Аннотация: Предметом настоящего исследования выступают понятия, применяемые для регулирования общественных отношений, связанных с реализацией права собственности на товары, перемещаемые через таможенную границу, властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими право собственности на товары, а также общественных отношений, связанных с регулированием таможенного дела. В рамках исследования авторами подробно рассматриваются сложившиеся правовые и научные подходы к определению основных понятий таможенного права, по результатам анализа которых выявляются их существенные признаки, сущность и содержание. Авторами подробно исследуются такие понятия как таможенные правоотношения, таможенный контроль, таможенное регулирование, таможенное дело, таможенное администрирование, таможенная политика, таможенное право, таможенное законодательство и другие. Особое внимание в рамках исследования уделяется обеспечению комплексного анализа указанных понятий, учитывающего специфику подходов к их пониманию в различных сферах общественных отношений. Авторами использовались как общенаучные методы (абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация, обобщение и другие) так и специальные методы научного познания, характерные для юриспруденции (сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, юридической герменевтики, системно-структурный, правового моделирования и другие). Научная новизна исследования заключается в выводах и предложениях, направленных на совершенствование базовой терминологии таможенного права, основанных на обеспечении единых подходов к однозначному определению основных понятий таможенного права, не противоречащих действующему законодательству и направленных на его развитие. Авторами обоснована критическая важность унификации понимания терминов таможенного права для целей достижения единого таможенного регулирования, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций как на таможенной территории Евразийского экономического союза, так и в Российской Федерации. Особым вкладом авторов является реализованная попытка интеграции подходов законодателя, представителей юридической и экономической наук к определению понятий таможенного права, как единственного залога эффективного регулирования и управления общественными отношениями в сфере внешнеэкономической деятельности.

Ключевые слова: таможенное законодательство, таможенное право, таможенная политика, таможенное администрирование, таможенное дело, таможенное регулирование, таможенный контроль, таможенные правоотношения, таможенный надзор, таможенная сфера

Abstract: The subject of this study are the concepts used to regulate public relations related to the realization of ownership of goods transported across the customs border, power relations between customs authorities and persons exercising ownership of goods, as well as public relations related to the regulation of customs affairs. The authors consider in detail the established legal and scientific approaches to the definition of the basic concepts of customs law, the analysis of which reveals their essential features, essence and content. The authors study in detail such concepts as customs legal relations, customs control, customs regulation, customs business, customs administration, customs policy, customs law, customs legislation and others. Special attention in the framework of the study is paid to providing a comprehensive analysis of these concepts, taking into account the specifics of approaches to their understanding in various spheres of public relations. The authors used general scientific methods (abstraction, induction, deduction, hypothesis, analogy, synthesis, typology, classification, systematization, generalization and others) as well as special methods of scientific cognition characteristic of jurisprudence (comparative law, historical, formal law, legal hermeneutics, system-structural, legal modeling and others). The scientific novelty of the research lies in the conclusions and proposals aimed at improving the basic terminology of customs law, based on ensuring uniform approaches to the unambiguous definition of the basic concepts of customs law, which do not contradict the current legislation and are aimed at its development. The authors substantiate the critical importance of unifying the understanding of customs law terms in order to achieve a unified customs regulation, uniformity of law enforcement practice during customs control and customs operations both in the customs territory of the Eurasian Economic Union and in the Russian Federation. A special contribution of the authors is the realized attempt to integrate the approaches of the legislator, representatives of legal and economic sciences to the definition of customs law concepts as the only guarantee of effective regulation and management of public relations in the field of foreign economic activity.

Keywords: customs sphere, customs supervision, customs legislation, customs law, customs policy, administration of customs law, customs business, customs regulation, customs control, customs legal relations

Аннотация: Объектом настоящего исследования являются некоторые вопросы порядка осуществления иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики. Предметом исследования является «стратегическое хозяйственное общество» как объект инвестиционной деятельности. В работе рассматриваются аспекты нормативно-правового определения «хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», особенности использования данного понятия в правоприменительной, в том числе судебной практике при осуществлении контроля иностранного участия в стратегических отраслях экономики. Особое внимание уделяется роли стратегических хозяйственных обществ в обеспечении реализации стратегических национальных приоритетов, предусмотренных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, в зависимости от видов деятельности, которые они осуществляют или имеют потенциальную возможность для осуществления таких видов деятельности. Методологическую основу исследования составили общелогические методы теоретического анализа, а также специальные формально-юридический метод и метод технико-юридического анализа. По результатам исследования обоснован вывод о выходе правоприменителя за рамки буквального толкования нормативного определения «стратегического хозяйственного общества» и сформулировано новое понятие такого общества в значении Закона об иностранных инвестициях, под которым предлагается понимать «юридическое лицо, созданное на территории Российской Федерации, фактически осуществляющее и (или) имеющее возможность осуществлять на основании лицензии, иного разрешительного документа или договора, либо в связи с наличием у общества необходимых материально-технических и производственно-экономических ресурсов какой-либо из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и реализации национальных приоритетов, предусмотренных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации (в том числе выполнять работы, оказывать услуги, осуществлять поставку продукции, необходимые для осуществления иным юридическим лицом указанного вида деятельности)». Данное определение необходимо предусмотреть непосредственно в Законе об иностранных инвестициях в целях обеспечения правовой определенности и формирования положительного инвестиционного климата.

Ключевые слова: иностранные инвестиции, иностранный инвестор, стратегическое хозяйственное общество, стратегические отрасли экономики, Стратегия национальной безопасности, стратегические национальные приоритеты, национальные интересы, экономическая безопасность, оборона страны, Правительственная комиссия

Abstract: The object of the study is the implementation of foreign investments in strategic sectors of the economy, the subject of the study is a «strategic business entity» as an object of investment activity. The author examines aspects of the normative and legal definition of «a business entity of strategic importance for ensuring the defense of the country and the security of the state», the features of the use of this concept in law enforcement. Particular attention is paid to the role of strategic business entities in ensuring the implementation of the National Security Strategy of the Russian Federation. The methodological basis of the study was made up of general logical methods of theoretical analysis, as well as a special formal-legal method and a method of technical-legal analysis. The conclusion is substantiated about the law enforcement agency going beyond the literal interpretation of the regulatory definition of a «strategic business entity» and a new concept of such a company is formulated and understood as «a legal entity created in the Russian Federation, implementing and (or) having the ability to implement, on the basis of a license, other permit document or agreement, any of the types of activities that are of strategic importance for ensuring the defense of the country and the security of the state and the implementation of national priorities provided for by the National Security Strategy of the Russian Federation (including performing work, providing services, delivering products necessary for another legal entity to implement the specified type of activity)». This definition must be provided for in the law in order to ensure legal certainty and create a positive investment climate.

Keywords: national defense, economic security, national interests, strategic national priorities, National Security Strategy, strategic sectors of the economy, strategic business company, foreign investor, foreign investment, Government Commission