Аннотация: В статье рассматривается современная ситуация в мировой энергетике, которую вполне правомерно считать четвертым энергопереходом. Современный мир последние годы балансирует на краю глобального энергетического кризиса. Несколько парадоксален тот факт, что подобная ситуация во многом спровоцирована политикой ряда ведущих государств (прежде всего европейских) направленной на отказ от углеродной и ядерной энергетики. С другой стороны, именно ускоренный рост инвестиций в развитие генерирующих мощностей использующих энергию солнца и ветра рассматривается как способ преодоления кризиса и достижения энергетической безопасности. Четвертый энергопереход, связанный с широким использованием возобновляемых источников энергии – представляет собой определенный вызов для российской экономики как с технологической точки зрения, так и с позиции экспортно-импортного баланса. Основными выводами проведенного исследования является то, что четвертый энергопереход, связанный с широким использованием возобновляемых источников энергии – представляет собой определенный вызов для российской экономики как с технологической точки зрения, так и с позиции экспортно-импортного баланса. При грамотной энергетической политике Россия имеет все шансы сбалансированно и постепенно пройти стадию четвертого энергоперехода: не ударяясь в крайности «зеленой повестки», не отставая технологически от ведущих стран мира, сочетая задачи обеспечения экономики государства дешевой энергией с новыми технологическими прорывами, которые позволят стране сохранить экономическую устойчивость, даже в случае глобальной смены технико-экономического уклада.

Ключевые слова: Энергопереход, возобновляемые источники энергии, глобальный энергетический кризис, углеродный след, инвестиции в энергетику, энергетический суверинитет, технологический суверинитет, структура выработки электроэнергии, Международное энергетическое агентство, Гидроэнергопотенциал России

Abstract: The article examines the current situation in the global energy sector, which is quite legitimately considered the fourth energy transition. The modern world has been teetering on the edge of a global energy crisis in recent years. It is somewhat paradoxical that such a situation is largely provoked by the policy of a number of leading states (primarily European ones) aimed at abandoning carbon and nuclear energy. On the other hand, it is the accelerated growth of investments in the development of generating capacities using solar and wind energy that is considered as a way to overcome the crisis and achieve energy security. The fourth energy transition, associated with the widespread use of renewable energy sources, represents a definite challenge for the Russian economy both from a technological point of view and from the position of the export–import balance. The main conclusions of the study are that the fourth energy transition, associated with the widespread use of renewable energy sources, represents a definite challenge for the Russian economy both from a technological point of view and from the position of the export-import balance. With a competent energy policy, Russia has every chance to pass the stage of the fourth energy transition in a balanced and gradual manner: without going to the extremes of the "green agenda" and not lagging technologically behind the leading countries of the world, combining the tasks of providing the state's economy with cheap energy with new technological breakthroughs. which will allow the country to maintain economic stability, even in the event of a global change in the technical and economic structure.

Keywords: structure of ellectricity generation, International energy agency, Technological sovereignty, Energy sovereignty, Investments in energy, carbon footprint, global energy crisis, renewable energy sources, energy transfer, Hydropower potential of Russia

Аннотация: The object of this study is the problem of the legitimacy of the political elite. The subject of the study is the views of a number of Western and domestic researchers on the political elite. The study aims to generalize the views of theorists from different countries and periods of time regarding the qualities of the political elite as a legitimizing foundation. The dialectical method, which was used in the analysis of the categories of "political elite" and "legitimacy," their essence and interrelation, played a decisive role in achieving the goal of this study. This method has become key in understanding the texts of the works under study. The method of system-structural analysis allowed us to explore the views of the philosophers in question holistically – when the authors' positions complement each other and create a general picture of the understanding of the legitimacy of the political elite. The conclusion of the study is as follows: in the modern world, the main method of legitimizing the political elite is a democratic election procedure, but the choice of citizens should be based on a clear idea of the qualities of a political leader, confidence that the candidate has serious professional competencies, as well as deep moral convictions and moral principles. This will help to avoid falling under the power of amateurs who put their incompetence and lack of values, stability, and security in society at risk. The result of the study of the ideas of domestic and Western philosophers is the confirmation of the judgment that the legitimate political elite should be considered people with high moral and spiritual values acquired or consolidated as a result of traditional upbringing, classical education, military service, and long-term work experience in the social and political sphere.

Ключевые слова: state, politics, vocation, moral values, legitimation, the aristocracy of the spirit, society, political power, political elite, legitimacy

Аннотация: В статье отмечается, что диаспоры оказывают значительное влияние на мировое сообщество, способствуют усилению миграционных процессов, объединяют представителей этносов на территории «чужой» страны, влияют на политику государства проживания, а также на процессы, происходящие на исторической родине. Автор констатирует, что армянская диаспора имеет большое число представителей в разных странах мира. Исследуются отдельные аспекты влияния диаспоры в части сохранения культурных ценностей армян, идентичности, в распространении традиций, оказании влияния на развитие диаспоры, а также в поддержке диаспоры в целом. В связи с этим социологический   анализ диаспоры требует рассмотрения социальных институтов диаспоры. Приводятся социологические данные, полученные автором в ходе исследовательской деятельности. Автором указывается, что для представителей армянской диаспоры характерны такие признаки, как массовое проживание на территории чужого государства, отличного от страны этнического происхождения. Кроме того, особенно важно для армян сохранение своей идентичности, культуры, традиций, языка. Здесь также отмечены некоторые причины, способствующие миграции армян: различные социально-исторические факторы, а также политика геноцида, которая оставила большой шрам на истории Армении, следы от которого до сих пор не зажили.

Ключевые слова: армянский народ, армянская диаспора, Армянское сообщество, геноцид армян, карабахский конфликт, социальные институты, функции диаспоры, иностранные студенты, социологический анализ, АСА МГУ

Abstract: The article notes that diasporas have a significant impact on the world community, contribute to the strengthening of migration processes, unite representatives of ethnic groups in the territory of a "foreign" country, influence the policy of the state of residence, as well as the processes taking place in the historical homeland. The author states that the Armenian Diaspora has a large number of representatives in different countries of the world. Some aspects of the influence of the Diaspora in terms of preserving the cultural values of Armenians, identity, in spreading traditions, influencing the development of the diaspora, as well as in supporting the Diaspora as a whole are investigated. In this regard, the sociological analysis of the diaspora requires consideration of the social institutions of the diaspora. The sociological data obtained by the author in the course of research activities are presented. The author points out that representatives of the Armenian diaspora are characterized by such signs as mass residence on the territory of a foreign state other than the country of ethnic origin. In addition, it is especially important for Armenians to preserve their identity, culture, traditions, and language. Some of the reasons contributing to the migration of Armenians are also noted here: various socio-historical factors, as well as the policy of genocide, which left a big scar on the history of Armenia, the traces of which have not yet healed.

Keywords: international students, functions of the diaspora, social institutions, the Karabakh conflict, the Armenian Genocide, Armenian community, Armenian diaspora, the Armenian people, sociological analysis, ASA MSU

Аннотация: Для проектирования комфортной среды проживания, в которой человек находится ежедневно, а именно в жилой части микрорайона, необходимо учитывать большое количество нюансов: количество и размер детских и хозяйственных площадок, гостевых стоянок и площадок временного хранения автомобилей, количество зеленых насаждений и территорий общего пользования, а так же количество и размеры детских образовательных учреждений, магазинов, предприятий культурно-бытового обслуживания и много другое. С другой стороны, для возможности сравнения разных микрорайонов или динамики развития одного и того же микрорайона, нам необходимы цифровые показатели в абсолютных или относительных величинах. В градостроительстве принято использовать для этих целей технико-экономические показатели жилой застройки (ТЭП). Технико-экономические показатели используются для различных целей, в том числе и для сравнительного анализа качества жизни в жилом районе и даже стоимости квартир. В первую очередь они связаны с размерами микрорайона и численностью жителей. Часть из них зависит от этих показателей, например, плотность жилой застройки, некоторые влияют на них, например, этажность зданий будет влиять на плотность жилого фонда и плотность жителей, а есть показатели, которые будут завесить от основных технико-экономических показателей, это и число стоянок, и количество зеленых насаждений, и размер детских игровых площадок.

Ключевые слова: Микрорайон, Технико-экономические показатели, Плотность жилой застройки, Плотность жилого фонда, Плотность населения, Возрастная структура, Средняя этажность, Функциональное зонирование, Норма озеленения, Город Йошкар-Ола

Abstract: In order to design a comfortable living environment for everyday life, namely it pertains to residential sector of microdistrict, it is necessary to take into account a range of nuances: the number and size of public utility sites and children’s playgrounds, guest parking lots and temporary car storage areas, the number of green spaces and common areas, as well as the number and size of children's educational institutions, shops, cultural and consumer service enterprises and much more. On the other hand, the comparison of different neighborhoods or the dynamics in the development of a single neighborhood requires digital indicators in absolute or relative values. In urban planning the technical and economic indicators of residential development are applied for these purposes. Technical and economic indicators are used for various purposes, including for comparative analysis of the quality of life in a residential area and even the cost of residential units. First and foremost, they are related to the size of the microdistrict and the number of residents. Some of them depend on these indicators, for example the density of residential buildings; some affect them, for example, the number of storeys affects the density of housing and density of residents; other indicators depend on the key technical and economic indicators, such as a number of parking lots, green spaces, and size of playgrounds.

Keywords: Average number of floors, Age structure, Population density, Density of housing stock, Density of residential buildings, Technical and economic indicators, Microdistrict, Functional zoning, The norm of gardening, The city of Yoshkar-Ola

Аннотация: Предметом исследования является цифровизация экономики, объектом исследования - структура данного процесса. Основное внимание в статье уделяется разнородной структуре процесса цифровизации, влиянию различных его составляющих на реальную экономику. Одной из проблем в данной предметной области можно считать то, что понятие "цифровой" экономики специалистами рассматривается как нечто единое. В то же время, как показывает анализ, цифровизация общества и экономики - это многогранный процесс, каждая составляющая которого по своему влияет на процессы производства и распределения, управления реальной экономикой. Не учёт этого может порождать ошибки в построении планов цифровизации, что делает тему статьи актуальной. Основные методы исследования - общенаучные методы анализа и синтеза. На основе анализа проблем цифровизации экономики, управления, производства и распределения, в статье синтезированы предложения по уточнению структуры "цифровой экономики". Основным выводом проведённого исследования является отказ от рассмотрения "цифровой экономики" как единого целого, выделение в нём составляющих, по-разному влияющих на реальное производство и распределение. Новизна исследования заключается в предложении рассмотреть процесс цифровизации, как составное явление, состоящее из связанных, но относительно независимых компонентов. Такой подход, теоретически, обеспечит более корректное планирование развития цифрового производства, теории экономического управления и процесса подготовки кадров

Ключевые слова: информатизация управления, цифровизация экономики, информационные технологии, экономическое управление, оптимизация процессов, новые факторы развития, перспективы цифровой экономики, повышение эффективности управления, новые управленческие подходы, опасность цифровизации

Abstract: The subject of this research is digitalization of the economy, while the object is the structure of this process. Special attention is given to heterogeneous structure of digitalization process, as well as the impact of its various components upon the real sector. One of the concerns this subject category the expert assessment of the concept of “digital” economy as something integral. At the same time, the analysis indicates that the digitalization of society and economy is a complicated process, and each component influences the processes of production, distribution, and management of the real sector. Unless this fact is not taken into account, the errors in construction of digitalization plans may occur, which substantiates the relevance of the selected topic. Based on the analysis of the problems of digitalization of the economy, management, production and distribution, the article synthesizes the recommendations for clarification of the structure of “digital economy”. The author concludes that “digital economy” should not be viewed as organic whole, since the components have been determined with may differently affect the real production and distribution. The novelty lies in the proposal to view digitalization processes as a composite phenomenon that consists of interrelated, but relatively independent components. Theoretically, such approach would ensure more accurate planning of the development of digital production, the theory of economic management, and personnel training.

Keywords: improving management efficiency, digital economy prospects, new factors of development, process optimization, economic management, information Technology, digitalization of the economy, informatization of management, new management approaches, danger of digitalization

Аннотация: В статье рассматриваются процессуальные средства изучения личности разыскиваемого подозреваемого (обвиняемого) в условиях широкого распространения высоких технологий. Объектом исследования являются уголовно-процессуальные правоотношения, в рамках которых следователи и дознаватели могут изучить личность подозреваемого (обвиняемого) с целью установления его местонахождения. Актуальность темы обусловлена практической потребностью правоохранительных органов в снижении количества уголовных дел, приостановленных за розыском подозреваемых (обвиняемых). Цель исследования состояла в оценке процессуальных средств с точки зрения возможного применения при обследовании информационно-коммуникационного пространства. Особо внимание авторы уделили основному инструменту органов предварительного расследования - следственным действиям. Авторы определили, что органы предварительного расследования ограничены в использовании информационно-коммуникационного пространства для розыска подозреваемого (обвиняемого). Новизна исследования заключается в предпринятой попытке рассмотреть процессуальные средства изучения информационных систем с точки зрения получения необходимых данных для розыска преступника. Источниками подобной информации могут быть государственные и негосударственные базы данных, электронное облако, сайт знакомств, социальные сети, мессенджеры, интернет-приложения и др. Однако обращение к ним требует новых процессуальных форм. Разработка таких форм позволит повысить эффективность деятельности органов предварительного расследования по розыску подозреваемых (обвиняемых).

Ключевые слова: информационно-коммуникационная среда, частные криминалистические теории, изучение личности, обвиняемый, подозреваемый, приостановление уголовного дела, уголовное дело, уголовное процесс, следственные действия, процессуальная форма

Abstract: This article examines the procedural means of studying the identity of the wanted suspect (accused) in the conditions of proliferation of high technologies. The object of this research is criminal procedure legal relations, within the framework of which the investigating officers examines the identity of the suspect (accused) for tracing their location. The relevance of the selected topic is substantiated by the practical need of law enforcement authorities to reduce the number of criminal cases shelved due to tracking down the suspect. The goal of this work lies in assessment of the procedural means from the perspective of their possible application in investigation of the information and communication space. Special attention of given to the main instrument of preliminary investigation agencies – investigative measures. It is determined that the preliminary investigation agencies are limited in the use of information and communication space for criminal tracking. The novelty lies in the attempt to view the procedural means of studying information systems from the perspective of government and private databases, iCloud, dating site, social networks, instant messengers, Internet applications, etc. However, their use requires new procedural forms. The development of such forms would improve the effectiveness of the activity of preliminary investigation agencies in tracking down the suspects (accused).

Keywords: information and communication environment, private forensic theories, the study of personality, the accused, suspect, suspension of the criminal case, criminal case, criminal proceedings, investigative actions, procedural form

Аннотация: В данной исследовательской статье приведены результаты комплексного изучения финансово-хозяйственной деятельности федеральных и государственных вузов, расположенных в различных округах Российской Федерации, в том числе в северных регионах России. Значимость политики управления системой высшего образования обуславливает роль государственных институтов в управлении ресурсными потоками. Апробация подходов по результативному использованию механизмов финансирования образовательных систем, сопряжена с особенностями и тенденциями российской государственной образовательной политики в области высшего образования. Выявлена дифференциация транспортной составляющей в ценообразовании рынка образовательных услуг, отражающейся в значительном разрыве данного сегмента у вузов, расположенных в отдаленных регионах и регионах с экстремальными условиями жизнедеятельности населения, функционирования экономики и инфраструктуры.   Предложен механизм введения корректирующих коэффициентов к отдельным нормативам финансового обеспечения университетов, расположенных в значительной удаленности от федерального центра. Данный механизм предназначен для выравнивания региональной дифференциации финансирования учреждений в соответствии с реальными факторами удорожания, создания равных конкурентных преимуществ на рынке образовательных услуг университетам северных регионов с центральными регионами страны. Исследование направлено на совершенствование методологии нормативной бюджетной обеспеченности университетов, разработку рекомендаций по оптимизации методологии финансирования затрат ВУЗов, расположенных в удаленных и северных регионах России с учетом сложившейся региональной дифференциации и удорожания услуг.

Ключевые слова: транспортная составляющая, образовательные услуги, северный регион, доступность территории, федеральный университет, транспортные затраты, бюджетная обеспеченность, транспортные услуги, ценообразование, пространственная дифференциация

Abstract: This article provides the results of comprehensive study of the financial and economic activity of federal and state universities located in various districts of the Russian Federation, including northern regions. The importance of the management policy of higher education determines the role of state institutions in management of resource flows. Testing of approaches towards the effective use the mechanisms for financing educational systems is interrelated with the peculiarities and trends of the Russian state educational policy in the sphere of higher education. The author establishes differentiation of the transport component in price forming policy of the educational services market, which is reflected in a significant gap in this segment among universities located in remote regions and regions with severe living conditions, functionality of the economy and infrastructure. The mechanism is offered for implementation corrective coefficients to the standards of financing of universities located far from the federal center. Such mechanism is intended to balance the regional differentiation of financing of institutions in accordance with the relevant factors of cost increase, creating equal competitive advantages in the educational services market for the universities located in northern regions with the universities located in central part of the country. The research is aimed at improvement of the methodology of normative budgeting of universities, formulation of recommendations for optimizing the methodology of financing the universities located in remote and northern regions of the Russian Federation, considering the regional differentiation and rise in the cost of services.

Keywords: transportation services, budgetary security, transport costs, federal university, accessibility of the territory, northern region, educational services, transport component, price determination, spatial differentiation

Аннотация: Актуальность исследования обусловлена тем, что текущий мировой рынок труда находится под воздействием IV промышленной революции (Индустрия 4.0). Цель исследования – оценить влияние циклических и внезапных трендов, воздействующих на рынок труда и, как следствие, на формы организации труда и трудовые функции работников. В этой связи автором рассмотрены академические теории в контексте концептуализации влияния Индустрии 4.0 на рынок труда и трудовые функции, определены долгосрочные тренды трансформации рынка профессий. Эмпирической базой исследования является информация, подготовленная на основе открытых статистических данных Росстата и Министерства науки и высшего образования РФ, а также ресурсов аналитических изданий и научных публикаций, в том числе материалов международных организаций, ведущих консалтинговых компаний, глобальных ассоциаций, ведущих образовательных учреждений и других активных участников мировой образовательной среды и экспертов рынка труда. В исследовании рассмотрен перечень трендов, воздействующих на организации, их стратегии и модели ведения бизнеса; описано влияние трендов на трансформацию текущих профессий и появление новых; выявлена потребность в навыковых наборах, необходимых для соответствия этим профессиям Научная новизна исследования заключается в обосновании концепции, смещенного в пользу высококвалифицированной рабочей силы (skills-biased technical change, SBTC) и теории вытеснения рутинного труда (routine-biased technological change, RBTC). Практическая значимость исследования заключается в том, что позволит компаниям в условиях новых технологических вызовов соединить потребности бизнеса с фундаментальной подготовкой специалиста для его движения по новой карьерной траектории.

Ключевые слова: Индустрия, рынок труда, технологические тренды, профессии будущего, трудовые функции, разделение труда, рабочие процессы, автоматизация, пандемия, цифровизация

Abstract: The relevance of this research is substantiated by the fact that the world job market is currently under the influence of the Fourth Industrial Revolution (Industry 4.0). The goal lies in assessing the impact of cyclic and unexpected trends upon the job market, and thus, the forms of job management and employment functions. In this regard, analysis is conducted on the academic theories in the context of conceptualization of the impact of Industry 4.0 upon the job market and employment functions. The long-term trends in transformation of the job market are determined. The empirical basis of this research is comprised of the statistical data provided by Rosstat and the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation, as well as the resources of analytical articles and scientific publications, including the materials of international organizations, leading consulting companies, global associations, leading educational institutions, other active participants of global educational environment, and job market experts. An overview is given to the trends that affect the companies, their strategies and business models; the impact of such trends upon the transformation of current professions and the emergence of new professions; skills required for these professions. The scientific novelty lies in substantiation of the concept of skill-biased technical change (SBTC) and the theory of routine-biased technological change (RBTC). The presented materials would allow the companies to combine business news with fundamental training of specialists for going along the new career trajectiory in light of the new technological challenges, which defines the practical value of this research.

Keywords: division of labor, labor functions, professions of the future, technological trends, labor market, Industry, work processes, automation, pandemic, цифровизация

Аннотация: Пандемия COVID-19 создает чрезвычайные проблемы для демократических ценностей во всем мире, включая выборы. Предметом исследования являются некоторые вопросы организации и проведения выборов разного уровня, подвергшиеся влиянию пандемии COVID-19, исходя из изменения нормального хода избирательного процесса, его отдельных стадий. Актуальность изучаемого вопроса очевидна, поскольку пандемия COVID-19 поставила под сомнение, состоятся ли выборы вовремя или дата будет перенесена. Применяются методы: сравнительный, аналитический, системного подхода. Задача состоит в изучении специфики организации и проведения выборов во время пандемии в отношении отдельных стадий избирательного процесса, в значительной мере подвергшихся влиянию пандемии. Особое внимание уделяется переносу выборов, что непосредственно связано с начальной стадией избирательного процесса – назначением выборов. Обращается внимание на введение специальных режимов во время пандемии. Другой важной правовой проблемой является вопрос о голосовании – главной стадии избирательного процесса. Акцентируется внимание на специальных способах голосования, наиболее активно применяемых во время пандемии, особенно таких, как дистанционное голосование, голосование по почте, досрочное голосование и других. Перенос выборов во время пандемии COVID-19 следует рассматривать как новое правовое явление в практике выборов, имеющее массовый характер, оказывающее непосредственное влияние на избирательный процесс, отдельные его стадии, гарантии избирательных прав, способы голосования избирателей, явку и результаты выборов. Необходимо разработать детальный механизм регулирования вопросов переноса выборов, особенно в чрезвычайных ситуациях, включив соответствующие положения в действующее отечественное избирательное законодательство с целью обеспечения подлинных гарантий проведения свободных и периодических выборов. Результаты исследования можно использовать при совершенствовании избирательного законодательства, выработке правил проведения выборов в период пандемии, учете наиболее эффективного зарубежного опыта в электоральной практике Российской Федерации.

Ключевые слова: электронное голосование, мобильное голосование, голосование по почте, дистанционное голосование, специальные способы голосования, перенос выборов, выборы, пандемия COVID-19, международные избирательные стандарты, чрезвычайная ситуация

Abstract: The COVID-19 pandemic poses extraordinary challenges to democratic values around the world, including elections. The subject of the study is some issues of the organization and conduct of elections at various levels affected by the COVID-19 pandemic, based on changes in the normal course of the electoral process, its individual stages. The relevance of the issue under study is obvious, since the COVID-19 pandemic has called into question whether the elections will take place on time or the date will be postponed. Methods are applied: comparative, analytical, systematic approach. The task is to study the specifics of the organization and conduct of elections during a pandemic in relation to certain stages of the electoral process that have been significantly affected by the pandemic. Particular attention is paid to the postponement of elections, which is directly related to the initial stage of the electoral process – the appointment of elections. Attention is drawn to the introduction of special regimes during the pandemic. Another important legal issue is the issue of voting – the main stage of the electoral process. Attention is focused on special voting methods that are most actively used during the pandemic, especially such as remote voting, postal voting, early voting and others. The postponement of elections during the COVID-19 pandemic should be considered as a new legal phenomenon in the practice of elections, having a massive character, having a direct impact on the electoral process, its individual stages, guarantees of electoral rights, methods of voting of voters, turnout and election results. It is necessary to develop a detailed mechanism for regulating the postponement of elections, especially in emergency situations, by including relevant provisions in the current domestic electoral legislation in order to ensure genuine guarantees of free and periodic elections. The results of the study can be used to improve electoral legislation, develop election rules during the pandemic, and take into account the most effective foreign experience in the electoral practice of the Russian Federation.

Keywords: emergency situation, international electoral standards, COVID-19 pandemic, elections, postponement of elections, special voting methods, remote voting, voting by mail, mobile voting, electronic voting

Аннотация: Статья посвящена обоснованию необходимости решения проблемы, связанной с отсутствием достоверных данных об общественном запросе на приоритеты научно-технологического развития страны. Отмечено, что недостаток такого рода информации в распоряжении органов государственного управления повышает риск ошибок (в том числе, из-за конфликта интересов) при определении и уточнении приоритетов научно-технологического развития, создании систем оценки результативности сектора исследований и разработок и эффективности расходования бюджетных средств. На основе анализа актуального зарубежного опыта представлены примеры решений, стимулирующих общественное участие в управлении научным развитием. В работе использованы общелогические методы научного исследования (анализ, синтез, абстрагирование, систематизация, обобщение), анализ данных статистики и официальных источников. Показана связь между неразвитостью механизмов общественного участия в управлении научным прогрессом и низким уровнем доверия общества к науке, а также отсутствием интереса к инновациям. Предложен способ выявления общественного запроса на приоритеты развития науки и технологий с использованием краудсорсингового инструментария. Отмечено, что такое решение носит характер социальной инновации.

Ключевые слова: Научная политика, Общественное участие, Стратегия развития науки, Открытая наука, Ответственные исследования, Краудсорсинг, Инновации, Социальное проектирование, Управление переменами, Запрос к науке

Abstract:  This article is dedicated to substantiation of the need for solving the problem caused by the absence of reliable data on the public expectations towards priorities in scientific and technological progress of the country. It is noted that the lack of such information in hands of the branches of government increases the risk of faults (including due to the conflict of interests) in determination and specification of the priorities of scientific and technological progress, creation of the systems of impact assessment of research and development sector, as well as budget spending efficiency. Based on the analysis of the relevant foreign experience, the author demonstrates the solutions encouraging public involvement in management of scientific development. The correlation is underlined between the underdevelopment of the mechanisms of public participation in management of scientific progress and low level of public trust in science, as well as lack of interest towards innovations. The author suggests the method for determining public expectations towards priorities in advancements of science and technologies, using the crowdsourcing toolset. Such solution has the characteristics of social innovation.

Keywords: Expectations of Science, Change Management, Innovations, Social Engineering, Crowdsourcing, Responsible Research, Open Science, Science Development Strategy, Public Participation, Science Policy

Аннотация: Предметом исследования выступает система территориального устройства субъекта Российской Федерации, включающая территориальную организацию местного самоуправления, административно-территориальное устройство и специальные территориальные единицы, ее правовое регулирование и практические преобразования. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с территорией и территориальным устройством субъектов Российской Федерации. Особое внимание уделено соотношению административно-территориальной и муниципально-территориальной составляющих территориального устройства регионов. Рассмотрены также вопросы формирования специальных территориальных единиц с учетом зарубежного и советского опыта. В ходе исследования выявлены пробелы федерального и регионального законодательного регулирования вопросов территориального устройства российских регионов. Посредством диалектического подхода и применения общих и специальных методов познания, таких как системно-структурный, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, аксиологический, телеологический и ряд других познания исследованы проблемы и перспективы развития территориального устройства субъектов Российской Федерации. Исходя из новелл действующего федерального законодательства предложены направления, этапы и конкретные формы совершенствования регионального законодательства, включая введение нового типа муниципального образования – муниципальных округов. Осмысляются перспективы формирования надрайонных/надокружных территориальных единиц регионов, а также расширение единичной практики формирования административных единиц муниципальных образований. Предлагается федеральное законодательное регулирование общих принципов административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации, приводятся основные составляющие такого регулирования.

Ключевые слова: субъект Российской Федерации, территориальное устройство, территориальная организация cамоуправления, административно-территориальное устройство, муниципальное образование, городской округ, муниципальный округ, административно-территориальная единица, специальная территориальная единица, территориальное управление

Abstract: The subject of this research is the system of administrative structures of a constituent entity of the Russian Federation, including territorial organization of the local self-governance, administrative structure and particular territorial units, its legal regulation and practical reforms. The object of this research is the social relations related to the territory and territorial structure of constituent entities of the Russian Federation. Particular attention is turned to correlation between the administrative and municipal-territorial component of territorial organization of the regions. The author also examines the questions of formation of the specific territorial units, considering the Soviet and foreign experience. In the course of this research were determined the gaps in federal and regional legislation pertinent to regulation of the questions of territorial organization of the Russian regions. Using the dialectic approach along with the general and special methods of cognition, such as system-structural, formal-logical, formal-legal, comparative-legal, historical-legal, axiological, teleological and a number of other, the author explores the problems and prospects of the development of territorial organization of the Russian regions. Based on the novelties of the current federal legislation, the author suggest the vectors, stages and particular forms for improvement of the regional legislation, including the introduction of a new type of municipal formation – the municipal districts. The article analyzes the prospects of formation of the supra-district territorial units of the regions, as well as expansion of the practice of formation of administrative units of municipalities. The author recommends the federal legislative regulation of the general principles of administrative-territorial structure of constituent entities of the Russian Federation, as well as provides the key elements of such regulation.

Keywords: administrative-territorial unit, municipal district, urban district, municipal formation, administrative-territorial structure, territorial organization of self-government, territorial structure, subject of the Russian Federation, special territorial unit, territorial administration

Аннотация: 15 лет назад, в марте 2004 г., во Франции был принят закон о запрещении ношения религиозной одежды в государственных школах. Сегодня уже можно сказать, что закон, нацеленный на защиту принципов светскости в среднем образовании, превратил школы в «островки Республики», усугубив кризис идентичности в проблемных районах Пятой Республики. В статье анализируются причины, побудившие французский парламент принять закон 2004 г., а также правовые и этно-конфессиональные аспекты его текста, которые находятся в центре общественной дискуссии на протяжении 15 лет. Статья написана на основе новейшей французской историографии, отчетов государственных и общественных организаций, материалов центральной французской прессы. Актуальность выбранной темы заключается в том, что опыт Франции, первой столкнувшейся с кризисом идентичности в школе, с ростом религиозного радикализма среди учеников, с оспариванием школьных программ по разным предметам из-за религиозных воззрений детей и их родителей, очень полезен для других стран, в том числе и для России.

Ключевые слова: Франция, Школа, Религия, Ислам, Идентичность, Мультикультурализм, Пятая Республика, Конфликт, Мигранты, Интеграция

Abstract: In March 2004, the law prohibiting wearing of conspicuous religious symbols in public schools was adopted in France. Today, it may be said that the law aimed at protection of the principles f secularity in secondary education turned schools into “islands of the Republic”, worsening the identity crisis in areas of concern of the Fifth Republic.  The article analyzes the causes that propelled the French Parliament to adopt the law of 2004, as well as the legal and ethno-confessional aspects of its text that are the center of public discussion throughout the past 15 years. This work was written on the basis of the contemporary French historiography, reports of the government and civic organizations, materials of the French national press. The relevance of the selected topic lies in the fact that the experience of France, which first experienced the identity crises in schools, with escalation of religious radicalism among the school students, as well as contestation of school curriculum of various subjects due to the religious beliefs of children and their parents, is quite valuable for other countries, including Russia.

Keywords: Conflict, Fifth Republic, Multiculturalism, Identity, Islam, Religion, School, France, Migrants, Integration

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию сущности и значения категории «общественный контроль власти» в Российской Федерации. Автор проводит анализ понятия субъекта общественного контроля, осуществляет классификацию основных групп субъектов общественного контроля. В работе исследуется понятие объекта общественного контроля, дается его авторское определение. Автор проводит классификацию объектов общественного контроля. В статье осуществлен анализ форм, принципов, целей и задач общественного контроля, дана авторская их классификация. Автор исследует влияние общественного контроля на реализацию различных конституционно-правовых принципов. В настоящей научной статье использован ряд методов научного исследования, в частности: сравнительного правоведения; исторический; формально-логический; социологических исследований. В работе обосновывается положение о том, что общественный контроль в Российской Федерации позволяет обеспечить, с одной стороны, максимально эффективное сохранение и развитие как государства, так и общества в целом, а с другой стороны, соответствие результатов деятельности объектов общественного контроля интересам и потребностям общества (народа) при неуклонном соблюдении прав, свобод и законных интересов граждан, а также любых форм их объединений.

Ключевые слова: общественный контроль, Российская Федерация, власть, народ, государство, общественная экспертиза, общественная проверка, общественный мониторинг, общественное обсуждение, общественные публичные слушания

Abstract: This article is dedicated to examination of the concept and meaning of the “public control of power” category in the Russian Federation. The author analyzes the notion of the subject of public control, as well as provides classification to the main groups of the subject of public control. The article describes the forms, principles, goals and tasks of public control and presents their original classification. The impact of public control upon the implementation of various constitutional legal principles is explored. The article applies a set of scientific methods, including the comparative legal studies, historical, formal-logical, and sociological surveys. A position is substantiated that public control in the Russian Federation allows ensuring the maximally effective preservation and development of the state on one hand; and on the other – concordance of the performance results the objects of public control to the interests and needs of people in terms of the implacable adherence to the right, freedoms and legitimate interests of the citizens and any combinations thereof.  

Keywords: public monitoring, public inspection, public examination, state, people, government, Russian Federation, public control, public discussion, public public hearings

Аннотация: Предметом исследования в статье выступает модель цифрового управления, пришедшая на смену предшествующим управленческим моделям – веберовской модели, модели «прогрессивной эпохи» и модели нового публичного менеджмента. В рамках данной модели автором рассмотрены особенности внедрения цифровых технологий в практику государственного управления за рубежом и в современной России. На примере информационных платформ и мобильных приложений выделены преимущества модели цифрового управления, связанные со снижением экономических издержек при осуществлении административных операций, практикой «повторного использования» наборов правительственных данных, повышением прозрачности работы правительства, улучшения качества предоставления государственных услуг, обозначены проблемы, связанные с необходимостью защиты персональных данных граждан и цифрового суверенитета государства. Методология исследования включает в себя исторический и аналитический методы, позволяющие проследить историю развития моделей государственного управления и выделить ключевые особенности модели цифрового управления в цифровую эпоху. Новизна исследования заключается в том, что на основе изучения современных эмпирических источников и зарубежного опыта исследованы инновационные практики применения модели цифрового управления в государственном управлении, включая внедрение открытых данных, открытых информационных платформ и мобильных приложений, краудсорсинга в производстве государственных услуг.

Ключевые слова: открытые данные, цифровое управление, модель, организационная культура, Интернет, государственные услуги, цифровые технологии, открытые информационные платформы, цифровые права, цифровой суверенитет

Abstract: The subject of this research is the digital management model that replaced the preceding Weber’s model, “progressive era” model, and new public management model. Within the framework of the indicated model, the author reviews the peculiarities of implementation of the digital technologies into the practice of public administration abroad and modern Russia. Using the example of information platforms and mobile applications, the author highlights the benefits of the digital management model, associated with the reduction in economic costs in realization of administrative operations, practice of “repeated use” of the set of government data, increase of transparency of the work of the authorities, improve of the quality of rendering public services, as well as underlines the need for protecting personal data of the citizens and digital sovereignty of the state. Methodology of the study includes the historical and analytical methods that allow tracing the history of evolution of the public administration models, a well as determine the key peculiarities of the digital management model in the digital era. The scientific novelty consists in the fact that based on examination of the contemporary empirical sources and foreign experience, were explored the innovation practices of application of the digital management model in public administration, including the implementation of the open data, open information platforms and mobile applications, crowdsourcing in rendering the public services. 

Keywords: open data, digital management, model, organizational culture, Internet, public services, digital technologies, open information platforms, digital rights, digital sovereignty

Аннотация: Статья посвящена анализу зарубежного опыта управления научным развитием в части, касающейся повышения социальной направленности государственной научно-инновационной политики. Особое внимание уделено концептуальным подходам, положенным в основу современной системы государственного управления сектором науки в экономически развитых странах, в первую очередь, идее обусловленности существования науки социальной значимостью ее результатов. Одна из задач работы – критически рассмотреть основные достижения и проблемы, связанные с попытками создания систем «обратной связи» между наукой, государством и обществом в целях повышения социальной направленности научных исследований. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы и приемы исследования – анализ, синтез, обобщение, сравнительно-правовые подходы. Показана важность повышения социальной направленности научной политики, поскольку объективно ограниченное количество ресурсов, направляемых на развитие науки, можно считать неким предельным уровнем согласия общества на темпы развития конкретных научных направлений и проектов. Одновременно отмечены проблемы, возникающие в связи с утилитарным пониманием идеи социальной ответственности научных исследований и экспансией нео-менеджериализма в сферу науки. В частности, речь идет об усилении дисбаланса между подотчетностью и свободой научного поиска. Кроме того, рост претензий бюрократии на роль «единственного представителя» интересов общества (морального агента) в отношениях с наукой может приводить к искажению качества обратной связи и, как следствие, снижению эффективности управления научным развитием для достижения социально значимых целей.

Ключевые слова: Научная политика, Моральный агент, Большая Наука, Социетальное воздействие, Инновация, Наукометрия, Менеджериализм, Европейский союз, Новое государственное управление, Исследования и разработки

Abstract:   This article is dedicated to the analysis of foreign experience of managing academic development applicable to augmenting of social focus of the national science-innovation policy. Particular attention is turned to the conceptual approaches underlying the modern system of government administration over the scientific sector in the economically developed countries, primarily the idea of justification of the existence of science by the social importance of its results. The goal of this work consists in critical examination of the key achievements and issues associated with the attempts of establishing the “feedback” systems between science, government, and society for increasing the social focus of scientific research. The authors demonstrate the essentiality of increasing the social focus of scientific policy due to the fact that an objectively limited amount of resources aimed at scientific development, can be considered as a certain critical level of social agreement with the development rates of specific academic disciplines and projects. The article also underlines the problems that emerge due to the utilitarian understanding of the idea of social responsibility of scientific research and expansion of neo- managerialism into the academic sphere. This particularly concerns the disparity between the accountability and freedom of the scientific inquiry. Moreover, the increase in bureaucratic objections to the role of the “sole representative” of public interests (moral agent) in relations with science can lead to distortion of the quality of feedback, and as a result, decrease in efficiency of control over the academic development for achieving the socially important goals.  

Keywords: European Union, Managerialism, Scientometrics, Innovation, Societal Impact, Big Science, Moral agent, Science Policy, New Public Management, Research and Development

Аннотация: В статье рассматривается важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе – конфликт, в данном случае – социально-политический конфликт. Представляя собой социальный процесс, социально-политический конфликт характеризуется управляемостью, то есть подверженностью внешнему организующему началу. Современное российское общество характеризуется постепенным ростом количества граждан, активно выражающих свое недовольство формами и методами реагирования власти на социальные запросы. Настоящая статья представляет собой попытку анализа актуального состояния, основных тенденций и наиболее вероятных перспектив развития существующих социально-политических противоречий. В статье рассматривается специфика взаимоотношений государства и гражданского общества в современной России в контексте их соучастия в политическом управлении. В статье показано, что конфликтное состояние общества является результатом восприятия и осознания им окружающей социальной среды, своеобразной формой реагирования населения на деятельность государства. Законодательное признание приоритета прав человека и установление государственной обязанности по их защите еще не является гарантией обеспечения реального исполнения органами государственной власти своих конституционных обязанностей. Новизна и практическая значимость работы состоят в системном анализе социального и политического конфликтов в их взаимосвязи и, применительно к современной российской действительности, взаимопроникновении, а также в анализе состояние института общественного контроля, возможности и актуальности применения его потенциала для управления социально-политическими конфликтами. Автор указывает, что, в России создана необходимая правовая база, а власть предпринимает известные попытки институализировать социально-политические конфликты, разработать и внедрить новые методы управления ими. В то же время легитимный статус институтов общественного контроля как в целом, так и в части осуществления ими функций по управлению социально-политическими конфликтами, не соответствует сформировавшимся отношениям и ожиданиям общества. Таким образом, если власть не будет активно заниматься развитием альтернативных институтов управления общественно-политическими конфликтами, существующий уровень протестных настроения в России может существенно вырасти и создать ощутимую угрозу устойчивости действующей власти.

Ключевые слова: Конфликт, общественный контроль, власть, гражданское общество, политическое управление, управление конфликтом, права человека, гражданский протест, протестная активность, законодательство

Abstract: This article examines the intrinsic side of people’s interaction in the society – conflict, particularly the sociopolitical conflict. Representing a social process, the sociopolitical conflict is characterized by manageability, in other words, susceptibility to the external organizing beginning. The contemporary Russian society is exemplified by the gradual increase of the amount of citizens who actively expresses their discontent with the forms and methods of government’s response upon the social requests. This work is an attempt to analyze the relevant state, main trends, and most probable development prospects of the existing sociopolitical conflicts. The author examines the specificity of relationship between the state and civil society in modern Russia in the context of their participation in the political management. It is demonstrated that the conflict state of society is a results of realization and understanding of the surrounding social environment, a distinct form of the response of population upon the activity of the government. Legislative recognition of the priority of human rights and establishment of state responsibility for their protection does not ensure the actual discharge of constitutional obligations by the government authorities. The scientific novelty and practical importance of this research consist in systemic analysis of the social and political conflicts and their interconnection pertinent to the modern Russian reality, as well as the analysis of the status of institution of public supervision, application of its potential in managing the sociopolitical conflicts. The author indicates that Russia has created an essential legislative base, but the authorities attempts to institutionalize the sociopolitical conflicts, develop and implement the new managing methods. At the same time, the legitimate status of the institutions of public supervisions as a whole, including their functions in managing the sociopolitical conflicts, does not correspond with the established relations and expectations of the society. Thus, if the government will not actively develop the alternative institutions for managing the sociopolitical conflicts, the existing level of protest moods in Russia can significantly increase and create a perceived threat to the sustainability of the acting government.

Keywords: civil protest, human rights, conflict management, political management, civil society, power, public supervision, Conflict, protest activity, legislation

Аннотация: В статье на основе результатов социологического мониторинга рассматривается проблема доверия публичным институтам в современном российском обществе. Особое внимание уделено анализу структуры и динамики доверия в контексте происходящих событий и процессов. Актуальность исследования обусловлена тем, что институциональное доверие находится в постоянной динамике под влиянием разнородных и разнонаправленных процессов, что особенно характерно для переходных обществ, где одновременно с равной силой действуют устойчивые и ситуативные, объективные и субъективные, внешние и внутренние факторы. В качестве теоретико-методологической основы исследования выступает совокупность положений, рассматривающих доверие как комплексный социальный феномен. Делается вывод, что структура институционального доверия отражает присущие российской политической культуре специфические черты, в то время как его динамика – происходящие в обществе изменения. Взаимодействие социально-культурных, экономических и политических факторов обусловливают постоянный «переток» доверия от одного института или группы институтов к другим, обеспечивая одновременно устойчивость и адаптивность институциональной системы к изменяющимся условиям.

Ключевые слова: политическая культура, общество, государство, динамика, структура, доверие, публичные институты, институты, факторы, причины

Abstract: Based on the results of sociological monitoring, this article examines the problem of trust in public institutions in the modern Russian society. Particular attention is paid to the analysis of the structure and dynamics of trust within the context of ongoing events and processes. The relevance of the study is substantiated by the fact that institutional trust is in a constant dynamic, affected by the heterogeneous and multidirectional processes, which is especially common to the transitional societies with simultaneous presence of sustainable and situational, objective and subjective, external and internal factors. Theoretical and methodological basis consists in a set of provisions that regard trust as a complex social phenomenon. It is concluded that the structure of institutional trust reflects the inherent to the Russian political culture specific features, while its dynamics indicates the changes that take place in the society. The interaction of sociocultural, economic, and political factors justify the constant “flow” of trust from one institution or group of institutions to other, simultaneously ensuring the sustainability and adaptivity of the institutional system to the changing circumstances.

Keywords: political culture, society, government, dynamics, structure, trust, public institutions, institutions, factors, causes

Аннотация: В статье представлен критический анализ развития институтов гражданского общества в России, рассмотрены особенности гражданского общества. Автор исследует влияние информационной войны на деятельность институтов гражданского общества в России и за рубежом. Через призму информационной войны анализируются тенденции развития российского «третьего сектора», исследуется роль и значение Интернета. Автор приходит к выводу, что информационная война является фактором, оказывающим существенное влияние на развитие институтов российского гражданского общества. Исследуется деструктивный потенциал гражданского общества, используемого в качестве инструмента информационной войны. Заявляется о праве государства и общества в связи с этим применять превентивные меры, ограничивающие этот деструктивный потенциал. В настоящем исследовании автор активно использует преимущества исторического метода (раскрывает закономерности динамики политических процессов, связанных с функционированием гражданского общества вообще и в условиях информационно-психологического давления на его институты, в частности, а также роль этих факторов в определенных исторических условиях) и институционального метода (состоящего в анализе функционирования различных институтов гражданского общества в их взаимодействии между собой и с институтами публичной власти в условиях информационной войны, перехода к информационному обществу). Также автором используются социологический и системный методы. Научная новизна работы состоит в том, что современное гражданское общество в России очевидно находится на стадии формирования основных институтов и при этом функционирует в условиях активно идущей информационной войны, которая оказывает существенное влияние на динамику их развития. Кроме того, гражданское общество в России складывается в условиях в целом завершенного перехода к информационному обществу. Совокупность внешних факторов, влияющих на институты гражданского общества, степень влияния каждого из этих факторов представляю научный интерес. Автором также ставится вопрос о необходимости выработки институтов противодействия использования гражданского общества России как инструмента ведения информационной войны против российской государственности. В результате исследования автор приходит к выводу о существенном влиянии фактора информационной войны на институты гражданского общества в России, формулирует закономерности и фиксирует признаки такого влияния, соотносит их с имеющимися социологическими данными, глобальными вызовами современности и делает вывод о необходимости активной работы по защите российского гражданского общества от влияния со стороны третьих стран.

Ключевые слова: Гражданское общество, социология, информационная война, сетевое движение, Интернет, коммуникация, Россия, манипулирование, третий сектор, некоммерческие организации

Abstract: This article provides a critical analysis of the development of civil society institutions in Russia, as well as the peculiarities of civil society. The author examines the impact of information warfare upon the activity of the civil society institutions in Russia and abroad. The trends of development of the Russian “third sector” are analyzed through the prism of information warfare. The role of Internet is also being reviewed. The author comes to the conclusion that the information warfare is a factor that significantly influences the development of civil society institutions in Russia. The article explores the destructive potential of civil society that is used as a tool of information warfare. It is claimed that the state and society have a right to apply the preventative measures, which limit such destructive potential. The scientific novelty consists in the fact that the modern civil society in Russia is obviously at the stage of establishment of the key institutions, and at the same time functions under the conditions of the active information warfare that substantially influences the dynamics of their development. In addition, the civil society in Russia forms in the context of the generally completed transition to the information society. Combination of the external factors affecting the civil society institutions alongside the level of impact of each of these factors represent a scientific interest. The author formulates the regularities and underlines the signs of influence of the information warfare upon the civil society institutions in Russia, corresponds them with the existing sociological data and global challenges of modernity, as well as makes a conclusion on the need for active work regarding the protection of Russian civil society from the influence of the third countries.

Keywords: manipulation, Russia, communication, Internet, network movement, informational warfare, sociology, Civil society, third sector, non-governmental organizations

Аннотация: Предметом исследования являются выступают формы, факторы и условия использования культуры в качестве средства обеспечения национальных интересов при решении внешнеполитических задач. Автором отмечается, что культурный потенциал стал играть в мировой политической системе не меньшую роль, чем экономические и политические возможности современных государств при их взаимодействии на международной арене, и анализируется значение культуры и межкультурного обмена для расширения влияния государства на международной арене, а также меры, необходимые для повышения эффективности реализации внешней культурной политики. Системный подход позволил осуществить комплексный анализ основных проблем использования культурного потенциала при решении задач внешней политики с учетом присущей им специфики. Сравнительный анализ позволил выявить общие характеристики и различия в использовании культуры в качестве инструмента внешней политики. Формально-логический метод позволил систематизировать имеющиеся данные и описать полученные при проведении исследования результаты. Автор обосновывает вывод о том, что развитая национальная культура при наличии значимых международных связей в области кинематографии, музыки, литературы, театра, изобразительных искусств и других областей творческой деятельности позволяет успешно решать проблемы формирования и преодоления внешнеполитических образов и этнических стереотипов, сохранять международное влияние даже в периоды обострения экономических проблем, политических конфликтов или действия иных негативных факторов.

Ключевые слова: культура, ЮНЕСКО, международное сотрудничество, культурное наследие, международное взаимодействие, международные культурные связи, внешняя культурная политика, культурная дипломатия, произведения искусства, мягкая сила

Abstract: The subject of this research is the forms, factors, and circumstances of the use of culture as means of protection of the national interests in solution of the foreign policy tasks. The author underlines that the cultural potential began to play a smaller role in the global political system than the economic and political capabilities of the modern states during their interaction on the international arena, as well as analyzes the importance of culture and intercultural exchange for expansion of the influence of the country, along with the measures necessary for increasing efficiency of realization of the foreign cultural policy. Systemic approach allowed realizing the comprehensive analysis of the key issues regarding the use of cultural potential in solution of the foreign policy tasks considering their specificity. Comparative analysis determined the general characteristic and differences in the use of culture as the foreign policy mechanism. Formal-logical method systematized the existing data and described the accumulated results of the research. The author substantiates the conclusion that the developed national culture with presences of the important international connections in the area of cinematography, music, literature, theater, visual arts, and other fields of creative activity, helps to successfully resolve the problems of establishment and overcoming of the foreign policy and ethnic stereotypes, as well as preserve the international influence even during the periods of aggravation of economic issues, political conflicts or other negative factors.

Keywords: foreign cultural policy, international cultural cooperation, international collaboration, cultural heritage, international cooperation, UNESCO, culture, cultural diplomacy, works of art, soft power

Аннотация: Предметом статьи является роль египетской армии в общественно-политической жизни Египта. В статье рассматривается статус армии Арабской республики Египет как наиболее значимого института политической системы страны и ее место в общественно-политической жизни, показана степень трансформации роли армии во время и после революционных событий «Арабской весны», коснувшихся Египта в 2011 году. Также в статье прослеживается становление военных у государственной власти с середины прошлого века, раскрывается степень участия египетской армии в политических процессах Арабской республики Египет, в том числе в событиях «цветной революции» 2011 года. Специфика предмета данной работы потребовала использования комплекса общенаучных и специальных методов. В их число входят такие общенаучные методы, как анализ и синтез, индукция и дедукция. Также следует отметить институциональный подход: изучаемые политические процессы тесно связаны с политическими и социальными институтами. Кроме вышеперечисленных методов в настоящем исследовании был применен метод сравнительного анализа. Изучение роли египетской армии в жизни государства потребовало сравнительного анализа степени и характера вмешательства во внутриполитические и экономические процессы в середине прошлого века, когда после окончания Второй Мировой войны контроль над египетским государством стали осуществлять военные структуры, и в последние годы. Научная новизна работы заключается в установлении роли и места армии Арабской республики Египет в жизни государства, обусловленных политической культурой страны. Определена специфика роли египетской армии во время переходного периода развития политического процесса, связанного с кризисом 2011 года, а также раскрыта роль армии как политического института. Актуальность темы исследования обусловлена спецификой роли армии во внутриполитической сфере египетского государства, которая объясняет степень и характер вмешательства военных сил в политические и экономические процессы страны.

Ключевые слова: государство, власть, египетская армия, Высший военный совет, Арабская весна, цветная революция, Мубарак, Арабская Республика Египет, политический процесс, государственный институт

Abstract: The subject of this article is the role of the Egyptian army in socio and political life of Egypt. The work examines the status of the Arab Republic of Egypt as the imperative institution of the country’s political system, as well as its role in social and political life. The level of transformation of the army’s role during and after the revolutionary events of “Arab Spring” that touched Egypt in 2011 is being analyzed. The article also traces the appointment of the military personnel as the government officials from the middle of the previous century, revealing the portion of participation of the Egyptian army in political processes of the Arab Republic of Egypt, including the events of the “color revolution” of 2011. The study of the role of Egyptian army in life of the state required comparative analysis of the level and character of interference into the processes of domestic policy and economy in the middle of the previous century (when after the end of the World War II, the control over the Egyptian state was taken over by the military structures), as well as in recent years. The scientific novelty consists in determination of the role and place of the Arab Republic of Egypt in life of the state, substantiated by the political culture of the country. The authors define the specificity of the role of Egyptian army during the transition period of development of the political process associated with the crisis of 2011, as well as reveal the role of the army as the political institution. The relevance of the problem is justified by the specificity of the role of army in the sphere of domestic policy of the Egyptian stat, which explains the level and character of the interference of the armed forces into the political and economic processes of the country.

Keywords: political process, state, governance, Egyptian army, Supreme Military Council, Arab Spring, color revolution, Mubarak, Arab Republic of Egypt, government institution

Аннотация: Предметом статьи является проблемная роль исторической памяти в формировании российской национальной идентичности. Автор подробно рассматривает феномен исторической памяти, выделяя в нем различные социальные виды (индивидуальную, коллективную, культурную память) и дискурсивные формы (живую, объективированную и организованную память). На материале опроса донских студентов (и в сравнении с данными аналогичных опросов, проведенных Фондом «Общественное мнение» и Левада-Центром) автор анализирует оценки студентами таких ключевых и неоднозначных событий советского прошлого, как Октябрьская революция, индустриализация и коллективизация, распад СССР и др. Сверх того, в статье обсуждается роль указанных оценок в отношении студентов к «Крымской весне» и непризнанным республикам Донбасса. Теоретико-методологической базой исследования выступает конструктивистский концепт исторической памяти, разработанный в отечественной и зарубежной науке. Эмпирическую основу статьи составили результаты анкетного опроса, проведённого в 2014–2016 годах коллективом учёных Южного федерального университета и Южного научного центра РАН в рамках научного проекта, посвященного исследованию праворадикальных идеологем в сознании студенческой молодёжи Ростовской области. К новизне данного исследования относится систематизация автором различных видов и форм исторической памяти. Далее, автор творчески применяет различие «холодных» и «горячих» стратегий исторической памяти для оценки политики памяти в постсоветской России. В связи с этим автор критикует постмодернистскую абсолютизацию мифа в конструировании национальной памяти и указывает на необходимость реализации стратегии «проработки трудного прошлого». Автор приводит новые аргументы в пользу тезиса о том, что в российском обществе (включая студенческую молодежь) имеется запрос на более решительную реабилитацию советского периода российской истории, чем это имеет место в нынешней официальной политике памяти. Материалы и выводы данной статьи будут полезны для оптимизации указанной политики.

Ключевые слова: историческая память, живая память, культурная память, политика памяти, горячая стратегия, холодная стратегия, проработка трудного прошлого, советское прошлое, большевистские вожди, Крымская весна

Abstract: The subject of the article is the problematic role of historical memory in the formation of Russian national identity. The author examines in detail the phenomenon of historical memory, distinguishing its social kinds (individual, collective, and cultural memory) and discursive forms (living, objectified, and organized memory). On a material of the survey of Don students (in comparison with the data of similar surveys conducted by the Fund «Public opinion» and the Levada Center), the author innovatively analyzes the students' appraisals of the key and controversial Soviet past events such as the October Revolution, industrialization and collectivization, the collapse of the Soviet Union and others. Moreover, the article discusses the role of these appraisals in the students’ attitudes to «Crimean spring» and the unrecognized republics of Donbass.Theoretical and methodological basis of research is the constructivist concept of historical memory, developed in the domestic and foreign science. The empirical basis for this article is provided by the results of a questionnaire survey conducted in 2014-2016 years by the team of scientists from Southern Federal University and the Southern Scientific Center RAS, in the framework of a research project devoted to the study of radical right-wing ideologemes in the minds of student youth of the Rostov region.To the novelty of this study include the systematization by the author of various social kinds and discursive forms of historical memory. Author uses constructively the difference between «cold» and «hot» historical memory strategies to assess the politics of memory in post-Soviet Russia. In this regard, the author criticizes the postmodern absolutization of myth in the construction of national memory and indicates the need for implementation of the «study of difficult past» strategy. The author provides new arguments in favor of the thesis that there is in Russian society (including student youth) a request for a stronger rehabilitation of the Soviet period of Russian history than is the case in today's official politics of memory. Materials and conclusions of article will be useful for optimization of that politics.

Keywords: the Soviet past, study of difficult past, cold strategy, hot strategy, memorial policy, cultural memory, a living memory, historical memory, the Bolshevik leaders, Crimean Spring

Аннотация: Объектом исследования является молодежь современной России. Предметом стало отношение и интерес молодых людей к политике в целом, а также политическим партиям и выборам федерального уровня. Автор исследует значимость политической сферы для молодого поколения, специфику интереса молодых людей к политическим процессам и политическим партиям, которые на современном этапе выступают одним из активных проводников политических идей. Особое внимание уделяется анализу отношения молодежи к предстоящим выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также выборам Президента России. В статье представлены результаты обзорно-аналитического и актуальных эмпирических социологических исследований. В социологическом опросе, проведенном автором в два этапа в 2011 и 2016 гг., приняли участие молодые люди в возрасте от 17 до 23 лет. Новизна исследования заключается в том, что в результате представлен сравнительный анализ отношения молодых людей к политике, политическим партиям и выборам на основе социологических срезов накануне федеральных избирательных циклов 2011-2012 гг. и 2016-2018 гг. Выделены следующие тенденции: уменьшается число молодежи, постоянно интересующейся политической жизнью общества, при этом увеличивается доля молодых людей, которые интересуются политикой эпизодически или вовсе не интересуются ею; возрастают симпатии молодежи к политическим партиям; уменьшается доля молодых людей, безразличных к выборам, а также считающих, что федеральные выборы не приведут к изменениям в обществе, и ориентированных на изменения в худшую сторону после ближайших парламентских и президентских выборов. Сделан вывод о том, что в целом существенных изменений, касающихся взглядов, ориентаций и интереса молодежи к политике, политическим партиям и выборам, не произошло.

Ключевые слова: молодежь, политическая сфера, отношение, политика, интерес, избирательный цикл, политическая партия, выборы в Госдуму, выборы Президента России, политическая социализация

Abstract: The object of this research is the youth of the modern Russia. The subject of this research is the attitude and interest of the youth towards politics as a whole, including political parties and federal level elections. The author examines the importance of political sphere for the young generation, as well as specificity of their interest towards the political processes and political parties, which at the present stage are one of the active conduits of political ideas. Special attention is given to the analysis of youth’s perception of the upcoming elections into the State Duma of Federal Assembly of Russia along with the Presidential elections. Scientific novelty lies in the comparative analysis that is based on sociological snapshots right before the federal electoral cycles of 2011-2012 and 2016-2018 with regards to the attitude of the young generation towards politics, political parties, and elections. The following trends are highlighted: the number of youth interested in political life of society on the permanent basis is decreasing; portion of those who is randomly shows interest in politics alongside those who do not show any interest in politics is increasing; the growing sympathy of the youth towards the political parties, etc. The conclusion is made that there is no significant changes are observed in the views, orientations, and interest of youth towards politics , political parties, and elections.

Keywords: political socialization, Russian presidential elections, elections to the State Duma, political party, electoral cycle, interest, politics, attitude, political sphere, youth

Аннотация: Объект настоящего исследования – события псевдореволюционного характера, произошедшие на Ближнем Востоке и в Северной Африке в 2010-13 гг. и получившие общее название «Арабской весны», которые автор относит к цветным революциям – особым технологиям организации государственных переворотов с использованием ресурса и инструментов «мягкой силы», а также события 2003 года в Ираке, положившие конец правлению Саддама Хусейна и всеарабской политической партии БААС. Предмет исследования – сценарии и технологии демонтажа политических режимов в Ливии, Сирии и Ираке. Цель настоящего исследования – сравнительный анализ современных сценариев и технологий демонтажа политических режимов в цветных революциях в Ливии, Сирии и в свержении политического режима в Ираке в 2003 году, переформатировавших политические режимы на Ближнем Востоке и в Северной Африке под англосаксонский «демократический» шаблон. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Автор обращает внимание на то, что технологии принудительного демонтажа политических режимов сыграли ключевую роль в реализации цветных революций Арабской весны в странах арабского мира в 2010-13 гг. В то же время, отдельные эпизоды применения этих технологий прослеживаются и во второй иракской войне 2003 года, в которой жесткий силовой сценарий демонтажа политического режима С. Хусейна дополнялся широким спектром «мягкого» силового воздействия. Автор подчеркивает, что так называемые революции Арабской весны являются цветными революциями, содержащими в себе все признаки технологий данного класса: это технологии организации государственных переворотов в условиях политической нестабильности, в которых давление на власть осуществляется в форме народных бунтов и восстаний, только внешне имеющих стихийную форму.

Ключевые слова: политика, общество, США, государство, гибридные войны, цветные революции, демократия, интересы, ценности, безопасность

Abstract: The object of this study - the nature of pseudo-events that have taken place in the Middle East and North Africa in 2010-13. and collectively referred to the "Arab Spring", which the author refers to the color revolutions - a special technology coup with the resources and tools of "soft power", as well as events in Iraq in 2003 that ended the rule of Saddam Hussein and the all-Arab Baath political party. Subject of investigation - Scenarios and technologies of dismantling the political regimes in Libya, Syria and Iraq. The goal of this study - a comparative analysis of current scenarios and technologies of dismantling the political regimes in the color revolutions in Libya, Syria and in the overthrow of the political regime in Iraq in 2003, reformat the political regimes in the Middle East and North Africa under the Anglo-Saxon "democratic" pattern.The methodological basis of the research is a systemic, structural and functional, comparative political approaches, methods of analysis, synthesis, induction, deduction, observation.The author draws attention to the fact that the technology forced the dismantling of the political regimes have played a key role in the color revolutions of the Arab Spring in the Arab world in 2010-13. At the same time, individual episodes of these technologies can be traced in the second Iraq war in 2003, in which the hard power scenario of dismantling the political regime of Saddam Hussein was complemented by a wide range of "soft" power of influence. The author emphasizes that the so-called Arab Spring revolutions are color revolutions, which contains all the features of this class of technology: Technology is organizing a coup in terms of political instability in which the pressure on the government takes the form of popular uprisings and revolts, only superficially with the elemental form.

Keywords: interests, democracy, color revolutions, hybrid war, state, USA, society, politics, values, security

Аннотация: В статье исследуются особенности взаимодействия полиции и средств массовой информации, рассматриваются правовые основы, проблемы и перспективы такого взаимодействия, дается комплексный анализ одному из важнейших принципов деятельности полиции «публичности и открытости», приводятся статистические данные. Сегодня, с внедрением в практику новых технологий, приоритетное внимание уделяется повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников полиции, укреплению служебной дисциплины и законности, искоренению коррупции и т. п. Особая роль в этом процессе отводится средствам массовой информации. Ибо, своевременность информирования общества о происходящих событиях, профессионализм и компетентность в освещении деятельности полиции являются важным атрибутом взаимного доверия между полицией и гражданами. Только профессиональный подход к делу позволит завоевать уважение и доверие представителей СМИ и достичь самого широкого освещения своей деятельности. Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. При проведении исследования особую роль сыграли следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, логический, метод системно-структурного анализа. Исследование строилось на основе обобщения и системного анализа научных работ, а также нормативной правовой базы.

Ключевые слова: полиция, средства массовой информации, проблемы, перспективы, права, свободы, человек, гражданин, гражданское общество, Российская Федерация

Abstract: The article is devoted to the interaction between police and mass media. The author of the article examines the legal basis, problems and opportunities for this interaction, carries out a comprehensive analysis of one of the most important principles of police activity — the publicity and the openness principles — and provides statistical data. Today when new technologies are being implemented, the priority is given to increasing the level of proficiency of policemen, strengthening the official discipline and legality, corruption management, etc. Mass media play an important role in this process. Wherefore, timely awareness of the events ongoing in the society and professional competence in covering police activities are an important attribute of mutual trust between police and citizens. Only a competent approach to the matter would allow to win respect and trust of mass media representatives and achieve a wide press coverage of police activities. The methodological basis of the research involves application of both general scientific methods and special scientific methods developed in legal studies. The following research methods have proved to be especially efficient in the course of research: dialectic, historical, comparative law, particular sociological, statistical and logical methods as well as the method of structured systems analysis. The research was based on the summary and systems analysis of scientific researches as well as efficient laws and regulations.

Keywords: police, mass media, problems, prospects, rights, freedoms, human, citizen, civil society, the Russian Federation.

Аннотация: Для понимания правовой политики государства в сфере регулирования научной деятельности автор анализирует понятие государственной научной политики. Правовую политику государства в сфере регулирования научной деятельности можно определить как политико-правовой механизм регулирования научной деятельности, направленной на получение и применение новых знаний на определенном этапе исторического развития общества и государства. Правовая политика в сфере регулирования научной деятельности отличается сложностью и разнообразием своей структуры. В частности, можно выделить и проанализировать этапы правовой политики в сфере регулирования научной деятельности. Автор статьи анализирует этапы российской правовой политики в сфере регулирования научной деятельности. Хотя, в предмет исследования автора не входят вопросы анализа этапов правовой политики государства в сфере научной деятельности в советский период, однако автор дает общую характеристику данного этапа, который, безусловно, повлиял на российский период. Из методологического арсенала для получения знания о правовой политике были извлечены системы и схемы научного мышления, обеспечивающие углубленное представление об объекте исследования, классическая логика, теория деятельности и др. Активно использовался системный подход, позволивший обеспечить более высокий уровень фиксирования и описания полученных результатов. Использованы и такие методики, как набор процедур, обеспечивающих получение достоверного эмпирического материала и его обработку. Приоритетом правовой политики в сфере советской науки являлась мобилизация науки для нужд государственного строительства. Ее характерными чертами были: этатистская направленность, привлечение научных организаций, отдельных ученых к выполнению научных исследований прикладного характера, осуществлявшихся в конституционно определенных целях построения социализма, финансирование научных разработок из средств государственного бюджета. В качестве критерия, для выделения определенных этапов в российский период и с учетом тематики исследования, автор предлагает наличие основополагающих программных и нормативных правовых актов в сфере научной деятельности на определенных временных отрезках. Проанализированные этапы правовой политики в сфере научной деятельности, позволяют сделать вывод о том, что в сфере управления наукой, ведущим остается административно-командный метод управления с преобладание дозволительного типа правового регулирования.

Ключевые слова: правовая политика, правовое регулирование, система законодательства, нормативные правовые акты, научная деятельность, тип правового регулирования, правовая идеология, правовые средства, правовые стимулы, правовые запреты

Abstract: For the purpose of understanding the legal policy of the Russian government in the sphere of scientific activity regulation, the author analyzes the concept of “state scientific policy”. According to the author, the legal policy in the sphere of scientific activity regulation can be defined as a political legal mechanism of regulating scientific activity aimed at gaining and application of new knowledge at a certain stage of the historical development of society and state institution. Legal policy in the sphere of scientific activity regulation has a very difficult and diverse structure. In particular, it is possible to define and analyze stages of the legal policy in the sphere of scientific activity regulation. The author of the article analyzes the stages of the Russian legal policy in the sphere of scientific activity regulation. Even though the scope of the research does not cover the stages of the legal policy in the sphere of scientific activity during the Soviet Period, the author provides a general description of that period which undoubtedly had certain influence thereto. Out of all research methods the author has used the systems and schemes of scientific thinking providing a deep insight into the topic of research, classical logic, activity theory and etc. The author has also used the system approach which allowed to find out and describe results at a higher level. The author has also used the other methods allowing to obtain and process valid empirical materials. The priority of the legal policy in the sphere of the Soviet science was the mobilization of science for the needs of state building. Typical features included: etatism, attraction of scientific organizations and particular scientists to applied scientific researches performed for socialistic purposes and funding of scientific researches out of state budget. To define particular stages in the development of the Russian legal policy, the author studies whether the main draft or standard regulatory acts were present during particular periods of time. Results of the analysis of stages of legal policy in the sphere of scientific activity allow to conclude that the administrative — commanding method of government with a dominating type of permissible legal regulation remains the leading method of regulation in the sphere of science administration.

Keywords: legal policy, legal regulation, legislative system, laws and regulations, scientific activity, type of legal regulation, legal ideology, legal remedies, legal incentives, legal prohibitions.

Аннотация: В статье проведен анализ становления и развития законодательства в сфере разведки, добычи и транспортировки нефти и газа в США с начала XX века до настоящего времени. Являясь одним из крупнейших потребителей энергии в мире, США обладает весьма незначительными собственными запасами энергоресурсов и, как следствие, энергетический сектор США полностью зависит от импорта энергоресурсов. За историю развития энергетический сектор США пережил не один кризис, что потребовало разработки на федеральном уровне соответствующей энергетической политики. Отдельное внимание в статье уделяется вопросам распределения полномочий по регулированию данного сектора между федеральной властью и властями штатов. Нельзя не признать, что экологические императивы играют важную роль в развитии в том числе и энергетического законодательства во всем мире. Эти тенденции также коснулись и энергетического сектора США, где в последнее время на федеральном уровне предпринимается ряд мер, направленных на развитие более экологичного газового сектора.

Ключевые слова: США, энергетическое право, законодательство, нефть, газ, добыча, транспортировка, энергетический рынок, экологическая политика, энергоэффективность

Abstract: The author of the article carries out the analysis of formation and development of the legislation in the sphere of exploration, production and transportation of oil and gas in the USA from the XXth century to the present time. Being one of the largest energy consumers in the world, USA has very scarce reserves of energy resources of their own. As a consequence, the energy sector of the USA fully depends on the import of energy resources. While it has been developing, the energy sector of the USA has undergone several crises which created the need for developing a certain energy policy at the federal level. The author of the article pays special attention at the questions of distribution of authority on regulation of this sector between the federal power and local powers of states. We can’t deny that the environmental imperatives also play an important role in the development of the energy legislation all over the world. These tendencies can be viewed in the energy sector of the USA too where a number of measures aimed at development of a more sustainable gas sector have been undertaken recently.

Keywords: USA, energy law, legislation, gas, oil, exploration, transportation, energy market, environmental policy, energy efficiency.

Аннотация: В статье приведены результаты подробного анализа теорий Эмиля Дюркгейма и Роберта Мертона, посвященных феномену социальной аномии. Проведен общий анализ причин тенденции употребления данного понятия в исключительно отрицательном смысле. В результате проведенных исследований сделан вывод о прямой зависимости общепринятого характера употребления понятия «аномия» от содержания категории «норма». Обоснована необходимость понимания последней, как динамично развивающейся категории, напрямую зави- сящей от доминирующей в конкретном обществе системы ценностей и сложившихся правил поведения. Проведен общий анализ причин утверждения аномии в традиционном ее понимании на всех уровнях российской социальной системы. На основе данных отчетов неправительственных международных организаций, а также материалов независимых российских СМИ и российских общественных организаций сделан вывод об устоявшейся авторитарной тенденции развития российского общества. В результате этого сделан вывод о нивелировании в условиях российской социальной действительности закрепившегося за понятием аномии статуса «безнормности». Приведено обоснование необходимости качественно нового подхода к понятию «аномии». На примере современного российского общества сформулирован подход, согласно которому нормой нового порядка становится на социальном уровне — дезинтеграция социально-политической системы, подавление процесса развития институтов гражданского общества, направленное угнетение гражданской активности. На личностном уровне — атрофия индивидуального сознания. Исходя из этого сделан вывод, согласно которому аномия нового порядка будет характеризоваться предотвращением дальнейшего разложения социально-политической системы с одной стороны, и активным развитием институтов гражданского общества с другой. В качестве одного из путей реализации проекта аномии нового порядка предлагается уделить внимание развитию так называемого «третьего сектора».

Ключевые слова: Социология, аномия, гражданская, активность, авторитаризм, солидарность, норма, безнормность, девиантное, поведение

Abstract: The article describes the results of a detailed analysis of Emile Durkheim’s and Robert Merton’s theories about the phenomenon of social anomia. The author analyzes why this term tends to be used mostly in a negative meaning. As a result of the research, the author concludes that there is a direct dependence of the general use of the term ‘anomia’ and meaning of the term ‘norm’. The author proves the need in understanding the latter as a dynamically developing category which directly depends on the social system of values and established rules of behavior prevailing in this or that society. The author also analyzes the reasons of establishing the traditional understanding of anomia at all levels of the Russian social system. Based on the reports of non-government international organizations and independent Russian mass media and social organizations the author makes a conclusion about a stable authoritarian tendency of development of the Russian society. As a result, the author concludes that the traditional ‘free of norms’ status of the term ‘anomia’ has been offset in Russian social reality. The author proves that there is a need in a completely new approach to the term ‘anomia’. Based on the example of a modern Russian society, the author offers an approach based on which the new order as disintegration of social and political system, suppression of the process of development of civil society institutions and deliberate suppression of civil activity at a social level and atrophy of individual consciousness at a personal level. So it is concluded that the new anomia should be involve prevention of further decomposition of socio-political system, on one hand, and active growth of civil society institutions, on the other hand. As one of the ways of realizations of the new anomia project, the author suggests that we should pay attention at the development of so-called the ‘third sector’.

Keywords: social studies, anomie, civil, activity, authoritarianism, solidarity, norm, absence of norms, deviant, behavior.

Аннотация: В статье обсуждается противостояние педагогической общественности и реформаторов российского образования. С точки зрения первых, происходит разрушение школы и деградация образования, по мнению вторых, имеет место именно реформирование. В связи с этим анализируется сложившаяся ситуация и показывается, что институт образования фактически включает в себя три разных институции: традиционное образование, миссия которого формирование образованного человек и специалиста, новый институт образования, названный автором «открытым, с ограниченной ответственностью», предназначенный не столько готовить специалистов, сколько предоставлять образовательные услуги с целью получения дипломов и других социальных символов (в том числе образовательных симулякров), в-третьих, тоже новый институт («дополнительный»), дающий второе или третье образование, сюда же относится «бизнес-образование» и целый ряд новых форм образования. Дальше разводятся личностные действия и социальные. Вводятся понятия «ведущего типа социальности» и «общих условий». В последней части статьи на основе предложенных различений и понятия «общество» обсуждается и само противостояние и возможная стратегия поведения отдельного человека.

Ключевые слова: Философия, личность, общество, общение, социальность, самоопредление, противостояние, элита, власть, человек

Abstract: The article is devoted to the opposition between the teachers and reformers of Russian education. Teachers believe that school and education are degrading and reformers think that it is being reformed. So the author of this particular article analyzes the current situation and shows that the institution of education actually includes the three different institutions: traditional up-bringing aimed at formation of an educated person and specialist, a new institution of education that is called ‘an open, limited liability institution’ by the author and aimed not only at training specialists but also at granting diplomas and other social symbols (including educational simulacrums), and a new ‘additional’ institution providing the second and the third graduate degrees (it also includes business units and a whole number of new forms of education). The author of the article also explains the difference between personal and social actions and introduces such terms s ‘the leading sociality type’ and ‘general conditions’. In the second part of the article the author discusses the opposition and possible behavior strategy of an individual based on the above mentioned differences and the definition of society.

Keywords: philosophy, personality, society, communication, sociality, identification, opposition, elite, power, human.

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению основных факторов внедрения «новой индустриализации» в России: частный бизнес и новая волна индустриального, технологического развития.

Ключевые слова: социология, модернизация, инновационная модернизация, новая индустриализация, социалистическая индустриализация, технологические уклады, доступ к технологиям, выбор современной социально-экономической ориентации, информационные технологии, гуманитарные технологии.

Abstract: The article considers the main factors of the implementation of «new industrialization» in Russia: the private business and the new wave of industrial and technological development.

Keywords: modernization, innovation modernization, new industrialization, socialist industrialization, technological way, access to technology, the choice of the current socio-economic orientation, information technology, information democracy, human technology.

Аннотация: Национальная идея включает в себя наиболее важные, главные социальные характеристики, выражающие основные интересы нации. К таким интересам относятся материальное и социальное благополучие членов национального сообщества, их духовные или интеллектуальные и культурные ценности, демократия как форма существования национального государства. В статье раскрыты эти составляющие национальной идеи применительно к российскому обществу и показано их значение как фактора, укрепляющего единство народа России.

Ключевые слова: Социология, национальная идея, общанациональная идея, материальное и социальное благополучие, духовность, непосредственная демократия, представительная демократия, самоуправление общества, саморазвитие общества, история национальной идеи

Abstract: National idea includes the most important and major social characteristics infl uencing the main interests of the nation. Such interests include material and social welfare of national society members, their spiritual, intellectual and cultural values and democracy as a form of existence of a national state. The article describes these elements of national idea applied to the Russian society and shows their importance as a factor consolidating the unity of Russian nation.

Keywords: social studies, national idea, nation-wide idea, material and social welfare, spirituality, direct democracy, representative democracy, self-government, society, social self-development, history of the national idea.

Аннотация: в настоящей статье автором раскрываются основные проблемы государственной политики в образовании, характерные для современной России. Анализируется стратегия государственной власти в данной сфере и ее политико-правовое обеспечение. Предлагается вывод о необходимости изменения места и роли образовательной системы в жизни современного общества и государства.

Ключевые слова: юриспруденция, государство, власть, образование, политика, болонский, законодательство, общество, модернизация, конфликт.

Abstract: The author of this article describes the basic issues of the governmental policy in education that are typical for modern Russia. The author also analyzes the governmental strategy in this sphere and its political and legal grounds. It is concluded that there is a need in changing the place and role of the system of education in the life of the modern society and government.

Keywords: law studies, state institution, government, education, policy, Bologna process, legislation, society, modernization, conflict.

Аннотация: переход России на инновационный путь развития и ликвидация технологического разрыва по сравнению с ведущими странами приобрели особое значение в условиях преодоления последствий глобального кризиса. В статье выделены наиболее значимые проблемы инновационного развития России на современном посткризисном этапе, для решения которых требуется активное скоординированное взаимодействие государства, бизнеса и общества в рамках единой инновационной политики. Проводится анализ Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия — 2020», в которой конкретизированы параметры инновационного блока Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 г.

Ключевые слова: политология, инновации, проблемы, государство, инновационное развитие, инновационная политика, инновационная стратегия, национальная инновационная система, инновационность, лидерство.

Abstract: Russia’s transfer to the innovation-based development as well as covering the technology gap between Russia and advanced countries has become especially important under conditions of overcoming the consequences of the global crisis. The article describes the most important issues of Russia’s innovation development at the current post-crisis stage. It is underlined that in order to solve these issues, we need to maintain an active coordination between the government, business and society as a part of one innovation policy. The author of the article analyzes the Strategy of Innovation Development of the Russian Federation until 2020 ‘Innovative Russia -2020’ which concretizes provisions of the innovation section of the Conception of Long Term Socio-Economic Development of the Russian Federation until 2020.

Keywords: political science, innovations, problems, state institution, innovation development, innovation policy, innovation strategy, national innovation system, innovativeness, leadership.

Аннотация: В данной публикации, предложен авторский подход к рассмотрению процесса модернизации в современном обществе на основе применения интернет-технологий.

Ключевые слова: Политология, модерн, модернизация, интернет-модернизация, модернизм, политическая модернизация, интернет, интернет-технологии, информационное общество, политические институты

Abstract: The article describes the author’s approach to studying the process of modernization of modern society based on application of Internet-technologies.

Keywords: political science, modern, modernization, Internet-modernization, modernism, political modernization, Internet, Internet technologies, information society, political institutions.

Аннотация: В данной статье рассмотрены налоговые системы России, европейских стран и США, дан их сравнительный анализ. Выявлено, что плоская шкала налогов, которая используется в России, имеет определенные недостатки по сравнению с прогрессивной шкалой налогов США и европейских стран, поскольку последняя сдерживает рост цен и инфляции, а также способствует инновационному развитию производственной деятельности предприятий. Кроме того, американская система налогообложения, при которой представляет собой часть всей прибыли, а не отдельные экономические показатели, упрощает учет и соответственно контроль со стороны налоговых органов

Ключевые слова: Юриспруденция, плоская и прогрессивная шкала налогов, налогообложение юридических лиц, налогообложение физических лиц, инновационное развитие, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, единый социальный налог, налоговая ставка

Abstract: The article is devoted to taxation systems of Russia, European countries and USA and gives their comparative analysis. It is determined that the fl at tax scale used in Russia has certain drawbacks in comparison with the progressive scale of taxes used in the USA and European countries. The progressive scale keeps prices down and decreases infl ation as well as promotes the innovative development of industrial activity. Moreover, the American system of taxation which represents part of the entire profi t but not just certain economic indicators simplifi es accounting and control by tax authorities.

Keywords: tax rate, flat and progressive tax scales, taxable base, taxation of legal entities, innovative development, profi t tax, value-added tax, property tax, unifi ed social tax.

Аннотация: The article contains recording of the scientific session of the Russian Academy of Social Sciences on the topic ‘Spiritual and Moral Unity of the Main Russian Confessions’.

Ключевые слова: philosophy, religion, human, society, civilization, culture, spirituality, morals

Abstract: The article contains recording of the scientific session of the Russian Academy of Social Sciences on the topic ‘Spiritual and Moral Unity of the Main Russian Confessions’.

Keywords: philosophy, religion, human, society, civilization, culture, spirituality, morals

Аннотация: В данной статье критически осмысливается политика, проводимая российским правящим классом на современном этапе исторического развития. При этом автор сосредоточивает внимание на наиболее значимых, по сути, стратегических ошибках и просчётах в избранном политическом курсе, которые, по его мнению, в перспективе приведут к трагическим, более того, непоправимым последствиям.

Ключевые слова: политический курс, свободный рынок, регулятивное воздействие, гражданское общество, политическая элита, социальная справедливость, капитализм, духовное производство, пострыночная эпоха, марксизм, либерализм, духовно-нравственный кризис, социальная сфера, кадровая политика, интеллигенция

Abstract: This article displays a critical view on the policy pursued by the Russian government at the current stage of its historical development. The author focuses on the most significant strategic mistakes and errors in the current policy which, according to the author, will eventually lead to tragic and vital consequences.

Keywords: policy, free market, regulatory influence, civil society, political elite, social justice, capitalism, spiritual industry, postmarket epoch, Marxism, liberalism, spiritual and moral crisis, social sphere, personnel policy, intelligentsia

Аннотация: В данной статье рассматриваются ключевые философские категории: сущность и явление, форма и содержание применительно к праву. Исследуются также различные состояния права, а также право и политика, право и нравственность, правовой механизм и другие понятия.

Ключевые слова: понятие и сущность права, форма и содержание права, право и нравственность, правовой механизм, субъективное и объективное право, принципы права

Abstract: This article considers the key philosophical categories such as essence and occurrence, form and content in connection with law. The author also studies various conditions of law as well as law and policy, law and morals, legal mechanics and other concepts.

Keywords: conception and essence of law, form and content of law, law and morals, legal mechanics, subjective law and objective law, principles of law

Аннотация: В статье анализируются положения программных документов концептуального характера, затрагивающих политику РФ в сфере международного научно-технологического и инновационного сотрудничества. Автор рассматривает их нормативно-правовой статус и регулятивную силу. Делаются выводы о необходимости дальнейшего совершенствования государственной политики в данной сфере на основе развития, уточнения и детализации содержания программных концептуально-стратегических документов и выработки механизмов их реализации.

Ключевые слова: Юриспруденция, инновации, государство, политика, сотрудничество, право, коммерциализация, технологии, наука, концепции

Abstract: The article includes analysis of the conceptual program documents, regarding the policy of the Russian Federation in the sphere of international scientifi c technical and innovation cooperation. The author reviews their normative legal status and regulative force, then he comes to a conclusion on the need to further improve the state policy in this sphere, based on development, clarifi cation and in-detail provisions on conceptual strategic documents and mechanisms of their implementation.

Keywords: jurisprudence, innovation, state, policy, cooperation, law, commercialization, technology, science, concepts.

Аннотация: Статья описывает формирование и реализацию японской государственной научной политики как национальной программы развития японского общества. Этот процесс рассматривается на протяжении 30 лет - с 1970 по 2000 гг., с периодизацией этапов – десятилетий. Анализ данного опыта имеет конкретное практическое значение для нашей страны, которая на всех уровнях власти провозгласила направление на развитие научного и информационного общества. Главную ценность этот процесс представляет с точки зрения планирования, стратегии, а также практик и технологий осуществления.

Ключевые слова: Политология, наука, информация, технологии, правительство, политика, Япония, Россия, планирование, национальный

Abstract: The article describes formation and implementation of the Japanese state scientifi c policy as a natinonal program of development of Japanese society. This process is viewed in the 30 year period – from 1970s to 2000s taking decades as key periods. Analysis of this experience is of practical importance to our country, which proclaimed the aim to achieve scientifi c and information society. The key value of this process is for planning, strategy, as well as practice and technologies of its implementation.

Keywords: political science, information, technology, Government, policy, Japan, Russia, planning, national.

Аннотация: Какая социально-экономическая система у нас складывается? С одной стороны, формируются рыночные институты и частная собственность, современная система налогообложения, развиваются банковское и страховое дело, фондовый рынок и т.д. Но, с другой стороны, государство, не только осуществляет оперативное управление хозяйственной деятельностью казенных предприятий, но и является крупнейшим управляющей структурой. В этих условиях нарастают не только проблемы, но и складываются условия для формирования новых социальных технологий. Здесь мы проанализируем один из примеров – проект «Развитие массового безвозмездного донорства крови», который начал разрабатываться и реализовываться в 2008 г.

Ключевые слова: Социология, Политика, Общество, Донорство, Институт, Методология, Технология, Проектирование, Развитие, Волонтерство

Abstract: What kind of social and economic system are we developing now? From one hand, we see market institutes and private ownership, modern system of taxation, banking and insurance business and stock marking being established and developed. But on the other hand, the government does not only conduct operative administration of business activities of public enterprises but also turns up to be the major control body in our country. It raises certain problems but also creates a good ground for establishment of new social technologies. The authors of the article shall analyze one of a brilliant examples of such social technologies, - the project “Development of Mass Volunteer Blood Donation” which started in 2008

Keywords: social studies, political studies, society, donorship, institution, methodology, technology, project planning, development, volunteering

Аннотация: Данная статья посвящена соотношению юридических понятий главная вещь и принадлежность, сложная вещь, имущественный комплекс в гражданском законодательстве. Исследуется преломление проблем гражданского законодательства в сфере правового регулирования газоснабжения в Российской Федерации. Анализируются предложения по реформированию действующего гражданского законодательства в данной области и последствия их реализации в действующем законодательстве о газоснабжении

Ключевые слова: Юриспруденция, гражданское законодательство, сложная вещь, главная вещь и принадлежность, имущественный комплекс, технологический имущественный комплекс недвижимости, новая правовая категория, газоснабжение, ТЭК, вещное право

Abstract: This article is devoted to interrelation of the legal categories Universitas Rerum Cohaerentium, Universitas Rerum Distantium, A Property (Res) Complex in civil legislation. The author studies the deflection of civil legal issues in the sphere of legal regulation of gas industry in the Russian Federation. The author also analyzes certain suggestions on reformation of existing civil legislation in this sphere and consequences of their application to existing legislation of gas industry

Keywords: studies of law, civil legislation, Universitas Rerum Cohaerentium, Universitas Rerum Distantium, Property (Res) Complex, technological property complex, new legal category, gas industry, fuel and energy complex, law of property

Аннотация: Дается анализ имеющихся предложений по политической модернизации в России. Делается вывод, что отсутствует необходимость в каких-либо разовых и кардинальных изменениях политической системы. Утверждается, что на сегодняшний день важно развитие политической культуры общества страны в направлении формирования установок на безусловное соблюдение формальной политической процедуры, повышения гражданской активности и ответственности населения страны. Выдвигается тезис о том, что предстоящая модернизация России будет связана с возможным ростом социальной напряженности в стране и станет испытанием политической системы России на эффективность и прочность

Ключевые слова: Политология, Россия, модернизация, политика, общество, управление, эффективность, конкуренция, выборы, культура

Abstract: The author analyzed existing conceptions of political modernization in Russia. It is concluded that there is no need of drastic changes of the political system. It is proved that today’s priority should be the development of political culture of Russian society, formation of commitment to absolute observance to the formal political procedure, rise of civil activity and responsibility of citizens. The author makes a thesis that forthcoming modernization of Russia will be connected with a possible growth of social tension in the country and it will be the efficiency and stability test for the political system of Russia

Keywords: political sciences, Russia, modernization, politics, society, government, efficiency, competition, elections, culture

Аннотация: Что такое «политика двойных стандартов»? Почему о ней так много говорят и пишут, но уделяют так мало внимания «международно-политической истории» этого феномена? Как с помощью принципа двойных стандартов в едином практическом и смысловом поле международной политики и права происходит синтез двух крайностей - положения о естественном неравенстве людей и идеи единого «мирового государства», где все люди равны? Поиску ответов на эти вопросы посвящена данная работа. Автор делает попытку рассмотреть феномен двойных стандартов в международной политико-правовой сфере как эволюционирующий принцип проведения внешней политики, основанный на философско-методологической традиции и политической логике, которая уходит корнями в концепции античных философов, прежде всего, Цицерона. На протяжении всей человеческой истории «двойной стандарт» выступает удобным идейно-методологическим материалом, предоставляющим широкие возможности для политических технологий и спекуляций, в том числе, в области международной и мировой политики.

Ключевые слова: двойные стандарты, политика двойных стандартов, Цицерон, «право народов», Фрэнсис Бэкон, Гуго Гроций, Эмер де Ваттель, международное право, международная политика, международная теория, теория международных отношений

Abstract: What is the policy of double standards: What we talk and write about it so much but pay little attention at the international and political history of this phenomenon? How the principle of double standards enable the synthesis of the two opposites, — the idea of natural inequality of people and the idea of the world state inhabited by equal people? The author of the article decided to find answers to these questions. The author makes an attempt to view the phenomenon of double standards in international political and legal spheres as an evolutionary principle of carrying out the external policy. According to the author, such a policy is based on the philosophical and political studies coming back to the conceptions of such antique philosophers as Cicero. Throughout the history of the humankind the ‘double standard’ has been an effective methodology giving grandiose opportunities for political technologies and speculations, in particular, in the sphere of international and world policies.

Keywords: double standards, double standards policy, Ciceronian, ‘peoples’ right’, Francis Bacon, Hugo Grotius, international law, international policy, international theory, theory of international relations

Аннотация: В статье проведено исследование уголовно-правового механизма охраны собственности на предмет его соответствия требованиям рыночных отношений и принципу справедливости. Теоретико-инструментальным анализом установлено, что как в своей идеи, так и в своем содержании отмеченный механизм ориентирован не на разрешение, а на усугубление имущественного расслоения современного общества.

Ключевые слова: Юриспруденция, уголовное право, собственность, справедливость, отношения собственности, стоимость, равенство, имущество, экономика, рынок

Abstract: The article describes the study of the legal mechanism of property protection in terms of its conformity to the requirements of the market relations and the justice principle. According to the author, the study shows that the mentioned above mechanism is aimed at rather aggravating than eliminating the property gap between different layers of the modern society.

Keywords: studies of law, criminal law, property, justice, property relations, value, equality, real estate, economy, market

Аннотация: В статье раскрываются социогуманитарный и духовно-консолидирующий контексты понимания социального благополучия. Упор делается не на социально-экономические характеристики благополучия, а на онтологические смыслы, определяющие социальное благополучие современного человека и современного общества.

Ключевые слова: Социология, благополучие, общество, духовность, консолидация, благо, потенциал, константы, жизнедеятельность, жизнеспособность

Abstract: The article reveals the socio humanitarian and spiritually consolidating contexts of the saying ‘social welfare’. The main emphasis is placed on ontological notions defining social welfare of the modern human and modern society but not on social and economical features of wellbeing.

Keywords: social studies, welfare, society, spirituality, consolidation, weal, potential, constants, life activity, capacity to live

Аннотация: В статье анализируются различные точки зрения главным образом отечественных учёных — философов и юристов относительно содержательного наполнения таких важнейших дефиниций, как «всеобщая методология» и «методология права». На основе проведённого анализа авторы представляют на суд научной общественности собственное понимание названных категорий.

Ключевые слова: методология, методология права, общенаучные методы, частнонаучные методы, диалектика, мировоззрение, философия, познание, гносеология, логика

Abstract: The article uncovers Slavophiles’ views on the meaning of power in specifically Russian way of perceiving the world. Orthodox nature of Russian people suggests that we all seek spiritual life but not political struggle or participation in the governing of the country. Thus, Slavophiles’ viewed state power mostly as a spiritual and moral sacrifice.

Keywords: studies of law, Slavophiles, power, politics, government, Orthodoxy, good morals, indifference towards politics, sovereignty, elite

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению сложнейшей архитектоники власти в государстве и обществе. Речь идет о распределительных процессах в сфере властеотношений, главным образом о распределении властных полномочий и о том, какие правовые средства при этом используются.

Ключевые слова: Власть. Властеотношения. Политика. Политическая социология. Право. Законодательство. Правовое госуда

Abstract: Review: the article is devoted to a complicated role of power in the state and society. In particular, the author talked about distributive processes in the sphere of power relationships, mainly about distribution of power authorities and the legal measures used in such processes.

Keywords: power relationships, power, politics, political sociology, law, legislation, legal state, federal state, social structures, hyper-centralization, decentralization, control

Аннотация: Аннотация: Статья посвящена рассмотрению проблем эволюции российской государственности во внешнеполитическом аспекте. Большое внимание уделяется модели государственного суверенитета, отвечающего российским национальным интересам. Автор обосновывает критерии, которым должна отвечать великая держава в современном мире. Проводится анализ направлений модернизации российского общества и государства в направлении обретения формата современной великой державы. Ключевые слова: Политология, Политика, Глобализация, Суверенитет, Великодержавность, Демократия, Миропорядок, Достоинство, Народ, Модернизация Контактная информация автора: Шугуров Марк Владимирович shugurovsmail.ru

Abstract: Review: the article is devoted to the problem of evolution of Russia’s state institution in the sphere of foreign policy. Much attention is paid at choosing the model of state sovereignty which would satisfy Russia’s national interests. The author founded the criteria for the state of great power in our modern world. The article also contains an analysis of tendencies in modernization of the Russian society and government oriented at reaching the form of a modern state of great power. Key words: political sciences, politics, globalization, sovereignty, democracy, great power, world order, dignity, people, modernization

Аннотация: Аннотация: Задача совершенствования системы здравоохранения в России может быть решена, в частности, путем принятия мер, направленных на формирование здорового образа жизни. При этом следует ориентироваться на отдельного человека, потому что здоровый образ жизни осуществляется отдельным лицом. Ключевые слова: Юриспруденция, здравоохранение, ВОЗ, здоровый образ жизни, медицина, алкоголь, табак, пациент, ассоциация врачей, Всемирная медицинская ассоциация Контактная информация автора: Беляков Антон Владимирович abelyakovduma.gov.ru

Abstract: One way to improve the system of public health in Russia is to undertake certain measures to form the healthy style of life. Such measures must focus on an individual since he is the one who accomplishes the healthy style of life. Key words: studies of law, public health, WHO (World Health Organization), healthy style of life, medicine, alcohol, tobacco, patient, doctors’ association, World Medical Association

Аннотация: Аннотация: В статье сделана попытка показать необходимость официального признания основных ценностей российской национальной идеи на государственном уровне. Указаны базовые принципы государственной российской идеологии. Особо отмечена роль православной церкви в формировании национального менталитета. Приведены примеры формирования национальных идей из истории России и мировой практики. Ключевые слова: Социология, идеология, национальная идея, патриотизм, православие, коммунизм, мировая практика, национализм, русский вопрос, сепаратизм Контактная информация автора: Богатырев Корней Александрович korney_bgmail.ru

Abstract: This article is an attempt to show how important it is to officially recognize the main values of the Russian National Idea at the national level. The author described the basic principals of the state Russian ideology. He also underlined the role of the Orthodox Church in formation of the national mentality. The article contains examples of formation of the national idea from the world history and history of Russia. Key words: social sciences, ideology, national idea, patriotism, Orthodoxy, communism, world practice, nationalism, Russian Issue, separatism.

Аннотация: Одним из лидеров в транснациональном движении инвестиций выступает Европейский Союз(ЕС). На Европейский союз приходится 40% накопленных прямых инвестиций. В настоящее время есть основания говорить о трехполюсной глобальной структуре прямых иностранных инвестиций: США, Европейский союз, Япония. Внимательное изучение Маастрихтского договора и формулировки спецификации показывает, что впредь в соответствии с правом Европейского Союза либерализуется образование и ликвидация инвестиций, осуществляемые как внутри, так и за пределами ЕС. Ключевые слова: Европейский Союз, европейское право, движение капитала, иностранные инвестиции, Договоры о ЕС, Римский договор, Маастрихтский договор, Директива 2004/25/EC, унификация инвестиционного законодательства Контактная информация автора: Гусева Ольга Валерьевна Guseva_ovmail.ru

Abstract: One of the leaders in the transnational investments flow is the European Union. The European Union has 40% of the accumulated direct investments. In the present time there is a reason to consider triple- polar global structure of direct foreign investments: USA, European Union, Japan. Close examination of the Maastricht treaty and the specification wording shows that henceforth in accordance with the European Union law the foundation and liquidation of investments carried out inside and outside of the European Union are being liberalized. Keywords: European Union, European law, capital flow, foreign investments, treaties on EU, Treaty of Rome, Maastricht treaty, Directive 2004/25/EC, national law unification

Аннотация: В настоящей статье рассматриваются различные аспекты, вскрываются достоинства и недостатки государственного устройства России в царский, советский и современный периоды. Настойчиво проводится мысль о том, что в нынешних условиях государственная политика в области федеративных отношений должна строиться таким образом, чтобы ни в коем случае не нарушались исторически сложившееся единство народов Российской Федерации и целостность ее территории. Ключевые слова: административно-территориальное устройство, национально-территориальное устройство, федерация, самоопределение, нация, народ, территория, этнос, национально-культурная автономия, государственное устройство Контактная информация автора: Г.Х. Нуриев E-mail: nb-media mail.ru

Abstract: This article is devoted to various aspects, positive and negative features of state construction of Russia at the Tsarist, Soviet and modern time. The author insists that at the current stage the Russian federal policy should be formed in such a way that the historical unity of peoples of the Russian Federation and integrity of its territory should not be disturbed. Keywords: administrative and territorial structure, national and territorial structure, federation, self-determination, nation, people, territory, ethnic group, national and cultural autonomy, state structure, statehood

Аннотация: Автор в статье анализирует современную избирательную систему как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления. Выявляет недостатки, ограничивающие развитие истинной демократической избирательной системы. Также автор рассматривает возможные тенденции развития отношений между государством и обществом. Ключевые слова: политология, избирательное, право, система, выборы, демократия, законодательство, власть, СМИ, режим Контактная информация автора: Бояхчян Гайк Ашотович mdo-aikomail.ru

Abstract: In this article the author analyzes the modern election system as a political and legal institution of the formation of state government bodies and municipal bodies. The author studies the shortcomings, which limit the development of the truly democratic election system. The author also evaluates the possible tendencies of development of the relations between the state and the society. Keywords: political science, election, law, system, elections, democracy, legislation, power, mass media, regime

Аннотация: В статье анализируются тенденции и необходимость законодательных изменений здравоохранения России, вопросы ответственности за правонарушения медицинских служащих. Проблемы материальной ответственности за вред, причиненный в результате не качественной медицинской помощи. Ключевые слова: юриспруденция, врачебная ошибка, качество медицинской помощи, уголовная ответственность врача, дисциплинарная ответственность, материальное возмещение вреда, надлежащий ответчик, обязательное страхование ответственности врача, кодекс профессиональной этики медицинского работника, единая медицинская система России Контактная информация автора: Трунов Александр Владимирович sanches.56mail.ru

Abstract: The article includes the analysis of tendencies and the need for legislative changes in the medical care system of Russia, as well as the issues of responsibility of medical workers for the violations, including the problems of monetary compensation of harm caused by low quality medical service. Keywords: jurisprudence, medical mistake, quality of medical aid, criminal responsibility of a doctor, disciplinary responsibility, due respondent, obligatory insurance of doctor’s responsibility, Code of Professional Ethics of a Medical Worker, united medical system of the Russian Federation

Аннотация: Руководители любого государства, независимо от формы его политического устройства, всегда стремятся к формированию сплоченного общества, которое служит фундаментом для всей политической системы. Большинство государственных и политических деятелей России недооценивает значение роли социальной сплоченности в практической политике. Поэтому в условиях нарастающего экономического кризиса мы можем оказаться в состоянии социальной разобщенности. Это создает потенциальную возможность для социальных потрясений. Избежать их можно, лишь занявшись практическим решением задачи сплочения российского социума перед угрозой всеобъемлющего системного экономического кризиса. Необходимо научное осмысление понятия «социальная сплоченность» и выработка алгоритма её достижения. Этому посвящена статья заместителя Председателя Совета федерации М.Е. Николаева. Ключевые слова: Социология, сплоченность, разобщенность, справедливость, солидарность, равенство, стабильность, различия, гражданское общество, кризис

Abstract: Heads of any state, nonwithstanding the form of its political structure, try to form a unified society, which serves as a basis for the political system as a whole. Most state and political actors of Russia underestimates the value of social solidarity and unity in practical politics. That is why, while the economical crisis grows, we may end up on the situation of social separation. It makes an extra basis for social problems. And one may avoid them only by dealing with practical issues, trying to unite the Russian society in the face of systemic economical crisis. One needs scientific understanding of the term “social unity” and formation of the algorithm of achieving it. That’s what the article by the Aide to the Chairman of the Council of Federation M.E. Nikolaev. Keywords: sociology, unity, separation, fairness, solidarity, equality, stability, differences, civil society, crisis

Аннотация: Согласно Конституции Россия является федеративным государством. Однако тематика федерализма в последнее время не пользуется особой популярностью. Все чаще приходится слышать, что федерализм для нашей страны неактуален, что Россия может существовать лишь как унитарное централизованное государство, что ценности федерализма чужды нашей стране, да и сам он представляет собой всего лишь переходную форму по направлению к образованию унитарной государственности. Федеративное устройство перешло в ранг второстепенных вопросов государственного строительства, практическое же разграничение компетенции и финансовых ресурсов, а также организация власти осуществляются по унитарному образцу.В статье предпринимаются попытки использования системного подхода при ответе на вопрос о том, почему в нашей стране сложилась такая ситуация с федеративным устройством, о ее причинах, возможных последствиях и перспективах преодоления сложившихся диспропорций. В статье подробно рассматриваются следующие вопросы: о кризисе отечественного федерализма, о методологическом застое в государственно-правовой науке, о новой методологии конституционно-правовых исследований, о системных закономерностях федерализма, о жестко- и слабоиерархичных системах, их различиях и коэволюции, о взгляде на правовую базу федеративных отношений с системных позиций. Ключевые слова: Юриспруденция, федерализм, Россия, система, законодательство, Конституция, методология, государство, регионы, власть

Abstract: This article is devoted to systemic approach in answering the question why the situation with the federal structure in Russia is so complicated. Author studies its causes, possible consequences, and perspectives of overcoming existing disproportion. The article provides in-detail review of issues of legal science, new methodology of constitutional and legal studies, systemic rules of federalism, strict and loose hierarchies in systems, their differences and co-evolution, as well as analysis of legal basis for the federal relations from a systemic standpoint. Keywords: jurisprudence, federalism, Russia, system, legislation, Constitution, methodology, state, regions, power

Аннотация: Вопрос о существовании и направлении развития многопартийности в современной России является дискуссионным. Постоянные изменения, вносимые в действующее законодательство, трансформации политического спектра, делают проблему развития многопартийности очень актуальной. Ее исследованию посвящена данная статья О.Ш. Булатова.

Abstract: The issue of existence and directions of development of multipartizan policy in the modern Russia is quite a topical one. Constant changes, which are included into the current legislation, make the problem of development of multipartizanship rather sharp. This article by O.Sh. Bulatov is devoted to analysis of this problem.

Аннотация: В условиях проводимых в настоящее время в Российской Федерации реформ, затрагивающих важнейшие сферы жизнедеятельности общества и государства, включая организацию механизма оказания помощи социально незащищенным категориям граждан, и направленных на установление наиболее оптимального в рамках конкретного исторического и социально-экономического контекста режима взаимоотношений личности и публичной власти, вопросы финансовой обеспеченности полномочий органов публично-территориальных образований –– как проявлений функций государства в определенных сферах общественных отношений и его публично-правовых обязательств перед населением – имеют особое значение. Статья А.А. Джагаряна посвящена проблемам, связанным с этим вопросом.

Abstract: The ever-changing political situation in the country, modernization of the election institutions and globalization, as well as changes in the election culture of the people have become the key characteristics of the election sphere. This, in turn, calls for the transformation of the “main election body” – the Central Election Commission of the Russian Federation. In the early XXI century it faces new challenges, and the responses to these challenges may form a new face of the CEC for decades to come.

Аннотация: Основным государственным органом, отвечающим за организацию подготовки и проведения выборов и осуществляющим контроль за соблюдением избирательных прав граждан, являются избирательные комиссии. Как отмечают авторы данной статьи, в ходе реализации своих полномочий избирательные комиссии могут выявлять признаки административных правонарушений и преступлений, связанных с нарушением законодательства о выборах, по следующим направлениям деятельности…

Abstract: The Election Commissions are the state bodies responsible for preparation for elections and elections as such, as well as for control over protection of election rights. As the author of this article point out, while implementing their functions, the Commissions may uncover administrative violations and crimes, related to elections…

Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, современная российская федеративная государственность переживает новый своего развития. На повестку дня выходят не вопросы сохранения единства государства и выживания населения в ряде его регионов, а проблемы модернизации Российской Федерации, эффективного развития страны с использованием всех конкурентных преимуществ, в том числе тех, которые дает федеративное устройство. В этих условиях федеративная реформа должна решать новые задачи, исходя из которых определяются ее основные направления, рассмотренные в данной статье. В частности рассмотрены проблемы, связанные со сферами совместного ведения и делегированием полномочий, оптимизации территориальных органов, упорядочение межбюджетных отношений, совершенствование субъектного состава.

Аннотация: The educational institutions are key to the system of education, which structurizes the specific fields of study in accordance with ages and specific features of personality development of the students, as well as with their education background. This article by A.G. Knyazeva is devoted to classifications of types and kinds of educational institutions.

Abstract: The educational institutions are key to the system of education, which structurizes the specific fields of study in accordance with ages and specific features of personality development of the students, as well as with their education background. This article by A.G. Knyazeva is devoted to classifications of types and kinds of educational institutions.

Аннотация: Мировой опыт становления и развития многопартийности наглядно показывает, что формирование и функционирование сильных и влиятельных политических партий возможно только при условии существования эффективной системы правового регулирования порядка их создания, уставной деятельности и прежде всего их участия в выборах и деятельности органов государственной власти. А.Х. Саидов выделяет партийное право как комплексную подотрасль современного права, охватывающую нормы различных отраслей, рассматривает его становление и развитие.

Abstract: During the elections there are numerous violations of legislation, and what is the most upsetting, the electors may be misled. For the sake of winning the candidates and political parties offer political programs full of various promises. However, once they come into power, they forget their promises right away, which, in turn leads to distrust of people to both elections and government bodies. What measures are possible to call bad-faith participants of elections process to responsibility?

Аннотация: На сегодня в аграрном законодательстве Украины фактически уже сформирован комплексный правовой институт государственной поддержки сельского хозяйства. Этот институт характеризуется стремительным развитием, последовательным накоплением нормативного материала, носит комплексный и специализированный характер. Характеристику поддержки сельского хозяйства в современной Украине дают А.Н. Стативка и В.Ю. Уркевич.

Abstract: There were three causes, that lead this article to appear. First cause was the draft amendments of the Federal Law of July 16, 1998 “On mortgage of immovable property”, which allow for mortgage of land fit for agricultural purposes. The second cause was questionable interpretation of some provisions of relevant legislation in the scholarly articles. And the third cause was the appearance of the draft Federal Law “On specific features of mortgage of land fit for agricultural purposes” at the official website of the State Duma of the Russian Federation. This draft was introduced by a group of members of the Russian Duma (15 people)…

Аннотация: Поводом для появления данной критической статьи послужили три обстоятельства. Во-первых, внесение в федеральный закон от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге) недвижимости» изменений, в соответствии с которыми допускается передача в залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Во-вторых, появление в научной литературе далеко не бесспорной интерпретации некоторых положений законодательства о залоге земельных участков. И, наконец, в-третьих, появление на сайте Государственной думы РФ проекта федерального закона «Об особенностях ипотеки (залога) сельскохозяйственных земель», внесенного группой депутатов (15 человек), с пояснительной запиской к нему…

Abstract: The period of time, which is the subject to this study includes into itself two opposite tendencies. One of these tendencies, embodied in Art. 544 of the Civil Code of France of 1804, is that “Property is a right to use and dispose of things in a most absolute way”. In other words, this tendency presupposes that any owner can satisfy any interest, flowing from his ownership of a thing. The nature of the second tendency can be shown on an example of Art. 153 of the Constitution of the German Empire of August 11, 1919. “The ownership implies obligations. Use of property should at the same time serve the common good”. Thus, the owner has to facilitate the common good. How was the compromise found between these two tendencies?

Аннотация: В результате войны в Ливане тысячи ливанцев убиты, огромное число их ранено. Сотни израильтян также были убиты. Тысячи мирных жителей были вынуждены покинуть свои дома и общины. Большие повреждения были нанесены обеим странам. Ливану причинены значительные разрушения нанесенные израильскими военными силами. Альтер его этой короткой и жестокой войны, в сущности, является Администрация Буша. Израильское нападение на Ливан было тактической инициативой, поддерживаемой Администрацией Буша. Действительно, Администрация Буша использовала свое право вето в Совете Безопасности для того, чтобы не допустить глобального консенсуса по требованиям о немедленном прекращении огня. Стратегия Президента Буша была последним шансом спасти Доктрину Буша а также оправдать его устремления изменить режим на Ближнем Востоке. Правильная оценка войны Эхуда Олмерта против Ливана может состоять и в том, что стратегическое поражение израильской армии – это и Реквием по Доктрине Буша.

Аннотация: В течение уже достаточно длительного периода времени в нашей стране достаточно широко обсуждается вопрос о возможности избрания В.В. Путина на должность Президента Российской Федерации на третий срок. Такое переизбрание потребует изменения действующей Конституции РФ. В данной статье Ю.А. Дмитриева представлен критический анализ юридических и политических аспектов данной проблемы.

Аннотация: Неясность формулировки статьи 84 Конституции Российской Федерации, посвященной посланию Президента России к Федеральному Собранию стала основой для различных, в ряде случае полярных мнений. Так, в средствах массовой информации отдельные ученые-государствоведы высказали весьма спорную мысль, что Послания Президента «обладают высшей юридической силой, ибо являются конституционными актами по уровню стоящими выше закона»…Как же следует расценивать послание Президента?

Abstract: The lack of clarity in provisions of Art. 84 of the Constitution of the Russian Federaiton,which is devoted to the Address of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly caused the opinions of scholars to become quite polarized, as to what status should be given to these Addresses. Some even say that these Addresses should be recognized as constitutional acts above regular laws…

Аннотация: В 2005 г. в большинстве регионов России имели место угрозы, нападения, избиения людей и погромы, поджоги и другие акты вандализма в отношении культовых сооружений и домов верующих различных конфессий. В статье С.А. Бурьянова представлен детальный анализ ситуации в сфере обеспечения и защиты свободы совести в Российской Федерации, рассмотрен ряд концептуальных аспектов проблемы, действующее законодательство, (так, автор отмечает возможность произвольного толкования, неправовой характер принципов и неоднозначность многих формулировок ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», его региональных аналогов, а так же их подзаконной базы), а также сложившаяся практика «антисектантских» мер, в том числе, со стороны силовых структур, исследованы конкретные случаи, имевшие место в России в 2005 году.

Abstract: I.I. Tolibov’s article contains analysis of the system of legislation on non-commercial non-governmental organizations (NGOs), created after the Republic Uzbekistan became independent. In particular, the study concerns the provisions of the Constitution of the Republic Uzbekistan of 1992, the Civil Code of 1996, the Law “On non-governmental non-commercial organizations” of 1999, the Law “On public institutions” of 1991, the Law “On public funds” of 2003 and other laws, devoted to particular organizational forms of non-governmental non-commercial organizations. Mr. Tolibov analyzes existing defects and collisions in the legislation and practice.

Аннотация: В статье профессора Л.А. Нудненко представлен критический анализ системы пропорциональных выборов, которая в настоящее время вводится в Российской Федерации повсеместно. Автор исследует существующую практику введения пропорциональной системы выборов в ряде субъектов Российской Федерации, отмечает ряд недостатков данной системы, приходит к выводу о том, что при принятии нормы п.16 ст.35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 22 мая 2002г. (в ред. от 04.07.2003г.) не были до конца проработаны возможные политические и организационные последствия нормативного закрепления обязательности введения пропорциональной избирательной системы, не полностью учтена региональная специфика и уже имеющийся опыт, считает необходимым придать норме п. 16 ст. 35 Федерального закона от 22 мая 2002г. рекомендательный характер.