Аннотация: В статье сформулированы и обоснованы принципы, которые должны применяться при преобразованиях системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Особый акцент в статье сделан на необходимость законодательного закрепления системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и, соответственно, принципов их преобразования. Так, принципами преобразований должны стать законность, федерализм, централизация и децентрализация, приоритет прав и свобод человека и гражданина, демократизм, гласность и открытость, обоснованность, рациональность, эффективность, ресурсная обеспеченность, целесообразность, сохранение кадрового потенциала, правопреемственность, стабильность и комплексность. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный и исторический методы, которые позволили научно обосновать принципы преобразования системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Сформулированные принципы должны быть не просто провозглашены и закреплены законодательно, но и применяться комплексно, в совокупности (ввиду их взаимосвязанности и взаимообусловленности), стать реальным указанием к действию при проведении реформ, максимально объективизировать процесс преобразования системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

Ключевые слова: административная реформа, государственное управление, исполнительная власть, принципы, законность, федерализм, эффективность, министерство, агентство, служба

Abstract: The article formulates and justifies the principles that should be applied to the transformations of the system and structure of federal executive bodies. Particular emphasis in the article is made on the need for legislative reinforcement of the system and structure of federal executive bodies and, therefore, the principles of their transformation. Thus, the principles of the transformation should become: legitimacy, federalism, centralisation and decentralisation, priority of the rights and freedoms of man and the citizen, democracy, transparency and openness, reasonableness, rationality, efficiency, resource prosperity, expediency, preservation of human capacity, legal succession, stability and integrity. The study uses formal-legal, structural-functional and historical methods that give scientific basis for the principles of transformation of the system and structure of federal executive bodies. The formulated principles should not just be proclaimed and formalised in legislation, they should also be applied comprehensively (due to their interconnectedness and interdependence), become a real direction for action during reforms, objectify the process of the transformation of the system and structure of federal executive bodies.

Keywords: federalism, legitimacy, principles, executive branch, public administration, administrative reform, efficiency, ministry, agency, service

Аннотация: Настоящая статья посвящена оценке результатов берлинского турне президента Украины Петра Порошенко, состоявшегося 24 августа 2015 года, и трехсторонних переговоров Порошенко с Меркель и Олландом, состоявшихся без участия России. Объект исследования – переговорный процесс между главами четырех государств – России, Германии, Франции и Украины – по поводу соблюдения минских соглашений, протекающий в нормандском формате. Предмет исследования – итоги внеочередной встречи лидеров Германии, Франции и Украины, состоявшейся в Берлине 24 августа 2015 года и посвященной выполнению участниками вооруженного конфликта в Донбассе основных положений минских соглашений. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Автор отмечает, что Минские соглашения никогда не воспринимались украинским руководством как документ прямого действия – для президента Украины Петра Порошенко и его американских кураторов они всегда были лишь предлогом, позволяющим выиграть время, необходимое для повторной мобилизации частей и подразделений, разбитых под Донецком, для их оснащения, обучения, пополнения ради одной единственной цели – нового наступления на Донбасс. Психология П. Порошенко и других представителей новой власти в Украине такова, что они попросту не видят иного решения проблемы с Юго-Востоком, кроме силового подавления и полного уничтожения оппонентов.

Ключевые слова: политика, общество, Франция, государство, гибридные войны, цветные революции, демократия, интересы, ценности, безопасность

Abstract: The present article is dedicated to the evaluation of the results of the Berlin tour of the Ukrainian President Petro Poroshenko that took place on 24 August 2015, as well as the trilateral negotiations between Poroshenko, Merkel and Hollande, held without the participation of Russia. The object of study are the negotiations between the heads of the four states — Russia, Germany, France and Ukraine — regarding compliance with the Minsk Agreements held in the Normandy format. The subject of the research are the results of the unscheduled meeting of the leaders of Germany, France and Ukraine held in Berlin on 24 August 2015 that was dedicated to the observance by the participants of the armed conflict in the Donbass of the main provisions of the Minsk Agreements. The methodological basis of the research are systems, structural and functional, comparative political approaches, methods of analysis, synthesis, induction, deduction, and observation. The author notes that the Minsk Agreements were never perceived by the Ukrainian leadership as a document of direct action — for the President of Ukraine Petro Poroshenko and his American overseers they have always been only a pretext that allowing to gain time required for the re-mobilisation of units and formations, defeated near Donetsk — for their equipment, training, replenishment, for one sole purpose — a new offensive in the Donbass. The psychology of Poroshenko and other representatives of the new government in Ukraine is that they simply do not see any other solution to the problem on the south-east, except of the power of repression and the complete destruction of their opponents.

Keywords: interests, democracy, colour revolutions, hybrid wars, state, France, society, politics, values, security

Аннотация: Предметом исследования является сущность микрофинансирования и факторов, влияющих на его развитие. В процессе анализа спектра факторов автор показывает содержание микрофинансирования и характеристики его механизма. Выделено два типа функций, составляющих конкурентное преимущество микрофинансирования. Социальные: средство уменьшения бедности, стимулирование предпринимательства, механизм, минимизации криминалитета бизнеса, уменьшению теневого сектора экономики и, как соответственно, роста прозрачности заимствования. Экономические: рост финансовой устойчивости малых предприятий, распространение малого предпринимательства, рост ассортимента и качества микрофинансовых услуг, общее улучшение финансовой системы в России, создание истории кредитования клиентов при получении небольших займов - увеличение возможности кредитования. Методами исследования являются системный анализ, который позволяет определить характеристики микрофинансирования и факторы его развития, а также статистический анализ, что дает возможность оценить динамику микрофинансового рынка. Новизна и выводы. Обосновано, что основными факторами, определяющими микрокредитования служат краткие сроки кредитования и значительные ставки по кредитам. При этом показано, что микрофинансовые услуги предназначены для удовлетворения потребности в финансовых ресурсах малых предприятий, которым недоступны услуги банков и иных кредитных фирм, мало заинтересованных в операциях с небольшими займами. Также уточнен спектр микрофинансовых институциональных структур: формализованные, полуформализованные, формализованные, гибридные.

Ключевые слова: микрофинансирование, микрофинансовая система, микрокредит, ставка, портфель заказов, инвестиции, срок кредитования, конкурентное преимущество, минимизация криминалитета, улучшение финансовой системы

Abstract: The subject of the study is the essence of microfinance and the factors that influence its development. During the analysis of a range of factors the author demonstrates the content of microfinance and the features of its mechanism. The article defines two types of functions that make microfinance competitive. Social functions: a means of poverty reduction, stimulation of entrepreneurship, a mechanism to minimise business criminality, reduction of shadow economy, and, a consequence, growing transparency of loans. Economic functions: growing financial sustainability of small businesses, distribution of small business, increase of range and quality of microfinance services, general improvement of Russian financial system, creation of the history of customer financing under small loans - increased financing opportunities. The methods of the research are systems analysis, which allows to define the features of microfinance and the factors of its development, as well as statistical analysis, that gives an opportunity to evaluate the dynamics of the microfinance market.  Novelty and conclusions. It has been justified that the main factors defining the microcredits are the short terms of the credit and significant credit rates. At the same time it has been shown that microfinance services are intended to satisfy the need for financial resources of small companies that cannot afford the services of banks and other credit institutions which are not particularly interested in operations with small loans. The research also specifies the range of microfinance institutional structures: formalised, semi-formalised, formalised, hybrid.

Keywords: microfinance, microfinance system, microcredit, rate, backlog of orders, investments, loan term, competitive advantage, criminality minimisation, financial system improvement

Аннотация: Цель исследования заключается в выявлении роли США в осуществлении демонтажа политических режимов и применении технологий цветных революций в Ливии, Сирии и Ираке. В качестве объекта исследования выступает политика Соединенных Штатов Америки по смене политических режимов на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Предметом исследования являются формы, методы и технологии демонтажа политических режимов в Ливии, Сирии и Ираке. Одной из ключевых задач исследования является оценка последствий «Арабской весны» (результатов применения США и их военно-политическими союзниками технологий цветных революций) для региона, объединяющего арабский мир – Ближнего Востока, Северной Африки, и оценка влияния этих процессов на глобальную политику спустя четыре года после временного «замораживания» (на рубеже Сирии) волны цветных революций в арабском мире. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Автор обращает внимание на то, что так называемые «революционные» события «Арабской весны» надолго дестабилизировали ситуацию не только в Северной Африке и на Ближнем Востоке, но и повлияли (и продолжают влиять) на происходящее в мире. В целом происходящие сегодня события в арабском мире являются только первым этапом системной трансформации и «переформатирования» региона, которая не завершена и будет продолжаться еще несколько десятилетий. Автор фокусирует внимание на то, что так называемые революции «Арабской весны» являются цветными революциями, содержащими в себе все признаки технологий данного класса: это технологии организации государственных переворотов в условиях политической нестабильности, в которых давление на власть осуществляется в форме народных бунтов и восстаний, только внешне имеющих стихийную форму.

Ключевые слова: политика, общество, США, государство, гибридные войны, цветные революции, демократия, интересы, ценности, безопасность

Abstract: The purpose of the study is to identify the role of the USA in the implementation of the dismantling of the political regimes and application of the technologies of colour revolutions in Libya, Syria and Iraq. The object of research is the policy of the United States of America to change the political regimes in the Middle East and North Africa. The subject of the study are the forms, methods and technologies for the dismantling of the political regimes in Libya, Syria and Iraq. One of the key objectives of the study is to assess the consequences of the "Arab Spring" (the results of the application of the technologies of colour revolutions by the US and its military and political allies) for the region that unites the Arab world - the Middle East, North Africa, and the evaluation of the impact of these processes on global politics four years after a temporary "freezing" (at the turn of Syria) of the wave of colour revolutions in the Arab world. The methodological basis of the research is a systems, structural and functional, comparative political approaches, methods of analysis, synthesis, induction, deduction, observation. The author draws attention to the fact that the so-called "revolutionary" events of the "Arab Spring" have permanently destabilised the situation not only in North Africa and the Middle East, but also affected (and continue to affect) the global developments. In general, the events taking place today in the Arab world are only the first stage of systemic transformation and "reformatting" of the region, which has not been completed and will continue for several decades. The author focuses on the fact that the so-called revolutions of the "Arab Spring" are colour revolutions containing all the attributes of this kind of technologies: these are the technologies of organising a coup in terms of political instability in which the pressure on the government takes place in the form of popular uprisings and revolts, which only look spontaneous.

Keywords: interests, democracy, colour revolutions, hybrid wars, state, USA, society, politics, values, security

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является выработка американского подхода к вопросу о реформе институциональной архитектуры европейской безопасности в период политики "перезагрузки". Особое внимание уделяется внутриполитической дискуссии в США по этому вопросу, определившей фарватер возможных уступок Вашингтона в отношении российских предложений по коренному пересмотру системы европейской безопасности после военного конфликта в Грузии в августе 2008 г. Освещаются причины отказа США от реформы евроатлантических институтов и последствия этого подхода, одним из которых стал вспыхнувший в 2014 г. украинский кризис. Исследование опирается на методологическую традиции теории неоклассического реализма, в рамках которого политика США рассматривается как ответ на структурный вызов внешней среды, в данном случае - "расшатывание" архитектуры европейской безопасности после Августовской войны 2008 г. Новизна научного исследования заключается в выявлении прочной увязки между нынешним кризисом европейской безопасности (украинский кризис) и предложенной администрацией Б. Обамы повесткой политики "перезагрузки". Крайне ограниченный подход к предложениям Москвы о реформе институциональной архитектуры европейской безопасности и фокусировка на тактических вопросах предопределили затухание "перезагрузки" и усиление в американской внутриполитической конфигурации сторонников "жесткого" подхода к России и сохранения институтов евроатлантической безопасности в максимально неизменном виде. Это во многом стало катализатором политических трений, приведших к украинскому кризису 2014 г.

Ключевые слова: США, Россия, Европейская безопасность, НАТО, Международные институты, Российско-американские отношения, Украинский кризис, Противоракетная оборона, Перезагрузка, Международная безопасность

Abstract: The subject of the research in the present article is the elaboration of the American approach to the issue of reformation of the institutional architecture of the European security during the "reset" policy. Special attention is paid to the domestic discussion in the USA regarding this issue, which defines the line of the possible concessions of Washington regarding Russian proposals about radical reconsideration of the system of European security after the military conflict in Georgia in August 2008. The article highlights the reasons of the USA's rejection to reform the Euro-Atlantic institutions and the consequences of such an approach, one of which was the Ukrainian crisis that emerged in 2014. The research is based on the methodological traditions of neoclassical realism, within the framework of which the American policy is considered as a response to a structural challenge of external environment, in this case — "shattering" of the architecture of European security after the August War in 2008. The academic novelty of the research lies in the demonstration of a tight connection between the current crisis of European security (the Ukrainian crisis) and the agenda of the "reset" policy proposed by B. Obama's administration. A rather limited approach to Moscow's proposals regarding reformation of the institutional architecture of European security and focussing on the tactical issues destined the fading of the "reset" and strengthening of the supporters of a "tough" approach towards Russia in the American domestic configuration, who also support the maximal preservation of the existing institutes of Euro-Atlantic security. To a great extent it accelerated political tensions that led to the 2014 Ukrainian crisis. 

Keywords: Ukrainian crisis, Russian-American relations, International institutions, NATO, European security, Russia, USA, Missile defence, Reset, International security

Аннотация: В данной статье проводится анализ того, как политический фактор – в данном случае введенные в одностороннем порядке санкции – воздействуют на экономическое взаимодействие Российской Федерации и Японии. Объектом исследования автор выделяет двусторонние отношения между Россией и Японией на современном этапе. Объектом исследования - политический фактор и его воздействие на экономическую составляющую этих отношений. Внимание уделяется прослеживанию общей положительной тенденции взаимодействия двух стран в сфере экономики и долгосрочное влияние фактора политического напряжения. Аналитическая база построена на методе системного подхода в условиях двусторонних отношений стран и связью между экономической и политической сферой их взаимодействия. Автор выдвигает гипотезу, согласно которой в настоящее время фактор односторонних санкций японской стороны в отношении России играет незначительную роль в торговле и инвестиционном сотрудничестве двух стран, и делает прогноз о том, каким может оказаться воздействие в среднесрочной и долгосрочной перспективах.

Ключевые слова: Россий, Япония, Экономика, Инвестиции, Товарооборот, Санкции, Геополитика, Украина, Кризис, Политика

Abstract: The present article analyses of how the political factor – namely, the sanctions imposed by Japan on a unilateral basis – influence economic relations between the Russian Federation and Japan. The object of the research highlighted by the author is bilateral Russian-Japanese relations at the present stage. The subject of the study is the political factor and its influence on the economic component of these relations. Special attention is paid to the general positive trend of the interaction of the two countries in the area of economics and the long-term impact of the factor of political strain. The analytical basis is built upon the systems approach with regard to the bilateral relations of the two countries and to the economic and political sreas of their interaction. The author proposes a hypothesis, according to which in the present time the influence of Japan's unilateral sanctions is rather small both in the trade and investment projects of two countries, and then lists some predictions on what may be their course of actions in the mid- and long term.

Keywords: Ukraine, Geopolitics, Sanctions, Trade, Investments, Economics, Japan, Russia, Crisis, Politics

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ механизма и концепции правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: экономика, государство, воздействие, право, механизм, регулирование, сектор, экономический, рост, инфляция

Abstract: The article focuses on the problems of legal and organisational nature related to the administrative and legal regulation of the modern economy. The author conducts a theoretical and legal analysis of the mechanisms and concepts of legal regulation of economic relations from the point of view of administrative and legal regulation of public and private sector. The author discusses the notion of state regulation of economy. Special attention is paid to the elaboration of methods and methodology of administrative and legal influence on economic relations. In addition, the article presents a theoretical and legal analysis of concepts of development of law and economics at the present stage. The author considers the interpretation and legal regulation of these categories.  The methodological basis of the article is comprised by recent achievements of the theory of knowledge. The study used general philosophical, theoretical, philosophical methods (dialectics, systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modelling), traditional legal methods (formal logic), as well as methods used in sociological research (statistical methods, expert evaluation, etc.). The main conclusion drawn based on the results of the study is that it is necessary to improve forms and methods of administrative and legal influence on state and private sectors of the Russian economy to ensure law and order in the sphere of economics at the present time. The main contribution made by the authors in this article is the need for the development of administrative and legal regulation of the economy. The novelty of the article lies in the elaboration of proposals for the development of forms and methods of state regulation of the economy, and the creation of legal and institutional guarantees for the rule of law in the economy of our country.

Keywords: growth, economic, sector, regulation, mechanism, right, impact, state, economy, inflation

Аннотация: Предметом исследования является Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Объектом исследования является конституционное законодательство России. Автор подробно рассматривает все изменения, внесенные в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» с момента его принятия в 1997 году по настоящее время. Особое внимание уделяется последним изменениям, внесенным в закон Государственной Думой Федерального Собрания РФ по предложению Президента Российской Федерации в 2015 году. Основным методом исследования является сравнительно-правовой анализ законов, вносящих изменения и совершенствующих законодательство о новом для нашей страны конституционном государственном органе – Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Новизна исследования заключается в рассмотрении и анализе новых теоретических положений, внесенных в Федеральный конституционный закон о российском федеральном омбудсмене Президентом страны в январе, Государственной Думой в феврале и марте, Советом Федерации в апреле текущего года. Особым вкладом автора в исследование темы является как теоретическое изучение проблемы необходимости совершенствования федерального законодательства об уполномоченных по правам человека, так и практическое участие в становлении института уполномоченных по правам человека в России в качестве регионального уполномоченного в субъекте РФ на протяжении пятнадцати лет – с 2001г. по настоящее время. Основным выводом проведенного исследования является утверждение о том, что значительное количество изменений, внесенных в конституционное законодательство России об уполномоченных по правам человека свидетельствует о постоянном внимании государства и его парламента к сфере соблюдения и защиты прав человека, о постоянном развитии и совершенствовании конституционного законодательства России о правах и свободах ее граждан.

Ключевые слова: Федеральный конституционный закон, конституционно-правовые нормы, конституционное законодательство, права человека, защитник прав человека, парламентская комиссия, общественный контроль, места принудительного содержания, судебная система, взаимодействие с госорганами

Abstract: The subject of the study is the Federal Constitutional Law «On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation». The object of the study is the constitutional legislation of Russia. The author examines in detail the changes made to the Federal Constitutional Law «On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation» since its adoption in 1997 until the present time. Particular attention is paid to the last amendments made to the law by the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation proposed by the President of the Russian Federation in 2015. The main research method is a comparative legal analysis of the laws that amend and improve the legislation regarding the new constitutional state body — the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation. The novelty of the study lies in the fact that the author reviews and analyses the new theoretical propositions added to the Federal Constitutional Law on the Russian Federal Ombudsman by the President in January, by the State Duma in February and March, and by the Federation Council in April of this year. A special contribution of the author to the research is not only the theoretical study of the problem of the need to improve the federal legislation on ombudsmen, but also the practical participation in the formation of the Institute of Commissioners for Human Rights in Russia as a regional commissioner in a federal subject of the Russian Federation for fifteen years — since 2001 until now. The main conclusion of the study is the assertion that a significant number of changes to the constitutional legislation of Russia on Commissioners for Human Rights indicates the constant attention of the state and the parliament in the sphere of observance and protection of human rights, as well as the continuing development and improvement of the constitutional legislation of Russia regarding the rights and freedoms of its citizens.  

Keywords: public control, parliamentary commission, human rights activist, human rights, constitutional legislation, constitutional and legal norms, Federal Constitutional Law, places of forces imprisonment, judicial system, cooperation with state authorities

Аннотация: В статье анализируется деятельность провинциальных комсомольских организаций в сфере укрепления колхозов в первой половине 1930-х гг. Рассматриваются следующие направления деятельности членов коммунистического союза молодежи: развитие полеводства и животноводства, соцсоревнование, чистка колхозов от «чуждых» элементов. Основными источниками для статьи стали неопубликованные архивные материалы из фондов Государственного архива социально-политической истории Тамбовской области (ГАСПИТО). В истории комсомола данного малоизученного периода автор видит как огромный созидательный потенциал комсомола, так и черты деятельности обратного толка. Базовой для изучения историко-комсомольских проблем стала теория огосударствления комсомола, согласно которой комсомол рассматривается как своеобразное советское «министерство молодежи», связующее звено между государством и молодежью. Научная новизна статьи заключается в переосмыслении роли провинциального комсомола в развитии колхозного строя в начале 1930 – х годов. В результате исследования автор приходит к выводу, что комсомольцы сыграли важнейшую роль в укреплении колхозного строя. В целом итоги деятельности организаций ВЛКСМ в деревне были неоднозначны: наряду с полезными начинаниями имели место чистки , доносительство, экстремистское поведение.

Ключевые слова: история, колхоз, комсомол, компартия, коллективизация, чистка, животноводство, социалистическое соревнование, «Легкая кавалерия»., молодежь

Abstract: The article analyses the activity of the provincial Komsomol organisations in the sphere of strengthening of kolkhozes in the first half of the 1930-s. The following activities of the members of the communistic union of youth are considered: development of crop agriculture and animal husbandry, socialist competition, cleansings of kolkhozes from "alien" elements. Unpublished archival materials from the funds of the State Archive of Socio-political History of the Tambov Region (SASPHTR) became the main sources for article. In the history of Komsomol of this low-studied period the author sees both the huge creative capacity of Komsomol, and also opposing features of activity. The basis for the study of historical Komsomol problems was the theory of governmentalisation of Komsomol, according to which Komsomol is considered as a peculiar Soviet "ministry of youth", a linchpin between the state and the youth. Scientific novelty of the article lies in the reconsideration of the role of provincial Komsomol in the development of the kolkhoz system in the beginning of 1930-s. As a result of the research the author comes to a conclusion that Komsomol members played a significant role in consolidation of the kolkhoz system. In general, the results of the activity of the All-Union Leninist Young Communist League organisations in the villages were ambiguous: along with useful undertakings there were also cleansings, whistleblowing and extremist behaviour.

Keywords: socialist competition, animal husbandry, cleansing, collectivisation, Communist Party, Komsomol, kolkhoz, history, light cavalry, youth

Аннотация: Предметом исследования является социальная безопасность. Трактовки данного феномена в основном затрагивают механизмы обеспечения данного вида безопасности со стороны государства. Нередко под социальной безопасностью в современной социогуманитарной науке понимается такое состояние общества, при котором преодолены различные социальные, политические и экономические угрозы и, таким образом, достигнуто гармоничное взаимодействие общества, человека и государства. Между тем социальную безопасность необходимо рассматривать и в социокультурном аспекте. Именно на этом делается акцент в настоящей статье. Основным методологическим ракурсом рассматриваемой проблемы является социокультурный подход, позволивший обратиться к изучению социальной безопасности в системе ценностей и норм. Основными выводами проведенного исследования являются следующие положения: 1) социальная безопасность должна рассматриваться не только в социоцентричном плане (как явление, обеспечивающее стабильность в обществе), но и в социокультурном (как явление, способствующее полноценному взаимодействию общества, человека, государства и культуры); 2) культуроцентричный вектор изучения социальной безопасности в современной науке позволяет выявить ценностно-нормативный "потенциал" данного объекта исследования.

Ключевые слова: Культура, Общество, социология, Ценности, нормы, познание, социальная безопасность, безопасность, наука, социокультурный аспект

Abstract: The subject of the research is social security. The handlings of this phenomenon mainly concern the mechanisms of provision of this sort of security by the state. Modern social and humanitarian science often understands social security as a condition of the society when various social, political and economic threats are overcome, and thus, society, individuals and state cooperate harmoniously. In the meantime, social security should also be considered in its sociocultural aspect. This is what the present article focuses on. The main methodological point of view of the considered topic is sociocultural approach which allows to study social security as a part of a system of values and norms. The main conclusions of the conducted research are as follows: 1) social security should be considered not only from the point of view of sociocentrism (as a phenomenon that provides social stability), but also from the point of view of sociocultural approach (as a phenomenon that contributes to the full-fledged interaction of society, individuals, state and culture); 2) culture-centric vector of study of social security in modern science allows to disclose value and norm "potential" of the present subject of study. 

Keywords: security, social security, cognition, norms, values, sociology, society, culture, science, sociocultural aspect

Аннотация: Статья посвящена качественному анализу миграционных процессов в России в условиях глобальных вызовов современности - старения населения и глобализации. На основе полученных данных о сильных и слабых сторонах современной миграционной политики России автором была сформирована «карта вызовов» миграционных процессов в России. «Карта вызовов» позволит оценить меры, предпринимаемые правительством на национальном и региональном уровнях, в целях формирования эффективных миграционных потоков для рынка труда страны. В целом, можно констатировать, что в настоящее время миграционная политика не позволяет гибко реагировать на происходящие изменения, как в глобальной экономике, так и на рынке труда, в первую очередь, из-за таких глобальных проблем современности, как старение населения и глобализация. С целью обоснования результатов исследования применялись следующие методы - SWOT-анализ, типологизация, сравнение, метод экспертных оценок и метод экстраполяции тенденций. С целью оптимизации процесса принятия решений в области миграции автором было предложено введение экзамена по российской культуре для мигрантов; ликвидация изоляции в среде мигрантов; создание условий, препятствующих утечке мозгов из страны; совершенствование знаний об интеграции мигрантов в долгосрочной перспективе; создание условий для обновления населения России за счет повышения рождаемости; замедление старения населения в России за счет повышения пенсионного возраста; формирование спроса на компетенции у мигрантов; создание глобального партнерства со странами поставщиками трудовых ресурсов.

Ключевые слова: миграционная политика, «карта вызовов», глобальные вызовы, глобализация, старение населения, SWOT-анализ, Россия, процесс принятия решений, интеграция мигрантов, прогноз

Abstract: The article is dedicated to the qualitative analysis of the migration processes on Russia in the context of the modern global challenges — ageing of population and globalisation. Based on the received data about strengths and weaknesses of the modern migration policy of Russia, the author has formulated a "map of challenges" of the migration processes in Russia. This "map of challenges" will allow to assess the measures undertaken by the government on national and regional levels in order to form efficient migration flows for the labour market of the country. Generally, it can be stated that at the present time the migration policy does not allow flexible reaction to the current changes both in global economy and on the labour market — first of all, due to such global problems as ageing of population and globalisation. In order to justify the results of the research, the following methods were used: SWOT-analysis, classification, comparison, expert evaluation and extrapolation of trends. In order to improve the decision-making process in the field of migration, the author has proposed to introduce an exam in Russian culture for migrants; to eliminate isolation among migrants; to create conditions to prevent the brain drain from the country; to improve the long-term knowledge about the integration of migrants; to create conditions to renew the Russian population due to the increased birth-giving; to decelerate ageing of the Russian population due to the increase of retirement age; to form a demand for competences among migrants; to create a global partnership with the countries that supply labour resources.

Keywords: migration policy, "map of challenges", global challenges, globalisation, ageing of population, SWOT-analysis, Russia, decision-making process, integration of migrants, forecast

Аннотация: В данной статье раскрываются различные аспекты государственной политики в области подготовки студентов по управленческим специальностям в высших учебных заведениях и её влияния на экономическое развитие страны. В качестве примера рассматривается направление "Государственное и муниципальное управление". Особое внимание автор уделяет таким вопросам, как взаимосвязь существующего порядка поступления и степени осознанности выбора специальности, восприятие студентами учебного процесса, профессиональная самореализация выпускников. Отдельно изучается проблема отсутствия желания студентов столичных вузов возвращаться в свои регионы в контексте минимизации социально-экономического разрыва между субъектами РФ. В целях повышения уровня аргументированности доказываемых положений автор использовал не только теоретические методы (анализ, синтез, сравнение, абстрагирование и т.д. ), но и провёл анонимный опрос учащихся 1-3 курсов направления "Государственное и муниципальное управление", в рамках которого студенты высказали своё мнение о многих сторонах современной системы образования, организации учебной деятельности по выбранному профилю в Университете и рассказали о планах в отношении последующего трудоустройства и продолжения обучения. Основным научным результатом исследования является разработка комплекса мер, направленных на повышение эффективности подготовки управленческих кадров и модернизацию отечественного образования в целом. Показаны возможности применения зарубежного опыта для совершенствования процедуры поступления в вуз, описан экономический эффект от подобных преобразований. Обоснована необходимость внедрения соответствующих государственных программ в сфере трудоустройства выпускников по месту проживания и значимость реализации подобных предложений для сглаживания региональной дифференциации в России.

Ключевые слова: региональная дифференциация, ФГОС, Болонский процесс, управленческая специальность, профессиональная самореализация, государственное управление, карьерный рост, трудоустройство, выбор профессии, образование

Abstract: The article considers different aspects of state educational policy regarding managerial degrees in higher education institutions and its influence on the economic development of the country. It is illustrated by the example of the study programme "Public administration". Special attention is paid to such issues as the connection between the rules of admission and an effect they have on a career choice, the students' vision of academic planning, graduates' self-fulfilment in a certain professional field. The author emphasises the problem of the students' unwillingness to return to their regions from the capital as a factor of regional development gap. In order to make his arguments more persuasive, the author not only used theoretical methods of research (analytical, synthetic, comparative, abstract methods), but also conducted an anonymous survey of first-, second- and third-year students specialising in "Public administration". In the survey the students expressed their points of view on a number of aspects of the modern educational system and organisation of study in the University, and also told about their career and academic plans after graduation. The main scientific result of the research is elaboration of a system of measures aimed at improving of the efficiency of managerial training and modernisation of education in Russia in general. The article shows the opportunities of using foreign experience to improve the admission rules, and describes the economic effect of such reforms. The necessity to introduce state education programmes related to job placement based on the place of residence and its importance for the narrowing of regional development gap are also justified by the author.

Keywords: career advancement, job placement, career choice, public administration, professional self-fulfillment, managerial degree, Bologna Process, Federal State Education Standards, regional differentiation, education

Аннотация: Предметом исследования являются теоретические положения и нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением и заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, также устанавливающие особенности проверки и оценки доказательств при рассмотрении уголовных дел в этом порядке.В указанном аспекте пристальное внимание уделено особенностям доказательственной деятельности, поскольку именно доказывание претерпело основные изменения при особом порядке судебного разбирательства вследствие упрощения еѐ процедуры. Данный тезис обусловлен тем, что у суда всегда возникает необходимость анализа и проверки материалов уголовного дела. Основой такой его деятельности выступает оценка имеющихся в деле доказательств. В свою очередь от качества, полноты и всесторонности оценки доказательств судом зависит принятие им законных, обоснованных и справедливых решений по делу, то есть достижение цели уголовного судопроизводства посредством упрощенной формы уголовного судопроизводства Методологической основой исследования послужили диалектический материализм и всеобщие принципы научного познания, такие, как: требования объективности, конкретно-исторического подхода, единства теории и практики; положения диалектического метода познания, позволяющего отразить процесс качественного преобразования предположений в достоверное знание. Наряду с указанным в исследовании применялись общенаучные и специальные методы познания: системный, сравнительно-правовой, логико-аналитический, а также собственно логические методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, построение гипотез. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем проведен научно-практический анализ правовой природы особого порядка судебного разбирательства и проблем, касающихся особенностей доказывания в этой упрощенной процессуальной форме. В частности, сформулированы авторские подходы к основным проблемам доказывания в уголовном судопроизводстве, с позиций философии активности, обоснована допустимость и необходимость исследования судом материалов уголовного дела с целью установления истины по делу и вынесения по делу решения, соответствующего фактически обстоятельствам дела

Ключевые слова: предварительное обвинение, дилемма заключенного, самооговор, особая преюдициальность, особая истина, особый порядок, сделка, признание вины, нормы запреты, сокращенное дознание

Abstract: The subject of the research are theoretical provisions and norms of criminal procedure legislation that regulate special procedure of a legal proceeding if the defendant agrees with the filed charge and the plea agreement, which also influences the check and evaluation of the evidence when criminal cases are conducted according to such procedure. In this aspect special attention is paid to the peculiar features of the evidentiary activities, because it was the evidence that was subject to the major changes under the special procedure of a legal procedure after the procedure was facilitated. This point is justified by the fact that the court always requires analysis and check of the files of criminal investigation. A basis for that is the evaluation of the evidence present in the case. Furthermore, quality, fullness and universality of the evaluation of the evidence by the court influences legitimate, justified and just decisions the court makes regarding the case, so the aim of criminal procedure is reached due to the facilitated form of criminal procedure.  Methodologically the research is based on dialectic essentialism and universal principles of scientific cognition, such as the requirements of objectivism, concrete historical approach, unity of theory and practice, as well as provisions of the dialectic method which allows to reflect the process of how the assumptions qualitatively become verifiable knowledge. Apart from that, general and specific scientific methods were used in the research: systems, comparative legal, logical and analytical, as well as purely logical methods: analysis, synthesis, induction, deduction, analogy and hypothesising.  The academic novelty of the research lies in the fact that it conducts scientific and practical analysis of the legal nature of a special procedure of a legal proceeding and of the problems connected with the evidence in this facilitated procedure. In particular, the author formulates his approaches to the major problems of evidence in criminal procedure from the point of view of the philosophy of activity, justifies the feasibility and necessity of the investigation of the criminal case files by the court in order to establish the issue and hand down a decision according to the factual circumstances of a particular case.

Keywords: preliminary charge, self-incrimination, special prejudicialness, special truth, special procedure, deal, admission of guilt, interdictions, cut interrogation

Аннотация: Предметом исследования данной статьи являются мотивационные инструменты и механизмы управления персоналом, способствующие стимулированию и повышению мотивации к труду. Актуальность исследования обусловлена тем, что современное состояние систем стимулирования мотивации сотрудников, используемые в настоящее время в России нацелены на удовлетворение сиюминутных потребностей работников. Поэтому представляется необходимым выявлять возможности достижения баланса интересов собственников и наемных работников, для чего необходимо внедрять в практику российских организаций смешанную модель корпоративного управления. В указанных обстоятельствах целесообразно разработать мотивационный механизм вовлечения персонала в корпоративную собственность. Для решения поставленной задачи в статье применялись обобщение и систематизация, методы структурного и сравнительного анализа, классификация существующих теоретических тенденций. Проведенное исследование позволило предложить авторский подход к совершенствованию системы мотивации персонала, характеризующий систему мотивации, в рамках которой предлагается повышать заинтересованность работников не только в труде и собственном сиюминутном заработке, но стимулировать интерес персонала к развитию организации в целом. Именно при реализации данного метода, по мнению авторов, сотрудники будут максимально мотивированы к развитию и увеличению прибыли организации, так как именно через это развитие будет происходить и рост их собственного благосостояния.

Ключевые слова: развитие организации, заинтересованность работников, механизмы, инновация, результативность, эффективность, управление персоналом, мотивация, увеличение прибыли, благосостояние

Abstract: The subject of the research in the present article are motivational tools and mechanisms of human resource management that contribute to the stimulation and increase of labour motivation. The relevance of the study is justified by the fact that the present state of the systems of workers’ motivation stimulation currently used in Russia is aimed at the satisfaction of the instantaneous needs of employees. That is why it seems necessary to disclose the opportunities to reach the balance of the interests of employers and employees, which requires introduction of a combined model of corporate management into Russian companies. Under such circumstances it it expedient to elaborate a motivational mechanism of involvement of the staff into corporate property. To solve this task the article used the methods of generalisation and systematisation, as well as the methods of structural and comparative analysis, classification of existing theoretical trends. The conducted research allowed to propose the author's approach to the improvement of the staff motivation system, which characterises a motivation system that implies not only the growth of the employees' interest in labour and own earnings, but also the stimulation of their interest in the general development of the company. From the authors' point of view, if such method is implemented, the employees will be most motivated to develop and increase the profit of the company, since this development will bring the increase of their own prosperity.

Keywords: organisation development, mechanisms, innovation, performance, efficiency, human resource management, motivation, growth of profits, prosperity

Аннотация: В данной статье представлены перспективные направления взаимодействия образовательных учреждений и работодателей в моногородах России. Описан опыт организации образовательной среды в условиях моногорода, как эффективный инструмент обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов ориентированных, прежде всего на заказчика и потребности рынка труда города. Уникальность представленного кластерного подхода заключается в том, что будущий специалист погружается в «профессиональную среду» с раннего возраста, постепенно приобретая общие и практико ориентированные профессиональные знания, что дает возможность достаточно хорошо узнать производство, а это существенно укорачивает период вхождения в профессию. Методология и методика исследования. Исследование построено на теоретическом анализе по рассматриваемой̆ проблеме, изучен и обобщен отечественный и зарубежный опыт сотрудничества образовательных учреждений и производственных предприятий, использовано педагогическое моделирование механизма взаимодействия партнеров в образовательно-производственном кластере, методы эмпирического исследования — педагогическое наблюдение, обобщение накопленного опыта взаимодействия участников кластерной образовательной среды. Авторами обоснована возможность применения кластерного подхода к организации образовательно-профессионального партнерства. Научная новизна. Предложены принципы проектирования кластерной образовательной среды в условиях моногородов, структура кластера и содержание его основных элементов (доменов), описан механизм взаимодействия всех его субъектов. Практическая значимость. Основные идеи предлагаемого подхода к организации образовательно-производственной среды могут быть транслированы в разработку системы социального партнерства образовательных учреждений и работодателей не только на муниципальном, но и на региональном уровне. Подготовленные специалисты не только закрывают потребности трудового персонала предприятий города, но и достаточно быстро проходят путь по вертикальной карьерной лестнице, становясь руководителями предприятий.

Ключевые слова: партнерство, производственно-образовательный кластер, моногорода, образовательные учреждения, работодатели, интеграция, подготовка кадров, образовательная среда, механизм взаимодействия, методология проектирования

Abstract: The article presents the outlooks of cooperation between educational institutions and employers in Russian mono-towns. The article describes the experience of the organisation of the educational environment in the mono-town conditions as an effective tool to ensure the preparation of highly qualified experts that are primarily oriented for the customer and the needs of the labour market of the city. The uniqueness of the presented cluster approach lies in the fact that that the future expert is immersed in the «professional environment» from an early age, gradually acquiring general and practical professional knowledge that provides a good insight into the production, which significantly shortens the period of entry into the profession. Methodology and research methods. The research is based on theoretical analysis of the examined problem. The author studies and summarises the domestic and foreign experience of cooperation between educational institutions and industrial enterprises, applies pedagogical modelling of the mechanism of interaction between the partners in the educational-industrial cluster. The methods of empirical research were used, among which pedagogical observation, generalisation of experience of the interaction within the cluster educational environment. The authors justify the opportunity to apply the cluster approach to the organisation of educational and professional partnership.Academic novelty. The article proposes the principles of the design of the cluster educational environment in mono-towns, as well as the cluster structure and content of its key elements (domains), and also describes the mechanism of interaction of all its subjects.Practical significance. The main ideas of the proposed approach to the organisation of educational and working environment can be translated into the development of social partnership of educational institutions and employers, not only on the municipal, but also on the regional level. Trained experts not only cover the needs of the labour personnel of the enterprises of the city, but also quite quickly climb the career ladder and become heads of enterprises.

Keywords: personnel training, integration, employers, educational institutions, mono-towns, industrial and educational cluster, partnership, educational environment, mechanism of interaction, design methodology

Аннотация: Объектом исследования является процесс социализации современной российской молодежи. Предмет исследования - особенности осуществления традиционными религиозными конфессиями (православием, исламом, буддизмом, иудаизмом) и деноминациями (Римско-Католической Церковью и Российским Союзом Евангельских Христиан-Баптистов) России конфессиональной общественной молодежной политики, как деятельности направленной на социализацию, духовно-нравственное воспитание и социальное развитие современной российской молодежи. Актуальность выбора данной темы исследования обусловлена тем, что в условиях кризиса базовых институтов социализации современной российской молодежи (института семьи, государства, СМИ, труда и других институтов), институт религии является, пожалуй, единственным институтом социализации, который в сравнении с другими институтами социализации, по-прежнему, и с все более возрастающей активностью, выполняет возложенные на него функции. В статье анализируются особенности осуществления конфессиональной общественной молодежной политики упомянутыми традиционными для России религиозными конфессиями и деноминациями. В рамках данной статьи поэтапно были рассмотрены проблемы, связанные с: теоретическим осмыслением молодёжной политики данными религиозными конфессиями и организациями; построением системы органов по осуществлению работы с молодёжью; функционированием системы религиозного образования, воспитания, культурно-досуговой деятельности; подготовкой кадров для осуществления образовательной, воспитательной и молодежной работы; миссионерской деятельностью; деятельностью и функционированием молодёжных организаций. Полученные в результате проведённого анализа данные позволяют сделать вывод о большом потенциале развития конфессиональной общественной молодёжной политики в РФ, а также о необходимости дальнейшего изучения этой новой для общественно-гуманитарных наук проблематике.

Ключевые слова: социализация, молодежь, институт религии, конфессиональная молодежная политика, традиционные религиозные конфессии, деноминации, система образования, подготовка кадров, материально-техническое обеспечение, ресурсное обеспечение

Abstract: The object of the research is the process of socialisation of modern Russian youth. The subject of the research are the peculiar features of how the traditional religious denominations of Russia (Orthodoxy, Islam, Buddhism, Judaism, as well as the Roman Catholic Church and the Union of evangelical Christians-Baptists of Russia) conduct the denominational social youth policy as an activity aimed at socialisation, spiritual and moral education and social development of modern Russian youth. The relevance of this topic is determined by the fact that during the crisis of the basic institutions of socialisation of modern Russian youth (the institution of family, state, media, labour, and other institutions), the institution of religion is, perhaps, the only socialisation institution that, compared to other socialisation institutions, still, and even more actively, fulfils its functions. The article analyses the peculiarities of the performance of denominational social youth policy by the above mentioned religious denominations traditional in Russia. The article gradually considers issues connected with: theoretical understanding of the youth policy by these religious denominations and organisations; establishment of a system of bodies aimed at youth outreach; functioning of the system of religious education, upbringing, cultural and leisure activity; staff training for educational work and youth outreach; missionary work; activities and functioning of youth organisations. The data collected as a result of the analysis allows to draw a conclusion about a big potential of the development of denominational social youth policy in the Russian Federation, as well as about the need for further study of this topic, which is new for the social and humanitarian sciences. 

Keywords: denominations, traditional religious denominations, denominational youth policy, institution of religion, youth, socialisation, educational system, staff training, maintenance support, resources provision

Аннотация: Предметом исследования являются особенности современного сотрудничества Итальянской Республики с Краснодарским краем, прежде всего в области культуры и искусства. В статье автор подробно рассматривает такие вопросы темы как установление и укрепление побратимских связей между городами и подчеркивает, что после установления первых подобных связей между городами Феррарой и Краснодаром, Ливорно и Новороссийском, а позже Римини и Сочи взаимодействие Италии с Кубанью в области культуры и искусства вышло на новый институциональный уровень. Используя методы сравнительного анализа и ивент-анализа многочисленных международных культурно-массовых мероприятий с участием итальянских представителей, количество организованных двусторонних выставок, форумов и тематических дней, презентации итальянских шедевров и образцов культурного достояния на Кубани и знакомство итальянцев с российской культурой, мастерством кубанских эстрадных, театральных, балетных, музыкальных и художественных коллективов позволили автору сделать вывод о высокой степени культурно-гуманитарного взаимодействия Итальянской Республики с Краснодарским краем во второй половине XX – начале XXI вв. Особым вкладом автора в исследование темы является многостороннее рассмотрение различных аспектов формирования межкультурных связей Италии с Сочи, а также анализ участия кубанских творческих коллективов и молодых дарований в многочисленных конкурсах и фестивалях и других мероприятиях культурно-гуманитарной сферы в Италии.

Ключевые слова: Год Италии, города-побратимы, Кубанский казачий хор, неделя дружбы, итальянская культура, Принципы доброй воли, Джанни Родари, культурно-гуманитарная сфера, принципы мирного сосуществования, межрегиональное взаимодействие

Abstract: The article deals with the contemporary cooperation between the Italian Republic and the Krasnodar region, first of all in the field of arts and culture. The author of the article examines in detail such questions as establishment and consolidation of twin-city relations between the cities and stresses that after the establishment of the first of such relations between Ferrara and Krasnodar, Livorno and Novorossiysk, and later — between Rimini and Sochi, the interaction of Italy with the Kuban in the area of culture and arts moved to a new institutional level. Using the methods of comparative analysis and the analysis of various international mass culture events visited by the Italian representatives, as well as the number of the bilateral exhibitions, forums and themed days, presentation of the Italian masterpieces and cultural assets on the Kuban and introduction of the Russian culture to the Italians, together with the mastery of the Kuban vaudevillian, theatrical, choreographic, musical and artistic groups, allowed the author to draw a conclusion about a high degree of cultural and humanitarian interaction of the Italian Republic with Krasnodar region in the second half of XX — beginning of XXI centuries. A special contribution of the author to the research of the topic is the versatile consideration of the different aspects of the formation of cultural relations between Italy and Sochi, and also the analysis of participation of the Cuban artistic groups and young talents in various contests and festivals, as well as other events of cultural and humanitarian nature in Italy. 

Keywords: cultural and humanitarian sphere, Gianni Rodari, principles of goodwill, Italian culture, friendship week, Kuban Cossack Choir, twin-cities, the Year of Italy, principles of peaceful coexistence, interregional cooperation

Аннотация: Предметом настоящей статьи является полемика Б.Н. Чичерина и В.С. Соловьева по вопросу о сущности права, развернувшаяся во второй половине XIX века. Если первый был классический либерал, связывавший сущность права исключительно с ценностью свободы, то второй отстаивал понимание права как некоторого минимума справедливости. Разбирая их взгляды, автор статьи показывает, что аргументы этих ученых широко распространены среди современных российских правоведов. К сожалению, в современной отечественной правовой науке до сих пор не найден консенсус по этому принципиальному вопросу. В настоящей работе используется метод единства исторического и логического в сочетании с историко-критическим методом, что позволяет актуализировать теоретическое наследие Б.Н. Чичерина и В.С. Соловьева. От понимания сущности права напрямую зависит содержание законодательства и правоприменение в современном государстве. Для того чтобы снять оппозицию свободы и справедливости автор предлагает аксиологическое понимание конституционализма как теоретической формы правосознания, соединяющей эти ценности в творческом синтезе. На этой основе возможно имплементация норм и принципов Конституции 1993 года в ткань российского общества.

Ключевые слова: конституционализм, Борис Чичерин, Владимир Соловьев, правосознание, свобода, справедливость, право, нравственность, ценность, аксиология

Abstract: The subject of the present article is the debate between Boris Chicherin and Vladimir Solovyov on the essence of law that took place in the second half of the XIX century. While the former was a classical liberal, who linked the essence of law solely with the values of freedom, the latter defended the understanding of law as some minimum of justice. Examining their views, the author shows that the arguments of these scholars are widespread among modern Russian jurists. Unfortunately, modern domestic legal science has not yet found a consensus on this fundamental issue. In the present paper the method of the unity of the historical and logical, together with the historical critical method are used, which allows to update the theoretical heritage of Boris Chicherin and Vladimir Solovyov. The content of the legislation and legal enforcement in the modern state directly depend on how we understand the nature of law. In order to remove the opposition of freedom and justice, the author proposes axiological understanding of constitutionalism as a theoretical form of legal consciousness, linking these values in a creative synthesis. On this basis it is possible to implement the norms and principles of the 1993 Constitution into the fabric of the Russian society.

Keywords: justice, freedom, legal consciousness, Vladimir Solovyov, Boris Chicherin, constitutionalism, law, moral, value, axiology

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является история становления и развития института координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Цель работы видится в том, чтобы определить как в условиях кризиса федеративной системы в 1990-е годы сложилось новое политико-правовое явление, а именно международная деятельность российских регионов, проанализировать генезис правового регулирования в рассматриваемой сфере, выявить связь между политическими процессами суверенизации российских регионов и закреплением их международной правосубъектности. Методология исследования включает общие и частно-научные методы. В качестве ведущего исследовательского метода применен историко-правовой, использованы также формально-юридический и сравнительно-правовой подходы. В результате проделанного исследования автор пришел к заключению о том, что международная правосубъектность субъектов РФ производна от международной провосубъектности Российской Федерации, определяется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, не может по своему объему быть сопоставима с федеральной и иметь признаки правосубъектности государства. В развитии правового института координации международных и внешнеэкономических связей можно выделить два этапа. На первом ‒ происходит становление правового регулирования в данной сфере, формирование соответствующих полномочий субъектов Федерации. Этот этап характеризуется активным вторжением субъектов в сферу федерального регулирования, необоснованным расширением полномочий. Второй этап отличает от предшествующего сложившееся стабильное правовое регулирование, институционализация в области реализации координации международных и внешнеэкономических связей. Новизна работы заключается в том, что проанализированы конституционные и иные нормативные правовые акты советского и постсоветского периодов, двусторонние соглашения, практика Конституционного Суда РФ с точки зрения формирования политических и государственно-правовых процессов, обеспечивших российским регионам возможности по осуществлению международной деятельности. Развитие сотрудничества в регионах с зарубежными партнерами является важным резервом международных связей при условии их осуществления в строгом соответствии с суверенитетом и территориальной целостностью России. Выявлены отдельные недостатки в законодательном регулировании в изучаемой сфере и даются рекомендации по их устранению. В современной политологии и юриспруденции исследование проблем, связанных с федерализмом, невозможно без глубокого научного анализа конкретно-исторических условий, а также изучения генезиса правовых средств регулирования.

Ключевые слова: Субъект Российской Федерации, международные связи, внешнеэкономические связи, федерализм, Конституция, государство, регион, право, Конституционный Суд, суверенитет

Abstract: The subject of the research in the present article is the history of establishment and development of the institution of coordination of international and foreign economic relations of the federal subjects of Russia. The aim of the paper is to determine how the new political and legal phenomenon was established during the crisis of the federal system in 1990-s, namely, the international activity of Russian regions, to analyse the genesis of legal regulation in the area, to show the connection between the political processes of sovereignisation and reinforcement of their international legal personality. The methodology of the study includes general and specific scientific methods. The leading research method was historical and legal method; formal legal and comparative legal approaches were also applied. As a result of the conducted study the author drew a conclusion that the international legal personality of the federal subjects of Russia is derivant from the international legal personality of the Russian Federation, is defined by the Constitution of the Russian Federation and the federal laws, cannot be compared to the federal legal personality when it comes to their volume, and cannot have the features of the legal personality of a state. There are two stages in the development of the legal institution of coordination of international and foreign economic relations. At the first stage legal regulation in this sphere is established, and the corresponding powers of the federal subjects are formed. This stage is characterised by an active intervention of the federal subjects into the area of federal regulation and unjustified broadening of powers. The second stage is different from the first one due to the established stable legal regulation, institutionalisation in the field of the implementation of coordination of international and foreign economic relations.  The novelty of the paper lies in the fact that it analyses constitutional and other regulatory legal acts of Soviet and post-Soviet periods, as well as bilateral agreements and practice of the Constitutional Court of the Russian Federation from the point of view of formation of political and state-legal processes that provide the Russian regions with an opportunity to perform international activity. The development of regional cooperation with foreign partners is an important reserve of international connections if they are conducted in strict accordance with sovereignty and territorial integrity of Russia. The article highlights certain disadvantages in the legislative regulation in the studied area and provides the recommendations regarding their elimination. In modern political and legal science the study of the federalism-related problems is impossible without deep scientific analysis of certain historical conditions, as well as the genesis of legal means of regulation.

Keywords: state, Constitution, federalism, foreign economic relations, international relations, federal subject of Russia, region, law, Constitutional Court, sovereignty

Аннотация: Предметом исследования статьи являются идеи права, государства, свободы и демократии известного германского философа Эрнста Кассирера (1874-1945), которые он рассматривал в общем контексте новоевропейской духовной и интеллектуальной традиции. Особое внимание уделяется понятиям свободы и демократии, которые для Кассирера носили принципиально универсальный характер, поскольку они являются общим наследием всех европейских народов. Автор подробно рассматривает также и следующий аспект темы исследования: Кассирер не создал систематическую теорию политического, так, как это принято в современной политологии – экономические и материальные факторы в жизни общества занимали его не так сильно, однако повышенный интерес к поиску глубинных «метафизических» корней любого явления жизни общества делает политическую философию Кассирера особенно содержательной и интересной. Методологией исследования данной проблематики послужило детальное изучение широкой источниковой базы - оригинальных текстов, в большинстве своем не переведенных на русский язык и мало доступных и известных у нас в стране. Философские размышления и исследования Кассирера на тему идей государства, права, свободы, контитуции, развитых в германской интеллектуальной и духовной истории, приводят его к выводу о том, что эти идеи являются неотъемлемой частью германской культуры, а не каким-то «иноземным», «импортированным» продуктом из англо-американской или французской духовной и политической традиций.

Ключевые слова: государство, право, политика, демократия, свобода, человек, Кассирер, Германия, Европа, общество

Abstract: The subject of the research in the article are the ideas of law, state, freedom and democracy of the famous German philosopher Ernst Cassirer (1874-1945), which he considered in the overall context of the modern European spiritual and intellectual tradition. Special attention is paid to the notions of freedom and democracy that were essentially universal for Cassirer, as they are the common heritage of all European nations. The author also examines the following aspect of the topic: Cassirer did not create a systematic theory of the political, as it is customary in modern political science — economic and material factors the in society were not of big importance for him, but the increased interest in the search for "metaphysical" roots of any phenomenon of the social life makes Cassirer's political philosophy particularly informative and interesting. Research methodology of this topic was a detailed study of a broad sources base — the original texts, most of which are not translated into Russian and are not particularly available and known in our country. Cassirer's philosophical reflections and research on the topic of the ideas of the state, rights, freedom, constitution developed in German intellectual and spiritual history, led him to the conclusion that these ideas are an integral part of the German culture, and not some "foreign", "imported" product of the Anglo-American or French spiritual and political traditions.

Keywords: Cassirer, human, freedom, democracy, politics, law, state, Germany, Europe, society