Правильная ссылка на статью:
Чернобровкина Е.Б..
Влияние бюджетной политики государства на правовое регулирование публичного долга
// Финансовое право и управление. – 2014. – № 2.
– С. 26-31.
Читать статью
Аннотация: Все современные государства, независимо от уровня их экономического развития, активно используют долговые долговые инструменты в целях сбалансированности бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Современная российская экономика характеризуется тем, что представляет собой смешанную экономику, где рыночные инструменты дополняются государственным регулированием, финансовой базой которого является бюджет. Государственные заимствования являются важнейшим инструментом экономической политики государства, формирующим государственный долг.
В современный период ни у кого не вызывает сомнений, что
государственный долг должен быть управляем и контролируем. Сложившая система, хотя в целом и выполняет возложенные на нее цели и задачи, однако не лишена недостатков, как в экономическом, так и в правовом аспектах.
Политические, социально-экономические цели и задачи, которые стоят перед государством в данной области сформулированы и совершенно ясны. Но достаточно сложно подвести под них теоретическое правовое обоснование, облечь в правовую форму. В связи с чем, несмотря на огромную значимость для России правовые вопросы в данной сфере остаются недостаточно разработанными. Особенно это касается общественных отношений в сфере финансово-правового регулирования. Необходимость рассмотрения основных аспектов регулирования внешних заимствований обусловлена тем, что именно финансовое право устанавливает основы построения системы уполномоченных органов власти и организаций в данной сфере, их компетенцию, принципы взаимоотношений друг с другом, а также форму и структуру заимствований. В основе научного подхода к исследуемой теме в юридических науках, в том числе финансово правовой науке, лежат четыре метода познания к ним относятся:формально-догматический, или специально-юридический, сравнительно-исторический метод исследования, метод сравнительно-правового исследования и метод конкретно-социологического исследования. Значительное обновление российского финансового законодательства в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, сделало необходимым глубокое и тщательное изучение вопросов регулирования государственного долга в аспекте современных условий, так как новые правовые положения не столько решили, сколько поставили много новых вопросов, подлежащих обстоятельному исследованию. Поэтому исследование финансово-правовой сущности управления государственным долгом актуально не только в целях рассмотрения уже существующих правовых коллизий, но имеет важное значение для развития концепции управления государственным долгом Российской Федерации в целом.
Политика заимствований и управления государственным долгом создает основы для решения стратегических и тактических задач социально экономического развития и выступает составной частью системы управления финансовыми ресурсами Российской Федерации. Эффективность финансовой системы государства находится в прямой зависимости от эффективности системы управления долговыми обязательствами.
Ключевые слова: бюджетная политика, государственный долг, внешний долг, внутренний долг, заимствования, программно-целевой метод, сбалансированность бюджета, дефицит, профицит, долговые требования
Библиография:
Цареградская Ю.К. Управление государственным внешним долгом в современной России: подходы и тенденции развития // Актуальные проблемы российского права.-2013.-3.-C. 276-281.
Палюшок М.Н. Заимствования как фактор экономического развития региона // В сб. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов. Материалы восьмой научно-практической конференции (16-18 июня 2008 г.)-Изд.во Петр ГУ, 2008. С. 171
Золотарчук В.В. Макроэкономика: учебник / В.В. Золотарчук. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 273.
Мартьянов А.В.Управлением долгом в рамках изменений правового регулирования государственного долга // В сб.: Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: Материалы восьмой научно-практической конференции (16-18 июня 2008 г.)-Изд.во Петр ГУ, 2008. С. 134.
Покачалова Е.В. Правовые проблемы публичного долга в условиях дефицитной и профицитной бюджетной политики государства // Финансовое право и управление.-2014.-1.-C. 4-22. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.1.9890.
Е.В.