Аннотация: Статья посвящена классической проблеме административного права, а именно методу административного права. Метод правового воздействия исследуется в самых различных аспектах. Как правило, на метод правового регулирования обращают внимание в контексте исследования предмета соответствующей отрасли права. Метод дает ответ на вопрос как нормы соответствующей отрасли права, воздействуют на общественные отношения, императивно или диспозитивно. Предмет административно-правового воздействия сочетает элементы диспозитивности с императивным (принудительным) воздействием. Административное право, имея такое сочетание разнообразных средств регулирования, отличается от других отраслей права, гибким и содержательным правовым воздействием.   Автор обращает внимание на конструкцию метода административно-правового воздействия, рассматривает различные точки зрения относительно такого феномена как «правовой метод». В ходе исследования автор обратил внимание, на такую точку зрения как «единый метод правового регулирования». В едином методе правового регулирования можно видеть сочетание запрета, дозволения и предписания. В каждой отрасли права можно найти предписания стимулирующего характера, положения императивного порядка. Без этих средств гармоничного правового воздействия достичь невозможно. В ходе исследования авто обратил внимание, на метод разрешения, который в системе административно-правового регулирования играет важную роль.

Ключевые слова: метод, средство, воздействие, администрирование, дозволение, запрет, предписания, стимулирование, принуждение, ограничение

Библиография:
Гарбатович Д.А. Методы уголовно-правового регулирования // Журнал российского права. – 2018. – № 7. – С. 101.
Матузов Н.И. О принципе «Все, не запрещенное законом, дозволено» // Советское государство и право. – 1989. – № 8. – С. 3.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. I. – М., 2000. – С. 186.
Бельский К.С. Слово об общей части финансового права. – Пенза, 2020. – С. 63.
Самощенко И.С., Сырых В.М. К методологии советского правоведения // Советское государство и право. – 1973. – № 6. – С. 29.
Бельский К.С. Слово об общей части финансового права. – Пенза, 2020. – С. 63.
Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. – 2003. – № 4 . – С. 11.
Бельский К.С. Идеи и трагедия большого ученого-административиста Н.П. Карадже-Искрова. Первая часть / «Административное и финансовое право в портретных зарисовках». – Пенза, 2021. – С. 269.
Старилов Ю.Н. Административное право в борьбе с произволь

Аннотация: В статье рассматривается предмет административного права, раскрывается система данной отрасли, анализ которой позволяет увидеть ее особенности и масштабность регулируемых ей отношений. В статье делается акцент на такие элементы системы административного права как: право управления; полицейское право; право административной юстиции. Данные правовые институты с одной стороны имеют своей предмет регулирования, который характеризуется публично-правовым содержанием, с другой стороны они взаимнодополняют друг друга формируя такой феномен как современное «административное право». В работе отмечается что анализ правильного определения предмета административного права, повысит эффективность его изучения. Основной вывод, который сделан в данной статье, что в учебной литературе по административному праву доминирует управленческая концепция, относительно предмета данной отрасли. Внутри системы административного права гармонично сочетаются нормы права управления и нормы полицейского права, это хорошо видно на примере реализации административного и полицейского принуждения, административного и полицейского надзора. Полицейский компонент внутри административного права иногда называют отрицательным правом, однако не следует радикально смотреть на феномен полицейского права, то есть, отождествлять его с полицейским государством. Полицейское право вполне может быть эффективным атрибутом демократического, правового и социального государства. Данная позиция доказана опытом государственного строительства целого ряда стран. Таким образом, административное право призвано повысить эффективность работы государства в самых различных аспектах, создать адекватные формы и методы административной и полицейской работы, как в обычных, так и в кризисных ситуациях.

Ключевые слова: Предмет, метод, система, регулирование, полиция, юстиция, управление, право, администрирование, форма

Библиография:
Бахрах Д.Н. Предмет и источники административного права России // Административное право на рубеже веков. – Екатеринбург, 2003. – С. 6.
Атаманчук Г.В. Управление в жизнедеятельности людей. – М., 2008. – С. 21.
Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. – М., 1987. – С. 71.
Основы управления в органах внутренних дел / под ред. А.П. Коренева. – М., 1994. – С. 5.
Административное право / под. ред. Н.Ю. Хаманевой. – М., 2007. – С. 4.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М., 2008. – С. 39.
Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. – М., 1965. – С. 3.
Администратор образования. – 2022. – № 10 (май).
Головин В.В., Калганова Л.А. Повышение эффективности государственного управления. – М., 2005. – С. 33.
Бельский К.С., Гришковец А.А. В чем смысл разделения административно-правовых знаний на общую и особенную части. Понимание и объяснение // Государство и право. – 2018. – № 9. – С. 28.
Гришковец А.А. К вопросу о служебном

Аннотация: В статье рассмотрен феномен административных правоотношений, дан анализ значимости данного элемента механизма правового регулирования, раскрыто содержание данных отношений, а также показано их разнообразие. Также в статье раскрыто три блока административных правоотношений – это отношения в сфере управления; полицейские отношения, а также отношения связанные с правом административной юстиции. Такой подход носит функционально-предметный характер, отражающий сущность административного права. Автором отмечается, что вопрос относительно правоотношений вообще и административных правоотношений в частности, является одним из значимых с точки зрения познания предмета правового регулирования. Обусловлено это тем, что вопрос о предмете правового регулирования это вопрос о видах правоотношений, которые наполняют его содержание.   Автор отмечает, что в доктрине административного права, уже невозможно сформулировать какие-то новые элементы административного правоотношения, этот вопрос теоретически разработан и закрыт, тем не менее, вопрос о видах административных правоотношений, не является закрытым. Традиционный подход к определению административного правоотношения сводиться к тому, что данное отношение складывается в сфере государственного управления, однако это весьма узкий подход, он не раскрывает все содержание предмета административного права. К конструкции предмета административного права помимо управленческих отношений, находят свое место полицейские отношения и отношения связанные с охраной и защитой прав граждан (право административной юстиции). Именно в данном содержательном наполнении и должен, по мнению автора, исследоваться предмет административного права.

Ключевые слова: норма права, правоотношение, механизм правового регулирования, управление, полиция, полицейский, юстиция, факт, действие, право

Библиография:
Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – 1997. – № 11. – С. 14.
Коренев А.П. Административное право. – М., Ч. I., 2000. – С. 56.
Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. – Л., 1972. – С. 32.
Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001. – С. 43.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. – М., 1976. – С. 55.
Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … канд. юрид наук. – Киев, 1979. – С.5.
Административное право и административная деятельность органов внутренних дел / Под ред Л.Л. Попова. – М., 1990. – С. 26.
Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – М., 2001. – С. 4.
Лапшин В.Н. Объект как элемент административных правоотношений, возникающих в деятельности органов внутренних дел // Проблемы теории и практики административной ответственности. – М., 1983. – С. 90.
Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. – М., 2007. – С. 19.
Толстой Ю.К. Еще раз о правоотношен

Аннотация: Вопрос о предмете административного права не новый, однако окончательно все же не решен, а поэтому есть все основание обратить внимание на особенности норм, которые собственно и конструируют данную отрасль права. Автором отмечается, что вопрос о норме права вообще и норме административного права, в частности носит достаточно консервативный характер, сегодня уже нельзя сформулировать принципиально новое определение нормы права, несмотря на это, имеются авторские определения данной категории, также отметим, что вопрос о структуре нормы права тоже окончательно закрыт. Исследование проблемы норм административного права может позволить разработать критерии классификации данных норм, сформулировать предложения относительно эффективности их реализации, а также пересмотреть вопрос относительно их систематизации.   Автор отмечает, что сложность предмета административного права, разнообразие направлений административно-правового регулирования, объективно обуславливает существование различных норм. В работе представленные некоторые классификационные критерии данных норм, которые могут отражать сущность и их специфику.
Автор обращает внимание и на то, что в доктрине достаточно содержательно разработан вопрос относительно структуры нормы административного права, а также форм их реализации. Структурно норма административного права, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Все три эти элемента нормы административного права в своей совокупности ее и образуют. Наличие сразу трех элементов в нормативном предписании не встречается, зачастую санкция вынесена за пределы регулятивной нормы административного права и содержится в другом законе. Формы реализации норм административного права достаточно архаичны, норма реализуется при соблюдении, исполнении, использовании и применении.

Ключевые слова: норма права, санкция, гипотеза, диспозиция, структура, предмет, система, регулирование, правоотношение, механизм

Библиография:
Ордина О.Н. К вопросу об особенностях источников административного права // Административное право и процесс. – 2020. – № 8. – С. 22.
Рыбушкин Н.Н. Реализация запрещающих норм советского общенародного права: Автореф дис … канд. юрид наук. – Казань, 1986. – С. 12.
Каверина К.С. Механизм реализации норм административного права: Автореф дис. … канд. юрид. наук. – М., 2015. – С. 4.
Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001. – С. 32.
Бахрах Д.Н. Административное право России. – М., 2000. – С. 31.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение.–М.,1978.–С. 3.
Савичев В.В. Поощрительны нормы административного права и их применение в сфере общественного порядка (по материалам Белорусской ССР): Автореф дис … канд. юрид наук. – М., 1991. – С. 10.
Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. – М., 1999. – С. 369.
Лунев А.Е. Некоторые вопросы административного права в связи с его кодификацией // Советское государство и право. – 1960. – № 12. – С. 23.
Студеникин С.С. Вое

Аннотация: Предметом исследования являются принципы административного права и административной деятельности. Данный вопрос в науке административного права разработан не столь обстоятельно, тем не менее принципы административного характера исследованы в прикладном аспекте, однако для развития правовой доктрины необходимо теоретическое обоснование соответствующих принципов. В статье обращено внимание на ряд важных принципов административного права, подробно раскрыто содержание некоторых из них. Автор обратил внимание, что характеристика принципов административного права будет не полной если их рассматривать в отрыве от принципов административной деятельности, исходя из этого данные принципы также рассмотрены.   Основные выводы данной статьи состоят в том, что автор представил систему принципов административного права и административной деятельности. Дал характеристику соответствующим принципам с учетом конституционных и социальных реалий, показал значение принципов административной деятельности для публичного управления. Особое внимание было уделено принципу социальной справедливости поскольку без учета данного принципа повысить эффективность административно-правового регулирования как в охранительном так и позитивным аспекте кране сложно. Также обращено внимание на ряд иных принципов конституционного характера, которые лежат в основе построения административного законодательства, в частности таким принципом является принцип федерализма.

Ключевые слова: Принцип, Право, Деятельность, Норма, Справедливость, Регулирование, Администрация, Законность, федерализм, Ответственность

Библиография:
Коробка Л.Е. Принцип транспорентности в экологическом праве. – М., 2020. – С. 8.
Бородянский В.И. Гражданское право: принципы и нормы. – М., 2004. – С. 90.
Юсупов В.А. Теория административного права. – М., 1985. – С. 33.
Князев С.Д. Принципы российского административного права // Административное и информационное право. – М., 2003. – С. 24.
Адмиралова И.А. Принципы административной деятельности полиции и их реализация в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Государство и право. – 2015. – № 1. – С. 39.
Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. – М., 2002. – С. 5.
Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. – М., 1988. – С.64.
Административная деятельность ОВД: общая часть / под ред. А.П. Коренева. – М., 2002. – С. 48.
Увайсаев Б.З. Принципы налогового права в системе принципов российского права (теоретико-правовое исследование): Автореф дис. … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2005. – С. 12.
Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношен

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления разрешительной деятельности федеральных органов исполнительной власти. Предметом исследования будет являться действующее законодательство регламентирующие разрешительную деятельность, а также отдельные «разрешительные режимы», установленные и поддерживаемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, научные и иные аналитические исследования (монографии) по вопросам осуществления разрешительной деятельности, публикации в научных изданиях по вопросам разрешительной деятельности.
В настоящей статье представлен обзор административно-правовых средств обеспечения законности при осуществлении разрешительной деятельности федеральных органов исполнительной власти.    Научная новизна диссертационного исследования будет состоять в формировании новых теоретико-правовых подходов к осуществлению разрешительной деятельности федеральных органов исполнительной власти и подготовке практических путей решения проблем, стоящих перед функционированием разрешительной системы в Российской Федерации. Кроме того, будут сформулированы предложения по повышению эффективности осуществления разрешительной деятельности, разработаны предложения по обеспечению законности в разрешительной системе.
В статье представлен обзор механизмов обеспечения законности при реализации соответствующих полномочий вышеуказанных ФОИВ, приведены их существенные отраслевые особенности, а также указаны ключевые недостатки в их текущей работе.

Ключевые слова: Оценка фактического воздействия, Разрешительная деятельность, Законность, Правовые принципы, Коррупция, Оценка регулирующего воздействия, Досудебное обжалование, Должностные лица, Нормативные акты, Разрешительное законодательство

Библиография:
Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 95-ФЗ [Принят Государственной думой 14 июня 2002 года : одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года]. Справочно-правовая система «Консультант плюс» : Законодательство: Версия Проф. – Текст : электронный – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения: 01.08.2021)
Российская Федерация. Законы. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон № 210-ФЗ [Принят Государственной думой 7 июля 2010 года : одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года]. Справочно-правовая система «Консультант плюс» : Законодательство: Версия Проф. – Текст : электронный – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 01.03.2020)
Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон № 99-ФЗ [Принят Государственной думой 22 апреля 2011 года : одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года]. Спр

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права, научные источники и правоприменительная практика, характеризующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из анализа нормативно-правовых актов, научной литературы и правоприменительной практики обозначены отдельные проблемы, связанные с определением содержания объективной стороны потребления (распития) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом. Обосновывается зависимость объективной стороны правонарушения от его объекта. В рамках рассмотрения объекта данного правонарушения, определены отдельные элементы, формирующие объективную сторону потребления (распития) алкогольной продукции в запрещённых местах.
Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование и т.д.). На основании проведённого исследования, автором подчеркивается, что основным элементом в определении объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП России, является восприятия данного деяния, как противоправного, со стороны общества и граждан. На основе данных выводов обращается внимание на ряд моментов, подлежащих доказыванию в ходе определения наличия всех признаков объективной стороны.
Новизна исследования заключается в комплексном анализе теоретических, правовых и практических аспектов установления объективной стороны потребления (распития) алкогольной продукции в местах, запрещённых законом, определении механизма её доказывания, и формулировании отдельных направлений совершенствования, как организационной, так и правовой составляющей, данного процесса.

Ключевые слова: объективная сторона правонарушения, КоАП России, административное правонарушение, объект правонарушения, распитие алкоголя, доказывание, общественный порядок, общественная безопасность, состав правонарушения, противодействие злоупотреблению алкоголем

Библиография:
Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р «О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] // СПС «КрнсультантПлюс». URL: http//www.consultant.ru.
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] // СПС «КрнсультантПлюс». URL: http//www.consultant.ru.
Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 г. № Пр-2685 «Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КрнсультантПлюс». URL: http//www.consultant.ru.
Давыдов М.В.

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права и научные источники, характеризующие повторность, как квалифицирующий признак административных деликтов в области дорожного движения. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при применении норма права, регламентирующие административную ответственность в области дорожного движения. В результате анализа нормативно-правовых актов, научной литературы автор излагает краткое содержание научных подходов в отношении квалифицирующего признака «повторность» и отдельных взаимосвязанных категорий понятийного аппарата института административной ответственности, исследует разнообразие судебной практики толкования юридических норм административно-деликтного законодательства. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.). В результате исследования автор делает вывод о том, что отсутствие единых научных подходов в отношении отдельного понятийного аппарата института административной ответственности, разнообразие судебной практики применения юридических норм административно-деликтного законодательства, порождают объективную необходимость нормативно-правового закрепления и выработки единых подходов к установлению понятия «повторности» совершения административного правонарушения и «однородности» административных деликтов, а также четкого определения срока, в течение которого правонарушение считается совершенным повторно. Общим выводом автора является утверждение о том, что в целях повышения безопасности дорожного движения в отношении водителей транспортных средств, допускающих совершение повторно однородного правонарушения в сфере дорожного движения, возникает необходимость в применении всего законодательного разнообразия спектра государственных мер воздействия, административной ответственности и реализации мер принуждения, одним из инструментов для обеспечения рассматриваемой безопасности выступает квалифицирующий признак повторности административных правонарушений.

Ключевые слова: дорожное движение, безопасность дорожного движения, обеспечение безопасности движения, повторность, однородные правонарушения, административные деликты, административная ответственность, правоотношения, квалифицирующий признак, административное правонарушение

Библиография:
Антонов С.Н. Дорожное движение: правонарушения и ответственность. М.: Редакция Российской газеты, 2015. Вып. 14. 176 с.
Калюжный, Ю.Н. Правовые проблемы выявления общих закономерностей обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. 2017. № 1. С. 9-16.
Шергин А. П. Размышления об административно-деликтном праве // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5 (78). С. 175-182.
Статистические данные Госавтоинспекции МВД России за 2018 год. // Официальный сайт Госавтоинспекции МВД Российской Федерации URL: http://stat.gibdd.ru (дата обращения 25.02.2019).
Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002.-697 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения:

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности.
Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: безопасность, экономика, государство, вызовы, угрозы, аспекты, зона, право, закон, регулирование

Библиография:
Макарейко Н.В. Административное право. ─ М., 2009. – С. 56.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. ─ М., 1997. ─ С. 266.
Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. ─ М., 2008. ─ С. 115.
Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. ─ М., 2010. – С. 19.
Мироненко А.А. Понятие механизма административно-правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации // Вопросы права в современном мире: материалы международной заочной научно-практической конференции, 2 ноября 2011 г.: Часть II. – Новосибирск, 2011. – С. 49.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государств и права. ─ М., 2004. – С. 19.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. ─ М., 2007. ─ С. 3.
Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право. ─ М., 2007. ─ С. 123.
Савостин А.А. Методы административно-правового регулирования

Аннотация: Предметом исследования являются правоотношения в сфере лицензирования, применение норм административного права, действие административно-правовых актов, правотворчество органов государственного управления. Основная задача работы — исследовать предмет с целью выявления проблем, возникающих при осуществлении лицензионного контроля и выработки общих рекомендаций по совершенствованию правового регулирования в сфере лицензирования. Актуальность темы вызвана проблемами, связанными с вопросами правового регулирования государственного контроля и надзора. Многие эксперты и ученые отмечают, что действующая модель правового регулирования контрольно-надзорной деятельности нуждается в совершенствовании. Ряд шагов по изменению действующих правовых подходов уже проделано на основании данных в последние годы поручений Президента Российской Федерации. Вместе с тем правовое регулирование лицензионного контроля как одного из видов государственного контроля также потребует соответствующих изменений. В работе рассмотрены основные нормативные правовые акты, действующие в настоящее время в сфере лицензирования. По мнению автора, после принятия федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» потребуется внесение корреспондирующих изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этой связи предложена попытка выработать рекомендации и предложения, направленные на повышение эффективности управленческих отношений в сфере лицензионного контроля. Методологическую основу работы составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания. Общенаучные методы (системный метод, анализ, синтез, аналогия, наблюдение, моделирование, сравнение), позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный) дали возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. Научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости распространения общих положений Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» также к отношениям, перечисленным в части 2 статьи 1 указанного Федерального закона. Значимость исследовательской работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в практических целях, в том числе путем внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения в сфере лицензирования.

Ключевые слова: лицензирование, лицензионный контроль, лицензионные требования, грубые нарушения, положение о лицензировании, государственный контроль (надзор), государственная услуга, нормативно-правовое регулирование, контрольно-надзорная функция, лицензирующий орган

Библиография:
Ершова И.В. Лицензирование экономической деятельности в условиях интеграционных процессов // Предпринимательское право. 2014. № 1. С. 65.
Тихомиров Ю.А. и др. Социально-правовые исследования в регионах. М, Юстицинформ. 2011. С. 155.
Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 44.
Проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25 августа 2015 г.) // Консультант Плюс. Проекты правовых актов.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс. Законодательство.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008

Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам предмета доказывания и применения доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в условиях создания и функционирования Таможенного союза. Автор раскрывает правовые основы, реализации доказательств в административно-юрисдикционном процессе таможенных органов, а также порядок процессуальных порядок их закрепления, на основании чего определяет пути совершенствования их применения. В статье делается вывод о том, что предупреждение правонарушений, во многом предопределяется четким представлением о предмете обозначенной деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях В статье делается вывод о том, что успешное решение задач производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а именно: своевременное, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих свершению административных правонарушений.

Ключевые слова: доказательство, доказывание, правило, ответственность, функционирование Таможенного союза, регулирование, союз, законность, протокол, осмотр

Библиография:
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 6. 3. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.. Административное право: учебник для вузов, 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.
Хомяков Л.Л., Карпеченков М.Ю., Сидоров Е.И. Административное производство по делам о нарушении таможенных правил: курс лекций М.: Изд-во РТА, 2011 г.
Куракин А.В. Административная юрисдикция. – М., 2013.
Куракин А.В., Костенников М.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2003.

Аннотация: Предметом статьи являются теоретические и практические проблемы связанные с реализацией правовых запретов. Объектом статьи являются общественные отношения, связанные с предупреждением и пресечением правонарушений посредством запретов и ограничений. На основании этого в статье осуществляется обобщение ряда точек зрения относительно правовых запретов и правовых стимулов которые задействованы в механизме правового регулирования общественных отношений в сфере административно-правовой действительности. Это дает возможность отметить, что в различных отраслях права запреты выполняют различные социальные функции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также социологические методы. В статье делается вывод о том, что объединяющим началом для всех видов правовых запретов является то, что они сдерживают поведение, которое носит антисоциальный или противоправный характер. Охранительная функция административно-правовых запретов, обусловлена социальной потребностью защиты интересов личности, общества и государства от нежелательных деяний. Таким образом, можно сделать вывод о том, что роль административно-правовых запретов в охране правопорядка имеет весьма принципиальное значение.

Ключевые слова: метод, средство, запрет, дозволение, право, норма, регулирование, гражданин, воздействие, контроль

Библиография:
Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. – 1987. – № 6.
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. – М., 1989.
Абдурахманов А.А. Административный договор и его использование в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1997.
Веремеенко И.И. К вопросу о предмете административного права // Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел. – М., 1999.
Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности. – М., 2009.
Добровин А.К. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требования сотрудника милиции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
Игнатенкова К.Е. Виды правовых дозволений // Вестник Саратовской академии права. – 2007. – 6.
Игнатенкова К.Е. Дозволение как юридическое средство // Актуальные проблемы правоведения. – 2003. – № 1-2.
Костенников М.В., Куракин

Аннотация: Предметом статьи является основание, административной ответственности, раскрываются особенности административного правонарушения, его признаки, на основании чего делается вывод о том, что понятие административного правонарушения, закрепленное в КоАП необходимо дополнить таким признаком как общественная опасность. Административные правонарушения в сфере проведения публичных мероприятий неоднородны. Это связано с тем, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами административного права. В статье отмечается, что сущностным признаком, присущим административному правонарушению, является его общественная опасность. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях В статье делается вывод о том, что если общественная опасность является качеством, объективно присущим определенным деяниям, то их противоправность устанавливается законодателем в нормах, запрещающих совершение подобных деяний. Общественная опасность деяния не означает его обязательной противоправности, поскольку законодатель, к сожалению, не всегда оперативно реагирует на существование общественно опасных деяний установлением правового запрета на их совершение.

Ключевые слова: ответственность, правонарушение, наказание, состав, закон, деликт, проступок, реализация, основание, вред

Библиография:
Васильев Э.А. Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. – 2007. – № 4. – С. 84.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственно и материально-правовое исследование). – Воронеж, 1970.
Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. – 1972. – № 9.
Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Киев, 1979.
Котюргин С.И. О вине по делам об административных правонарушениях // Общетеоретические проблемы административно-правового обеспечения общественного порядка. – Киев, 1982.
Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2000.
Куракин А.В. Квалификация административных правонарушений. – М., 2001.
Коваленко Д., Марушко М. Правовая природа института административной ответственности юридических лиц // Юстиция Белоруссии. – 2005. – № 9.
Кураки

Аннотация: Развитие демократических принципов, а также институтов народовластия происходит в сложной и противоречивой обстановке. В этой связи государству необходимо предпринять максимум усилий, для того чтобы обеспечить правопорядок, а также защиту прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроений. В этой связи, как никогда, актуально создание дополнительных правовых и организационных механизмов минимизации недостатков в развитии российской политической системы. Право на организацию, проведение, а также участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании является общедемократической и конституционной ценностью. Оно позволяет гражданам и их объединениям участвовать в политической жизни государства, доводить до власти свои требования, а также отстаивать свои интересы по самому широкому спектру социальных проблем. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Развитие демократических принципов, а также институтов народовластия происходит в сложной и противоречивой обстановке. В этой связи государству необходимо предпринять максимум усилий, для того чтобы обеспечить правопорядок, а также защиту прав граждан при проведении общественно-политических мероприятий. В условиях политической нестабильности в российском обществе происходит рост сепаратистских и экстремистских настроений.

Ключевые слова: Митинг, право, полиция, ответственность, правопорядок, шествие, правонарушение, состав, гражданин, наказание

Библиография:
Российская газета. – 1998. – 10 декабря.
Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.
Веремеенко И., Воробьев В., Якимов А. Митинги, демонстрации, собрания // Социалистическая законность.-1989.-№ 6. – С. 52.

Аннотация: В статье на основании общения научного опыта рассматривается конструкция административного процесса. В статье отмечается, что в настоящее время административный процесс это не просто совокупность административных производств, в содержание административного процесса должны включаться административные процедуры и регламенты. Административный процесс является составной частью юридического процесса и соотноситься с ним как часть с целым. Административно-процессуальные нормы могут устанавливаться как на федеральном, так и на региональном уровнях. Современный административный процесс включает административно-юрисдикционный процесс, и позитивный административный процесс, который включает в различные позитивные производства (процедуры) и регламенты. Административные процедуры активно внедряются как в экономическую, так и в правоохранительную деятельность. Отмечается, что административный регламент как комплексный нормативный документ может устанавливать порядок взаимодействия между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, а также их должностных лиц. Приводится классификация административных регламентов.

Ключевые слова: процесс, производство, процедура, регламент, стадия, участник, статус, юрисдикция, деятельность, администрация

Библиография:
Костенников М.В., Куракин А.В. Рецензия на учебно-методическое пособие Ф.П. Васильева, А.С. Дугенца на тему: «Административный регламент федеральной миграционной службы России». – М.: СГУ, 2009. – 464 с. // Административное и муниципальное право.-2010.-1.-C. 79-80.
Агафонов С.И., Коробкин М.В. Административные регламенты и процедуры в системе МВД России. // Полицейская деятельность.-2011.-1.-C. 26-35.
Костенников М.В., Коробкин М.В. Акты органов исполнительной власти в механизме реализации административных регламентов. // Административное и муниципальное право.-2010.-12.-C. 58-65.
Новиков А.В. Административные процедуры в системе государственного управления // Правовая наука и реформа юридического образования. – Воронеж, 2004. – С. 213.
Соломатина Е.А. Правовое регулирование деятельности полиции в зарубежных странах // NB: Российское полицейское право.-2013.-3.-C. 104-118. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8916.html
Минашкин А.В. Административные производства и процедуры в науке адми

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные основы транспортной и авиационной безопасности, рассматриваются особенности соответствующего вида безопасности, осуществляется раскрытие авиационной и железнодорожной безопасности. В условиях коренного реформирования экономики и изменения геополитического положения России нужна продуманная государственная транспортная политика, учитывающая особенности транспорта и его роль в протекании экономических и социальных процессов. При этом ввиду большой инерционности транспортной системы, связанной с высокой капиталоемкостью, продолжительными сроками строительства и реконструкции крупных транспортных объектов и создания новых типов технических средств, задачи в области транспорта должны быть рассмотрены не только на ближайшую перспективу, но и на более отдаленные сроки. Досмотр производится уполномоченными должностными лицами. В статье описываются права и обязанности сотрудников службы авиационной безопасности и сотрудников органа внутренних дел на транспорте. Рассматриваются методы проведения и процессуальные особенности личного досмотра пассажиров.

Ключевые слова: транспорт, авиация, безопасность, происшествие, автомобиль, магистраль, контроль, экономика, инфраструктура, защищенность

Библиография:
Красников Д.С. Административная ответственность в гражданской авиации // Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности. – М., 1965.
Костенников М.В. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах гражданской авиации: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 1995. – С. 18.
Алехин А.П. Административная ответственность за правонарушения на транспорте. – М., 1967.
Бабанцев Н.Ф. Советское право в деятельности гражданской авиации. – Л., 1988.
Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. – М., 2004.
Куракин А.В. Административное право: проблемы теории и практики. – М., 2013. – С. 19.
Лончаков А.П. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. – Хабаровск, 1999. – С. 24.
Ляхов А.Г. Преступления против безопасности международной гражданской авиации и советское уголовное законодательство // Советское государство и право. – 1989. – № 7.
Мягков А.В. Досмотр как мера админис

Аннотация: В статье рассматривается история развития правоохранительных органов обеспечивающих безопасность на Московском метрополитене, в работе отмечается, что в деле обеспечения безопасности на метрополитене имеется достаточно много проблем. Рассматривается история проектирования и строительства Московского метрополитена. Отмечается, что вопрос об организации охраны метрополитена и общественного порядка был поставлен с момента его строительства. Рассматриваются такие меры безопасности как: создание Отряда по охране метрополитена и утверждение «Инструкции милиционера по охране Метро». Отмечается, что Московский метрополитен использовался в качестве бомбоубежища в годы Великой Отечественной войны. Обеспечение правопорядка и противодействию терроризму – приоритетные направления деятельности Управления милиции на Московском метрополитене. Говорится, что для повышения безопасности сделано следующее: применяются специальные технические средства, информационные терминалы, подписан указ «О создании комплексной системы безопасности населения на транспорте». Использование передовых технологий обезопасит Московский метрополитен и позволит ему продолжить дальнейшее развитие.

Ключевые слова: Московский метрополитен, Управление милиции, Комплексная программа, безопасность, метрополитен, инфраструктура, терроризм, полицейский, охрана, противодействие

Библиография:
Официальный сайт МВД России, http://www.mvd.ru/reform/
Официальный сайт МВД России, http://www.mvd.ru/struct/3301
Официальный сайт МВД России, сайт ГУТ МВД России http://www.mvd.ru/struct/33049
Официальный сайт Московского метрополитена http://www/mosmetro.ru/3304
Официальный сайт Московского метрополитена http://www/mosmetro.ru/3307
Официальный сайт Московского метрополитена http://www/mosmetro.ru/3376
Официальный сайт Московского метрополитена http://www/mosmetro.ru/3378
Свириденков В.В. Московское метро. – М. ,2009
Целуйко А.В. История создания и развития системы правоохранительных органов России. – Домодедово, 2008.
Паненков А.А. Предварительный анализ реагирования правоохранительных органов и спецслужб на преступления террористической направленности в 2012 году и прогноз на 2013 год в России. Результаты научных исследований 2010-2012 гг. по борьбе с источниками финансирования терроризма в Республике Ингушетия (выводы и предложения) // NB: Национальная безопасность. - 2013.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности в городах и иных поселениях, в статье раскрываются организационные механизмы функционирования системы «Безопасный город», а также формулируются предложения по совершенствованию управления обеспечением безопасности. Основной целью профилактики правонарушений в РФ является создание национально приоритетной государственной системы предупреждения преступлений и других правонарушений. Данная система вносит положительные изменения в борьбу с преступностью. Система «Безопасный город» доказала свою эффективность на практике: сократилось число преступлений, успешнее раскрываются правонарушения по горячим следам. Приводятся цели и задачи системы «Безопасный город», также описывается ее структура и рабочие модули. Создание единой системы положительно повлияло на работу органов внутренних дел, сократив время реагирования на сообщения о правонарушениях. Единое информационное пространство по всей России, его аналитические структуры и четкие инструкции позволят создать эффективную систему безопасности государства.

Ключевые слова: «Безопасный город», профилактика правонарушений, региональные программы, общественная безопасность, дорожное движение, населенный пункт, безопасность, взаимодействия полиции

Библиография:
Абулгазин С.Б. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного порядка: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 1982.
Ардавов М.М. Эффективность административно-правовых средств принуждения, применяемых милицией: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998.
Бочаров С.Н. Организация и тактика административно-правовой борьбы с групповыми нарушениями общественного порядка: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 1992.
Фризко В.И. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на воздушном и водном транспорте. – М., 1992.
Щербакова Е.С. Акты управления в сфере охраны общественного порядка: правовая природа // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2009. – № 1.
http://www.mvd.ru/about/10000200/10000205/7378/
http://www.mvd.ru/about/10000200/10000632/
http://www.mvd.ru/news/44818/
http://www.mvd.ru/about/10000200/10000632