Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Политика и Общество
Правильная ссылка на статью:

Мапельман В.М. Госслужащие в Российской Федерации

Аннотация: рассматриваются особенности функционирования одного из социально-структурных элементов Российской Федерации - государственных служащих. Определяются причины возможных рисков для национальной безопасности страны, связанных с их деятельностью. Выделяются пять обстоятельств, стимулирующих данный процесс: особенности статуса и функционирования государственных служащих как особого структурного подразделения российского общества, осуществляющего политическую и административную власть в целом в государстве и на местах; стремление значительного числа государственных служащих укрепить свои позиции на занимаемых должностях путём приобретении я в дальнейшем не подкрепляемого высокого научного статуса; не заинтересованность государственных служащих в развитии и поддержке отечественной инновационной (оригинальной, творческой) деятельности; стремление к сведению оценок любых социальных взаимоотношений и действий к экономическим или численным показателям, то есть их упрощение, вульгаризация; безразличие к отечественной культуре, самобытности и достоинству государства. Затрагиваются вопросы профессиональной компетентности государственных служащих.


Ключевые слова:

Политология, государственный служащий, чиновник, управленец, профессионализм, компетентность, бюджетник, политическая элита, политическая власть, административная власть

Abstract: This article explores the functional specifics of one of the key social and structural elements of Russia as a state – public servants. The author outlines the possible security risks which are associated with public service work and defines five main factors which have the most effect on public service efficiency: Legal status of civil servants, and their work as one of the structural elements of Russian society, responsible for making political and administrative authority work; the public servant’s desire to reinforce their position and status through receiving an unsupported high academic status, and the lack of motivation to support and develop national innovation; their intention to reduce the estimates of any social interactions to numerical and economic indicators – their gross simplification, vulgarization, demonstration of indifference towards national culture, the dignity and identity of their country. The author also addresses the issues of professional competence of public servants.


Keywords:

Political science, public servant, government servant, functionary, administrator, professionalism, state employees, political elite, political authority, administrative authority


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Федеральный закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих».
5. Указ Президента Российской Федерации от 06.09.1995 № 900 «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации».
6. Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1996 № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы».
7. Указ Президента Российской Федерации от 22.04.1996 № 578 «Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим».
8. Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996 № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы».
9. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (постатейный) / Под ред. А.Н. Ткача. – М.: Юстицформ, 2004.
10. Волков А.Е., Ливанов Д.В. Профессиональное образование России: каким оно должно быть? (Интервью радиостанции «Эхо Москвы»): ficktmgup.ru/2012/09/04
11. Государственная служба Российской Федерации / Под ред. Д.М. Овсянко. М.: Юристъ, 2003.
12. Купцов В.Б. Особенности режимов государственной службы в административно-политической сфере // Право и жизнь 2000. № 30. С. 64-76.
13. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: Монография. М.: МВД РФ, 2005.
14. Ломоносов М.В. Полное собрание сочинений. В 11 т. М.-Л.: Наука, 1950-1983.
15. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. Ниж. Новгород: ВВАГС, 1995.
16. Окуньков Л.А. Развитие законодательства о государственной службе // Комментарий к ФЗ «Об основах государственной службы» и законодательству о государственной службе зарубежных стран. М.: Норма, 1998.
17. Питер Л.Дж., Халл Р. Принцип Питера, или Почему дела идут вкривь и вкось. М.: Астрель, 2012.
18. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Новая Правовая культура, 2003.
19. Старилов Ю.Н., Давыдов К.В. Административная реформа в Российской Федерации на современном этапе: основные достижения, проблемы и перспективы // Правовая наука и реформа юридического образования. 2011. № 1 (24). С. 125–151.
20. Слатинов В.Б. Институциональные эффекты российской административной реформы // Государственная и муниципальная служба в системе политико-административного управления современной России. Воронеж: ВГУ, 2005. С. 57–64.
21. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М.: Буколика. 2008
References
1. Federal'nyy zakon ot 31.07.1995 g. № 119-FZ «Ob osnovakh gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii».
2. Federal'nyy zakon ot 27.05.2003 g. № 58-FZ «O sisteme gosudarstvennoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii».
3. Federal'nyy zakon ot 27.07.2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii».
4. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 16.08.1995 № 854 «O nekotorykh sotsial'nykh garantiyakh lits, zameshchayushchikh gosudarstvennye dolzhnosti Rossiyskoy Federatsii i dolzhnosti federal'nykh gosudarstvennykh sluzhashchikh».
5. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 06.09.1995 № 900 «O pervoocherednykh merakh po uluchsheniyu raboty s kadrami v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i realizatsii Federal'nogo zakona «Ob osnovakh gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii».
6. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 30.01.1996 № 123 «O kvalifikatsionnykh trebovaniyakh po gosudarstvennym dolzhnostyam federal'noy gosudarstvennoy sluzhby».
7. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 22.04.1996 № 578 «Polozhenie o poryadke prisvoeniya i sokhraneniya kvalifikatsionnykh razryadov federal'nym gosudarstvennym sluzhashchim».
8. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 06.06.1996 № 810 «O merakh po ukrepleniyu distsipliny v sisteme gosudarstvennoy sluzhby».
9. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «O sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» ot 27 maya 2003 g. № 58-FZ (postateynyy) / Pod red. A.N. Tkacha. – M.: Yustitsform, 2004.
10. Volkov A.E., Livanov D.V. Professional'noe obrazovanie Rossii: kakim ono dolzhno byt'? (Interv'yu radiostantsii «Ekho Moskvy»): ficktmgup.ru/2012/09/04
11. Gosudarstvennaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii / Pod red. D.M. Ovsyanko. M.: Yurist', 2003.
12. Kuptsov V.B. Osobennosti rezhimov gosudarstvennoy sluzhby v administrativno-politicheskoy sfere // Pravo i zhizn' 2000. № 30. S. 64-76.
13. Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: Monografiya. M.: MVD RF, 2005.
14. Lomonosov M.V. Polnoe sobranie sochineniy. V 11 t. M.-L.: Nauka, 1950-1983.
15. Mal'tsev V.A. Gosudarstvennyy sluzhashchiy sovremennogo tipa. Nizh. Novgorod: VVAGS, 1995.
16. Okun'kov L.A. Razvitie zakonodatel'stva o gosudarstvennoy sluzhbe // Kommentariy k FZ «Ob osnovakh gosudarstvennoy sluzhby» i zakonodatel'stvu o gosudarstvennoy sluzhbe zarubezhnykh stran. M.: Norma, 1998.
17. Piter L.Dzh., Khall R. Printsip Pitera, ili Pochemu dela idut vkriv' i vkos'. M.: Astrel', 2012.
18. Rossinskiy B.V. O zakonodatel'noy definitsii gosudarstvennoy sluzhby // Istoriya stanovleniya i sovremennoe sostoyanie ispolnitel'noy vlasti v Rossii / Otv. red. N.Yu. Khamaneva. M.: Novaya Pravovaya kul'tura, 2003.
19. Starilov Yu.N., Davydov K.V. Administrativnaya reforma v Rossiyskoy Federatsii na sovremennom etape: osnovnye dostizheniya, problemy i perspektivy // Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. 2011. № 1 (24). S. 125–151.
20. Slatinov V.B. Institutsional'nye effekty rossiyskoy administrativnoy reformy // Gosudarstvennaya i munitsipal'naya sluzhba v sisteme politiko-administrativnogo upravleniya sovremennoy Rossii. Voronezh: VGU, 2005. S. 57–64.
21. Ushakov D.N. Bol'shoy tolkovyy slovar' sovremennogo russkogo yazyka. M.: Bukolika. 2008