Аннотация: Предметом исследования является эволюция механизма государственного управления в условиях цифровой трансформации. Цель работы состоит в теоретико-методологическом обосновании пятиэтапной модели институциональной эволюции государственного управления и выявлении логики ее формирования на материале Государства Израиль. Автор рассматривает развитие телекоммуникационной инфраструктуры, электронного государственного управления, государственной цифровой идентификации, единого государственного информационного пространства и алгоритмической поддержки управленческих решений как взаимосвязанные этапы кумулятивного процесса. Особое внимание уделяется институциональной траектории Государства Израиль и роли Национального цифрового управления в координации цифровой трансформации в системе исполнительной власти. В первой части исследования акцент сделан на теоретической модели и качественной реконструкции институциональных изменений; ее количественная и документальная верификация представлена во второй части исследования. Методологическую основу исследования составляют институциональный, системный и сравнительно-исторический подходы, дополненные документальным анализом. Этапы эволюции определяются по моменту фактического включения соответствующих институтов и цифровых механизмов в операционную архитектуру государственного управления, а не только по дате их нормативного закрепления. Основными выводами проведенного исследования являются положения о кумулятивном характере цифровой трансформации государственного управления и о последовательном расширении управленческих возможностей государства на каждом новом этапе институционального развития. Установлено, что последующие цифровые институты не заменяют ранее сформированные элементы государственного механизма, а интегрируют их в более сложную операционную архитектуру. Научная новизна исследования заключается в предложении авторской пятиэтапной модели, объединяющей в единую логическую последовательность телекоммуникационную инфраструктуру, электронное государственное управление, цифровую идентификацию, интеграцию государственных данных и алгоритмическую поддержку принятия решений. На материале Государства Израиль показано, что цифровая трансформация развивается как институционально организованный процесс, в котором особое значение приобретает координация между правительственными структурами и специализированными цифровыми органами. Полученные результаты позволяют рассматривать цифровизацию не как совокупность отдельных технологических проектов, а как процесс преобразования самого механизма государственного управления. Развернутая проверка модели на основе законодательства, постановлений правительства, материалов Кнессета, отчетов Национального цифрового управления, статистических данных, таблиц и аналитических схем составляет предмет второй части исследования

Ключевые слова: государственное управление, механизм государственного управления, цифровая трансформация, цифровое государство, электронное правительство, цифровая идентификация, государственные данные, межведомственное взаимодействие, Национальное цифровое управление, Израиль

Abstract: The subject of the research is the evolution of the mechanism of state governance in the context of digital transformation. The aim of the work is to theoretically and methodologically justify a five-stage model of institutional evolution of state governance and to identify the logic of its formation based on the material of the State of Israel. The author examines the development of telecommunications infrastructure, electronic government, state digital identification, a unified state information space, and algorithmic support for managerial decisions as interconnected stages of a cumulative process. Special attention is paid to the institutional trajectory of the State of Israel and the role of the National Digital Management in coordinating digital transformation and executive power. The first part of the study focuses on the theoretical model and qualitative reconstruction of institutional changes; its quantitative and documentary verification is presented in the second part of the study. The methodological basis of the research includes institutional, systemic, and comparative-historical approaches, supplemented by document analysis. The stages of evolution are determined by the actual inclusion of relevant institutions and digital mechanisms into the operational architecture of state governance, rather than merely by the date of their normative consolidation. The main conclusions of the conducted research are the statements about the cumulative nature of the digital transformation of state governance and the successive expansion of the government's managerial capabilities at each new stage of institutional development. It has been established that subsequent digital institutions do not replace previously formed elements of the state mechanism but integrate them into a more complex operational architecture. The scientific novelty of the research lies in the proposal of an authorial five-stage model that unites telecommunications infrastructure, electronic government, digital identification, integration of government data, and algorithmic decision-making support into a unified logical sequence. Based on the material of the State of Israel, it is shown that digital transformation develops as an institutionally organized process, in which coordination between governmental structures and specialized digital bodies becomes particularly significant. The obtained results allow considering digitalization not as a set of individual technological projects, but as a process of transforming the very mechanism of state governance. A detailed verification of the model based on legislation, government resolutions, materials from the Knesset, reports from the National Digital Management, statistical data, tables, and analytical schemes constitutes the subject of the second part of the research.

Keywords: public administration, government management mechanism, digital transformation, digital state, e-government, digital identity, government data, interagency interaction, National Digital Administration, Israel