Правильная ссылка на статью:
Андреева Е.М..
Основные подходы к правовому регулированию отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий
// Финансовое право и управление. – 2015. – № 4.
– С. 411-417.
DOI: 10.7256/2310-0508.2015.4.17176.
рубрика Бюджет и бюджетное право
DOI: 10.7256/2310-0508.2015.4.17176
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу одной из составляющих отношений по финансовому обеспечению государственных полномочий, переданных для осуществления публично-правовым образованиям другого уровня, а именно общим правовым началам такого обеспечения. В ней произведена попытка выявить и проследить воздействие общих правовых подходов на механизм финансового обеспечения процесса делегирования. В публикации на конкретных примерах продемонстрированы возможности применения каждого принципа к обозначенным отношениям и нарушения, которые имеют место в данной области. Для исследования названных вопросов автор использует такие методы как сравнительный анализ, эмпирический метод, исторический и логический методы. Автор пришел к выводу, что такие постулаты как законность, стабильность права (законодательства), гласность, разделение властей, недопустимость злоупотребления правом напрямую влияют на общественные отношения по делегированию. В процессе исследования вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства. Так, например, отстаивается мнение о важности определенной мобильности при исполнении бюджета, необходимости введения организационно-технических мер, позволяющих без изменения закона (решения) о бюджете в кратчайшие сроки перераспределить финансовые потоки. Пределы применения таких мер должны быть строго очерчены. В настоящее время принципы правового регулирования общественных отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий законодательно не формализованы. Статья носит теоретический характер, однако будет интересна и практическим работникам финансовой сферы.
Ключевые слова: бюджет, принципы, финансовое обеспечение, делегированные полномочия, межбюджетные трансферты, субвенции, Бюджетный кодекс, финансирование, публичные финансы, предмет ведения
Библиография:
Постановления КС РФ от 17.12.96 № 20-П, от 12.10.98 № 24-П. // СЗ РФ, 1997, № 1. Ст. 197; СЗ РФ, 1998, № 42. Ст. 5211.
Официальный сайт Рослесхоза. // http://www.rosleshoz.gov.ru.
Артюхин Р.Е. Отдельные вопросы регулирования бюджетных отношений. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2008, № 21.
Фокин В.М. Налоговое регулирование. М., 2004.
Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М.: Юридическая литература. 1967.
Бондаренко Н.Л. Проблема обспечения стабильности гражданского законодательства республики Беларусь. // 20 лет Конституции РФ: актуальные проблемы юридической науки и правоприменения: избранные материалы. М.: Статут. 2014.
Рыбаков В.А. Преемственность в праве: временной аспект. Журнал российского права, 2009, № 8.
Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. // М.: Городец, 2003.
Федеральный закон от 23.07.13 № 252-ФЗ «О внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ». // СЗ РФ, 2013, № 31. Ст. 4191.
Регламент трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений. Официально опубликован не был. // http://minfin.ru.
Паспорт проекта Федерального закона №116783-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельный законы РФ». // WWW.http.duma.gov.ru.
Крохина Ю.А. Особенности проявления принципа разделения властей в финансовой деятельности Российской Федерации (на примере бюджетного процесса). // Российская юстиция, 2013, № 12.
Васянина Е.Л. Правовые вопросы управления государственными доходами // Налоги, 2012, № 43.
Тедеев А.А., В.А Парыгина. К вопросу о некоторых принципах финансового права: принцип прозрачности (открытости) бюджетной деятельности // Налоги, 2010, № 1. С. 12.
Устинович Е.С., Бледнова Е.М. Право на информацию: глобальный и национальный аспекты. // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 16. С. 18-21.
Полянский И.А., В.В. Комарова. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации. // Государственная власть и местное самоуправление, 2001, № 1.
Постановление Правительства РФ от 31.10.14 № 1134 «Об оказании в 2014-2015 годах медицинской помощи на территории РФ гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации». // СЗ РФ, 2014, № 45. Ст. 6227.
Бюджетное право: учебник. / под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2009.
Материалы Росфиннадзора. // http: www. rosfinnadzor.ru.
Химичева Н.И., Е.В. Покачалова. Принципы российского финансового права как базисные принципы банковской деятельности // Банковское право. 2013. № 6. С. 8-18.
Епифанов И.О. Принцип прямого действия Конституции России как ее важнейшее нормативно-регулятивное свойство // Право и политика. - 2015. - 6. - C. 748 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14379.
References (transliteration):
Postanovleniya KS RF ot 17.12.96 № 20-P, ot 12.10.98 № 24-P. // SZ RF, 1997, № 1. St. 197; SZ RF, 1998, № 42. St. 5211.
Ofitsial'nyy sayt Rosleskhoza. // http://www.rosleshoz.gov.ru.
Artyukhin R.E. Otdel'nye voprosy regulirovaniya byudzhetnykh otnosheniy. // Bukhgalterskiy uchet v byudzhetnykh i nekommercheskikh organizatsiyakh, 2008, № 21.
Fokin V.M. Nalogovoe regulirovanie. M., 2004.
Chkhikvadze V.M. Gosudarstvo, demokratiya, zakonnost'. M.: Yuridicheskaya literatura. 1967.
Bondarenko N.L. Problema obspecheniya stabil'nosti grazhdanskogo zakonodatel'stva respubliki Belarus'. // 20 let Konstitutsii RF: aktual'nye problemy yuridicheskoy nauki i pravoprimeneniya: izbrannye materialy. M.: Statut. 2014.
Rybakov V.A. Preemstvennost' v prave: vremennoy aspekt. Zhurnal rossiyskogo prava, 2009, № 8.
Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik dlya yuridicheskikh vuzov / A.I. Abramova, S.A. Bogolyubov, A.V. Mitskevich i dr.; pod red. A.S. Pigolkina. // M.: Gorodets, 2003.
Federal'nyy zakon ot 23.07.13 № 252-FZ «O vnesenii izmeneniy v BK RF i otdel'nye zakonodatel'nye akty RF». // SZ RF, 2013, № 31. St. 4191.
Reglament trekhstoronney komissii po voprosam mezhbyudzhetnykh otnosheniy. Ofitsial'no opublikovan ne byl. // http://minfin.ru.
Pasport proekta Federal'nogo zakona №116783-6 «O vnesenii izmeneniy v Byudzhetnyy kodeks RF i otdel'nyy zakony RF». // WWW.http.duma.gov.ru.
Krokhina Yu.A. Osobennosti proyavleniya printsipa razdeleniya vlastey v finansovoy deyatel'nosti Rossiyskoy Federatsii (na primere byudzhetnogo protsessa). // Rossiyskaya yustitsiya, 2013, № 12.
Vasyanina E.L. Pravovye voprosy upravleniya gosudarstvennymi dokhodami // Nalogi, 2012, № 43.
Tedeev A.A., V.A Parygina. K voprosu o nekotorykh printsipakh finansovogo prava: printsip prozrachnosti (otkrytosti) byudzhetnoy deyatel'nosti // Nalogi, 2010, № 1. S. 12.
Ustinovich E.S., Blednova E.M. Pravo na informatsiyu: global'nyy i natsional'nyy aspekty. // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2009. № 16. S. 18-21.
Polyanskiy I.A., V.V. Komarova. Realizatsiya printsipa razdeleniya vlastey v Rossiyskoy Federatsii. // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie, 2001, № 1.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31.10.14 № 1134 «Ob okazanii v 2014-2015 godakh meditsinskoy pomoshchi na territorii RF grazhdanam Ukrainy i litsam bez grazhdanstva, postoyanno prozhivavshim na territorii Ukrainy, vynuzhdenno pokinuvshim territoriyu Ukrainy i pribyvshim na territoriyu Rossiyskoy Federatsii». // SZ RF, 2014, № 45. St. 6227.
Byudzhetnoe pravo: uchebnik. / pod red. N.A. Sattarovoy. M: Delovoy dvor, 2009.
Materialy Rosfinnadzora. // http: www. rosfinnadzor.ru.
Khimicheva N.I., E.V. Pokachalova. Printsipy rossiyskogo finansovogo prava kak bazisnye printsipy bankovskoy deyatel'nosti // Bankovskoe pravo. 2013. № 6. S. 8-18.
Epifanov I.O. Printsip pryamogo deystviya Konstitutsii Rossii kak ee vazhneyshee normativno-regulyativnoe svoystvo // Pravo i politika. - 2015. - 6. - C. 748 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.6.14379.