Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
Правильная ссылка на статью:

О.М. Торшина Новый Консульский устав и консульские отношения Российской Федерации и проблемы правового регулирования института почетных консулов

Аннотация: В представленной статье рассматриваются некоторые ключевые моменты развития кон- сульских отношений. Изменения в характере и содержании международных отношений в последние годы в современном мире неизбежно накладывают свой отпечаток и на консульские отношения между государствами, вносят коррективы в современное консульское право и его принципы. Россия не только активно расширяет консульские связи, но и расширяет функции консульских учреждений, выступая за то, чтобы консульские учреждения могли осуществлять и дипломатические функции при определенных условиях. При этом происходит и активное совершенствование нормативной базы российской консульской службы. В некоторых странах консульская служба своими успехами обязана в значительной степени почетным консулам, поскольку они составляют в этой службе подавляющее большинство. Учитывая особую значимость данного института в настоящее время, необходимо обеспечивать максимум возможностей для беспрепятственного осуществления консульских функций почетными консулами и, в этой связи, внести ряд дополнений в международные правовые акты и российское законодательство.


Ключевые слова:

Консульское право, консульские отношения, консульское учреждение, консульские привилегии и иммунитеты, консульская служба, консульские конвенции, почетные консулы, Консульский Устав Российской Федерации.

Abstract: The article is devoted to some key historical moments of development of consular service. Over the last years, changes of the character and content of international relations have been invariably impacting consular relations between states, correcting modern consular law and its principles. Russia has not only actively expanded consular relations but also enlarged functions of consular posts, maintaining that consular posts could carry out diplomatic functions under certain conditions. There is also a process of implementation of legal base of the russian consular service. In some countries the consular service is obliged by their successes substantially to honorary consuls because they make the overwhelming majority in that service. Considering the special importance of that institute now, it is necessary to provide a maximum of possibilities for unobstructed realization of consular functions of the honorary consul and, thereupon, to make some additions in international law and Russian legislation.


Keywords:

consular law; consular relations; consular post; consular privileges and immunities; consular servic


Если вы один из авторов этой статьи, вы можете открыть бесплатный доступ к этой статье для своих читателей. Вы должны зайти под своим логином и паролем, чтобы воспользоваться услугой. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Библиография
1. Веневитинов М.А. Русские в Голландии. Великое посольство 1697–1698 гг. М., 1897.
2. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии консульского права. М.: Юрид. литература, 1969.
3. Международное право: Учебник. Отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. 2–е изд., перераб.и доп. М.: Меж-дунар. отношения, 2005.
4. Сборник материалов по консульским вопросам. Т. I.: Документы и нормативные акты. МИД России Департа-мент консульской службы. М., 1997.
5. Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 2. 1893.
6. Смирнов Ю.М. Консульское право: практика применения. Курс лекций. М.: Издательство «НИМП», 2001.
7. Хлестов О.Н. Венская конференция ООН 1963 г. по консульским сношениям // Советское государство и право. М.: Наука, 1963. № 11. С. 113–119.
8. Green G. The Honorary consul. N.Y. 1973.
9. Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.) // СЗ РФ от 16 февраля 2004 г. № 7. Ст. 452.
10. Консульская конвенция между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правитель-ством Соединенных Штатов Америки (Москва, 1 июня 1964 г.) // «Ведомости Верховного Совета СССР» от 17 июля 1968 г. № 29. Ст. 261.
11. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 205–ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государствен-ной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» // СЗ РФ от 2 августа 2010 г. № 31. Ст. 4174.
12. Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154–ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» // СЗ РФ от 12 июля 2010 г. № 28. Ст. 355.
13. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109–ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ от 24 июля 2006 г. № 30. Ст. 3285.
14. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114–ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» // СЗ РФ от 19 августа 1996 г. № 34. Ст. 4029.
15. Постановление Правительства РФ от 8 октября 2007 г. № 655 «Об утверждении Правил оформления приглаше-ний на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» // СЗ РФ от 15 октября 2007 г. № 42. Ст. 5053.
16. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2010 г. № 370 «Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на тер-ритории иностранного государства без средств к существованию» // СЗ РФ от 7 июня 2010 г. № 23. Ст. 2832.
17. Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 «Положение о Консульском учреждении Российской Федера-ции» // СЗ РФ от 9 ноября 1998 г. № 45. Ст. 5509.
18. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 «Положение о Министерстве иностранных дел Российской Фе-дерации» // СЗ РФ от 4 ноября 1996 г. № 45. Ст. 5090.
19. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. № 4146–IX «Об утверждении Консульского устава СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г. № 27. Ст. 404
References
1. Venevitinov M.A. Russkie v Gollandii. Velikoe posol'stvo 1697–1698 gg. M., 1897.
2. Il'in Yu.D. Osnovnye tendentsii v razvitii konsul'skogo prava. M.: Yurid. literatura, 1969.
3. Mezhdunarodnoe pravo: Uchebnik. Otv.red. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. 2–e izd., pererab.i dop. M.: Mezh-dunar. otnosheniya, 2005.
4. Sbornik materialov po konsul'skim voprosam. T. I.: Dokumenty i normativnye akty. MID Rossii Departa-ment konsul'skoy sluzhby. M., 1997.
5. Svod zakonov Rossiyskoy imperii. T. X. Ch. 2. 1893.
6. Smirnov Yu.M. Konsul'skoe pravo: praktika primeneniya. Kurs lektsiy. M.: Izdatel'stvo «NIMP», 2001.
7. Khlestov O.N. Venskaya konferentsiya OON 1963 g. po konsul'skim snosheniyam // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. M.: Nauka, 1963. № 11. S. 113–119.
8. Green G. The Honorary consul. N.Y. 1973.
9. Venskaya konventsiya o konsul'skikh snosheniyakh (Vena, 24 aprelya 1963 g.) // SZ RF ot 16 fevralya 2004 g. № 7. St. 452.
10. Konsul'skaya konventsiya mezhdu Pravitel'stvom Soyuza Sovetskikh Sotsialisticheskikh Respublik i Pravitel'-stvom Soedinennykh Shtatov Ameriki (Moskva, 1 iyunya 1964 g.) // «Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR» ot 17 iyulya 1968 g. № 29. St. 261.
11. Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2010 g. № 205–FZ «Ob osobennostyakh prokhozhdeniya federal'noy gosudarstven-noy grazhdanskoy sluzhby v sisteme Ministerstva inostrannykh del Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF ot 2 avgusta 2010 g. № 31. St. 4174.
12. Federal'nyy zakon ot 5 iyulya 2010 g. № 154–FZ «Konsul'skiy ustav Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF ot 12 iyulya 2010 g. № 28. St. 355.
13. Federal'nyy zakon ot 18 iyulya 2006 g. № 109–FZ «O migratsionnom uchete inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva v Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF ot 24 iyulya 2006 g. № 30. St. 3285.
14. Federal'nyy zakon ot 15 avgusta 1996 g. № 114–FZ «O poryadke vyezda iz Rossiyskoy Federatsii i v'ezda v Rossiyskuyu Federatsii» // SZ RF ot 19 avgusta 1996 g. № 34. St. 4029.
15. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 8 oktyabrya 2007 g. № 655 «Ob utverzhdenii Pravil oformleniya priglashe-niy na v'ezd v Rossiyskuyu Federatsiyu inostrannykh grazhdan i lits bez grazhdanstva» // SZ RF ot 15 oktyabrya 2007 g. № 42. St. 5053.
16. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31 maya 2010 g. № 370 «Ob utverzhdenii Polozheniya o predostavlenii pomoshchi v vozvrashchenii v Rossiyskuyu Federatsiyu grazhdanam Rossiyskoy Federatsii, okazavshimsya na ter-ritorii inostrannogo gosudarstva bez sredstv k sushchestvovaniyu» // SZ RF ot 7 iyunya 2010 g. № 23. St. 2832.
17. Ukaz Prezidenta RF ot 5 noyabrya 1998 g. № 1330 «Polozhenie o Konsul'skom uchrezhdenii Rossiyskoy Federa-tsii» // SZ RF ot 9 noyabrya 1998 g. № 45. St. 5509.
18. Ukaz Prezidenta RF ot 11 iyulya 2004 g. № 865 «Polozhenie o Ministerstve inostrannykh del Rossiyskoy Fe-deratsii» // SZ RF ot 4 noyabrya 1996 g. № 45. St. 5090.
19. Ukaz Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR ot 25 iyunya 1976 g. № 4146–IX «Ob utverzhdenii Konsul'skogo ustava SSSR» // Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR, 1976 g. № 27. St. 404