5. Моисеев С.В. Философия права. Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2003. 203 с.
6. Об общественной палате Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (в ред. от 30.12.2012 г.) принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 марта 2005 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 23 марта 2005 г. // Рос. газ. – 2005. – 7 апреля.
7. О добровольной пожарной охране: концепция проекта федер. закона // Российская газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/ koncepciya-site.html (дата обращения 10.08.2013).
8. Об организации дорожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: концепция проекта Федер. закона // Российская газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/koncepciya-site.html (дата обращения 10.08.2013).
9. Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов: постановление Правительства Рос. Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 // Российская газета. – 2001. – 9 августа. – № 151 – 152.
10. О федеральной контрактной системе: концепция проекта Федер. закона // Российская газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru /2009/09/02/koncepciya-site.html (дата обращения 10.08.2013).
11. Президентские реформы: взгляд со стороны. Интервью с М. А. Диановым, директором Института региональных проблем. 13 сентября 2005 г. // Всероссийский центр изучения общественного мнения [сайт]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=266&uid=1698 (дата обращения 22.03.2013).
12. Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник. М.: Изд-во «БЕК», 1995. 496 с.
13. Цигвинцева Г.Л. Особенности формирования и функционирования менталитета русского народа: дис. … канд. филос. наук: 09.00.11. Пермь, 2005. 173 с.
14. Положение о законопроектной деятельности Правительства Рос. Федерации, утв. Постановлением Правительства Рос. Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 // Собр.законодательства Рос. Федерации. – 2009. – 11 мая. – № 19. – Ст. 2346.
15. О регламенте организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы: приказ Федер. таможенной службы России от 10 апреля 2008 № 396 // Таможенные ведомости. – 2008. – № 6
References
1. Bayniyazov R.S. Pravosoznanie i pravovoy mentalitet v Rossii: dis. …d-ra yurid. nauk: 12.00.01. Saratov, 2006. 349 s.
2. Baranov V.M. Kontseptsiya zakonoproekta i ee rol' v povyshenie effektivnosti prinyatiya zakona. URL: http://o-patriotizme.narod.ru/ zak_deyatGD2003_konfer_konz.htm (data obrashcheniya 10.08.2013).
3. Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo: v 2 t. T.1. SPb, 1892. 402 s.
4. Menyaylo D.V. Pravovoy mentalitet: dis. …kand. yurid. nauk: 12.00.01. Rostov-n/D, 2003. 189 s.
5. Moiseev S.V. Filosofiya prava. Novosibirsk: Sibirskoe universitetskoe izdatel'stvo, 2003. 203 s.
6. Ob obshchestvennoy palate Rossiyskoy Federatsii: feder. zakon Ros. Federatsii ot 4 aprelya 2005 g. № 32-FZ (v red. ot 30.12.2012 g.) prinyat Gos. Dumoy Feder. Sobr. Ros. Federatsii 16 marta 2005 g.: odobren Sovetom Federatsii Feder. Sobr. Ros. Federatsii 23 marta 2005 g. // Ros. gaz. – 2005. – 7 aprelya.
7. O dobrovol'noy pozharnoy okhrane: kontseptsiya proekta feder. zakona // Rossiyskaya gazeta [sayt]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/ koncepciya-site.html (data obrashcheniya 10.08.2013).
8. Ob organizatsii dorozhnogo dvizheniya i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii: kontseptsiya proekta Feder. zakona // Rossiyskaya gazeta [sayt]. URL: http://www.rg.ru/2009/09/02/koncepciya-site.html (data obrashcheniya 10.08.2013).
9. Ob utverzhdenii Osnovnykh trebovaniy k kontseptsii i razrabotke proektov federal'nykh zakonov: postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federatsii ot 2 avgusta 2001 g. № 576 // Rossiyskaya gazeta. – 2001. – 9 avgusta. – № 151 – 152.
10. O federal'noy kontraktnoy sisteme: kontseptsiya proekta Feder. zakona // Rossiyskaya gazeta [sayt]. URL: http://www.rg.ru /2009/09/02/koncepciya-site.html (data obrashcheniya 10.08.2013).
11. Prezidentskie reformy: vzglyad so storony. Interv'yu s M. A. Dianovym, direktorom Instituta regional'nykh problem. 13 sentyabrya 2005 g. // Vserossiyskiy tsentr izucheniya obshchestvennogo mneniya [sayt]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=266&uid=1698 (data obrashcheniya 22.03.2013).
12. Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo: uchebnik. M.: Izd-vo «BEK», 1995. 496 s.
13. Tsigvintseva G.L. Osobennosti formirovaniya i funktsionirovaniya mentaliteta russkogo naroda: dis. … kand. filos. nauk: 09.00.11. Perm', 2005. 173 s.
14. Polozhenie o zakonoproektnoy deyatel'nosti Pravitel'stva Ros. Federatsii, utv. Postanovleniem Pravitel'stva Ros. Federatsii ot 30 aprelya 2009 g. № 389 // Sobr.zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2009. – 11 maya. – № 19. – St. 2346.
15. O reglamente organizatsii zakonoproektnoy raboty Federal'noy tamozhennoy sluzhby: prikaz Feder. tamozhennoy sluzhby Rossii ot 10 aprelya 2008 № 396 // Tamozhennye vedomosti. – 2008. – № 6