Аннотация: В статье рассматриваются необходимость и актуальность совершенствования правовых норм, регулирующих деятельность Федеральной службы судебных приставов как единственного уполномоченного органа государственной исполнительной власти, осуществляющего принудительное исполнение судебного решения. При этом в целях совершенствования порядка исполнения судебных актов, актов иных органов бесспорным является развитие информационно-правового обеспечения деятельности Службы, поскольку эффективность принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов во многом зависит от качества выполнения обеспечивающих функций ФССП России, а именно - функций ведения делопроизводства и администрирования поступлений в федеральный бюджет Методом исследования явился анализ правового обеспечения работы Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы». Автором сделан вывод, что дальнейшее развитие информатизации исполнительного производства, т.е. деятельности по формированию доступности информации о нем и системы удобного обмена ею в целях принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц, предусмотрено целым рядом программ на федеральном уровне. Исходя из этого, можно говорить, что перспективы развития использования интегрированных информационных систем весьма позитивны

Ключевые слова: Федеральная служба, служебные приставы, федеральный закон, принудительное исполнение, федеральный бюджет, информационное обеспечение, электронный документ, правовые нормы, исполнительная власть, судебное решение

Abstract: The article discusses the necessity and urgency of improving the legal norms governing the activities of the Federal Bailiff Service (FBS) being the only authorized body of the executive branch performing the enforcement of court decisions. At the same time in order to enhance the enforcement of judicial acts as well as acts of other bodies, it is necessary to develop FBS legal information support services as the efficiency of enforcement of judicial acts and acts of other bodies largely depends on the proper execution of FBS support functions, namely, record-keeping activities and administration of federal budget revenues. As a research method the author applies the analysis of legal support of the Federal Target Program «Development of the Russian judicial system for 2013–2020 years». It is concluded that further development of informatization of enforcement proceedings (i. e. activities towards the availability of online information and the creation of convenient interface to share information in view to enhance the enforcement of judicial acts and acts of other bodies and officials) is provided by a number of programs at the federal level. It allows to suggest that the prospects for the use of integrated information systems are very promising.

Keywords: Federal Service, Court Bailiffs Service, federal law, enforcement, federal budget, information support, electronic document, legal norms, executive branch, court decision.

Аннотация: В данной статье рассматривается функционирование фондов в составе федерального бюджета Российской Федерации. Автор выделяет следующие виды фондов, существующих в российском законодательстве: 1) Резервный фонд, связанный с использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета; 2) фонд национального благосостояния; 3) Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций); 4) Резервный фонд Президента Российской Федерации; 5) Федеральный дорожный фонд; 6) фонды, связанные с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета. Автор рассматривает историю возникновения и разделения Стабилизационного фонда. В статье рассматриваются новации в сфере функционирования фондов, а также функционирование данных фондов в иностранных государствах. Автор выделяет следующие системы управления средствами этих фондов: 1) государственное управление средствами суверенных фондов; 2) негосударственное управление средствами суверенных фондов. В статье указываются пути развития государственного сбережения в Российской Федерации, а также происходит анализ функционирования межбюджетных трансфертов в Российской Федерации.

Ключевые слова: Фонды, Межбюджетные трансферты, Стабилизационный фонд, Резервные фонды, Нефтегазовый трансферт, Управление средствами фондов, Бюджетные ассигнования, Дотация, Субсидия, Субвенция

Abstract: the article concerns the issues of funds functioning in the federal budget of the Russian Federation. The author singles out the following types of funds in the Russian legislation: the 1. Reserve funds related to oil and gas income of the federal budget; 2. national welfare; 3. reserve funds of the state executive bodies and local administrations; 4. Reserve fund of the President of the Russian Federation; 5. The federal roads fund; 6. Funds for inter-budgetary transfers provided from the federal budget. The author studies the history of formation and division of the Stabilization Fund. The article contains evaluation of the novelties in the sphere of funds functioning and funds functioning in the foreign states. The author singles out the following systems for managing the finances of these funds: 1) state administration of finances from the sovereign funds; 2. Non-governmental management of finances from the sovereign funds. The article also points out the ways of development for the state savings in the Russian Federation, as well as the analysis of the inter-budgetary transfers in the Russian Federation.

Keywords: funds, inter-budgetary transfers, Stabilization Fund, Reserve Funds, oil-and gas transfers, managing the fund finances, budget assignations, donation, subsidy, subvention.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы, возникающие с платой за публичные услуги. Автор отмечает, что на данный момент Правительством взят курс на упорядочение взимания платы при предоставлении публичных услуг, предполагающий отмену такой платы или ее перевод в государственную пошлину. Требуя нормативного закрепления исчерпывающих перечней необходимых и обязательных услуг, законодатель прямо не ограничивает возможности оказания их на платной основе. Но как отмечает автор, не исключено оказание таких услуг на бесплатной для заявителя основе. На протяжении всей статьи автор рассматривает моменты платности и бесплатности необходимых и обязательных публичных услуг, анализируя российское законодательство. По итогам данной статьи автором предлагаются различные варианты для разрешения данной проблемы, например усиление публично-правовой составляющей регулирования, в рамках которого могли бы быть определены правовые основы организации предоставления необходимых и обязательных услуг и формирования платы за такие услуги.

Ключевые слова: Государственные услуги, Платность услуг, Бесплатность услуг, Обязательные услуги, Необходимые услуги, Принципы формирования платы, Государственные органы, Коммерциализация публичной власти, Субсидиарная ответственность, Исполнительно-распорядительные полномочия

Abstract: The article concerns the problems concerning payment for public services. The author notes that currently the Government aims to organize the payments for public services, providing for cancelling such payments or their transfer into the official fees. Requiring the normative provisions for the limited lists of obligatory and necessary services, the legislator does not directly exclude payment for such service, nor is excluded free of charge provision of such services. Throughout the article the author evaluates the issues of charges for such obligatory public services, analyzing the Russian legislation. As a result of the article, the author provides various options for resolving such a problem, such as strengthening the public law element in the regulation, and providing for the fundamentals for the payment and formation of such payment for obligatory and necessary services.

Keywords: public services, paid services, free-of-charge services, obligatory services, necessary service, price formation principles, state bodies, commercialization of public government, subsidiary responsibility, executive and administrative competence.

Аннотация: В статье рассмотрена правовая основа государственного регулирования цен, основанная на принципиальных положениях Всемирной торговой организации, Таможенного союза. Дана характеристика ценового регулирования российского законодательства и подзаконных нормативных правовых актов. Применение сравнительно-правового метода исследования позволило автору сделать выводы и высказать предложения, обладающие новизной. В частности, отмечены сферы гармонизации и унификации ценового регулирования. Обосновано мнение о необходимости принятия единого закона о ценах. Указаны виды ценового регулирования и используемый правовой инструментарий воздействия на цены. Представлен понятийно-категориальный аппарат ценового регулирования в условиях членства России в ВТО и Таможенном союзе. Рассмотрены отдельные направления ценового регулирования: в отношении социально значимых товаров, лекарственных препаратов и др. Обращено внимание на правовой механизм борьбы с демпинговыми ценами в условиях экономической интеграции. Сделан вывод о сущности правового института ценового регулирования и направлениях его дальнейшего развития.

Ключевые слова: цена, тариф, Таможенный союз, Всемирная торговая организация, унификация, гармонизация, ценовое регулирование, экономическая интеграция, лекарственные средства, демпинговые цены

Abstract: The article concerns the legal fundamentals of the regulation of prices by the state, based upon the principal provisions of the WTO and the Customs Union. The author provides characteristics of the price regulation in the Russian legislation and the by-laws. Use of comparative legal studies allowed the author to make novel conclusions and propositions. In particular, she notes the spheres for harmonization and unification of the price regulation. She substantiates the opinion of the need to have a codified law on prices. She mentions the types of price regulation and the legal instruments for influencing the prices. She also provides apparatus of definitions and categories in the conditions of Russia’s membership in the WTO and the Customs Union. She evaluates some directions for price regulation, regarding socially important goods, medications, etc. She pays attention to the legal mechanism for fighting price dumping in the conditions of economic integration. She makes a conclusion on the nature of legal institution of price regulation and the directions for its further development.

Keywords: price, tariff, the Customs Union, the World Trade Organization, unification, harmonization, price regulation, economic integration, medication, dumping prices.

Аннотация: Настоящая статья посвящена проблемам финансово-правового регулирования межбюджетных отношений в ФРГ. В статье рассматривается механизм финансового выравнивания как один из центральных институтов бюджетного права ФРГ. Особое внимание уделяется вертикальным и горизонтальным механизмам финансового выравнивания и их роли в процессе нивелировки различий между бюджетными потенциалами федеральных земель.Под финансовым выравниваем в широком смысле понимается распределение полномочий, доходов и расходов между различными уровнями власти в государстве. Финансовое выравнивание представляет собой сложный многостадийный процесс, каждой стадий из которого присущи свои особенности. В статье делается вывод о необходимости сочетания горизонтальных и вертикальных механизмов финансового выравнивания. Конечная цель финансового выравнивания, а именно, наделение всех уровней бюджетной системы должным объемом денежных средств для выполнения стоящих перед ними задач, достигается имеено за счет многостадийности финансового выравнивания. Также акцентируется внимание на детальном нормативном регулировании финансового выравнивания в ФРГ, в первую очередь, на уровне Основного Закона ФРГ.

Ключевые слова: бюджетное право, финансовое выравнивание, горизонтальное финансовое выравнивание, вертикальное финансовое выравнивание, НДС, распределение налоговых доходов, межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты, Основной Закон ФРГ, бюджет

Abstract: This article is devoted to the topical issues of financial and legal regulation of inter-budgetary relations in the Federal Republic of Germany. The article includes analysis of the financial levelingoff as one of the central institutions in the budget law of the FRG. Special attention is paid to vertical and horizontal mechanisms of financial leveling-off among the budget potentials of the federal lands. Financial leveling-off is understood as distribution of authority, income and spending among the various levels of government in a state. Financial leveling-off is a complicated multi-stage process, and each of its stages has its own specific features. The article contains a conclusion on the need to combine horizontal and vertical mechanisms for the financial leveling-off. The final goal of the financial leveling-off is to provide all the budget system levels with the due amount of finances needed to implement their goals, and it may be achieved thanks to the multi-stage character of financial leveling-off. The authors also pay attention to the detailed normative legal regulation of financial leveling-off in the Federal Republic of Germany, including the level of the Basic Law of the FRG.

Keywords: budget law, financial leveling-off, horizontal financial leveling-off, vertical financial leveling-off, VAT, distribution of tax income, interbudgetary relations, inter-budgetary transfers, the Basic Law of the Federal Republic of Germany, budget.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, связанные с дальнейшим совершенствованием бюджетного законодательства. Несмотря на то, что в БК РФ внесено множество изменений и дополнений, однако основные понятия, как бюджет, бюджетный процесс, стадии бюджетного процесса, межбюджетные трансферты и ряд других нуждаются в уточнении и дополнении. В статье осуществлен анализ норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, в частности норм, регулирующих доходы бюджетов. Рассматривается вопрос о важности не только закрепленных доходов за бюджетами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, но и регулирующих доходов бюджетов. Регулирующие доходы по сути, имеют очень важное значение, особенно в условиях нестабильного экономического развития отдельно взятой страны и особенно, в условиях финансовых кризисов. В статье анализируются нормы, регламентирующие формирование различных фондов в составе расходной части бюджета, а именно: Резервного фонда Президента, резервных фондов исполнительных органов власти и местного самоуправления и ряда других. Важное место отведено процедурным нормам бюджетного права, особенно стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

Ключевые слова: бюджет, бюджетный процесс, бюджетная политика, доходы бюджета, регулирующие доходы, налоговые доходы, бюджетирование, стадии, нулевое чтение, процедура

Abstract: The article contains analysis of the issues regarding the further improvement of the budget relations. In spite of the amendments and additions into the Budget Code of the Russian Federation, a number of terms, including budget, budget process, stages of budget process, inter-budgetary transfers, etc. need to be clarified and amended. The article contains analysis of the norms of the Budget Code of the Russian Federation, and the norms on budget income in particular. The author evaluates the issue of the importance of regulating budget incomes in addition to “fixed” allocated incomes of the various levels of budgets within the Russian budget system. Regulating incomes are quite important in the conditions of instability of economic development in a particular state and financial crises. The article includes analysis of the norms on the formation of various funds within the expenditure budget, namely the Reserve Fund of the President, reserve funds of executive bodies, municipal bodies, etc. An important role is provided for the procedural norms of the budget law, especially the stages of consideration and approval of the federal budget.

Keywords: budget, budget process, budget policy, budget income, regulating income, tax income, budgeting, stages, zero reading, procedure.

Аннотация: Исполнение бюджета это сложный многоступенчатый процесс. Сегодня мы наблюдаем, что вся информация, вся деятельность концентрируется в органах Федерального казначейства. Это полностью отражает суть проведенной реформы. Кассовое обслуживание федерального бюджета является одним из основных направлений деятельности Федерального Казначейства, именно там происходят постоянные изменения, связанные с разработкой и внедрением элементов управления ликвидностью единого счета федерального бюджета. Целью такой работы является создание условий для более качественного и эффективного управления бюджетными средствами, направленного на обеспечение безусловного исполнения денежных обязательств федерального бюджета по мере наступления сроков платежей по ним. Выбор кассового обслуживания исполнения бюджета имеет ряд преимуществ, касающихся организации бюджетного процесса: во-первых, в связи с тем, что лицевые счета открываются в органах Федерального казначейства и взаимодействие получателей средств осуществляется непосредственно с органами казначейства, время исполнения платежных документов на оплату бюджетных обязательств сокращается; во-вторых, сокращается время получения ответной информации об операциях, отраженных на лицевых счетах получателей бюджетных средств, что позволяет им оперативнее принимать управленческие решения; в третьих сохранение за финансовыми (уполномоченными) органами полномочий по принятию решений о финансировании тех или иных бюджетных расходов в условиях освобождения от технических функций по исполнению бюджета (в части открытия и ведения лицевых счетов) способствует повышению самостоятельности бюджетов и эффективности управления бюджетными средствами. Вариант кассового обслуживания исполнения бюджетов с открытием лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и получателям средств и доведением до них лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования является наиболее эффективным, но только в условиях максимального использования системы электронного документооборота. Одной из основных функций, выполняемой органами Федерального казначейства, сегодня является учет поступлений в бюджетную систему и распределение этих поступлений по соответствующим бюджетам бюджетной системы.

Ключевые слова: кассовое исполнение бюджета, Федеральное казначейство, принцип единства кассы, ликвидность единого счета, бюджетная система, бюджетный процесс, банковская система исполнения, казначейская система, единый счет бюджета, кассовые выплаты

Abstract: A dministration o f t he b udget i s a complicated multi-stage procedure. We currently may find that all of the information and activities are concentrated at the Federal Treasury. It fully reflects the nature of the current reform. The cash execution of the federal budget is one of the key spheres in the activities of the Federal Treasury, and it is being changed constantly due to development and introduction of the management elements for the liquidity of the single federal treasury account. The goal of this work is to provide for more efficient and higher quality budget funds management, which is aimed to guarantee the unconditional performance of the federal monetary obligations in time of their due payment. T he c hoice o f c ash e xecution o f t he budget has a number of positive features in the sphere of budget process organization. First of all, since the individual accounts are situated at the Federal Treasury bodies, and the recipients of funds interact directly with the treasury bodies, the needed period of time for the performance under the payment documents for budget obligations is shortened. Secondly, the periods of time for receipt of the information on the operations in the personal accounts of recipients of funds are also shortened, which allows for a more operative decision-making competence of financial (duly empowered) bodies in the sphere of financing certain budget spending while being free from the technical functions in the sphere of opening and management of accounts facilitates budget independency and improves efficiency of budget funds management. The option of cash execution of the budget with the personal accounts being opened by the key spending units, spending units and recipients of funds and due provision of information on budget obligations and financing limitations guarantee most efficient management on a condition that the system of electronic document flow is used to its maximum. One of the key functions of the Federal Treasury bodies is calculation of the incomes into the budget system and spread of these incomes among the various budget system levels.

Keywords: cash execution of the budget, the Federal Treasury, principle of common pull of funds, liquidity of a single account, budget system, budget process, banking implementation system, treasury system, the single budget account system, cash receipts.