Аннотация: В статье представлены взгляды С.А. Котляревского на советский конституционный строй, а также анализ финансовой деятельности Советского государства. Показано, что в поисках необходимого баланса интересов Котляревский детально рассматривает взаимоотношения Союза ССР и республик, стремясь выстроить ту линию разграничения компетенции, которая может стать оптимальной для успешного функционирования федерации. Основной массив источников составляют работы Котляревского советского периода. При изучении сочинений Котляревского важно было соотносить хронологию написания работ с фактами его личной биографии и политическими событиями, происходившими в мире и России. Исходными принципами настоящего исследования стали историзм, документализм, всесторонность и объективность анализа, критичность в оценке материала. Использовались общенаучные методы: логический, исторический, сравнительный, социологический, а также дедукция, индукция, анализ, синтез, гипотеза, аналогия и др. Автором делается вывод, что Котляревский, рассматривая советский конституционный строй в основном с формально-догматической точки зрения, тем не менее, пытается дать и политическую характеристику общественного устройства Союза ССР и его республик. Он одним из первых провел систематический анализ финансовой деятельности Советского государства первых лет его существования, дав немало ценных рекомендаций практического характера. Его по справедливости можно считать одним из тех, кто стоял у истоков формирования советского государственного, административного и финансового права.
Ключевые слова: С.А. Котляревский, государство, Конституция, федерализм, финансовое законодательство, бюджетно-финансовые отношения, бюджет Союза ССР, местные бюджеты, подоходный налог, сельскохозяйственный налог
Библиография:
Бельский К.С. Финансовое право (Наука, история, библиография). – М.: Юрист, 1994. – С. 53.
Котляревский С.А. Бюджет и местные финансы.-М.: Эконом. жизнь, 1926.
Котляревский С.А. Бюджет СССР, как он составляется, утверждается и исполняет-ся. – Л.: Госиздат.
Котляревский С.А. Бюджетно-финансовые взаимоотношения Союза ССР и союз-ных республик // Советский федерализм.-М.-Л., 1930.
Котляревский С.А. Бюджетное право РСФСР и СССР.-М.-Пг.: Гос. изд-во, 1924.-С. 17, 18, 142.
Котляревский С.А. Бюджетное право СССР.-М.: Гос. изд-во, 1925.
Котляревский С.А. Бюджетные права Союза и союзных республик // Финансы и народное хозяйство.-1928.-№ 4. Котляревский С.А. Бюджетный закон // Сов. право.-1926.-№ 2.
Котляревский С.А. Бюджеты автономных и районированных единиц РСФСР // Сов. право.-1925.-№ 5.
Котляревский С.А. Железнодорожный и водный транспорт // Сов. строительство.-1931.-№ 5-6.
Котляревский С.А. История «Национального центра» // Красная книга ВЧК.-М., 1989.-Т. 2.-С. 171.
Котляревский С.А. К вопросу о бюджетных правах Союза и союзных республик // Вестник финансов.-1928.-№ 10.
Котляревский С.А. К пересмотру положения о бюджетных правах СССР и союзных республик // Сов. право.-1926.-№ 1.
Котляревский С.А. К реформе рентного обложения // Сов. право.-1925.-№ 4.
Котляревский С.А. Как волость собирает средства и как их расходует. Общедос-тупное изложение законов о волостном бюджете.-М., 1925; 2-е. изд., испр. и доп. М., 1926; 3-е изд., испр. и доп. М., 1927.
Котляревский С.А. Конституция и бюджет Союза ССР // Сов. строительство.-1927.-№ 7.
Котляревский С.А. О едином сельхозналоге // Сов. строительство.-1926.-№ 5.
Котляревский С.А. О подоходном налоге // Сов. строительство.-1928.-№ 1.
Котляревский С.А. О рентном обложении // Сов. право.-1924.-№ 2.
Котляревский С.А. Об автодорожном строительстве // Сов. строительство.-1932.-№ 1.
Котляревский С.А. Освоение техники и Советы // Сов. строительство.-1933.-№ 7.
Котляревский С.А. Перспективы местного бюджета // Сов. строительство.-1929.-№ 11.
Котляревский С.А. План и хозрасчет в социалистическом строительстве // Сов. строительство. – 1931.-№ 10.
Котляревский С.А. Правовые элементы плановых актов // Сов. право.-1928.-№ 1.
Котляревский С.А. Проблема бюджетного права в новейшем законодательстве РСФСР // Сов. право.-1922.-№ 2.
Котляревский С.А. Развитие советского законодательства о местном хозяйстве.-М.: Юр. изд-во НКЮ РСФСР, 1928. С. 14, 18, 19.
Котляревский С.А. Сельские советы и сельские бюджеты // Сов. строительство.-1933.-№ 10.
Котляревский С.А. СССР и союзные республики.-М., 1924. – С. 3, 11, 125, 129, 131, 135.
Котляревский С.А. Тяжелая промышленность во второй пятилетке // Сов. строи-тельство. 1934. № 12.
Котляревский С.А. Финансовое законодательство за 1917-1927 гг. // Право и жизнь.-1927.-№ 8-10.
Котляревский С.А. Финансовое право // Основы советского права / Под ред. Д. Ма-геровского.-М.-Л., 1927.
Котляревский С.А. Финансовое право СССР.-Л., 1926.
Котляревский С.А. Финансовые взаимоотношения Союза, республик и мест в ре-конструктивный период // Сов. строительство.-1931.-№ 4.
Котляревский С.А. Финансовый контроль в государствах Западной Европы.-М., 1928.
Котляревский С.А. Хозяйственное развитие советского Севера // Сов. строительст-во.-1932.-№ 3.
Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских Основных законов.-М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1912.
Кроткова Н.В. Взгляды С.А. Котляревского на конституционный строй Российской Империи и Советской России // Государство и право.-2008.-№ 3.-С. 81, 82.
Кроткова Н.В. Государственно-правовые взгляды С.А. Котляревского: монография.-М.: Юридическое изд-во «ЮРКОМПАНИ», 2011 (Серия «Актуальные юридиче-ские исследования»).-С. 6, 7, 11.
Куприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. – М., 1971.-С. 25, 26, 109, 166.
Мельгунов С.П. Суд истории над интеллигенцией (К делу «Тактического центра») // На чужой стороне.-1923.-Кн. 3.-С. 156.
Томсинов В.А. Сергей Андреевич Котляревский (1873-1939) // Конституционное (государственное) право в Московском университете (К 250-летию Московского университета) / Отв. ред. Н.А. Богданова.-М., 2005.-С. 147, 148.
References (transliteration):
Bel'skiy K.S. Finansovoe pravo (Nauka, istoriya, bibliografiya). – M.: Yurist, 1994. – S. 53.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhet i mestnye finansy.-M.: Ekonom. zhizn', 1926.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhet SSSR, kak on sostavlyaetsya, utverzhdaetsya i ispolnyaet-sya. – L.: Gosizdat.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhetno-finansovye vzaimootnosheniya Soyuza SSR i soyuz-nykh respublik // Sovetskiy federalizm.-M.-L., 1930.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhetnoe pravo RSFSR i SSSR.-M.-Pg.: Gos. izd-vo, 1924.-S. 17, 18, 142.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhetnoe pravo SSSR.-M.: Gos. izd-vo, 1925.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhetnye prava Soyuza i soyuznykh respublik // Finansy i narodnoe khozyaystvo.-1928.-№ 4. Kotlyarevskiy S.A. Byudzhetnyy zakon // Sov. pravo.-1926.-№ 2.
Kotlyarevskiy S.A. Byudzhety avtonomnykh i rayonirovannykh edinits RSFSR // Sov. pravo.-1925.-№ 5.
Kotlyarevskiy S.A. Zheleznodorozhnyy i vodnyy transport // Sov. stroitel'stvo.-1931.-№ 5-6.
Kotlyarevskiy S.A. Istoriya «Natsional'nogo tsentra» // Krasnaya kniga VChK.-M., 1989.-T. 2.-S. 171.
Kotlyarevskiy S.A. K voprosu o byudzhetnykh pravakh Soyuza i soyuznykh respublik // Vestnik finansov.-1928.-№ 10.
Kotlyarevskiy S.A. K peresmotru polozheniya o byudzhetnykh pravakh SSSR i soyuznykh respublik // Sov. pravo.-1926.-№ 1.
Kotlyarevskiy S.A. K reforme rentnogo oblozheniya // Sov. pravo.-1925.-№ 4.
Kotlyarevskiy S.A. Kak volost' sobiraet sredstva i kak ikh raskhoduet. Obshchedos-tupnoe izlozhenie zakonov o volostnom byudzhete.-M., 1925; 2-e. izd., ispr. i dop. M., 1926; 3-e izd., ispr. i dop. M., 1927.
Kotlyarevskiy S.A. Konstitutsiya i byudzhet Soyuza SSR // Sov. stroitel'stvo.-1927.-№ 7.
Kotlyarevskiy S.A. O edinom sel'khoznaloge // Sov. stroitel'stvo.-1926.-№ 5.
Kotlyarevskiy S.A. O podokhodnom naloge // Sov. stroitel'stvo.-1928.-№ 1.
Kotlyarevskiy S.A. O rentnom oblozhenii // Sov. pravo.-1924.-№ 2.
Kotlyarevskiy S.A. Ob avtodorozhnom stroitel'stve // Sov. stroitel'stvo.-1932.-№ 1.
Kotlyarevskiy S.A. Osvoenie tekhniki i Sovety // Sov. stroitel'stvo.-1933.-№ 7.
Kotlyarevskiy S.A. Perspektivy mestnogo byudzheta // Sov. stroitel'stvo.-1929.-№ 11.
Kotlyarevskiy S.A. Plan i khozraschet v sotsialisticheskom stroitel'stve // Sov. stroitel'stvo. – 1931.-№ 10.
Kotlyarevskiy S.A. Pravovye elementy planovykh aktov // Sov. pravo.-1928.-№ 1.
Kotlyarevskiy S.A. Problema byudzhetnogo prava v noveyshem zakonodatel'stve RSFSR // Sov. pravo.-1922.-№ 2.
Kotlyarevskiy S.A. Razvitie sovetskogo zakonodatel'stva o mestnom khozyaystve.-M.: Yur. izd-vo NKYu RSFSR, 1928. S. 14, 18, 19.
Kotlyarevskiy S.A. Sel'skie sovety i sel'skie byudzhety // Sov. stroitel'stvo.-1933.-№ 10.
Kotlyarevskiy S.A. SSSR i soyuznye respubliki.-M., 1924. – S. 3, 11, 125, 129, 131, 135.
Kotlyarevskiy S.A. Tyazhelaya promyshlennost' vo vtoroy pyatiletke // Sov. stroi-tel'stvo. 1934. № 12.
Kotlyarevskiy S.A. Finansovoe zakonodatel'stvo za 1917-1927 gg. // Pravo i zhizn'.-1927.-№ 8-10.
Kotlyarevskiy S.A. Finansovoe pravo // Osnovy sovetskogo prava / Pod red. D. Ma-gerovskogo.-M.-L., 1927.
Kotlyarevskiy S.A. Finansovoe pravo SSSR.-L., 1926.
Kotlyarevskiy S.A. Finansovye vzaimootnosheniya Soyuza, respublik i mest v re-konstruktivnyy period // Sov. stroitel'stvo.-1931.-№ 4.
Kotlyarevskiy S.A. Finansovyy kontrol' v gosudarstvakh Zapadnoy Evropy.-M., 1928.
Kotlyarevskiy S.A. Khozyaystvennoe razvitie sovetskogo Severa // Sov. stroitel'st-vo.-1932.-№ 3.
Kotlyarevskiy S.A. Yuridicheskie predposylki russkikh Osnovnykh zakonov.-M.: Tip. G. Lissnera i D. Sobko, 1912.
Krotkova N.V. Vzglyady S.A. Kotlyarevskogo na konstitutsionnyy stroy Rossiyskoy Imperii i Sovetskoy Rossii // Gosudarstvo i pravo.-2008.-№ 3.-S. 81, 82.
Krotkova N.V. Gosudarstvenno-pravovye vzglyady S.A. Kotlyarevskogo: monografiya.-M.: Yuridicheskoe izd-vo «YuRKOMPANI», 2011 (Seriya «Aktual'nye yuridiche-skie issledovaniya»).-S. 6, 7, 11.
Kuprits N.Ya. Iz istorii nauki sovetskogo gosudarstvennogo prava. – M., 1971.-S. 25, 26, 109, 166.
Mel'gunov S.P. Sud istorii nad intelligentsiey (K delu «Takticheskogo tsentra») // Na chuzhoy storone.-1923.-Kn. 3.-S. 156.
Tomsinov V.A. Sergey Andreevich Kotlyarevskiy (1873-1939) // Konstitutsionnoe (gosudarstvennoe) pravo v Moskovskom universitete (K 250-letiyu Moskovskogo universiteta) / Otv. red. N.A. Bogdanova.-M., 2005.-S. 147, 148.