Аннотация: Предметом исследования статьи является совокупность теоретических, методологических и практических аспектов правового регулирования межбюджетных отношений. Автор статьи отмечает, что эффективность правового регулирования межбюджетных отношений, сокращение количества конфликтов в правоприменительной практике и противоречий в толковании бюджетного законодательства во многом предопределены точностью и адекватностью законодательного отражения содержания межбюджетных отношений. В статье раскрываются этапы преобразования законодательного закрепления понятия межбюджетных отношений в Бюджетном кодексе РФ, приводятся замечания по поводу современной законодательной трактовки межбюджетных отношений. Автором исследуются позиции российских и зарубежных ученных по поводу толкования понятия межбюджетных правоотношений, обращается внимание на взаимосвязь с понятиями финансовой децентрализации и бюджетного федерализма. Методологическую основу исследования составляют современные методы научного познания, в частности, диалектический метод, системного анализа, нормативно-логический, сравнительного правоведения, прогнозирования и др. Применение совокупности указанных методов позволило углубить знания об исследуемом предмете, на основе проведенного анализа, дать авторское определение понятия «межбюджетные правоотношения» и обосновать вывод о необходимости серьезного пересмотра законодателем действующих норм Бюджетного кодекса РФ, которые закрепляют понятийный аппарат исследования проблемы, доработки и внесения соответствующих изменений в бюджетное законодательство.

Ключевые слова: Межбюджетные, отношения, понятие, межбюджетных, отношений, бюджетных, Эффективность, федерализм, фискального, законодательство

Библиография:
[Электронный ресурс]: Forum of federations. The global network on federalism and devolved governance http://www.forumfed.org./en/index.php.
[Электронный ресурс]: Ларина С.Е. Бюджетный федерализм не исключает бюджетную автономию // Экономика и жизнь. 2009. № 6. http://www.eg-online.ru/article/51410.
Шугаев А.А. Бюджетно-налоговый федерализм в Российской Федерации и США: сравнительно-правовой аспект: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 2009. 188 с.
Шмакова С.А. Конституционно-правовые проблемы регулирования межбюджетных и налоговых отношений в Российской Федерации // Финансовое право. 2014. № 2. С. 10-14.
Финансовое право: учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 5-е изд., перераб.и доп. М.: Норма, 2013. 752 с.
Фадеев Д.Е. Правовые вопросы установления бюджетного федерализма в Российской Федерации: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 2003. 187 с.
Токвиль Алексис де. Демократия в Америке: Пер. с франц./ Предисл. Гарольда Дж. Ласки. М.: Прогресс, 1992. 554 с.
Селюков А.Д. Правовое обеспечение оптимизации межбюджетных отношений в Российской Федерации: Дисс. ... на соиск. докт. юрид. наук. М., 2003. 386 с.
Подпорина И.В. Бюджетный кодекс и некоторые аспекты экономических отношений // Экономист. 1997. № 9. С. 69-77.
Морозова Е.А. Фискальная децентрализация и методологические основы взаимодействия различных уровней власти в федеративных государствах //Вопросы экономики и права. 2011. № 10. С. 161—166.
Миненькова В.Ю. Проблемы применения бюджетного законодательства: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. СПб., 2006. 182 с.
Крохина Ю.А. О новых подходах к реформированию межбюджетных отношений в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации // Финансовое право. 2014. № 4. С. 24-28.
Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Химичевой. М.: НОРМА, 2001. 352 с.
Королев С.В. Конституционно-правовое регулирование бюджетного федерализма: Дисс. ... на соиск. докт. юрид. наук, М., 2005. 164 с.
Корсунский Б.Л. Проблемы межбюджетных взаимоотношений субъектов Федерации и федерального центра. Хабаровск: Типография, 1998. 36 с.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина и др.; под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2009. 576 с.
Ивлиев И.Ю. Межбюджетные отношения в РФ: этапы развития и современная ситуация // Право и государство: теория и практика. 2010. № 5(65). С. 60-64.
Балтина А.М., Волохина В.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Оренбург: ОГУ, 2004. 197 с.
Богачева О.В. Становление Российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 1998. № 8. С. 30-40.
Другова Ю.В. Бюджетный федерализм: правовой аспект: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 1999. 206 с.
Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. № 8. С. 6-9.
Бюджетный Кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823 (с посл. изм. и доп.).
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. 9-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. 628 с.
Бюджетное право России: учебник для магистров / Ю.А. Крохина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИД Юрайт, 2012. 483 с.

References (transliteration):
[Elektronnyy resurs]: Forum of federations. The global network on federalism and devolved governance http://www.forumfed.org./en/index.php.
[Elektronnyy resurs]: Larina S.E. Byudzhetnyy federalizm ne isklyuchaet byudzhetnuyu avtonomiyu // Ekonomika i zhizn'. 2009. № 6. http://www.eg-online.ru/article/51410.
Shugaev A.A. Byudzhetno-nalogovyy federalizm v Rossiyskoy Federatsii i SShA: sravnitel'no-pravovoy aspekt: Diss. ... na soisk. kand. yurid. nauk. M., 2009. 188 s.
Shmakova S.A. Konstitutsionno-pravovye problemy regulirovaniya mezhbyudzhetnykh i nalogovykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii // Finansovoe pravo. 2014. № 2. S. 10-14.
Finansovoe pravo: uchebnik / Otv. red. N.I. Khimicheva. 5-e izd., pererab.i dop. M.: Norma, 2013. 752 s.
Fadeev D.E. Pravovye voprosy ustanovleniya byudzhetnogo federalizma v Rossiyskoy Federatsii: Diss. ... na soisk. kand. yurid. nauk. M., 2003. 187 s.
Tokvil' Aleksis de. Demokratiya v Amerike: Per. s frants./ Predisl. Garol'da Dzh. Laski. M.: Progress, 1992. 554 s.
Selyukov A.D. Pravovoe obespechenie optimizatsii mezhbyudzhetnykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii: Diss. ... na soisk. dokt. yurid. nauk. M., 2003. 386 s.
Podporina I.V. Byudzhetnyy kodeks i nekotorye aspekty ekonomicheskikh otnosheniy // Ekonomist. 1997. № 9. S. 69-77.
Morozova E.A. Fiskal'naya detsentralizatsiya i metodologicheskie osnovy vzaimodeystviya razlichnykh urovney vlasti v federativnykh gosudarstvakh //Voprosy ekonomiki i prava. 2011. № 10. S. 161—166.
Minen'kova V.Yu. Problemy primeneniya byudzhetnogo zakonodatel'stva: Diss. ... na soisk. kand. yurid. nauk. SPb., 2006. 182 s.
Krokhina Yu.A. O novykh podkhodakh k reformirovaniyu mezhbyudzhetnykh otnosheniy v tselyakh obespecheniya ustoychivogo sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Finansovoe pravo. 2014. № 4. S. 24-28.
Krokhina Yu.A. Byudzhetnoe pravo i rossiyskiy federalizm / Pod red. N.I. Khimichevoy. M.: NORMA, 2001. 352 s.
Korolev S.V. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie byudzhetnogo federalizma: Diss. ... na soisk. dokt. yurid. nauk, M., 2005. 164 s.
Korsunskiy B.L. Problemy mezhbyudzhetnykh vzaimootnosheniy sub'ektov Federatsii i federal'nogo tsentra. Khabarovsk: Tipografiya, 1998. 36 s.
Kommentariy k Byudzhetnomu kodeksu Rossiyskoy Federatsii (postateynyy) / L.L. Arzumanova, N.M. Artemov, E.M. Ashmarina i dr.; pod red. E.Yu. Grachevoy. M.: Prospekt, 2009. 576 s.
Ivliev I.Yu. Mezhbyudzhetnye otnosheniya v RF: etapy razvitiya i sovremennaya situatsiya // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2010. № 5(65). S. 60-64.
Baltina A.M., Volokhina V.A. Mezhbyudzhetnye otnosheniya v regione: modeli organizatsii i regulirovaniya: Monografiya. Orenburg: OGU, 2004. 197 s.
Bogacheva O.V. Stanovlenie Rossiyskoy modeli byudzhetnogo federalizma // Voprosy ekonomiki. 1998. № 8. S. 30-40.
Drugova Yu.V. Byudzhetnyy federalizm: pravovoy aspekt: Diss. ... na soisk. kand. yurid. nauk. M., 1999. 206 s.
Igudin A.G. O printsipakh reformirovaniya mezhbyudzhetnykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii // Finansy. 1998. № 8. S. 6-9.
Byudzhetnyy Kodeks Rossiyskoy Federatsii // SZ RF. 1998. № 31. St. 3823 (s posl. izm. i dop.).
Byudzhetnaya sistema Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik / A.M. Godin, V.P. Goreglyad, I.V. Podporina. 9-e izd., ispr. i dop. M.: Izdatel'sko-torgovaya korporatsiya «Dashkov i K°», 2010. 628 s.
Byudzhetnoe pravo Rossii: uchebnik dlya magistrov / Yu.A. Krokhina. 3-e izd., pererab. i dop. M.: ID Yurayt, 2012. 483 s.

Аннотация: Статья посвящена анализу одной из составляющих отношений по финансовому обеспечению государственных полномочий, переданных для осуществления публично-правовым образованиям другого уровня, а именно общим правовым началам такого обеспечения. В ней произведена попытка выявить и проследить воздействие общих правовых подходов на механизм финансового обеспечения процесса делегирования. В публикации на конкретных примерах продемонстрированы возможности применения каждого принципа к обозначенным отношениям и нарушения, которые имеют место в данной области. Для исследования названных вопросов автор использует такие методы как сравнительный анализ, эмпирический метод, исторический и логический методы. Автор пришел к выводу, что такие постулаты как законность, стабильность права (законодательства), гласность, разделение властей, недопустимость злоупотребления правом напрямую влияют на общественные отношения по делегированию. В процессе исследования вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства. Так, например, отстаивается мнение о важности определенной мобильности при исполнении бюджета, необходимости введения организационно-технических мер, позволяющих без изменения закона (решения) о бюджете в кратчайшие сроки перераспределить финансовые потоки. Пределы применения таких мер должны быть строго очерчены. В настоящее время принципы правового регулирования общественных отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий законодательно не формализованы. Статья носит теоретический характер, однако будет интересна и практическим работникам финансовой сферы.

Ключевые слова: бюджет, принципы, финансовое обеспечение, делегированные полномочия, межбюджетные трансферты, субвенции, Бюджетный кодекс, финансирование, публичные финансы, предмет ведения

Библиография:
Постановления КС РФ от 17.12.96 № 20-П, от 12.10.98 № 24-П. // СЗ РФ, 1997, № 1. Ст. 197; СЗ РФ, 1998, № 42. Ст. 5211.
Официальный сайт Рослесхоза. // http://www.rosleshoz.gov.ru.
Артюхин Р.Е. Отдельные вопросы регулирования бюджетных отношений. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2008, № 21.
Фокин В.М. Налоговое регулирование. М., 2004.
Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М.: Юридическая литература. 1967.
Бондаренко Н.Л. Проблема обспечения стабильности гражданского законодательства республики Беларусь. // 20 лет Конституции РФ: актуальные проблемы юридической науки и правоприменения: избранные материалы. М.: Статут. 2014.
Рыбаков В.А. Преемственность в праве: временной аспект. Журнал российского права, 2009, № 8.
Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. // М.: Городец, 2003.
Федеральный закон от 23.07.13 № 252-ФЗ «О внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ». // СЗ РФ, 2013, № 31. Ст. 4191.
Регламент трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений. Официально опубликован не был. // http://minfin.ru.
Паспорт проекта Федерального закона №116783-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельный законы РФ». // WWW.http.duma.gov.ru.
Крохина Ю.А. Особенности проявления принципа разделения властей в финансовой деятельности Российской Федерации (на примере бюджетного процесса). // Российская юстиция, 2013, № 12.
Васянина Е.Л. Правовые вопросы управления государственными доходами // Налоги, 2012, № 43.
Тедеев А.А., В.А Парыгина. К вопросу о некоторых принципах финансового права: принцип прозрачности (открытости) бюджетной деятельности // Налоги, 2010, № 1. С. 12.
Устинович Е.С., Бледнова Е.М. Право на информацию: глобальный и национальный аспекты. // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 16. С. 18-21.
Полянский И.А., В.В. Комарова. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации. // Государственная власть и местное самоуправление, 2001, № 1.
Постановление Правительства РФ от 31.10.14 № 1134 «Об оказании в 2014-2015 годах медицинской помощи на территории РФ гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации». // СЗ РФ, 2014, № 45. Ст. 6227.
Бюджетное право: учебник. / под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2009.
Материалы Росфиннадзора. // http: www. rosfinnadzor.ru.
Химичева Н.И., Е.В. Покачалова. Принципы российского финансового права как базисные принципы банковской деятельности // Банковское право. 2013. № 6. С. 8-18.
Епифанов И.О. Принцип прямого действия Конституции России как ее важнейшее нормативно-регулятивное свойство // Право и политика. - 2015. - 6. - C. 748 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14379.

References (transliteration):
Postanovleniya KS RF ot 17.12.96 № 20-P, ot 12.10.98 № 24-P. // SZ RF, 1997, № 1. St. 197; SZ RF, 1998, № 42. St. 5211.
Ofitsial'nyy sayt Rosleskhoza. // http://www.rosleshoz.gov.ru.
Artyukhin R.E. Otdel'nye voprosy regulirovaniya byudzhetnykh otnosheniy. // Bukhgalterskiy uchet v byudzhetnykh i nekommercheskikh organizatsiyakh, 2008, № 21.
Fokin V.M. Nalogovoe regulirovanie. M., 2004.
Chkhikvadze V.M. Gosudarstvo, demokratiya, zakonnost'. M.: Yuridicheskaya literatura. 1967.
Bondarenko N.L. Problema obspecheniya stabil'nosti grazhdanskogo zakonodatel'stva respubliki Belarus'. // 20 let Konstitutsii RF: aktual'nye problemy yuridicheskoy nauki i pravoprimeneniya: izbrannye materialy. M.: Statut. 2014.
Rybakov V.A. Preemstvennost' v prave: vremennoy aspekt. Zhurnal rossiyskogo prava, 2009, № 8.
Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik dlya yuridicheskikh vuzov / A.I. Abramova, S.A. Bogolyubov, A.V. Mitskevich i dr.; pod red. A.S. Pigolkina. // M.: Gorodets, 2003.
Federal'nyy zakon ot 23.07.13 № 252-FZ «O vnesenii izmeneniy v BK RF i otdel'nye zakonodatel'nye akty RF». // SZ RF, 2013, № 31. St. 4191.
Reglament trekhstoronney komissii po voprosam mezhbyudzhetnykh otnosheniy. Ofitsial'no opublikovan ne byl. // http://minfin.ru.
Pasport proekta Federal'nogo zakona №116783-6 «O vnesenii izmeneniy v Byudzhetnyy kodeks RF i otdel'nyy zakony RF». // WWW.http.duma.gov.ru.
Krokhina Yu.A. Osobennosti proyavleniya printsipa razdeleniya vlastey v finansovoy deyatel'nosti Rossiyskoy Federatsii (na primere byudzhetnogo protsessa). // Rossiyskaya yustitsiya, 2013, № 12.
Vasyanina E.L. Pravovye voprosy upravleniya gosudarstvennymi dokhodami // Nalogi, 2012, № 43.
Tedeev A.A., V.A Parygina. K voprosu o nekotorykh printsipakh finansovogo prava: printsip prozrachnosti (otkrytosti) byudzhetnoy deyatel'nosti // Nalogi, 2010, № 1. S. 12.
Ustinovich E.S., Blednova E.M. Pravo na informatsiyu: global'nyy i natsional'nyy aspekty. // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2009. № 16. S. 18-21.
Polyanskiy I.A., V.V. Komarova. Realizatsiya printsipa razdeleniya vlastey v Rossiyskoy Federatsii. // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie, 2001, № 1.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31.10.14 № 1134 «Ob okazanii v 2014-2015 godakh meditsinskoy pomoshchi na territorii RF grazhdanam Ukrainy i litsam bez grazhdanstva, postoyanno prozhivavshim na territorii Ukrainy, vynuzhdenno pokinuvshim territoriyu Ukrainy i pribyvshim na territoriyu Rossiyskoy Federatsii». // SZ RF, 2014, № 45. St. 6227.
Byudzhetnoe pravo: uchebnik. / pod red. N.A. Sattarovoy. M: Delovoy dvor, 2009.
Materialy Rosfinnadzora. // http: www. rosfinnadzor.ru.
Khimicheva N.I., E.V. Pokachalova. Printsipy rossiyskogo finansovogo prava kak bazisnye printsipy bankovskoy deyatel'nosti // Bankovskoe pravo. 2013. № 6. S. 8-18.
Epifanov I.O. Printsip pryamogo deystviya Konstitutsii Rossii kak ee vazhneyshee normativno-regulyativnoe svoystvo // Pravo i politika. - 2015. - 6. - C. 748 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14379.

Аннотация: Необходимость исследования понятия «публичные расходы» обусловлена происходящими в экономической и политической жизни России изменениями. Актуальность данного исследования обусловлена особой ролью публичных расходов как правового института, проявляющейся в их первичности по отношению к публичным доходам, анализу правового регулирования которых в науке финансового права уделяется большое внимание. Активно к удовлетворению публичных интересов привлекаются коммерческие организации. Международные интеграционные процессы с участием России также накладывают отпечаток на структуру публичных расходов Методами исследования являются сравнительно-правовой, а также анализ основных признаков расходов, нацеленных на удовлетворение публичных интересов. Сделан вывод о необходимости введения в научный оборот понятия «публичные расходы» как произведенные в процессе финансовой деятельности затраты публично-правовых образований и иных лиц за счет принадлежащих им публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях финансового обеспечения реализации публичного интереса в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Ключевые слова: публичные расходы, публичные интересы, функции государства, общественные потребности, денежный фонд, финансовая деятельность, публично-правовое образование, финансово-правовое понятие, затраты, финансовые ресурсы

Библиография:
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Росийская газета. 2007. 27 апреля.
Купызин В.В. Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3.
Нечай А.А. Проблемы правового регулирования публичных расходов // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой. – М.–Харьков, 2011.
Правовые проблемы формирования межгосударственных объединений (на примере зоны свободной торговли и Таможенного союза ЕврАзЭС): монография / А. В. Габов, А. А. Каширкина, В. Ю. Лукьянова и др.; под ред. В. Ю. Лукьяновой. М.: Анкил, 2012.
Решение Высшего Евразийского экономического совета от 10.10.2014 № 78 «О Положении о бюджете Евразийского экономического союза» // URL: http://www.eurasiancommission.org/, 13.10.2014.
Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) // URL: http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
Мигулин П.П. Настоящее и будущее русских финансов. Харьков, 1907.
Карасева М.В. Финансовое право России: новые проблемы и новые подходы // Государство и право. № 12.
Астафуров Н.В. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов. Дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2009.
Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой. – М., 2012. (автор главы 20 – О.Б. Шемякина)
Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2012. (автор главы 23 – Н.И. Химичева)
Финансовое право: учебник / отв. ред. Е.М. Ашмарина, С.О. Шохин. – М., 2009. (автор главы 11 – Е.В. Кудряшова)
Бюджетное право России: конспект лекций / Сост. Л.Ю. Грудцына и М.А. Радионова. – М., 2006.
Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб, 2001.
Пешкова Х.В. Обязательственный характер правоотношений осуществления расходов бюджета // Финансовое право. 2007. № 11.
Цыренжапов Ч.Д. Правовые основы государственных и муниципальных расходов. Дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2005.
Нечай А.А. Правовые проблемы регулирования публичных расходов в государстве: Дис. ... д-ра юрид. наук. Киев, 2005.
Черновехский А.М. Финансово-правовое регулирование публичных расходов в Российской Федерации. Дис. …канд. юрид. наук. М., 2010.
Черноверхский А.М. Особенности осуществления публичных расходов на поддержание стабильности банковской системы в Российской Федерации // Банковское право. 2010. № 2.
Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009. № 1.
Завода Е.А. Публичный характер имущества Агентства по страхованию вкладов // Банковское право. 2009. № 1.
Курочкин С.А. Частные и публичные интересы в праве – системное исследование // Юридический мир. 2011. № 10.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д. Егорова и Н.В. Чуева» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3214.
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2009 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 части второй статьи 250, статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета)» // СЗ РФ. 2009. № 27. Ст. 3383.
Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 № 438-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб открытого акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод», открытого акционерного общества «Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод», открытого акционерного общества «Уфанефтехим», открытого акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» и открытого акционерного общества «Уфаоргсинтез» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем третьим пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 2.
Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2011 № 1478-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дорофеева Александра Валерьевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. № 2.
Рукавишникова И.В. Метод финансового права: Монография. – М., 2004.
Финансовое право России: учеб. пособие / отв. ред. М.В. Карасева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2011. (автор главы 1 – М.В. Карасева)
Финансовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. Е.М. Ашмарина. – М., 2013. (автор параграфа 2.2 – Е.Ю. Грачева)

References (transliteration):
Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu ot 26.04.2007 «Poslanie Prezidenta Rossii Vladimira Putina Federal'nomu Sobraniyu RF» // Rosiyskaya gazeta. 2007. 27 aprelya.
Kupyzin V.V. Pravovoy rezhim fondov denezhnykh sredstv kommercheskikh organizatsiy // Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. 2010. № 3.
Nechay A.A. Problemy pravovogo regulirovaniya publichnykh raskhodov // Ocherki finansovo-pravovoy nauki sovremennosti: monografiya / pod obshch. red. L.K. Voronovoy i N.I. Khimichevoy. – M.–Khar'kov, 2011.
Pravovye problemy formirovaniya mezhgosudarstvennykh ob'edineniy (na primere zony svobodnoy torgovli i Tamozhennogo soyuza EvrAzES): monografiya / A. V. Gabov, A. A. Kashirkina, V. Yu. Luk'yanova i dr.; pod red. V. Yu. Luk'yanovoy. M.: Ankil, 2012.
Reshenie Vysshego Evraziyskogo ekonomicheskogo soveta ot 10.10.2014 № 78 «O Polozhenii o byudzhete Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza» // URL: http://www.eurasiancommission.org/, 13.10.2014.
Dogovor o Evraziyskom ekonomicheskom soyuze (Podpisan v g. Astane 29 maya 2014 g.) // URL: http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
Migulin P.P. Nastoyashchee i budushchee russkikh finansov. Khar'kov, 1907.
Karaseva M.V. Finansovoe pravo Rossii: novye problemy i novye podkhody // Gosudarstvo i pravo. № 12.
Astafurov N.V. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennykh i munitsipal'nykh raskhodov. Dis. … kand. yurid. nauk. Volgograd, 2009.
Finansovoe pravo: uchebnik / pod red. E.Yu. Grachevoy. – M., 2012. (avtor glavy 20 – O.B. Shemyakina)
Finansovoe pravo: Uchebnik / otv. red. N.I. Khimicheva. – 5-e izd., pererab. i dop. – M.: Norma, 2012. (avtor glavy 23 – N.I. Khimicheva)
Finansovoe pravo: uchebnik / otv. red. E.M. Ashmarina, S.O. Shokhin. – M., 2009. (avtor glavy 11 – E.V. Kudryashova)
Byudzhetnoe pravo Rossii: konspekt lektsiy / Sost. L.Yu. Grudtsyna i M.A. Radionova. – M., 2006.
Braycheva T.V. Gosudarstvennye finansy. – SPb, 2001.
Peshkova Kh.V. Obyazatel'stvennyy kharakter pravootnosheniy osushchestvleniya raskhodov byudzheta // Finansovoe pravo. 2007. № 11.
Tsyrenzhapov Ch.D. Pravovye osnovy gosudarstvennykh i munitsipal'nykh raskhodov. Dis. … kand. yurid. nauk. Tomsk, 2005.
Nechay A.A. Pravovye problemy regulirovaniya publichnykh raskhodov v gosudarstve: Dis. ... d-ra yurid. nauk. Kiev, 2005.
Chernovekhskiy A.M. Finansovo-pravovoe regulirovanie publichnykh raskhodov v Rossiyskoy Federatsii. Dis. …kand. yurid. nauk. M., 2010.
Chernoverkhskiy A.M. Osobennosti osushchestvleniya publichnykh raskhodov na podderzhanie stabil'nosti bankovskoy sistemy v Rossiyskoy Federatsii // Bankovskoe pravo. 2010. № 2.
Mozolin V.P. Pravovoy status gosudarstvennoy korporatsii i yuridicheskaya priroda prava sobstvennosti na prinadlezhashchee ey imushchestvo // Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. № 1.
Zavoda E.A. Publichnyy kharakter imushchestva Agentstva po strakhovaniyu vkladov // Bankovskoe pravo. 2009. № 1.
Kurochkin S.A. Chastnye i publichnye interesy v prave – sistemnoe issledovanie // Yuridicheskiy mir. 2011. № 10.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 16.07.2004 № 14-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti otdel'nykh polozheniy chasti vtoroy stat'i 89 Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s zhalobami grazhdan A.D. Egorova i N.V. Chueva» // SZ RF. 2004. № 30. St. 3214.
Sm.: Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 22.06.2009 № 10-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti punkta 4 chasti vtoroy stat'i 250, stat'i 321.1 Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii i abzatsa vtorogo punkta 3 stat'i 41 Byudzhetnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s zhalobami Rossiyskogo khimiko-tekhnologicheskogo universiteta im. D.I. Mendeleeva i Moskovskogo aviatsionnogo instituta (gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta)» // SZ RF. 2009. № 27. St. 3383.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 08.11.2005 № 438-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhalob otkrytogo aktsionernogo obshchestva «Ufimskiy neftepererabatyvayushchiy zavod», otkrytogo aktsionernogo obshchestva «Novo-Ufimskiy neftepererabatyvayushchiy zavod», otkrytogo aktsionernogo obshchestva «Ufaneftekhim», otkrytogo aktsionernogo obshchestva «Aktsionernaya neftyanaya kompaniya «Bashneft'» i otkrytogo aktsionernogo obshchestva «Ufaorgsintez» na narushenie konstitutsionnykh prav i svobod abzatsem tret'im punkta 1 stat'i 83 Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii» // Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF. 2006. № 2.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 02.11.2011 № 1478-O-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Dorofeeva Aleksandra Valer'evicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav polozheniem podpunkta 3 punkta 1 stat'i 219 Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii» // Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF. 2012. № 2.
Rukavishnikova I.V. Metod finansovogo prava: Monografiya. – M., 2004.
Finansovoe pravo Rossii: ucheb. posobie / otv. red. M.V. Karaseva. – 4-e izd., pererab. i dop. – M., 2011. (avtor glavy 1 – M.V. Karaseva)
Finansovoe pravo: uchebnik dlya bakalavrov / otv. red. E.M. Ashmarina. – M., 2013. (avtor paragrafa 2.2 – E.Yu. Gracheva)

Аннотация: В статье анализируются проблемы публичного долга в государстве. В рамках статьи указывается, что сбалансированность бюджета зависит от трех основных параметров: а) основных направлений и применяемых инструментов текущей государственной политики в сфере доходов и расходов бюджета; б) определенной стадии экономического цикла развития экономики страны; в) приоритетов и перспектив на долгосрочный период поступлений в бюджет налоговых и иных обязательных платежей, а также сумм других государственных доходов (в том числе заемных). Автор анализирует российское бюджетное реформирование, указывая на нерациональное использование денежных фондов публичного долга а также многочисленные проблемы эффективности. Анализу подвергаются различные нормативные правовые акты, фактические действия властей по изменению отрасли бюджетного права. Автор рассматривает принцип сбалансированности в контексте российского и зарубежного законодательства (в том числе США), указывая на проблему профицита в российском бюджете.

Ключевые слова: Публичный долг, Профицит бюджета, Дефицит бюджета, Бюджетное реформирование, Бюджетная реформа, Бюджетная сбалансированность, Принципы бюджетной системы, Активный дефицит, Пассивный дефицит, Государственный займ

Контактная информация: Покачалова Елена Вячеславовна, 410056, Россия, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, корпус 1.

Библиография:
Герасименко В. П. Финансы и кредит : учебник / В. П. Герасименко, Е. Н. Рудская. – М. : ИНФРА-М: Академцентр, 2011.;
Голодова Ж. Г. Финансы и кредит : учеб. пособие / Ж. Г. Голодова. – М. : ИНФРА-М, 2011.;
Золотарчук В. В. Макроэкономика : учебник / В. В. Золотарчук. – М. : ИНФРА-М, 2011.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник / И. Н. Мысляева. – М., 2004.;
О проблемах формирования и использования средств Стабилизационного фонда (Интервью директора Департамента финансовой политики Минфина России А. Л. Саватюгина «Стабилизационный фонд: формирование и использование» (Финансы. – 2004. – № 12.);
Рыжкова Е. А. Бюджет и бюджетное право в зарубежных странах / Е. А. Рыжкова // Финансовое право зарубежных стран : сб. науч. трудов / под общ. ред. Г. П. Толстопятенко. – М., 2001. – Вып. 2.;
Трошин А. Н. Финансы и кредит : учебник / А. Н. Трошин, Т. Ю. Мазурина, В. И. Фомкина. – М. : ИНФРА-М, 2011.);
Финансы : учебник / под ред. С. И. Лушина, В. А. Слепова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2003. – С. 208; Золотарчук В. В. Макроэкономика : учебник. – М. : ИНФРА-М, 2011

References (transliteration):
Gerasimenko V. P. Finansy i kredit : uchebnik / V. P. Gerasimenko, E. N. Rudskaya. – M. : INFRA-M: Akademtsentr, 2011.;
Golodova Zh. G. Finansy i kredit : ucheb. posobie / Zh. G. Golodova. – M. : INFRA-M, 2011.;
Zolotarchuk V. V. Makroekonomika : uchebnik / V. V. Zolotarchuk. – M. : INFRA-M, 2011.
Myslyaeva I. N. Gosudarstvennye i munitsipal'nye finansy : uchebnik / I. N. Myslyaeva. – M., 2004.;
O problemakh formirovaniya i ispol'zovaniya sredstv Stabilizatsionnogo fonda (Interv'yu direktora Departamenta finansovoy politiki Minfina Rossii A. L. Savatyugina «Stabilizatsionnyy fond: formirovanie i ispol'zovanie» (Finansy. – 2004. – № 12.);
Ryzhkova E. A. Byudzhet i byudzhetnoe pravo v zarubezhnykh stranakh / E. A. Ryzhkova // Finansovoe pravo zarubezhnykh stran : sb. nauch. trudov / pod obshch. red. G. P. Tolstopyatenko. – M., 2001. – Vyp. 2.;
Troshin A. N. Finansy i kredit : uchebnik / A. N. Troshin, T. Yu. Mazurina, V. I. Fomkina. – M. : INFRA-M, 2011.);
Finansy : uchebnik / pod red. S. I. Lushina, V. A. Slepova. – 2-e izd., pererab. i dop. – M., 2003. – S. 208; Zolotarchuk V. V. Makroekonomika : uchebnik. – M. : INFRA-M, 2011