ЧЕЛОВЕК И ТРУД
Правильная ссылка на статью:
Карпышева Ю.О.
О проактивности и стратегическом планировании прокурорской деятельности
// Политика и Общество.
2024. № 3.
С. 90-103.
DOI: 10.7256/2454-0684.2024.3.71857 EDN: IWTYAT URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=71857
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
|
EDN: IWTYAT
|
Аннотация:
Объектом настоящего исследования стала совокупность общественных отношений, возникающих при планировании и осуществлении прокурорской деятельности. Предметом исследования выступили возможности применения к деятельности прокурора особенностей, свойственных проактивности как качеству, присущему управленческим функциям. Целью исследования стало изучение особенностей организации проактивной деятельности прокурора. Выбор указанных объекта, предмета и цели исследования обусловлен возрастающей в последнее время ролью работы государственных и муниципальных органов "на опережение", что во многом обеспечивается стратегическим планированием их деятельности. При этом, не смотря на то, что проактивности в разных сферах общественных отношений уже посвящено немало научных работ, особенности применения данного термина к прокуратуре Российской Федерации до настоящего времени не нашло достаточного освещения. Методологической основой данного исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, а также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания. По результатам проведенного исследования автор приходит к выводу, что проактивной может считаться такая деятельность прокурора, которая направлена не только на устранение выявляемых нарушений закона, возмещение причиненного вреда и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, но и на профилактику возможных нарушений в будущем путем реагирования, в том числе, на причины и условия, способствовавшие возникновению выявленных нарушений. Помимо этого проактивная деятельность прокурора должна основываться на принципах стратегического планирования, которые необходимо использовать при организации работы на отдельных направлениях. При стратегическом планировании ставятся цели, которые желает достичь прокурор на поднадзорной территории в определенной сфере общественных отношений, а также разрабатывается ряд задач и перечень мероприятий, решение и выполнение которых позволит достичь поставленных целей. При этом важно, чтобы достижение заданных целей и решение необходимых для этого задач было посильно для конкретного прокурора с учетом имеющейся у него компетенции и специфики поднадзорной территории.
Ключевые слова:
прокурорский надзор, проактивность, проактивный прокурорский надзор, организация работы, национальные проекты, профилактика правонарушений, стратегическое планирование, прокуратура, национальная безопасность, управление
Abstract:
The object of this study is a set of public relations that arise during the planning and implementation of prosecutorial activities. The subject of the study was the possibility of applying to the prosecutor's activities the features inherent in proactivity as a quality inherent in managerial functions. The purpose of the study was to study the features of the organization of proactive activities of the prosecutor. The choice of the object of the study is due to the recently increasing role of the work of state and municipal bodies "ahead of the curve", which is largely ensured by the strategic planning of their activities. At the same time, despite the fact that many scientific papers have already been devoted to proactivity in various spheres of public relations, the specifics of applying this term to the Prosecutor's office of the Russian Federation have not yet found sufficient coverage. The methodological basis of this study was the general dialectical method of scientific cognition, which is universal in nature, as well as methods of logical deduction, induction, cognitive methods and techniques of observation, comparison, analysis, generalization and description. Based on the results of the study, the author concludes that such activities of the prosecutor can be considered proactive, which is aimed not only at eliminating the detected violations of the law, compensating for the damage and bringing the perpetrators to the responsibility established by law, but also at preventing possible violations in the future by responding, among other things, to the causes and conditions that contributed to the occurrence of detected violations. In addition, the proactive activity of the prosecutor should be based on the principles of strategic planning, which must be used when organizing work in certain areas. In strategic planning, goals are set and the prosecutor achieve it in the supervised territory in a certain area of public relations, as well as a number of tasks and a list of activities are developed, the solution and implementation of which will achieve the set goals. At the same time, it is important that achieving the set goals and solving the tasks necessary for this is feasible for a particular prosecutor, taking into account his competence and the specifics of the supervised territory.
Keywords:
Prosecutor's Office, strategic planning, crime prevention, national projects, organization of work, proactive prosecutorial supervision, proactivity, Prosecutor's supervision, National security, management