Управление безопасностью
Правильная ссылка на статью:
В.В.Кульба, В.Л Шульц, А.Б Шелков, И.В.Чернов
Методы и механизмы планирования и управления в условиях чрезвычайных ситуаций
// Тренды и управление.
2013. № 2.
С. 134-155.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=63197
Аннотация:
Рассмотрены основные особенности процессов планирования и управления в условиях чрезвычайных ситуация (ЧС). Поставлена и решена задача оптимального планирования превентивных мер по предупреждению ЧС в регионе, заключающаяся в выборе комплекса мероприятий для предотвращения (исключения причин возникновения и снижения тяжести последствий развития) чрезвычайных событий. В качестве критериев эффективности предложено использовать размер возможных людских потерь, объем нанесенного ЧС материального ущерба или размер суммарных затрат на ввод в действие сил и средств при реализации превентивных мер, направленных на предупреждение ЧС. Поставленная задача сведена к задаче целочисленного (булевого) программирования и может быть решена стандартными методами.Приведены формализованные методы решения задач оперативного планирования процессов предупреждения и ликвидации последствий ЧС различного типа. Рассмотрен комплекс проблем повышения эффективности использования временных, ресурсных, структурно- технологических, природно-климатических и эколого-физиологических видов резервов при решении задач оперативного управления в условиях ЧС.Рассмотрена задача минимизации максимального времени проведения комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах управления при ограничениях на величину конечных потерь, ущербов и затрат на ввод в действие необходимых сил и средств. Результаты решения поставленной задачи позволяют региональным органам управления получить опорный превентивный план действий в условиях наступления и развития ЧС в соответствии со сформированным региональным сценарием и поставленным ему в соответствие графом причинно-следственных связей чрезвычайных событий. Поставленная задача относится к классу задач целочисленного программирования.Изложены результаты анализа эффективности использования сценарного подхода при решении задач планирования и управлении в условиях ЧС. Показано, что широкое использование нормативной базы в процессе сценарного исследования обеспечивает возможность комплексного подхода к решению задач управления предупреждением и ликвидацией последствий ЧС, позволяющего одновременно рассматривать взаимосвязанные, но принципиально различные по своей природе явления и процессы. Это обеспечивает возможность достаточно эффективного учета в единой сценарной модели факторов и угроз террористической, пожарной, радиационной, химической, энергетической, экологической и т.д. безопасности.
Ключевые слова:
Безопасность, планирование, управление, сценарный анализ, имитационная модель, прогноз, угроза, чрезвычайная ситуация, ущерб, резерв
Abstract:
The article concerns main specific features
of the planning and administration processes
in emergency situations (ES). The authors
establish and solve the problem of optimal planning
of preventive measures against emergency
situations in a region, which includes choice of a
complex of arrangements in order to prevent (to
exclude the causes of appearance and lower the gravity of the consequences of its development)
of emergency situations. The authors offer to use
the following efficiency criteria: possible human
losses, amount of material harm caused by ES,
or amount of summary costs for the involvement
of forces and means in order to implement preventive
measures and to prevent an emergency
situation. The problem is reduced to the integral
(Boolean) programming, and it may be resolved
by standard means. The authors provide
formalized methods for problem-solving within
operative processes planning for prevention and
liquidation of consequences of emergency situations
of various types. The authors evaluate a
complex of issues regarding higher efficiency of
use of temporal, resource-based, structural and
technological, natural - climatic, environmental
and physiological reserves in order to solve the
problems of operative management in emergency
situations. The authors solve the problem of minimizing
maximal period of time for the complex of
emergency rescue and other emergency works at
the management objects with the limitation of the
amount of final losses, harms and costs of using
necessary means and forces. The results of problem
solving allows the regional administrative
bodies go have a basic prevention plan for the actions
in case of appearance and development of
an emergency situation in accordance with the
formed regional scenario and the relevant graph
of causes and effects in emergency situation. The
problem belongs to the class of problems of integral
programming. The authors provide the results
of efficiency analysis for the use of scenario
approach in order to solve planning and administration problems in an emergency situation. It
is shown that the widely ranged application of
normative basis in the process of scenario analysis
guarantees the possibility for a complex approach
to resolving administrative problems in
order to prevent and liquidate the consequences
of an emergency situation, since it allows simultaneous
evaluation of interrelated and principally
different events and processes. It allows providing
efficient provision for factors and threats of
terrorist, fire, radiation, chemical, energetic, environmental
challenges to security within a single
scenario model.
Keywords:
security, planning, administration, scenario analysis, imitation model, forecast, threat, emergency situation, harm, reserve.