Правильная ссылка на статью:
Чехарина В.И..
О специфике организации и проведения выборов во время пандемии COVID-19 (некоторые вопросы)
// Политика и Общество.
2020. № 4.
С. 19-38.
DOI: 10.7256/2454-0684.2020.4.34371 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=34371
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
Результаты процедуры повторного рецензирования статьи:
|
|
Аннотация:
Пандемия COVID-19 создает чрезвычайные проблемы для демократических ценностей во всем мире, включая выборы. Предметом исследования являются некоторые вопросы организации и проведения выборов разного уровня, подвергшиеся влиянию пандемии COVID-19, исходя из изменения нормального хода избирательного процесса, его отдельных стадий. Актуальность изучаемого вопроса очевидна, поскольку пандемия COVID-19 поставила под сомнение, состоятся ли выборы вовремя или дата будет перенесена. Применяются методы: сравнительный, аналитический, системного подхода. Задача состоит в изучении специфики организации и проведения выборов во время пандемии в отношении отдельных стадий избирательного процесса, в значительной мере подвергшихся влиянию пандемии. Особое внимание уделяется переносу выборов, что непосредственно связано с начальной стадией избирательного процесса – назначением выборов. Обращается внимание на введение специальных режимов во время пандемии. Другой важной правовой проблемой является вопрос о голосовании – главной стадии избирательного процесса. Акцентируется внимание на специальных способах голосования, наиболее активно применяемых во время пандемии, особенно таких, как дистанционное голосование, голосование по почте, досрочное голосование и других. Перенос выборов во время пандемии COVID-19 следует рассматривать как новое правовое явление в практике выборов, имеющее массовый характер, оказывающее непосредственное влияние на избирательный процесс, отдельные его стадии, гарантии избирательных прав, способы голосования избирателей, явку и результаты выборов. Необходимо разработать детальный механизм регулирования вопросов переноса выборов, особенно в чрезвычайных ситуациях, включив соответствующие положения в действующее отечественное избирательное законодательство с целью обеспечения подлинных гарантий проведения свободных и периодических выборов. Результаты исследования можно использовать при совершенствовании избирательного законодательства, выработке правил проведения выборов в период пандемии, учете наиболее эффективного зарубежного опыта в электоральной практике Российской Федерации.
Ключевые слова:
электронное голосование, мобильное голосование, голосование по почте, дистанционное голосование, специальные способы голосования, перенос выборов, выборы, пандемия COVID-19, международные избирательные стандарты, чрезвычайная ситуация
Abstract:
The COVID-19 pandemic poses extraordinary challenges to democratic values around the world, including elections. The subject of the study is some issues of the organization and conduct of elections at various levels affected by the COVID-19 pandemic, based on changes in the normal course of the electoral process, its individual stages. The relevance of the issue under study is obvious, since the COVID-19 pandemic has called into question whether the elections will take place on time or the date will be postponed. Methods are applied: comparative, analytical, systematic approach. The task is to study the specifics of the organization and conduct of elections during a pandemic in relation to certain stages of the electoral process that have been significantly affected by the pandemic. Particular attention is paid to the postponement of elections, which is directly related to the initial stage of the electoral process – the appointment of elections. Attention is drawn to the introduction of special regimes during the pandemic. Another important legal issue is the issue of voting – the main stage of the electoral process. Attention is focused on special voting methods that are most actively used during the pandemic, especially such as remote voting, postal voting, early voting and others. The postponement of elections during the COVID-19 pandemic should be considered as a new legal phenomenon in the practice of elections, having a massive character, having a direct impact on the electoral process, its individual stages, guarantees of electoral rights, methods of voting of voters, turnout and election results. It is necessary to develop a detailed mechanism for regulating the postponement of elections, especially in emergency situations, by including relevant provisions in the current domestic electoral legislation in order to ensure genuine guarantees of free and periodic elections. The results of the study can be used to improve electoral legislation, develop election rules during the pandemic, and take into account the most effective foreign experience in the electoral practice of the Russian Federation.
Keywords:
emergency situation, international electoral standards, COVID-19 pandemic, elections, postponement of elections, special voting methods, remote voting, voting by mail, mobile voting, electronic voting