Аннотация: Предметом работы является правоохранительный аспект деятельности государственных органов по осуществлению финансового контроля. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с проведением проверочных мероприятий финансового контроля, направленных на предупреждение и пресечения правонарушений в области финансов, выявление и устранение причин и условий их совершения. Целью работы является анализ значения государственного финансового контроля для предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в финансово-экономической сфере и обеспечения финансовой безопасности России. При написании статьи автор использовал методы обобщения и индукции, метод системного анализа и функциональный метод. Автор определяет место государственного финансового контроля в обеспечении экономической безопасности государства. В работе подчеркивается, что государственный контроль в целом реализует правоохранительную функцию государства, а финансовый контроль является его видом. Государственный финансовый контроль, представляет собой совокупность проверочных действий, которые направлены на предупреждение и пресечение правонарушений, а также выявления и устранению причин и условий, способствующих их совершению. С учетом положений о том, что посредством финансового контроля реализуется правоохранительная функцию, есть ряд признаков, определяющих сущность финансового контроля, которые следует включить в его понятие.

Ключевые слова: финансы, финансовый контроль, правоохранительная функция, экономическая безопасность, денежные фонды, законность, предупреждение, бюджет, пресечение, правонарушение

Abstract: The subject of the research is the law enforcement aspect of the activities of state bodies in the exercise of financial control. The object of the research is the public relations arising in connection with investigating financial control aimed at the prevention and suppression of offences in the field of finance, identifying and eliminating the causes and conditions of their Commission. The aim of this work is the analysis of the values of the state financial control for the prevention, detection and suppression of offences in financial and economic sphere and to ensure the financial security of Russia. When writing the article the author used the methods of generalization and induction, method of system analysis and functional method. The author defines the place of the state financial control in ensuring the economic security of the state. The author underlines that state control generally implements the law enforcement function of the state and financial control is one of its kind. State financial control, is a set of test activities that are aimed at prevention and suppression of offences, and identifying and eliminating causes and conditions facilitating of offences. Subject to the provisions about financial control implementing the law enforcement function, there are several features that define the essence of financial control which should be included in the concept.

Keywords: prevention, legality, cash fund, finance, economic security, law enforcement function, financial control, budget, suppression, offence

Аннотация: Предметом исследования является правовое регулирование деятельности муниципальных контрольно-счетных органов с точки зрения теории и практики. Переход к программным бюджетам на местном уровне требует переноса акцента с контроля над муниципальными финансами на контроль за результатами использования средств. Предлагается ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» дополнить нормой, определяющей право контрольно-счетных органов муниципальных образований взаимодействовать с субъектами общественного контроля. Методологической основой исследования служит общенаучный диалектиче-ский метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: систем-но-структурный, технико-юридический. Сделан вывод, что контроль над расходованием муниципальных средств должен быть максимально прозрачен. Предлагается на местном уровне открыть страничку в Сети с опубликованием как актов приемки выполненных работ, так и полное движение средств. Тогда доступность к ресурсу будет инструментом контроля со стороны населения конкретного муниципального образования.

Ключевые слова: субъекты Федерации, муниципальные контрольно-счетные органы, муниципальные образования, расходование муниципальных средств, программный бюджет, муниципальные финансы, общественный контроль, движение средств, муниципальное образование, бюджетные средства

Abstract: The subject of the research is the legal regulation of the activities of the municipal control and audit bodies from the point of view of theory and practice. The transfer to program budgets at the local level requires a shift in the emphasis from control of municipal finances to the monitoring over the use of funds. The author suggests that Article 18 of the Federal law "On General Principles of the Organization and Functioning of the Control and Audit Bodies of the Russian Federation Constituents and Municipal Units" should be complemented with the provision defining the right of control and accounts bodies of municipal units to interact with the subjects of public control. The methodological basis of the research involves the general research dialectical method and resulting specific research method such as system-structural and technical legal methods. It is concluded that control over spending municipal funds should be as transparent as possible. The author also offers to create local web pages to publish both acts of acceptance of work performed and complete movement of funds. This would allow to use access to resources is a tool of control by the population of a particular municipal unit. 

Keywords: municipal unit, flow of funds, constituents of the Russian Federation, municipal units, municipal control and audit bodies, expenditure (spending) of municipal funds, program budget, municipal funds, public control, budgetary funds

Аннотация: в данной статье освещается организация финансового контроля, осуществляемого в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает значение экономических гарантий и нормативных затрат, в соответствии с которыми производится финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных образовательных услуг. Объектом финансового контроля в образовании рассматривается движение денежных средств в процессе формирования, распределения, перераспределения и использования государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в сфере образования. Автор разделяет финансовый контроль в сфере образования на две категории: внутриведомственный и надведомственный. Рассматриваются автором федеральные органы финансового контроля за образовательными организациями. Автор также анализирует функции и обязанности руководителя образовательного учреждения при проведении внутреннего (внутрихозяйственного) финансового контроля. В конце статьи автором предлагаются различного рода способы совершенствования финансового контроля, в том числе делается вывод о необходимости закрепления в законе или ином нормативно-правовом акте четкой правовой модели контрольного мероприятия в образовательном учреждении. в данной статье освещается организация финансового контроля, осуществляемого в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает значение экономических гарантий и нормативных затрат, в соответствии с которыми производится финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных образовательных услуг. Объектом финансового контроля в образовании рассматривается движение денежных средств в процессе формирования, распределения, перераспределения и использования государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в сфере образования. Автор разделяет финансовый контроль в сфере образования на две категории: внутриведомственный и надведомственный. Рассматриваются автором федеральные органы финансового контроля за образовательными организациями. Автор также анализирует функции и обязанности руководителя образовательного учреждения при проведении внутреннего (внутрихозяйственного) финансового контроля. В конце статьи автором предлагаются различного рода способы совершенствования финансового контроля, в том числе делается вывод о необходимости закрепления в законе или ином нормативно-правовом акте четкой правовой модели контрольного мероприятия в образовательном учреждении. в данной статье освещается организация финансового контроля, осуществляемого в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает значение экономических гарантий и нормативных затрат, в соответствии с которыми производится финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных образовательных услуг. Объектом финансового контроля в образовании рассматривается движение денежных средств в процессе формирования, распределения, перераспределения и использования государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в сфере образования. Автор разделяет финансовый контроль в сфере образования на две категории: внутриведомственный и надведомственный. Рассматриваются автором федеральные органы финансового контроля за образовательными организациями. Автор также анализирует функции и обязанности руководителя образовательного учреждения при проведении внутреннего (внутрихозяйственного) финансового контроля. В конце статьи автором предлагаются различного рода способы совершенствования финансового контроля, в том числе делается вывод о необходимости закрепления в законе или ином нормативно-правовом акте четкой правовой модели контрольного мероприятия в образовательном учреждении.

Ключевые слова: финансовый контроль, образование, образовательная организация, экономические гарантии, нормативные затраты, внутриведомственный финансовый контроль, надведомственный финансовый контроль, Счетная палата РФ, Федеральное казначейство, Министерство финансов РФ

Abstract: The article describes the organization of financial control in educational organizations. The author elucidates such notions as economic guarantees and cost standards which are basic to provide the financial support to public and municipal educational services. Financial control in education system concentrates on the movement of cash flows in the process of formation, distribution, redistribution and use of state and municipal centralized and decentralized funds from education budgets. Financial control in the field of education is divided into two categories: intra and supradepartmental. The author considers the federal financial control bodies for educational organizations and analyzes the responsibilities and duties of the head of the educational institution during the internal (intradepartmental) financial control. As a final point, the author suggests different ways to improve the financial control including the issuance of special law or another legal act imposing a clear legal model of control activities in educational institutions.

Keywords: financial control, education, educational organization, economic guarantees, cost standards, intradepartmental financial control, supra-departmental financial control, Russian Audit Chamber, the Federal Treasury, RF Ministry of Finance.

Аннотация: В области таможенного дела большинство споров, возникающих между таможенными органами и подконтрольными им субъектами, касаются различных аспектов таможенного обложения. В статье обобщается и анализируется судебная практика финансово-правовых споров по оспариванию решений таможенных органов, касающихся классификации перемещаемых товаров и присвоению им кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; определения таможенной стоимости товаров и ее корректировки; порядка принудительного взыскания таможенных платежей. Обращается внимание на необходимость повышения квалификации должностных лиц таможенных органов и мониторинг судебной практики по таким делам. Обилие таможенных дел в судах, разрешение их, как правило, в пользу частных субъектов, свидетельствует о проблемах в области таможенного обложения и необходимости их скорейшего разрешения. Автор отмечает, что пути для этого очевидны: совершенствование правовых норм (устранение коллизий и пробелов); повышение профессионализма должностных лиц таможенных органов; мониторинг судебной практики по таким спорам; привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в принятии решений, несоответствующих законодательству о таможенном деле.

Ключевые слова: финансово-правовые споры, таможенные органы, Товарная номенклатура, внешнеэкономическая деятельность, таможенно-тарифная политика, таможенная стоимость, таможенные платежи, таможенное обложение, принудительное взыскание, судебные органы

Abstract: In field of customs, most disputes between customs authorities and subjects under their control relate to various aspects of customs taxation. The article summarizes and analyzes the precedents of financial and legal disputes contesting the decisions of customs authorities concerning the classification of transported goods and codes assigned to them under the Commodity Nomenclature of Foreign Trade; determination of the customs value of the goods and its correction; the order of enforcement of customs duties. It is stressed that there is a need for customs officers retraining and monitoring the judicial practice in such cases. The abundance of customs cases in the courts and their resolving in favor of private actors reveals the problems in the field of customs taxation. The author states that these problems must find their soonest solution as there are obvious ways to improve the situation: updating legal norms (elimination of collisions and gaps); increasing professionalism of customs officers; monitoring the judicial practice in such disputes; bringing to justice officials responsible for decisions that do not comply with the legislation on customs.

Keywords: financial and legal disputes, customs authorities, Commodity Nomenclature, foreign trade, customs and tariff policy, customs value, customs duties, customs taxation, enforcement, judicial bodies.

Аннотация: в данной статье рассматривается объем и содержание государственной надзорной деятельности, осуществляемой в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает предмет государственного надзора, который включает в себя общественные отношения, возникающие в сферах: реализации права на образование; обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования; создания условий для реализации права на образование. Особое внимание в данной статье уделяется органу государственного надзора - Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Надзор в сфере образования осуществляется путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации и воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования. Рассматриваются особенности плановых и внеплановых проверок. Обращается автор к правам лиц, уполномоченных на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием предписания, подлежащие исполнению в установленный в нем срок. в данной статье рассматривается объем и содержание государственной надзорной деятельности, осуществляемой в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает предмет государственного надзора, который включает в себя общественные отношения, возникающие в сферах: реализации права на образование; обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования; создания условий для реализации права на образование. Особое внимание в данной статье уделяется органу государственного надзора - Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Надзор в сфере образования осуществляется путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации и воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования. Рассматриваются особенности плановых и внеплановых проверок. Обращается автор к правам лиц, уполномоченных на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием предписания, подлежащие исполнению в установленный в нем срок. в данной статье рассматривается объем и содержание государственной надзорной деятельности, осуществляемой в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает предмет государственного надзора, который включает в себя общественные отношения, возникающие в сферах: реализации права на образование; обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования; создания условий для реализации права на образование. Особое внимание в данной статье уделяется органу государственного надзора - Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Надзор в сфере образования осуществляется путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации и воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования. Рассматриваются особенности плановых и внеплановых проверок. Обращается автор к правам лиц, уполномоченных на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием предписания, подлежащие исполнению в установленный в нем срок.

Ключевые слова: государственный надзор, образование, образовательная организация, право на образование, орган по надзору, выездная (инспекционная) проверка, камеральная проверка, плановая проверка, внеплановая проверка, предписание

Abstract: This article explores the volume and content of government supervision over educational institutions. The author unveils the object of government supervision — it involves social relations in the fields of realization of the right to education, enforcing human rights and freedoms in education, forming conditions to ensure the realization of the right to education. Attention is drawn to the Federal Education and Science Monitoring Service, the supervision body of the government. Supervision in the field of education is performed via site inspections and desk audits, via analysis of causes for violations of Russian Law in the sphere of education, and via organizing and conducting monitoring work for the compliance with legislation of Russian Federation, and for applying pressure on the violators of education Law. The author examines the major points of scheduled and unscheduled inspections, and draws attention to the powers of officials who execute scheduled and unscheduled inspections by the order of the Federal Education and Science Monitoring Service. If violations are revealed during the course of the inspections, the Federal service decides on individual and general measures, including issuing mandatory orders with deadlines that educational institutions and public bodies must meet.

Keywords: government supervision, education, educational institution, right to education, monitoring body, site inspection, desk audit, scheduled inspection, unscheduled inspection, order

Аннотация: в данной статье уделяется внимание основным направлениям развития бюджетного контроля в Российской Федерации. Автором рассматриваются особенности становления бюджетного контроля посредством экскурса в историю права. Выделяются следующие этапы формирования бюджетного контроля: 1) XVII–XIX вв.; 2) рубеж XIX–XX веков; 3) советский период; 4) постсоветский период. Использование исторического метода позволяет выявить основные тенденции становления, функционирования и развития финансового контроля. Автор выделяет 2 группы предложений по совершенствованию норм Бюджетного кодекса Российской Федерации: устранение недочетов редакционного характера и кардинальное изменение определенных норм. Предлагается закрепить в основы правового регулирования контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в рамках Бюджетного кодекса. Автор упоминает о различных формы бюджетного контроля, приходит к выводу о необходимости их правовой фиксации. В конце статьи автор предлагает принять закон о финансовом контроле, который позволит урегулировать данную сферу отношений.

Ключевые слова: бюджетный контроль, финансовый контроль, бюджетное право, формы бюджетного контроля, история финансового контроля, счетная палата, контрольно-счетные органы, цели финансового контроля, налоговая проверка, Ревизия.

Abstract: the article concerns the key directions of budget control development in the Russian Federation. The author evaluates the specific features of budget control formation via the excursus to the history of law. The author singles out the following stages of budget control formation: 1) XVII- to XIX centuries; 2) the verge of XIX — XX centuries; 3) the Soviet period; 4) post-Soviet period. The use of historical method allows to single out the key tendencies of formation, functioning and development of financial control. The author singles out two groups of propositions for the amendments to the norms of the Budget Code of the Russian Federation, which is elimination of “editorial” defects on one hand, and cardinal changes in some norms on the other hand. It is offered to provide for the fundamentals of the legal regulation of control and accounts bodies of the constituent subjects of the Russian Federation within the framework of the Budget Code of the Russian Federation. The author mentions various forms of budget control, then she comes to a conclusion that it is necessary to provide for them legislatively. Finally, the author proposes to pass the law on financial control, which would regulate the relations in this sphere.

Keywords: budget control, financial control, budget law, forms of budget control, history of financial control, Accounting Chamber, control and accounts bodies, goals of financial control, tax inspection, revision.

Аннотация: в статье рассматривается государственный контроль как наиболее важный из всех видов финансового контроля. Анализируются принципы осуществления государственного контроля с учетом международных стандартов. В статье рассмотрены последние изменения в БК РФ по вопросам правового регулирования государственного (муниципального) финансового контроля, обосновывается, что государственный контроль — это не стадия процесса, а необходимая составляющая практически всех стадий бюджетного процесса в Российской Федерации, акцентируется внимание, что в современных условиях интеграции Российской Федерации в мировое экономическое пространство, а именно членство в ВТО, Евразийском экономическом сообществе, Таможенном союзе повышается роль Счетной палаты Российской Федерации. Внешний государственный финансовый контроль позволяет оценить объективность представляемой исполнительной властью информации об итогах исполнения бюджета, достоверность прогноза макроэкономических параметров социально-экономического развития страны и реалистичность бюджетных проектировок на предстоящий финансовый год, ход реализации государственных программ и проектов.

Ключевые слова: бюджет, государственные расходы, внешний контроль, государственный контроль, финансовый контроль, стандарты, принципы, стадии, бюджетный процесс, бюджетные средства.

Abstract: the article concerns state control as a most important type of financial control. The author analyzes the principles of financial control implementation with due respect to international standards. The article includes analysis of the latest amendments to the Budget Code of the Russian Federation on the issues of legal regulation of state (municipal) financial control. It is established that state control is not a stage within a process. It is a necessary element of all of the budget process stages in the Russian Federation. The author points out that the Auditing Chamber of the Russian Federation becomes more important in the light of modern integration of the Russian Federation into the global economic community, its membership in the WTO, the EurAsEC, and the Customs Union. The external state financial control allows to evaluate the objective character of the information of implementation of budget provided by the executive branch of government. It also allows to forecast the macro-economic parameters of social and economic development of the state, and realistic character of budget project for the upcoming year, implementation of state projects and programs.

Keywords: budget, state spending, external control, state control, financial control, standards, principles, stages, budget process, budget funds.

Аннотация: в данной статье рассматривается бюджетный контроль, осуществляемый в отношении государственных внебюджетных фондов. Автор раскрывает категорию системы финансового контроля. Им проводится анализ юридической и экономической наук с целью выделения различных точек зрения, имеющих отношение к финансовому контролю. Автор приводит классификацию финансового контроля, к видам которого относятся бюджетный, налоговый, валютный, банковский, валютный и таможенный контроль. Бюджетный контроль по субъектному составу бывает внешним и внутренним. Особое внимание в данной статье уделяется внутреннему финансовому контролю в отношении государственных внебюджетных фондов. Автор анализирует контроль фондами за надлежащей уплатой страховых взносов и приходит к выводу о том, что данный вид контроля обладает всем необходимым контрольно-правовым механизмом и может быть признан видом финансового контроля. Предлагаются различного рода меры по совершенствованию финансового контроля, осуществляемого государственными внебюджетными фондами.

Ключевые слова: бюджетный контроль, государственные внебюджетные фонды, внешний контроль, внутренний контроль, финансовый контроль, контрольно-правовой механизм, виды финансового контроля, пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд ОМС.

Abstract: this article concerns budget control over state non-budget funds. The author describes the category of the financial control system. She analyzes legal and economic sciences in order to single out various points of view on financial control. The author provides financial control classification, including budgetary, tax, foreign currency, banking, and customs control. From the point of subjective element, there are internal and external types of budget control. Much attention is paid to internal financial control over state non-budgetary funds. The author analyzes funds control over due payment of insurance fees, and she makes a conclusion that this type of control has all the necessary elements of legal control mechanism, and it may be recognized as a type of financial control, performed by state no-budgetary funds.

Keywords: budget control, state non-budget funds, external control, internal control, financial control, legal control mechanisms, types of financial control, Pension Fund, Social Security Fund, Compulsory Health Insurance Fund.

Аннотация: в данной статье рассматриваются основные направления влияния права ВТО на национальную правовую систему Российской Федерации в целом и систему финансового контроля в частности. Делается аргументированный вывод об изменении предмета финансового права в связи с возникновением финансовых отношений, осложненных иностранным элементом. Анализируется динамика метода финансового права, связанная с ростом сферы применения приемов координации и согласования, характерных для международного права. Описывается система органов финансового контроля, предусмотренная нормами права ВТО, в ее соотношении с национальной системой субъектов и объектов финансового контроля. Характеризуются методы финансового контроля, используемые международными финансовыми органами. В статье делается вывод о необходимости расширения сферы применения стандартов финансового контроля, разрабатываемых международными организациями. Формулируются предложения по внесению изменений в действующее российское законодательство, регламентирующее процедуры финансового контроля, с учетом требований и нормативов ВТО.

Ключевые слова: интеграция, модернизация, Всемирная торговая организация, глобализация, стандарты финансового контроля, субъекты контроля, финансовый контроль, анализ, субсидии, соглашения.

Abstract: this article concerns the key influence vectors of the WTO law on the domestic legal system of the Russian Federation as a whole, and financial control system in particular. The author provides a substantiated conclusion on the changes in the object of financial law due to the formation of financial relations with a foreign element. The author analyzes the dynamics of the financial law method, which are due to advancement of the application of coordination and accommodation, being typical for international law. The author describes the system of financial control bodies, and financial control objects. He characterizes the system of financial control bodies, as prescribed by the WTO legal norms, as well as its correlation with the national system of subjects and objects of financial control. The author provides characteristics of the financial control methods used by international financial bodies. The article contains conclusions on the need to broaden the sphere of application of financial control standards, being developed by international organizations. The author also formulates the propositions for the amendments in the current Russian legislation on the procedures of financial control, taking into account the WTO requirements and standards.

Keywords: integration, modernization, the World Trade Organization, globalization, financial control standards, control subjects, financial control, analysis, subsidies, treaties.

Аннотация: В борьбе с организованной преступностью, включая террористическую, главная задача заключается в борьбе с внутренним и внешним финансированием. В статье указаны наиболее слабые звенья по борьбе с финансированием терроризма. Предлагаются пути решения этой проблемы.

Ключевые слова: Юриспруденция, борьба с финансированием терроризма, , необходимы изменения в законодательстве, недостатки в деятельности Росфинмониторинга, МВД и, высокая латентность финансирования терроризма, отсутствие судебно-следственной практики, анкетирование следователей, недостатки координации, недостатки взаимодействия, субъекты ОРД

Abstract: When fighting organized crime, including terrorism, the main goal is to fight its internal and external financing. In this article the author points out the weakest links in the sphere of fighting terrorism financing, and he offers the possible solutions for the problem.

Keywords: jurisprudence, fighting terrorism financing, changes in legislation needed, defects of the Federal Service for Financial Monitoring, the Ministry of Internal Affairs, high level of latency of terrorism financing, lack of judicial and investigative practice, investigator polling, coordination defects, interaction defects, subjects of the operative investigation activities.

Аннотация: В настоящей статье рассматриваются некоторые виды государственных и муниципальных ценных бумаг, выпускаемых в США в целях финансирования бюджетного дефицита, а также отдельных социально – экономических программ. США является страной с одной из самых мощных экономик, в то же время, занимает первое месте в мире по объему произведенных заимствований, значение которых уже превысило отметку в шестнадцать триллионов долларов США. Основную сумму публичного долга в рассматриваемой стране составляют выпущенные государством и муниципальными образованиями ценные бумаги, при этом, к муниципальному долгу относятся долги всех органов государственной власти, за исключением федеральных. Анализ некоторых видов финансовых инструментов, эмитируемых федеральным правительством, штатами, муниципалитетами, неправительственными организациями, пользующимися поддержкой федерального правительства, имеет особое значение в контексте рассмотрения института публичного кредита в американской практике, поскольку в США доминирующей формой публичных заимствований выступает именно выпуск ценных бумаг органами власти соответствующего уровня и иными уполномоченными эмитентами. Необходимо подчеркнуть, что рассмотрение основных параметров и характеристик такого рода финансовых инструментов на примере выбранной зарубежной страны позволяет не только более подробно изучить институт публичных заимствований в США, но и выступает основой дальнейшего анализа отечественной теории и практики использования государственных и муниципальных ценных бумаг как механизма привлечения органами власти различных уровней заемных средств.

Ключевые слова: государственные ценные бумаги, муниципальные ценные бумаги, бюджетный дефицит, государственный долг, муниципальный долг, эмиссия ценных бумаг, облигации, векселя, гарантии, финансовый инструмент

Abstract: This article contains analysis of some types of state and municipal securities issued in the USA in order to finance the budget deficit and certain economic and social programs. The USA has one of the strongest economies in the world, and it also holds a first place in the world on the amount of loans, which are not now beyond 16 USD Trillion. The most of the public debt in the USA is formed by securities issued by state and municipal bodies, municipal debts including debts of all government bodies except federal ones. The analysis of some types of financial instruments as issued by the federal government, the states, municipalities and non-governmental organizations is of special value within the context of analysis of the public credit institution, since in the USA issuing of securities by the government bodies or other empowered subjects is a dominating form of public loan. It is necessary to point out that the evaluation of key parameters and characteristic features of this type of financial instruments allows to hold a detailed study of public loans in the USA, and it may also serve as a basis for the further analysis of Russian theory and practice of use of state and municipal securities as a mechanism of loans by the government bodies of various levels.

Keywords: state securities, municipal securities, budget deficit, state debt, municipal debt, issue of securities, debenture bonds, promissory notes, guarantees, financial instrument.