Аннотация: На сегодняшний день в России функционирует несколько политических партий, позиционирующих себя «зелеными», экологическими или претендующих на представительство экологистов в политическом процессе, представляя собой уникальный опыт по созданию и функционированию партий «одного вопроса», основанных на постматериальных ценностях. Целью исследования является комплексное изучение российских «зеленых» партий как отдельного политического феномена в нескольких аспектах, главными из которых являются: история создания партии, программные документы, основные идеологические и ценностные установки, электоральные результаты и динамика политического влияния. Методология, применяемая при изучении, состоит в контент-анализе, историографическом и сравнительном анализе при применении системных методов. Научная новизна исследования заключается в детерминации ключевых моментов партогенеза экологистов в России, определении общих и различных точек в программных установках партий, вклада в развитие российской политической системы в контексте политического представительства экологического движения. Основные выводы по итогам исследования отражены в четырех позициях: экологические партии в России, в целом, являются профессиональными партиями, направленными на продвижение и карьеру их лидеров, и в меньшей степени представляют интересы экологического движения; их программные и идеологические компоненты во многом совпадают, частично ориентированы на европейские зеленые партии, однако лишены политического радикализма и дифференцируются в рамках ценностных установок; ключевые моменты партогенеза связаны с изменениями политической системы и электоральным циклом, а не экологической политикой; попытки построить полноценную «зеленую» партию в России по принципу европейских периодически предпринимаются, но пока не увенчались успехом.

Ключевые слова: зеленые партии, политическая идеология, политическое представительство, политические партии, устойчивое развитие, экологическая политика, экологическое движение, социальные движения, инвайронментализм, экополитология

Abstract: Currently in Russia, there are several political parties that position themselves as “green”, environmental or claim to represent ecologists in the political process, as well as represent a unique experience on creation and functioning of the “single question” parties, which are based on post-material values. The goal of this research is the comprehensive examination of the Russian “green” parties as a separate political phenomenon in several aspects, the main of which is: history of establishment of the party, program documents, main ideological and value orientations, electoral results, and dynamics of political influence. The scientific novelty consists in determination of the key moments of partygenesis of ecologists in Russia, as well as common and different points in program orientations of the parties, contribution into development of the Russian political system in the context of political representation of environmental movements. The main conclusions of this research are reflected in four positions: environmental parties in Russian, in general, are the professional parties aimed at promotion and career of their leaders, and in a much lower extent represent the interests of environmental movements; their program and ideological components match in many aspects, partially oriented towards the European green parties, but deprived of political radicalism and differentiated within the framework of value paradigms; key moments of the partygenesis are associated with the changes in political system and electoral cycle, rather than environmental policy; there are attempts to establish a full-fledged “green” party I Russia according to the principle of European parties, but yet remain unsuccessful.

Keywords: environmental movement, environmental policy, sustainable development, political parties, political representation, political ideology, green parties, social movements, environmentalism, political ecology

Аннотация: Объектом данного исследования стали мыслители, философы и учения, которые сформировали базис антигуманизма в творчестве М. Фуко. Фуко, базируясь на более ранних критических работах, стремился переопределить антигуманизм как совокупность техник управления и специфический тип производства знания. В рамках данной работы рассматривается проблема поиска и выявления истоков подобной точки зрения. Осуществляется поиск имманентных и интертекстуальных элементов учений различных мыслителей. Автор данного исследования выделяет трех важнейших интеллектуалов, оказавших наиболее значительное влияние на формирование антигуманистической доктрины Фуко. В рамках данного научного исследования были использованы следующие методы, относящиеся как группе общенаучных, так и к узкоспециальным техникам: метод анализа, синтеза, компаративный метод и метод текстологического анализа. Основными выводами данного научного исследования стало выявление предшественников антигуманистической позиции Фуко и уточнение критического взгляда Фуко на гуманизм. Раннее некоторые отечественные и зарубежные авторы обращались к проблеме антигуманизма в творчестве Фуко, тем не менее необходимо отметить, что данная проблема требует доработки и новых исследований.

Ключевые слова: антигуманизм, Смерть Бога, Смерть Человека, постмодернизм, структурализм, Мишель Фуко, Мартин Хайдеггер, Фридрих Ницше, Луи Альтюссер, постструктурализм

Abstract:   The object of this research is the thinkers, philosophers, and teachings that have formed the foundation for anti-humanism in the works of Michel Foucault. Leaning on criticism works of the earlier periods, Foucault attempted to predetermine anti-humanism as a combination of management techniques and specific type of production of knowledge. The author analyzes the immanent and intertextual elements in the teachings of various thinkers, as well as highlights the three most important intellectual that significantly affected the formation of Foucault’s anti-humanistic doctrine. The main conclusion of the conducted research lies in determination of the forerunners of anti-humanistic position of Foucault and clarification of his critical view upon humanism. The author notes that despite the fact that some Russian and foreign scholars have turned to the problem of anti-humanism, this question requires further research.    

Keywords: Friedrich Nietzsche, Martin Heidegger, Michel Foucault, structuralism, postmodernism, death of Human, death of God, anti-humanism, Louis Althusser, post-structuralism

Аннотация: Предметом исследования лоббизма является система правового регулирования лоббистской деятельности в условиях современного общества. Однако её политическое и институциональное оформление зависит от особенностей этой политической системы – сложившейся политической культуры, развитости правовой системы, политических традиций, правил взаимоотношений государства и бизнеса, степени демократизации политического процесса. Ее объектами являются конгрессмены, члены администрации президента, служащие министерств и ведомств США, чиновники и депутаты уровня штатов и графств, муниципальные чиновники и т.д. Основными аспектами лоббизма в США в порядке приоритетности называют: а) воздействие на налоговую политику, б) получение бюджетных ассигнований, в) воздействие на законодательную деятельность, г) взаимоотношения с регулирующими органами, д) продвижение товаров клиента на рынке государственных закупок. По мере разрастания государственного аппарата и роста стоимости предвыборных кампаний, политики и чиновники все больше зависят от финансирования и организационной поддержки со стороны населения. В реалиях США начала XXI века это означает рост спроса на грамотных лоббистов. Парадоксальным образом, это не всегда приводит к финансовому процветанию самих лоббистов.

Ключевые слова: лоббизм, паблик-рилейшенз,, медиакампания, бизнес-лобби, федеральное агентство, фискальная политика, конгрессмены, государствоь, продовольственная безопасность, иммиграционные реформ.

Abstract: The subject of this research is the system of legal regulation of lobbying activity in the conditions of modern society. However, its political and institutional arrangement depends on the peculiarities of this political system – the established political culture, level of development of the legal system, political traditions, rules in relationships between state and business, level of democratization of the political process. The object of this article is the members of congress, members of presidential administration, servants of the ministries and departments of the United States, officials and deputies of the state level, municipal officials, etc. The main aspects of lobbying in the United States in priority order are the following: a) impact upon the tax policy; b) receiving of the budgetary appropriation; c) impact upon the legislative activity; d) relationship with the regulatory agencies; f) promotion of customer’s products at the market of state procurement. With the expansion of government apparatus and increase in the cost of electoral campaigns, the politicians and officials are more dependable on financial and organizational support of the population. In the United States of the early XXI century, it means the growth in demand for the competent lobbyists. But in a paradoxical way, not always it leads to the financial prosperity of the lobbyists themselves.

Keywords: state, Congress, fiscal policy, federal agency, business lobby, media company, public relations, lobbying, food security, immigration reform

Аннотация: В статье исследованы актуальные вопросы парламентаризма, сделана попытка найти универсальный индикатор оценки уровня политической партийной активности в субъектах РФ. Так как одним из ключевых принципов парламентаризма в современном государстве является идеологическое и политическое многообразие, то политические партии играют центральную роль в политической системе, в том числе и в нашей стране. Приводятся фактологические и статистические данные по регионам России из официальных источников, отражающие состояние политических процессов в стране. В ходе исследования были использованы системный, нормативный, институциональный и сравнительно-политологический методы. При подготовке работы авторы руководствовались принципами, позволяющими сочетать возможности логического и исторического методов, количественного и качественного анализа. Впервые использованы количественные методики группировки регионов по числу зарегистрированных в субъектах РФ отделений партий. В статье используются официальные ведомственные данные Министерства юстиции России, Федеральной службы государственной статистики, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Центральной Избирательной комиссии. Официальные данные в статье используются для выделения «регионов-лидеров» и «регионов-аутсайдеров» по политической партийной активности. Решение задач, поставленных в рамках работы, способствует развитию перспективного научного направления количественного анализа политической среды, уточнению ее предметного поля и понятийно-категориального арсенала.

Ключевые слова: эволюция партийной системы, регионы России, многопартийность, Российская Федерация, партийная активность, регион-аутсайдер, регион-лидер, политическая, партия, парламентаризм

Abstract: This article examines relevant questions of parliamentarism, as well as makes an attempt to find a universal indicator for assessment of the level of activity of political parties in constituents of the Russian Federation. As one of the key principles of parliamentarism in modern state is the ideological and political multiplicity, then the political parties play a central role within the political system, including Russia. The work presents facts and statistical data on the Russian regions from the official sources, which reflect the status of political processes in the country. The authors for the first time use the qualitative methodologies of grouping the regions according to the amount of registered divisions of parties in constituents of the Russian Federation. The official data from the Ministry of Justice of Russia, Federal Service for State Statistics, State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, and Central Election Commission are applied in the article for highlighting the leaders and outsiders among the regions based on the activity of political parties. Resolution of the tasks within the framework of this work contributes into development of the promising scientific direction of qualitative analysis of the political environment, clarification of its subject field and conceptual-categorical arsenal.

Keywords: leader region, outsider region, party activity, Russian Federation, multi-party system, regions of Russia, evolution of party system, political, party, parliamentarism

Аннотация: Статья посвящена анализу проблем системы нормативного регулирования деятельности политических партий, вызванных амбивалентностью природы политических партий - партия как институт гражданского общества, и партия как государственно-правовой институт. Автор обосновывает необходимость существования в системе нормативного регулирования деятельности политических партий внутрипартийных (корпоративных) регуляторов, отражающих природу политической партии как института гражданского общества, и исследует проблемы взаимоотношений, взаимосвязей и соотношения правового и корпоративного регулирования статуса политических партий в Российской Федерации. В представленном исследовании используются формально-логический, диалектический, аналитический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы научного ползнания. Результаты исследования показывают, что построение демократичной политической среды, безопасной для конституционно значимых ценностей, требует гармоничного сочетания государственного и партийного воздействия на политические отношения. Особым вкладом автора в исследование темы является разработка в целях построения оптимального соотношения правового и корпоративного регулирования системы критериев, в соответствии с которой должна формироваться пропорция правового и корпоративного воздействия на политико-правовые отношения. В продолжение исследования автором предложена новаторская система принципов, направленная на обеспечение соответствия пропорции нормативных регуляторов выработанным критериям.

Ключевые слова: политические партии, партийное право, политическая система, корпоративное регулирование, внутрипартийное регулирование, принцип права, принцип регулирования, нормативная система, саморегуляция, партийная автономность

Abstract: This article is dedicated to analysis of the problems of the system of normative regulation of political parties’ activity, which are caused by ambivalence of the nature of political parties – party as an institution of civil society, and party as state-legal institution. The author substantiates the necessity of existence of the intraparty (corporate) regulators within the system of normative legal regulation of the work of political parties, which reflect the nature of political party as a civil society institution, as well as examines the questions of interrelations, interconnections, and correlation between the legal and corporate regulation of the status of political parties in the Russian Federation. The results of the research demonstrate that establishment of the democratic political environment safe for the constitutionally essential values, requires a harmonious combination of the state and party impact upon the political relations. The author’s main contribution consists in the formulation of the system of criteria for the purpose of structuring the optimal balance between the legal and corporate regulation, in accordance with which must form the proportion of legal and corporate impact upon the political-legal relations. The author suggests an innovative system of principles aimed at ensuring correspondence of the proportion of normative regulators to the developed criteria.

Keywords: Party autonomy, Self-regulation, Normative system, Regulatory principle, Principle of law, Intraparty regulation, Corporate regulation, Political system, Party law, Political parties

Аннотация: В качестве объекта исследования был выбран популярный в современной политической и экономической науке феномен государственно-частного партнерства. Автором предлагается более широкий подход к трактовке данного понятия, включающий в себя как формы взаимодействия, так и специфичность институциональных практик-условий реализации данного сотрудничества. В результате детального рассмотрения и анализа основных тезисов теоретических конструктов С.Г. Кирдиной и Д. Аджемоглу, посвященных специфике формирования институционального дизайна, делается вывод об "инклюзивном" характере института ГЧП в европейских странах и США, выступающего в качестве "проводника" либеральных политических и экономических ценностей. Ввиду того, что феномен государственно-частного партнерства носит междисциплинарный характер, автор предлагает использовать системный подход, интерпретирующий ГЧП с точки зрения системы отношений между государством и частным сектором, институциональный подход для выявления условий формирования и функционирования ГЧП, а также структурно-функциональный метод, целью применения которого является рассмотрение функций властных институтов и частного сектора в рамках данного партнерства. Выделена необходимость дальнейшей исследовательской работы в рамках более детальной проработки институциональной среды реализации государственно-частного партнерства в российской политико-правовой системе. Акцентировано внимание на необходимости внедрения "инклюзивных" политико-экономических институтов, являющихся катализатором расширения области применения данного вида партнерства и способствующих расширить горизонт планирования в сферах государственного регулирования.

Ключевые слова: актор политического процесса, институциональная система, межсекторное сотрудничество, бизнес-структуры, стратегия устойчивого развития, инклюзивные политические институты, теория институциональных матриц, инновационная экономика, теория национального неравенства, государственно-частное партнерство

Abstract: The object of this research is the popular in modern political and economic science phenomenon of public-private partnership. The author suggests a more extensive approach towards the interpretation of this notion, which encompasses the forms of interaction, as well as specificity of the institutional practices and conditions for realization of such cooperation. As a result of examination and analysis of the key theses of theoretical constructors S. G. Kirdina and D. Acemoğlu dedicated to the specificity of formation of institutional design, the conclusion is made about the “inclusive” character of the institution of public-private partnership in the European countries and the United States that acts as a “conductor” of the liberal political and economic values. Due to the fact that the phenomenon of public-private partnership carries interdisciplinary character, the author proposes using the systemic approach, which interprets the public-private partnership from the perspective of the system of relations between the state and private sector; institutional approach for determination of the conditions for establishment and functioning of the public-private partnership; as well as structural-functional method, the goal of application of which consists in consideration of the functions of government institutions and private sector in the context of such partnership. The attention is focused on the necessity of implementation of the “inclusive” political-economic institutions, which are an accelerator for expanding the area of application of such type of partnership and encourage the broadening of the horizon of planning in the spheres of government regulation.  

Keywords: sustainable development strategy, business structure, intersectoral cooperation, inclusive political institutions, innovation economy, theory of institutional matrices, theory of national inequality, public-private partnership, institutional system, political actors

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию современных научных подходов к исследованию политической деятельности негосударственных акторов международных отношений и мировой политики (таких, как ТНК, НПО и др.). Объектом настоящего исследования выступают негосударственные участники (акторы) международных отношений и мировой политики и их политическая деятельность, предметом исследования – современные научные подходы к исследованию политической деятельности негосударственных участников международных отношений и мировой политики. Цель исследования – выявить и классифицировать современные научные подходы к исследованию негосударственных участников международных отношений и мировой политики. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Автор статьи отмечает, что, исследуя научные дискуссии, развернувшиеся относительно роли негосударственных участников в мировой политике, можно выделить три основных научных подхода, отличающихся друг от друга, в основном, пониманием особого характера отношений, выстраивающихся между негосударственными акторами мировой политики и нациями-государствами. Каждый из отмеченных исследовательских подходов опирается на собственную точку зрения относительно роли и места «акторов вне суверенитета» в традиционном вестфальском миропорядке, в котором нации-государства являются единственными признанными всеми акторами.

Ключевые слова: политическая система, глобальное информационное пространство, мировая политика, внешняя политика США, международные отношения, дипломатия, интересы, государство, безопасность, риски

Abstract: This article is devoted to the study of modern scientific approaches to the study of the political activity of non-state actors in international relations and world politics (such as TNCs, NGOs and others.). The object of this work is the non-state participants (actors) of international relations and world politics, as well as their political activities. The subject of this work is the modern scientific approaches towards the study of the political activity of non-state actors in international relations and world politics. The purpose of research consists in identification and classification of the modern scientific approaches to the study of non-state actors in international relations and world politics.The methodological basis of the study is a systematic, structural and functional, comparative political approaches, methods of analysis, synthesis, induction, deduction, observation.The author notes that by examining the scientific discussions that took place on the role of non-state actors in world politics, there are three main scientific approach, different from each other, basically, understanding the special nature of the relationship, lining up between non-state actors in world politics and nation-states. Each of the selected research approaches leans on specific views upon the role and place of the "actors outside the sovereignty" in the traditional Westphalian world order, in which the nation-states are the only recognized by all actors.

Keywords: diplomacy, international relations, U.S. foreign policy, world politics, global information space, political system, interests, state, security, risks

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению актуальных вопросов, связанных с формированием имиджа территориальных образований. Затронута проблема неэффективности имиджевой стратегии ряда периферийных территорий страны, по сравнению с центральным регионом. Особое внимание уделено роли историко-культурного аспекта в создании и регулировании имиджа регионов. В этой связи осуществлена попытка анализа современных технологий управления геоимиджем на примере конкретного субъекта РФ – республики Мордовия. В частности, рассмотрена методика «брендирования» территорий, основанная на демонстрации этнорегиональной идентичности как внутри региона, так и за его пределами. Методология исследования объединяет методы источниковедения, политической географии, системного анализа, этнополитологии, этнокультурологии, историографии, политической социологии, геоинформатики и психологии. Основные выводы проведенного исследования: на сегодняшний день имидж территории приобретает статус одного из новых ресурсов, выражающих компактное представление об основных приоритетах внешней и внутренней политики территории и предопределяющих ее экономическую, политическую и социальную перспективу; привлекательность региона создают не только его исторические, этнические и культурно-символические аспекты, но и целенаправленная работа PR-специалистов в сфере территориального имиджмейкинга.

Ключевые слова: имиджмейкинг, этнокультурный образ, брендинг региона, имидж территориального образования, территориальная индивидуальность, конструирование имиджа, продвижение имиджа, имидж региона, имиджевая стратегия, этнополитика

Abstract: The article is dedicated to examination of the relevant questions associated with creation of image of territorial formations. The authors touch upon the problem of inefficiency of image strategy of a number of peripheral territories of the country if compared to the central region. Special attention is given to the role of historical-cultural aspect in creation and regulation of the image of regions. In this regard, the article performs an attempt of analyzing the modern technologies of geo-image management on the example of a specific constituent of the Russian Federation – the Republic of Mordovia. Particularly, the method of territorial “branding” based on demonstration of the ethno-regional identity inside, as well as outside the region. The authors conclude that currently, the image of a territory attains a status of one of its resources, which presents a compact understanding of its major priorities of the foreign and domestic policy of the territory that predefine its economic, political, and social future. The attractiveness of a region lies in its historical, ethnic, and cultural-symbolic aspects, as well as target work of PR-specialists in the sphere of territorial image-making.  

Keywords: image of a region, image promotion, image design, territorial identity, image of territorial formation, region branding, ethnocultural image, image-making, image strategy, ethnic policy

Аннотация: Вопрос о роли морали и нравственности в социальных взаимодействиях в современном российском обществе имеет особое значение в силу специфики социально-территориального развития страны, включая протяженность границ, масштабы территории и разнообразие отдельных ее частей. Изучение данной проблемы дает возможность выявить результаты своеобразной адаптации разных типов территориальных сообществ к переменам, происходящим в морально-нравственной сфере. В статье на основе результатов репрезентативного социологического опроса анализируется отношение жителей разных типов поселений к моральным нормам в сфере социальных взаимодействий, а также готовность соблюдать или нарушать их. В качестве теоретико-методологической базы использован комплекс положений, аргументирующих высокую значимость морально-нравственной составляющей в социальных взаимодействиях. Показано, что морально-нравственные установки относительно социальных взаимодействий в сегодняшнем российском обществе являются достаточно противоречивыми. Россияне отмечают ухудшение качества социальных взаимодействий, однако демонстрируют толерантность к нарушению общественных норм. Сделан вывод о растущем конфликте между культурой и средой, имеющих разную динамику развития и предлагающих разные ответы на вызовы времени. В меньшей степени этот конфликт затронул средние и малые города России, которые можно рассматривать в качестве более адекватной модели функционирования общественной морали, обеспечивающей социальную сплоченность российского общества.

Ключевые слова: типы поселений, территориальные сообщества, моральные нормы, моральные установки, общественная мораль, социальные взаимодействия, факторы, общество, социология, Россия

Abstract: The question of the role of morality and ethics in social interactions within the modern Russian society carries a special importance due to specificity of socio-territorial development of the country, including the length of the borders, scales of the territory, and diversity of its separate parts. Examination of this topic allows determining the results of a distinct adjustment of various types of territorial communities towards changes that take place in the moral-ethnical sphere. Based on the results of representative sociological survey, the article analyzes the attitude of the residents of various types of settlements towards the norms of morality in the area of social interactions, as well as readiness to comply with them or violate them. The theoretical-methodological base lies in the complex of positions that argue the high importance of the moral-ethical component in social interactions. It is demonstrated that the moral-ethical orientations with regards to social interactions within the present Russian society are rather controversial. The Russians note the worsening of the quality of social interactions, but demonstrate tolerance towards the violation of social norms. The conclusion is made about the growing conflict between the culture and environment, which have different dynamics of development and suggest different responses to the challenges of time. To a lesser degree, this conflict touches the medium and small cities of Russia, which can be considered as a more adequate model of functionality of public morality that provides social cohesion of the Russian society.

Keywords: territorial community, types of settlements, factors, society, moral values, sociology, moral standards, public morality, social interactions, Russia

Аннотация: Предмет исследования - нормативно правовые акты Российской Федерации, регулирующие ограничение прав психиатрических больных. Рассматриваются различные законодательные акты и судебная практика, касающиеся психиатрического освидетельствования, а также содержания психиатрических больных в российских психбольницах. Рассматриваются многочисленные нарушения прав данной категории больных, выраженные в том числе в решениях Европейского Суда по Правам Человека. В статье выявлены и раскрыты основные проблемы законодательного регулирования и реализации прав психиатрических больных, в том числе последние законодательные нововведения. В методологии исследования нами были использованы методы познавательной и исследовательской деятельности, диалектический метод, формально-юридического метод. Результат исследования определил, что нарушения ограничения прав психиатрических больных возникают из-за несовершенства законодательства, регулирующего порядок оказания медицинской помощи, порядок госпитализации, ограничения или лишения их дееспособности. Выявлены законодательные коллизии, вносятся предложения по совершенствованию национального законодательства, регулирующего права данной категории лиц. Говорится о необходимо разработки критерий определения дезориентации психиатрических больных.

Ключевые слова: законодательство, Россия, права, психиатрические ботные, нарушения прав, ограничения прав, решения суда, коллизии, психиатрическое освидетельствование, дееспособность

Abstract: The subject of this research is the normative legal acts of Russian Federation that regulate the limitation of rights of psychiatric patients. The author examines various legislative acts and jurisdiction regarding the psychiatric evaluation, as well as housing of psychiatric patients in the Russian psychiatric hospitals. The work also reviews multiple violations of rights of this category of patients expressed in decisions of the European Court of Human Rights. The major questions in legislative regulation and realization of rights of the psychiatric patients, including the legislative innovations, are revealed in the article. The result of the research determined that violations of the limitation of rights of the psychiatric patients occur due to the imperfection of legislation regulating the order of providing medical assistance, hospitalization, restriction or deprivation of their competency. The author introduces the suggestions of improvement of the national legislation that regulate the rights of the aforementioned category of citizens, as well as speaks of the need to develop the criteria of determination of disorientation of psychiatric patients.

Keywords: restriction of rights, violations of rights, psychiatric patients, rights, Russia, legislation, court decisions, conflicts of law, psychiatric examination, competence

Аннотация: Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе деятельности правоохранительных органов по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей в годы Великой Отечественной войны. Предметом исследования являются нормативные правовые акты регулирующие деятельность деятельности правоохранительных органов по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей в годы Великой Отечественной войны. Автором подробно рассматриваются основные направления деятельности правоохранительных органов по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей в годы Великой Отечественной войны, а именно: решение вопросов расселения, трудоустройства и бытового обслуживания эвакуированных граждан и беженцев; осуществление охраны социалистической собственности; решение задачи по охране общественного порядка, борьбе с трудовым дезертирством, очистке крупных промышленных центров от преступников и т. п.; осуществление превентивных меры по предотвращению шпионско-диверсионной деятельности германских спецслужб; осуществление контроля за выполнением санитарных правил в местах массового скопления людей; размещение эвакуированных детей из прифронтовых районов. Методологической основой исследования являются принципы историзма, объективности и системности. Исходя из этих и других методологических принципов в статье использован определенный набор методов научного познания: конкретно-исторический метод; ретроспективный метод; сравнительный метод; формально-юридический метод и др. Указанные выше методы применялись в комплексе с историко-сравнительными и сравнительно-правовыми методами. Научная новизна исследования заключается в том, что автором впервые в отечественной юриспруденции предпринята попытка комплексного анализа организационно-правовых основ деятельности правоохранительных органов по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей в годы Великой Отечественной войны. Основными выводами проведенного исследования являются то, что в связи с массовой эвакуацией и необходимостью размещения на новых территориях людей и промышленных предприятий правоохранительным органам пришлось, наряду с местной администрацией, участвовать в соответствующих хозяйственно-организационных мероприятиях по следующим направлениям: во-первых, решали вопросы расселения, трудоустройства и бытового обслуживания эвакуированных граждан и беженцев, вели их учет; во-вторых, осуществляли охрану социалистической собственности; в-третьих, решали задачи по охране общественного порядка, борьбе с трудовым дезертирством, очистке крупных промышленных центров от преступников и т.п.; в-четвертых, осуществляли превентивные меры по предотвращению шпионско-диверсионной деятельности германских спецслужб; в-пятых, осуществляли контроль за выполнением санитарных правил в местах массового скопления людей; в-шестых, принимали и размещали эвакуированных детей из прифронтовых районов. Эффективная организация работы, регламентированная нормативно-правовыми актами военного времени, позволила правоохранительным органам в тяжелых условиях почти в полном объеме выполнить возложенные на них задачи по эвакуации, приему и размещению эвакуированных материальных ценностей и населения.

Ключевые слова: эвакуация, правоохранительные органы, постановление, указ, распоряжение, Великая Отечественная война, промышленность, экономическая функция, предприятия, материальные ценности

Abstract: The object of this research is the public relations that emerge in the process of the work of law enforcement agencies regarding the evacuation of population and material values during the period of Great Patriotic War. The subject of this work is the normative legal acts that regulate the activity of the law enforcement agencies on this matter. The author carefully examines the key directions of the work of law enforcement agencies, namely: resolution of the questions of displacement, employment, and living assistance of the evacuated citizens and refugees; realization of protection of the socialist property; preservation of social order; struggle against work evasion; realization of the preventative measures on avoidance of the spy covert actions of the German special services; realization of control over execution of sanitary rules in crowded places; placement of evacuated children from the near-front zones. The scientific novelty consists in the act that the author is first in the Russian jurisprudence to conduct a complex analysis of the organizational-legal foundations of the work of law enforcement agencies on ensuring evacuation of population and material values during the period of Great Patriotic War. The efficient organization of work, regulated by the normative-legal acts of the war time, allowed the law enforcement agencies carrying out the set tasks on evacuation, reception and placement of population and material values under the severe conditions.

Keywords: Material values, Enterprises, Economic functions, Industry, Great Patriotic War, Order, Decree, Charter, Law enforcement agencies, Evacuation

Аннотация: Предметом нашего исследования является система GR- деятельности, а объектом исследования является лоббизм как ее специфическая и наиболее эффективная легитимная технология. Авторами подробно рассматриваются такие аспекты проблемы как основные категориальные особенности GR, место лоббизма в его структуре. Также исследуется процесс зффективного взаимодействия бизнеса и органов государственной власти, достигающийся путем применения лоббистских коммуникаций. В данном ключе лоббизм представляется в качестве технологии GR-деятельности. Особое внимание в статье уделяется тому факту, что лоббизм как политическая коммуникация до сих пор "работает" в современной России в нерегулируемом нормами права поле, что дает дополнительный ресурс для возникновения коррупционных механизмов, ослабляющих систему национальной безопасности современной России. С связи с этим, авторы исследуют условия легитимации данной политической коммуникации. Была использована институциональная методология; структурно-функциональный анализ, позволивший рассмотреть власть и бизнес в процессе их взаимодействия; сравнительный метод, с помощью которого выявлены общие и специфические характеристики лоббизма как GR-технологии. Лоббизм Лоббистские коммуникации следует рассматривать в качестве технологии GR-деятельности. При этом важно учитывать, что лоббистская коммуникация – технология, употребляемая в рамках нормативного регулирования; легитимная коммуникация. 1. Анализ методологии GR-деятельности; 2. Определение возможностей применения GR-технологий в процессе в процессе лоббирования интересов бизнеса и общественного сектора к органам власти 3. Выделение особенностей лоббизма как легитимной технологии GR

Ключевые слова: GR, бизнес, власть, лоббизм, легитимность, коммуникации, политика, государство, GR-технологии, государственные органы

Abstract: GR as a way of legitimization of lobbying communications The subject of this research is the system of GR-activity, while the object is the lobbying as its specific and most efficient legitimate technology. The authors carefully examine such aspects of the topic as the main categorical peculiarities of GR, as well as place of lobbying within its structure. The work also study the process of efficient interaction between business and government authority agencies, which is achieved through application of the lobbying communications. Special attention is given to the fact that lobbying as a political communication still “functions” in modern Russia in the non-regulated by the legal norms field, which gives an additional resource for emergence of the corruption mechanisms that weaken the system of national security of modern Russia. Thus, the authors explore the conditions for legitimization of such political communication. The lobbying communications should be viewed as a technology of GR-activity. It is also important to consider that the lobbying communication is the technology, implemented within the framework of normative regulation; a legitimate communication. The analysis of methodology of GR-activity; Determination of opportunities of application of GR-technologies in the process of lobbying of the interests of business and public sector with regards to the government agencies Highlighting the peculiarities of lobbying as a legitimate technology of GR.

Keywords: state, politics, communications, legitimacy, lobbying, power, business, GR, GR-technologies, public authorities