Аннотация: Автор обосновывает необходимость применения сравнительно-правового метода, с целью выявления преимуществ правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных служащих в зарубежных странах для их последующей реализации в отечественном служебно-деликтном законодательстве. На основе анализа существующих в настоящее время моделей организации государственной службы и особенностей правовой регламентации государственной службы в зарубежных странах, делается вывод о том, что именно в рамках континентальной (романо-германской) модели институт профессионального чиновничества подпадает под административный режим правовой регламентации, что обуславливает ограничение рамок проводимого исследования. С целью доктринальной характеристики дисциплинарной ответственности государственных служащих в зарубежных странах выявлены специфические признаки, отличающие дисциплинарную ответственность государственных служащих от дисциплинарной ответственности обычных работников по нормам трудового права: целевое и функциональное предназначение; источники правового регулирования; субъекты дисциплинарной ответственности; особенности оснований применения; виды мер воздействия; порядок применения дисциплинарных взысканий.

Ключевые слова: государственная служба, государственные служащие, профессиональные чиновники, обычные работники, публичные правоотношения, дисциплинарная ответственность, дисциплинарный проступок, дисциплинарные взыскания, применение взысканий, дисциплинарное право.

Контактная информация: Добробаба Марина Борисовна, 350000, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Рашпилевская, 43.

Библиография:
1. Административное право зарубежных стран / под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штаниной. М., 2003. С. 126.
2. Административное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, Г.А. Василевича, Н.В. Румянцева.-М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и
право, 2012. С. 106.
3. Акулов В.И., Соломатина Е.А. Административно-правовое регулирование государственной службы в Герма-
нии // Административное и муниципальное право. 2010. № 11.
4. Гаврилова Л.В. Административно-деликтное законодательство Федеративной Республики Германии: станов-
ление, развитие и современное состояние: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2003. С. 4.
5. Государственная служба: комплексный подход: учебник / отв. ред. А.В. Оболонский. М.: Изд-во «Дело» АНХ,
2009. С. 455.
6. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: учеб. пособие. М.:
Изд-во РУДН, 2002. С. 13–37.
7. Зенков М.Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: учебное пособие. Новосибирск: НГАУ,
2004. С. 21.
8. Зуммер Р., Пюлер К.-П. Правовые основы государственной службы в ФРГ. Мюнхен, Брюль, 2001.
9. Избранные конституции зарубежных стран: учебн. пособие для бакалавров / отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-
во Юрайт; ИД Юрайт, 2012. С. 652.
10. Киселёв И.Я. Новый облик трудового права в странах Запада: прорыв в постиндустриальное общество //
Управление персоналом. 2002. № 4.
11. Киселёв И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Изд-во Эксмо,
2005. С. 371–377.
12. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: учебник для вузов / рук. авт.
колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. 4-е изд. М., 2006. С. 1074–1076.
13. Костенников М.В., Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной служ-
бы: учеб. пособие. М.: «Издательство Щит-М», 2004. — С. 138–173.
14. Литвинцева Е.А. Анализ зарубежного опыта правового регулирования государственной гражданской службы.
(Аналитические обзоры Института научных исследований и информации Российской академии государственной
службы при Президенте РФ: Периодическое издание (открытая серия.) № 2/2008.). М.: Изд-во РАГС, 2008. С. 3.
15. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2009. С. 756.
16. Оробец В. Зарубежный опыт правового регулирования трудовых отношений // Кадровик. Трудовое право для
кадровика. 2007. № 1.
17. Трегубова Е.В. Зарубежное законодательство о законности административных действий на государственной
службе // Административное и муниципальное право. 2009. № 9.
18. Халиков М.И., Галиуллин Т.Т. Зарубежный опыт государственной службы: учеб. пособие. Уфа: БАГСУ, 2007.
С. 42.

References (transliteration):
1. Administrativnoe pravo zarubezhnykh stran / pod red. A.N. Kozyrina i M.A. Shtaninoy. M., 2003. S. 126.
2. Administrativnoe pravo zarubezhnykh stran: uchebnik dlya studentov vuzov, obuchayushchikhsya po spetsial'nosti
«Yurisprudentsiya» / pod red. V.Ya. Kikotya, G.A. Vasilevicha, N.V. Rumyantseva.-M.: YuNITI-DANA: Zakon i
pravo, 2012. S. 106.
3. Akulov V.I., Solomatina E.A. Administrativno-pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy sluzhby v Germa-
nii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2010. № 11.
4. Gavrilova L.V. Administrativno-deliktnoe zakonodatel'stvo Federativnoy Respubliki Germanii: stanov-
lenie, razvitie i sovremennoe sostoyanie: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Tyumen', 2003. S. 4.
5. Gosudarstvennaya sluzhba: kompleksnyy podkhod: uchebnik / otv. red. A.V. Obolonskiy. M.: Izd-vo «Delo» ANKh,
2009. S. 455.
6. Zelentsov A.B. Kontrol' za deyatel'nost'yu ispolnitel'noy vlasti v zarubezhnykh stranakh: ucheb. posobie. M.:
Izd-vo RUDN, 2002. S. 13–37.
7. Zenkov M.Yu. Zarubezhnyy opyt upravleniya: Gosudarstvennaya sluzhba: uchebnoe posobie. Novosibirsk: NGAU,
2004. S. 21.
8. Zummer R., Pyuler K.-P. Pravovye osnovy gosudarstvennoy sluzhby v FRG. Myunkhen, Bryul', 2001.
9. Izbrannye konstitutsii zarubezhnykh stran: uchebn. posobie dlya bakalavrov / otv. red. B.A. Strashun. M.: Izd-
vo Yurayt; ID Yurayt, 2012. S. 652.
10. Kiselev I.Ya. Novyy oblik trudovogo prava v stranakh Zapada: proryv v postindustrial'noe obshchestvo //
Upravlenie personalom. 2002. № 4.
11. Kiselev I.Ya. Trudovoe pravo Rossii i zarubezhnykh stran. Mezhdunarodnye normy truda. M.: Izd-vo Eksmo,
2005. S. 371–377.
12. Konstitutsionnoe (gosudarstvennoe) pravo zarubezhnykh stran. Osobennaya chast': uchebnik dlya vuzov / ruk. avt.
koll. i otv. red. B.A. Strashun. 4-e izd. M., 2006. S. 1074–1076.
13. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Preduprezhdenie i presechenie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzh-
by: ucheb. posobie. M.: «Izdatel'stvo Shchit-M», 2004. — S. 138–173.
14. Litvintseva E.A. Analiz zarubezhnogo opyta pravovogo regulirovaniya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby.
(Analiticheskie obzory Instituta nauchnykh issledovaniy i informatsii Rossiyskoy akademii gosudarstvennoy
sluzhby pri Prezidente RF: Periodicheskoe izdanie (otkrytaya seriya.) № 2/2008.). M.: Izd-vo RAGS, 2008. S. 3.
15. Lushnikov A.M., Lushnikova M.V. Kurs trudovogo prava: v 2 t. T. 2. M.: Statut, 2009. S. 756.
16. Orobets V. Zarubezhnyy opyt pravovogo regulirovaniya trudovykh otnosheniy // Kadrovik. Trudovoe pravo dlya
kadrovika. 2007. № 1.
17. Tregubova E.V. Zarubezhnoe zakonodatel'stvo o zakonnosti administrativnykh deystviy na gosudarstvennoy
sluzhbe // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2009. № 9.
18. Khalikov M.I., Galiullin T.T. Zarubezhnyy opyt gosudarstvennoy sluzhby: ucheb. posobie. Ufa: BAGSU, 2007.
S. 42.

Аннотация: Статья посвящена проблеме оценки административных решений в области планирования. Автор констатирует, что свобода усмотрения не может быть в должной мере ограничена законом и приводит подходы к решению этой проблемы в англо-американской и континентальной системе права на примере Англии и Германии. Делается вывод о возможности применения критерия пропорциональности к законным решениям в области планирования, аналогично немецкой практике

Ключевые слова: свобода усмотрения органов исполнительной власти; административное право; государственное планирование; принцип пропорциональности

Контактная информация: , ev_kudryashova@mail.ru

Аннотация: В статье рассматриваются отдельные вопросы организации нормотворческой деятельности в Республике Беларусь с момента становления Беларуси как самостоятельного государства и до настоящего времени. Говорится о регулировании основных методологических аспектов нормотворческой деятельности Законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Приводится положительный опыт работы компьютерной программы «Автоматизированная система подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь». Затрагиваются также вопросы проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, кодификации и рекодификации законодательства, подготовки Свода законов Республики Беларусь

Ключевые слова: правотворчество, Республика Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», экспертиза, кодификация, рекодификация, Свод законов Республики Беларусь

Контактная информация: , lepeshkovy@mail.ru

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы обеспечения эффективности законодательного регулирования. Анализируются методы оценки эффективности различных отраслей права по следующим основным блокам: «объекты воздействия», «определение целей», «формы правового воздействия», «способ воздействия», «восприятие и реализация норм», «результаты реализации норм». Отмечается, что правовое регулирование является эффективным в том случае, если достижение различных социальных задач обеспечивается при минимальных издержках

Ключевые слова: эффективность закона, критерии эффективности закона, механизм правового регулирования, правоприменение, циклы развития права

Контактная информация: , tikhomirov@izak.ru