Аннотация: Предметом исследования является федеральное электронное правительство США. В статье рассматриваются различные инициативы (планы развития, концепции), а также федеральные нормативные акты законодательного уровня, регулирующие различные аспекты электронного (цифрового) взаимодействия граждан США с органами федеральной государственной власти. Рассматриваются институциональные рамки регулирования электронного правительства в США (агентства, офисы), в сферу деятельности которых входит регулирование различных аспектов электронного правительства. Констатируются достижения в сфере электронного правительства и отдельные особенности правого регулирования данных вопросов на федеральном уровне. В статье используются методы конкретно-исторического, сравнительно-правового и комплексного анализа законодательных и подзаконных нормативных, а также программных, актов. Новизна исследования заключается в анализе блока нормативных и программных актов федеральной власти США в сфере электронного правительства. Автором выделены основные направления развития федерального законодательства в сфере регулирования различных аспектов цифрового взаимодействия граждан и органов государственной федеральной власти. Исследуется ряд институтов (управлений, департаментов, офисов комиссий), непосредственно оказывающих влияние на политику в сфере электронного правительства, а также взаимодействие федеральных органов власти по данным вопросам.

Ключевые слова: Электронное правительство, цифровое взаимодействие, перспективы, органы власти, Интернет, телекоммуникационные средства связи, концепция, перспективы развития, США, нормативный акт

Abstract: The subject of this research is the federal electronic government of the United States. The article examines the diverse initiatives (development plans, concepts), as well as the federal normative acts of legislative level that regulate various aspects of electronic (digital) interaction of the United States citizens with the federal government authorities. The author considers the institutional framework of regulation of the electronic government in the United States (agencies, offices), which area of work includes the regulation of multiple aspects of electronic government. The achievements in the area of electronic government alongside the separate specificities of legal regulation of these questions at the federal level are observed. The scientific novelty consists in analysis of the block of normative and program acts of the United States federal government with regards to electronic government. The author determines the key directions in development of the federal legislation in the area of regulation of the various aspects of digital interaction of the citizens with the federal government authorities. A number of institutions (administrations, departments, offices, commissions) that directly affect the policy in the area of electronic government, as well as the cooperation of federal government authorities in terms of the indicated questions are examined.

Keywords: concept, telecommunication means of communication, the Internet, authorities, prospects, digital interaction, E-government, development prospects, USA, normative act

Аннотация: В статье рассмотрены основные виды символических ресурсов современного политического лидерства. Проанализировав концепцию известного американского политолога Мюррея Эдельмана, а также работы других современных исследователей, автор показывает, как связаны манипулятивные, символическо-ритуальные и когнитивные аспекты демократических институтов и практик. Подробно рассматриваются символические ресурсы и механизмы политического лидерства. Особое внимание автор уделяет анализу влияния глобализации на символические механизмы современного политического лидерства и вопросу целенаправленного воздействия власти и ее представителей с помощью символических форм на общественное сознание. Теоретико-методологическую основу исследования составила теория символической политики М. Эдельмана, критический анализ которой позволил определить степень эвристической ценности этой теории для изучения современного политического лидерства. В процессе анализа активно использовалось обращение к обширному массиву социологических данных таких исследовательских институций, как «Левада-Центр», «Фонд общественного мнения», «ВЦИОМ». Привлекался также эмпирический материал из средств массовой информации. В результате анализа в статье были выделены следующие ресурсы политического лидерства в современном обществе: язык, ритуал, окружающая среда и коллективная историческая память, а к механизмам отнесены конструирование идентичностей и символическая политика в отношении государственных праздников. К новаторским также можно отнести вывод о возрастающем влиянии мировых политических процессов на символическую легитимацию лидерства.

Ключевые слова: демократия, политическое лидерство, символическая политика, политический ритуал, политический язык, политическая идентичность, стили лидества, символический конфликт, ритуализованный конфликт, механизмы политического лидерства

Abstract: This article examines the main types of symbolic resources of the modern political leadership. Having analyzed the concept of the renowned American political scientist Murray Edelman alongside the works of other contemporary researchers, the author demonstrates the correlation between he manipulative, symbolic-ritual, and cognitive aspects of the democratic institutions and practices. The symbolic resources and mechanisms of political leadership are considered in detail. Particular attention is given to the analysis of the impact of globalization upon the symbolic mechanisms of the modern political leadership, as well as the question of targeted influence of the government and its representatives upon the public consciousness, using of symbolic forms. Theoretical-methodological foundation of this work consists in the theory of symbolic politics of M. Edelman, which critical analysis allowed determining the level of heuristic value of this theory for studying the modern political leadership. In the course of this analysis the author also referred to the sociological data of Levada Center and Russian Public Opinion Research Center, as well as attracted the empirical material from mass media. In conclusion, the author define the following resources of political leadership in modern society: language, ritual, environment and collective historical memory; while the mechanisms are the formation of identities and symbolic politics with regards to the national holidays. The author underlines the increasing influence of the global political processes upon the symbolic legitimation of leadership.

Keywords: mechanisms of political leadership, ritualized conflict, symbolic conflict, leadership styles, political identity, political language, political ritual, symbolic politics, political leadership, democracy

Аннотация: Вопрос о грамотности в современном российском обществе имеет особое значение в силу появления в сфере образования новых процессов и явлений и недостаточной их изученности. Речь идет о повышении требований к уровню и качеству получаемых знаний, а также к навыкам их практического применения. Изучение данной проблемы дает возможность выявить роль мультиграмотности как социальной ценности и фактора общественного развития. В статье на основе результатов репрезентативного социологического опроса анализируется отношение россиян к существующей сегодня государственной системе образования, характеризуются практики самообразования и дополнительного образования. В качестве теоретико-методологической базы использован комплекс положений, акцентирующих внимание на активности и мотивации обучающихся, индивидуальных предпочтениях, практической целесообразности образовательных программ. Показано, что, несмотря на высокий уровень читательской и математической грамотности в России существует проблема функциональной грамотности, в частности, низкого уровня владения навыками решения задач. Сделан вывод, что распространение мультиграмотности во многом зависит от степени участия населения в практиках дополнительного образования и самообразования.

Ключевые слова: социология образования, общественное развитие, грамотность, навыки, мультиграмотность, образовательное неравенство, образование, самообразование, дополнительное образование, образовательные практики

Abstract: The question of literacy in modern Russian society holds a special place due to appearance of the new processes and phenomena in the sphere of education, as well as lack of their study. It is referred to the increase of requirements to the level and quality of the obtainable knowledge and skills of their practical application. Examination of the problem at hand allows determining the role of multi-literacy as social value and factor of social development. Based on the results of representative sociological survey, the article analyzes the attitude of the Russians to the presently existing state system of education as well as characterizes the practices of self-education and additional education. The theoretical-methodological base includes the complex of regulations focused on the activeness and motivation of students, individual preferences, and practical purposefulness of educational programs. It is demonstrated that despite the high level of reading and mathematical literacy, there exists a problem of functional literacy, particularly the low skills in solving the tasks. A conclusion is made that the distribution of multi-literacy considerably depends on the level of engagement of population in practices of self-education and additional education.  

Keywords: self-education, education, educational inequality, multi-literacy, skills, literacy, social development, sociology of education, additional education, educational practices

Аннотация: Предмет исследования: зависимость результатов ЕГЭ в системе школьного образования от уровня социально-экономического развития регионов. Исследование показало, что автор приходит к выводу, что не только уровень социально-экономического развития региона влияет на уровень удовлетворения образовательных потребностей школьников. На него влияют и другие факторы, такие как природные, климатические, демографические, социальные и национальные особенности развития региона, наличие развитой инфраструктуры и системы образования в целом. Неравенство в наличии и уровне развития этих факторов приводит к неравенству удовлетворения в регионах образовательных потребностей не только школьников, но и молодежи в целом, и старшего поколения. Выравнивание уровней развития регионов как основы обеспечения равенства образовательных возможностей для населения – задача государственной образовательной политики РФ. Методы и методология исследования: Исследование проводится на основе использования количественных и качественных методов анализа: вторичного анализа материалов социологического исследования, проведенного сотрудниками Международной лаборатории анализа образовательной политики НИУ ВШЭ, данных рейтингового агентства «РИА Рейтинг» о качестве жизни населения российских регионов, мнения экспертов (преподавателей общеобразовательных школ, где обучаются дети хантов и манси), сравнения, моделирования оптимального варианта сочетания ряда факторов, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей школьников. Новизной исследования является использование комплексной методологии при анализе взаимосвязей показателей удовлетворенности образовательных потребностей (на примере результатов ЕГ) и социально-экономических возможностей регионов России, привлечение этносоциологического материала, характеризующего особенности этнокультурного и этнопсихологического развития этносов, населяющих автономии Российской Федерации, сравнивая эти регионы с центральной частью России.

Ключевые слова: образовательные потребности, социально-экономическое развитие региона, единый государственный экзамен, общеобразовательные школы, качество жизни, выравнивание уровня развития, Российская Федерация, образовательная политика, этнокультурные особенности, неравные возможности удовлетворения

Abstract: The subject of this research is the dependence of the Unified State Examination results in the system of school education from the level of socioeconomic development of the regions. The study demonstrated that the accommodation of education requirements of the students is affected not only by the level of socioeconomic development of the region, but also other factors, among which are the natural, climatic, demographic, social and national specificities of regional development, extended infrastructure, and system of education in general. Inequality in presence and level of development of the indicated factors leads to inequality of accommodation of educational requirements of the schoolers, youth, and older generation in the regions. The alignment of the level of regional development as the basis for ensuring equality of educational opportunities for the population is the task of the state educational policy of the Russian Federation. The scientific novelty is defined by application of the complex methodology in analyzing the correlations between the indexes of satisfaction of educational requirements (based on the results of unified exam) and socioeconomic capabilities of the Russian regions, attraction of the ethno-sociological material that characterizes the peculiarities of ethnocultural and ethnopsychological development of ethnic groups populating the autonomies of the Russian Federation, comparing these regions with the central part of Russia.

Keywords: alignment of the level of development, quality of life, comprehensive schools, unified state examination, social and economic development, educational requirements, Russian Federation, educational policy, ethnocultural features, unequal opportunities of satisfaction

Аннотация: Предметом исследования является степень доверия населения Северо-Кавказских республик Российской Федерации органам власти различного уровня, а также отношение граждан к партиям и институту выборов. Объектом исследования выступает политическое доверие, которое рассматривается как важнейшее условие эффективного демократического управления. Автор подробно раскрывает основные подходы к исследованию феномена политического доверия в зарубежной и отечественной науке. Особое внимание уделяется зависимости доверия общества республик Северного Кавказа органам власти от экономических показателей в регионе и степени удовлетворенности граждан своим материальным положением. В качестве методологических оснований использованы системный, институциональный и реляционный подходы к характеристике политического доверия. Методы исследования: экономико-статистический анализ на основе данных Росстата и анализ результатов социологических опросов, проводимых отдельными учеными-политологами и научными коллективами среди населения республик Северного Кавказа в 2010-2016 гг. Новизна исследования заключается в том, что эмпирически доказано: на фоне ухудшения своего материального положения граждане склонны не доверять региональным органам власти и управления. Республики Северного Кавказа демонстрируют существенное отставание от других регионов России по большинству социально-экономических показателей. Результаты социологических опросов продемонстрировали более высокий уровень доверия к федеральным органам власти, в частности институту Президента РФ, чем к региональным политическим структурам.

Ключевые слова: социально-экономическая ситуация, Северный Кавказ, регион, выборы, партии, общество, власть, политическое доверие, коррупция, общественное согласие

Abstract: The subject of this research is the degree of trust of the population of North Caucasian republics of the Russian Federation in government authorities of various level, as well as citizens’ attitude to parties and electoral institution. The object of this research is the political trust that is viewed as an essential factor for the effective democratic administration. The author reveals in detail the key approached towards examination of the phenomenon of political trust in foreign and national science. Particular attention is given to the dependence of trust in government authorities of population of the republics of North Caucasus from the economic indexes in the region and level of citizens’ content with their financial situation. Methodology includes the economic-statistical analysis based on the data of the Russian Federal State Statistics Service, as well as analysis of the results of sociological surveys conducted by separate scholars of political sciences and research groups among the population of North Caucasus over the period of 2010-2016. The scientific novelty is defined by the empirical proof that in terms of worsening of their financial situation, the citizens are not willing to trust the regional government authorities and administration. The republics of North Caucasus demonstrate the significant underrun in majority of socioeconomic indexes from other regions of Russia. The results of sociological surveys emphasize the higher level of trust in federal government authorities, particularly the institution of the President of the Russian Federation, rather than the regional political structures.

Keywords: socio-economic situation, North Caucasus, region, elections, parties, society, corruption, power, political trust, public consensus

Аннотация: В любом государстве элита оказывает наибольшее влияние на проводимый внешнеполитический курс; в то же время, сегодня элиты традиционных обществ мало изучены. В статье делается попытка выделить особенности афганской элиты, черты, которые она придает внешней политике Афганистана, и привести соответствующие примеры из ее истории. Причины, породившие данные особенности, анализируются через историю страны и географию региона. Приводится сопоставление элиты и внешнеполитического курса Афганистана с концепциями элит Парето, веберовского национального государства, политического реализма. В исследовании применены сравнительно-политический, сравнительно-географический, исторический методы, а также дедукция, аналогия, сравнение, классификация. Вывод о несоответствии элиты и внешней политики Афганистана традиционным европейским понятиям о национальной элите, государстве и внешней политике дает основания для более острожного и вдумчивого выстраивания отношений с этой страной. Поиск данных несоответствий предостерегает от ошибочного упования на механизмы рыночной экономики и экспортированной демократии

Ключевые слова: Афганистан, национальная элита, внешняя политика, традиционное общество, политический реализм, национальный интерес, социальная нестабильность, Центральная Азия, демократизация, исламское государство

Abstract:  In any state, the elite exerts significant impact upon the foreign policy course; at the same time, the elites of traditional societies are yet insufficiently studied. The article attempts to determine the peculiarities of Afghan elite, the features that it imparts upon Afghanistan’s foreign policy, as well as provide the corresponding examples from its history. The factors that triggered such peculiarities are analyzed through the prism of the country’s history and regional geography. The author pursues correlation of the elite and Afghanistan’s foreign policy course with the Pareto’s elite concept, Weber’s national state, and political realism.  A conclusion on discrepancy between the elite and Afghanistan’s foreign policy and the traditional European concept of the national elite, state and foreign policy, gives grounds for the more careful and meticulous establishment of relationship with this country. The search for such discrepancies admonishes the erroneous reliance on the mechanisms of market economy and exported democracy.

Keywords: Islamic State, Democratization, Central Asia, Social instability, National interest, Political realism, Traditional society, Foreign policy, National elite, Afghanistan

Аннотация: Предметом исследования данной статьи являются истоки современного конфликта на Юго-Востоке Украины. Автором рассматриваются теоретические стороны конфликтов, даётся обзор основных точек зрения на происхождение и урегулирование конфликта в целом. От общей теоретической базы автор переходит к рассмотрению частного – конфликта на Юго-Востоке Украины. В статье отражает своё видение происхождения истоков конфликта и проводит аналогии между психологией конфликта и общей психологией, рассматривает теорию «руин» в истории украинской государственности. Для комплексного рассмотрения ситуации автор использует в качестве методологической базы исследования структурно-функциональный и социально-психологический методы исследования. Особым вкладом автора в тему исследования является научный обзор хода событий современного конфликта на Украине и выдвижение прогнозов дальнейшего развития событий на данных территориях с учетом вступившего в силу «Закона о реинтеграции Донбасса». Новизна исследования заключается в том, что истоки данного конфликта рассматриваются не только с исторической точки зрения, но также с точки зрения психологии конфликта.

Ключевые слова: Украинский конфликт, Новороссия, истоки украинского конфликта, теория руин, реинтеграция Донбасса, непризнанные государства, постсоветское пространство, история Украины, геополитика, политический конфликт

Abstract: The subject of this research is the origins of the current conflict in the South-Eastern Ukraine. The author examines the theoretical aspects of the conflict, as well as the main points of view upon the genesis and regulation of the conflict in general. From the general theoretical background, the author shifts towards the consideration of the special– conflict in the South-Eastern Ukraine. The article draws analogies between the psychology of the conflict and general psychology, views the theory of “ruins” in history of the Ukrainian statehood. For comprehensive examination of the situation, the author uses the structural-functional and socio-psychological methods of research. The main contribution of the author lies in the scientific review of the course of events of the current Ukrainian conflict, as well as the advancement of forecasts of future development of the events in the indicated territories, considering the enacted law “on Reintegration of Donbass”. The scientific novelty consists in the fact that the origins of this conflict are examined from not only the historical perspective, but the standpoint of the psychology of conflict as well.

Keywords: post-Soviet area, unrecognized states, reintegration of Donbass, theory of ruins, origins of the Ukranian conflict, Novorossiya, Ukranian conflict, history of Ukraine, geopolitics, political conflict

Аннотация: В статье представлена система и содержание реестров государственных и муниципальных услуг. Анализируются предпосылки для перехода к реестровой модели предоставления государственных и муниципальных услуг, показаны ее преимущества. Подчёркивается особая значимость такого перехода для целей формирования инфраструктуры электронного правительства. Автор приводит данные об использовании гражданами государственных и муниципальных информационных ресурсов. Публикация носит в основном методологический характер и наглядно демонстрирует структуру реестров, их элементы и взаимосвязи между ними. При написании статьи использовался метод сравнительного анализа. Цифровые показатели изучались с помощью метода статистического анализа. Новизна работы состоит в комплексном подходе изучения системы реестров государственных и муниципальных услуг. Подведены промежуточные результаты цифровизации государственных и муниципальных услуг. В качестве итогов исследования предлагаются правовые механизмы, позволяющие более эффективно использовать информационно-телекоммуникационные технологии при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Ключевые слова: электронное правительство, электронная демократия, реестровая модель, реестр государственных услуг, реестр муниципальных услуг, электронный документ, муниципальный заказ, информационная инфраструктура государства, безбумажный оборот документов, информационные технологии управления

Abstract:   This article demonstrates the system and content of the registries of state and municipal services, as well as analyzes the prerequisites for the transition to registry model of rendering state and municipal services and its advantages. The author underlines the special relevance of such transition for the purpose of formation of the e-government infrastructure. The data on the citizens’ use of the state and municipal information resources is provided. The publication mostly carries methodological character and illustrates the structure of registries, their elements and interrelation between them. The scientific novelty consists in the comprehensive approach to examination of the system of registries of the state and municipal services. The author summarizes the interim results of digitalization of the state and municipal services. In conclusion, the article suggests the legal mechanisms that allow using the information and telecommunication technologies in rendering the state and municipal services more effectively.  

Keywords: Information control technologies , Electronic data processing, Information infrastructure of the state, Municipal order, Electronic document, Registry of municipal services, Registry of state services, Registry model , E-democracy, E-government