Аннотация: Объектом исследования является государственное управление как процесс коммуникации власти и групп интересов по поводу распределения «общественного блага» путем принятия управленческих решений. В качестве предмета исследования выступают GR-технологии как коммуникативный элемент механизма государственного управления. Новизна исследования состоит в раскрытии управленческой природы GR как эффективной технологии позиционирования и продвижения запросов групп интересов в механизме принятия политических решений. Для аргументации своей позиции авторами рассмотрены универсальные модели коммуникации власти и групп интересов и национальные практики их реализации, выявлены их достоинства и недостатки. В качестве методов исследования был использован факторный анализ, позволяющий выявить специфику и механизм согласования частных и общезначимых интересов в системе государственного управления различных стран. Сравнительный анализ и диагностика эффективности текущих процессов функционирования систем государственного управления разных стран с использованием инструментов GR-менеджмента позволил открыть новые возможности использования маркетинговых технологий в современном государственном управлении. Опираясь на анализ зарубежных практик, авторы определяют возможности имплементации инструментов GR-менеджмента в современной системе государственного управления России с учетом российской специфики, формулируют практические рекомендации, позволяющие учесть позитивный опыт и минимизировать негативные моменты.

Ключевые слова: государственное управление, механизм принятия решений, коммуникация, позиционирование, продвижение, GR-менеджмент, государство, эффективное управление, связи с правительством, гражданское общество

Abstract: The object of this research is the state administration as a communication process between the government and groups of interests with regards to allocation of public goods through executive decision-making. The subject of this research is the GR-technologies as a communicative element of the state administration mechanism. The scientific novelty consists in description of administrative nature of GR as an effective technique of forecasting and promotion of requests of the groups of interests within the mechanism of political decision-making. For substantiating their opinion the authors examines the universal models of communication between the society and groups of interests, national practices of their implementation, as well as merits and demerits. Research methodology contains the factor analysis for determining the specificity and mechanisms for coordinating private and general interests within the system of state administration of different countries. Comparative analysis and diagnostics of the efficiency of ongoing processes of functionality of state administration systems of various countries with the use of GR-management opens up new opportunities for application of marketing technologies in the modern state administration. Leaning on the analysis of foreign practices, the authors determine the possibilities for implementation of the instruments of GR-management in the modern system of state administration in Russia, taking into account the national specificity; as well as formulate practical recommendations that allow considering positive experience along with minimizing negative moments.

Keywords: nation state, GR-management, promotion, positioning, communication, making decision mechanism, public management, efficient management, government relations, civic society

Аннотация: Предметом исследования выступает система территориального устройства субъекта Российской Федерации, включающая территориальную организацию местного самоуправления, административно-территориальное устройство и специальные территориальные единицы, ее правовое регулирование и практические преобразования. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с территорией и территориальным устройством субъектов Российской Федерации. Особое внимание уделено соотношению административно-территориальной и муниципально-территориальной составляющих территориального устройства регионов. Рассмотрены также вопросы формирования специальных территориальных единиц с учетом зарубежного и советского опыта. В ходе исследования выявлены пробелы федерального и регионального законодательного регулирования вопросов территориального устройства российских регионов. Посредством диалектического подхода и применения общих и специальных методов познания, таких как системно-структурный, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, аксиологический, телеологический и ряд других познания исследованы проблемы и перспективы развития территориального устройства субъектов Российской Федерации. Исходя из новелл действующего федерального законодательства предложены направления, этапы и конкретные формы совершенствования регионального законодательства, включая введение нового типа муниципального образования – муниципальных округов. Осмысляются перспективы формирования надрайонных/надокружных территориальных единиц регионов, а также расширение единичной практики формирования административных единиц муниципальных образований. Предлагается федеральное законодательное регулирование общих принципов административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации, приводятся основные составляющие такого регулирования.

Ключевые слова: субъект Российской Федерации, территориальное устройство, территориальная организация cамоуправления, административно-территориальное устройство, муниципальное образование, городской округ, муниципальный округ, административно-территориальная единица, специальная территориальная единица, территориальное управление

Abstract: The subject of this research is the system of administrative structures of a constituent entity of the Russian Federation, including territorial organization of the local self-governance, administrative structure and particular territorial units, its legal regulation and practical reforms. The object of this research is the social relations related to the territory and territorial structure of constituent entities of the Russian Federation. Particular attention is turned to correlation between the administrative and municipal-territorial component of territorial organization of the regions. The author also examines the questions of formation of the specific territorial units, considering the Soviet and foreign experience. In the course of this research were determined the gaps in federal and regional legislation pertinent to regulation of the questions of territorial organization of the Russian regions. Using the dialectic approach along with the general and special methods of cognition, such as system-structural, formal-logical, formal-legal, comparative-legal, historical-legal, axiological, teleological and a number of other, the author explores the problems and prospects of the development of territorial organization of the Russian regions. Based on the novelties of the current federal legislation, the author suggest the vectors, stages and particular forms for improvement of the regional legislation, including the introduction of a new type of municipal formation – the municipal districts. The article analyzes the prospects of formation of the supra-district territorial units of the regions, as well as expansion of the practice of formation of administrative units of municipalities. The author recommends the federal legislative regulation of the general principles of administrative-territorial structure of constituent entities of the Russian Federation, as well as provides the key elements of such regulation.

Keywords: administrative-territorial unit, municipal district, urban district, municipal formation, administrative-territorial structure, territorial organization of self-government, territorial structure, subject of the Russian Federation, special territorial unit, territorial administration

Аннотация: В центре внимания настоящего исследования лежит проблема подготовки нового поколения специалистов, прежде всего, в сфере исследований и разработок, способных применять современные знания и компетенции в ответ на растущие внешние и внутренние угрозы. В качестве основы выступает тезис о различии целеполагания вузовской и корпоративной сферы исследований и разработок. Задачей анализа является выявление специфики вузовской и корпоративной подготовки исследовательских кадров, а также объяснение необходимости учитывать недостатки и преимущества обоих подходов. Теоретико-методологической базой исследования выступает совокупность положений, раскрывающих специфику инновационной деятельности и позволяющих анализировать поведение и отношения ее участников. Сделан вывод о том, что, несмотря на различия в целевых ориентирах, корпоративный и вузовский сектор в равной мере заинтересованы в подготовке высококлассных специалистов. Как видится, учет этих различий, как на общегосударственном уровне, так и на уровне отдельных корпораций и вузов, окажет положительное влияние на развитие экономики.

Ключевые слова: инновации, специалисты, наука, экономика, образование, подготовка кадров, корпорации, вузы, исследования и разработки, образовательная политика

Abstract: This article is dedicated to the problem of training of the new generation of specialists, mostly in the field of research and development capable of employing the latest knowledge and competencies in response to the growing external and internal threats. Thesis on the difference in goal-setting between the academic and corporate sphere of research and development underlies this publication. The analysis is aimed at determination of specificity of the university and corporate training of academic staff, as well as substantiation of the need to consider advantages and disadvantages of both approaches. The theoretical-methodological framework consists of a set of provisions revealing the specificity of innovation activity and allowing to analyze the relationships between its participants. The conclusion is made that despite the differences in goal-setting, both corporate and academic sectors are equally interested in preparation of highly qualified specialists. The author underlines that consideration of these differences at the national level, as well as separate corporations and universities would have positive impact upon economic development.

Keywords: innovations, specialists, science, economy, education, training, corporations, universities, research and development, education policy

Аннотация: Предметом исследования являются актуальные проблемы обеспечения мира и безопасности с помощью использования различных видов вооружений, конфликты, возникающие в связи с их экспортом в третьи страны, а также вопросы финансирования расходов на модернизацию вооруженных сил, на производство новых вооружений. Дается информация о позициях немецких ученых политологов и специалистов в области международных отношений, сформулированных ими в ходе Пятого философского семинара в Центре междисциплинарных исследований Университета г. Билефельд. Методология исследования состоит в применении логического и исторического подхода, сравнительного метода, структурного анализа, включенного наблюдения, использования статистических данных. Теоретические и практические выводы и предложения. Несмотря на то, что понятия мира, безопасности, коллективной безопасности, разрядки и разоружения зафиксированы во многих международных документах и в национальном законодательстве, в современных условиях они нуждаются в переосмыслении и уточнении, поскольку их содержание определяет политику международного сообщества и отдельных государств. Торговля оружием, как и торговля людьми, окружающей средой, наркотиками приносит огромные прибыли и зачастую способствует возникновению и эскалации военных, межэтнических, религиозных конфликтов. Усиление контроля за производством вооружения – насущная задача науки и практики.

Ключевые слова: безопасность, война, оборона, конфликт, вооружение, наука, кризис, право, оружие, мир

Abstract: The subject of this research is the relevant problems of ensuring peace and security through the use of various types of armament; conflicts emerging die to its export to the third countries; as well as the questions of financing the modernization of armed forces and manufacturing of new armament. Information is provided on the positions of German scholars of political science and experts in the field of international relation, formulated in the course of the 5th Seminar on Philosophy in the Center for Interdisciplinary Research of the University of Bielefeld. The following conclusions were made: despite the fact that the concept of peace, security, collective security, deconfliction and disarmament are reflected in multiple international documents and national legislation, there is a need for their revision and clarification, since their content defines the policy of the international community and separate countries. Arms trafficking, along with human, environmental and drug trafficking, yields high profits and often contributes to the emergence and escalation of armed, interethnic and religious conflicts. Tightening control over the production of armament is the relevant scientific and practical task.

Keywords: weapon, law, crisis, science, armament, conflict, defence, war, safety, peace

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является деятельность этнических предпринимателей на территории города Элисты Республики Калмыкия. Автор, на основе анализа данных социологического опроса, подробно рассматривает процесс формирования этнических секторов городской экономики. Особое внимание уделяется предпринимательской деятельности представителей этнических групп, которые иммигрировали на территорию России, при этом не рассматривается их гражданство, а учитывается только их национально-культурные ценности, т. е. не разделяя понятия этнической принадлежности и гражданской идентичности. Для достижения поставленной цели был проведен экспертный опрос среди лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Элисты. К основным выводам проведенного исследования относятся: 1) предприниматели из числа мигрантов осваивают новый рынок, заполняя невостребованные ниши в экономике города, формируя этнические сектора, имеющие особенные отличия от других общностей; 2) изучение проблемы позволяет классифицировать этническое предпринимательство на бизнес, осуществляемый этническим меньшинством и предпринимательство, основанное на особенностях национальной культур.

Ключевые слова: историческая преемственность, этническое предпринимательство, этническая идентичность, городская экономика, этнические сектора, мигранты, иммигранты, Республика Калмыкия, Юг России, предприниматели-мигранты

Abstract: The subject of this article is the activity of ethnic entrepreneurs in the capital city of the Republic of Kalmykia – Elista. Based on the data analysis of sociological survey, the author examines the process of formation of the ethnic sectors of urban economy. Particular attention is paid to the entrepreneurial activity among the representatives of ethnic groups, who immigrated to Russia. Their citizenship is not taken into account, emphasis is made on the ethnic and cultural values, i.e. not demarcating the concepts of ethnic affiliation and civic identity. For achieving the set goal, the author conducted an expert survey among the individuals engaged in entrepreneurial activity in the city of Elista. The following conclusions are made: 1) entrepreneurs from among the migrants enter the new market, filling the non-demand niches in the economy, forming ethnic sectors that differ from other communities; 2) examination of the problem allows classifying the ethnic entrepreneurship into business conducted by the ethnic minority, and entrepreneurship based on the peculiarities of national cultures.

Keywords: Republic of Kalmykia, immigrants, migrants, ethnic sectors, urban economy, ethnic identity, ethnic entrepreneurship, historical continuity, South of Russia, migrant entrepreneurs