Правильная ссылка на статью:
Ахрамеева О.В..
Роль административных регламентов в обеспечении частных интересов
// Урбанистика. – 2016. – № 1.
– С. 51-61.
DOI: 10.7256/2310-8673.2016.1.17141.
DOI: 10.7256/2310-8673.2016.1.17141
Читать статью
Аннотация: Современное правовое регулирование общественных отношений основано, прежде всего, на обеспечении и защите прав частного лица, а следовательно – частной сферы общественных отношений. Эта цель нашла отражение в Конституции Российской Федерации, в защите всех форм собственности, в том числе и частной и государственной.
Поскольку интересы и отдельной личности, и общества в целом неразрывно связны между собой, составляют единое целое, поэтому в зависимости от того как будут урегулированы частные отношения будет зависеть стабильность всего социума, обществ, и прежде всего – его самый нижний местный уровень. Однако регулирование частных интересов основывается на том постулате, что данная категория должна регулироваться нормами только частного права. Вместе с тем, государство активно предоставляет также и публично-правовые механизмы, которые позволят даже местным органам власти самостоятельно упорядочивать эти отношения Автор в статье рассматривает одни из таких механизмов – административные регламенты – нормативные акты, предусматривающие систематизацию и упорядочение процесса управления, отражающие отдельные производственные процессы и порядок их осуществления. Основываясь, прежде всего, на сравнительно-правовом и историческом методах, автор проанализировал становление данного механизма реализации частных интересов в мире и в Российской Федерации, особенно в условиях развивающейся концепции электронного (информационного) государства. Также автором были проанализированы те понятия, которые давались в отдельных нормативных актах этому новому механизму - «регламент». При этом, сравнивая отдельные государственные органы, а именно Министерство юстиции Российской Федерации, и негосударственные учреждения – нотариат и адвокатуру, автор продемонстрировал, что в условиях продолжающейся административной реформы, которая затронула и Интернет-сферу, административные регламенты получили иную роль в обеспечении частных интересов. Эта новая роль, а именно новая форма (электронный административный регламент) позволяет на любом уровне власти создать такие способы реализации частных интересов, которые бы позволили всем гражданам получить государственные, муниципальные и частные услуги независимо от достатка и местонахождения (места проживания). Однако имеющиеся на сегодняшний день результаты применения этого механизма не позволяют говорить о его эффективности.
Автор в статье указывает на основные проблемы, которые требуют первоначально разрешения (муниципальная информатизация, информационная доступность, адекватного и понятного восприятия электронных сервисов и т.д.).
Ключевые слова: частный интерес, публичный интерес, муниципальное управление, административная реформа, информационное государство, электронное правительство, адвокатура, нотариат, юстиция, органы местного самоуправления
Библиография:
Официальный сайт Главного управления Министерства юстиции по Ставропольскому краю. Раздел ЗАГС: http://to26.minjust.ru/ru/node/2309.
Ахрамеева О.В. Участие российских нотариусов и адвокатов при оказании международной правовой помощи в условиях сервисного государства // Актуальные проблемы социально-экономического развития СКФО: сб. науч. тр. по материалам науч.-практ. конф. (г. Ставрополь, 15-24 апреля 2013 г.) / СтГАУ. Ставрополь, 2013. С. 16-21.
Ахрамеева О.В. Соотношение публично-правовых и частноправовых начал в оказании публичных услуг населению в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2011. 26 с.
Постановление Госстандарта РФ от 01.07.1992 № 7 «ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения» // ИПК Издательство стандартов, 2001.
Приказ Минюста РФ от 29.11.2011 № 412 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами,