Управление полицейской деятельностью
Правильная ссылка на статью:
Тагиров З.И.
Перспективные возможности совершенствования дежурного управления оперативной обстановкой по её отклонениям на основе сетевого подхода
// Полицейская и следственная деятельность.
2017. № 4.
С. 16-33.
DOI: 10.7256/2409-7810.0.0.23129 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=23129
Аннотация:
В настоящей статье на основе субъективного анализа части правоохранительной системы (сложившейся подсистемы совместной деятельности МВД России и ФСВНГ России) в рамках ранее выделенной автором модели сетевой правоохранительной деятельности вербально описываются практические механизмы реализации указанной модели применительно к организации оперативного реагирования на отклонения в криминальной обстановке на определённом участке местности силами правоохранительных органов. Описываемые в статье практические механизмы закладывают основы совершенствования оперативного управления сложной динамичной системой криминальной обстановки в режиме реального времени. Статья написана на основе положений общей теории социального управления, кибернетики, информационного анализа. Применены методы абстрагирования, диалектического материализма, экономического детерминизма, интерпретации, анализа и синтеза, структурно-логический, пространственно-временных зависимостей, причинно-следственных связей, моделирования, психологического анализа; подходы к изучаемому предмету: операционный, личностно-деятельностный и коллективно-деятельностный, компетентностный, аксиологический, исторический, конфликтологический, нормы и аномалии, коммуникативный, геоинформационный, игровой, идеологический. Новизна работы предопределена принятой за основу гипотезой о сетевой структуре общества. С позиций теории социального управления в качестве объекта исследования рассмотрен оперативный уровень управления правоохранительной деятельностью применительно к отечественной полиции и некоторым взаимодействующим правоохранительным органам, заинтересованным (исходя из общности цели, территории, объектов, методов совместной деятельности) в достижении согласованными усилиями общего результата – приемлемого уровня оперативной обстановки. Исходя из указанного объекта в качестве задачи исследования рассмотрена модель взаимодействия на уровне оперативного управления современных органов и подразделений отечественной полиции с подразделениями Росгвардии, которые выполняют традиционно «полицейские» функции (охрана правопорядка и общественной безопасности, борьба с преступностью). Результатом работы явилось дальнейшее углубление разработанных и ранее опубликованных автором общих положений о теории сетевой правоохранительной деятельности с выделением соответствующей вербальной модели правоохранительной деятельности. Область применения результатов настоящего исследования определяется всей широтой социально-правоохранительной практики, описываемые принципы и положения носят универсальный характер и могут применяться по аналогии (масштабироваться) в различных областях и уровнях упорядоченной нормами права согласованной правоохранительной деятельности. Выводы исследования подтверждают допустимость выбора гипотезы, демонстрируя противоречивость социальной современной правоохранительной практики с точки зрения общественных ожиданий и реально проявляемого результата, закрепленного в современной модели организации правоохранительной деятельности [1].
Ключевые слова:
теория социального управления, сетевая правоохранительная деятельность, сети Петри, теория графов, теория игр, полиция, Росгвардия, Национальная гвардия, ФСВНГ, служба стодвенадцать
Abstract:
In this article, based on the subjective analysis of a part of the law enforcement system (the established subsystem of joint activities of the Russian Ministry of Internal Affairs and the Federal Service for the Protection of Human Rights in Russia), in the framework of the model of network law enforcement activity previously identified by the author, the practical mechanisms for implementing this model are verbally described in connection with the organization of an operational response to deviations in a criminal situation in a certain area by law enforcement forces. The practical mechanisms described in the article lay the foundations for improving the operational management of a complex dynamic criminal system in real time. The article is written on the basis of the provisions of the general theory of social management, cybernetics, information analysis. Methods of abstraction, dialectical materialism, economic determinism, interpretation, analysis and synthesis, structural-logical, spatio-temporal dependencies, cause-effect relationships, modeling, psychological analysis; Approaches to the subject under study: operational, personal-activity and collective-activity, competence, axiological, historical, conflictological, norms and anomalies, communicative, geoinformation, playful, ideological. The novelty of the work is predetermined by the hypothesis adopted on the basis of the network structure of society. From the standpoint of the theory of social management, the operational level of law enforcement management with reference to the domestic police and some cooperating law enforcement agencies, interested (based on the common purpose, territory, facilities, methods of joint activity) in achieving a concerted effort of the overall result - an acceptable level of operational Situation. Proceeding from this object, the model of interaction at the level of operational management of modern bodies and divisions of the Russian police with Rosgvardia units, which perform traditionally "policing" functions (protection of law and order and public security, combating crime) is considered as a research task. The result of the work was a further deepening of the general provisions on the theory of network law enforcement activity, developed and previously published by the author, with the identification of a corresponding verbal model of law enforcement activity. The scope of the results of this study is determined by the breadth of social and law enforcement practice, the principles and provisions described are universal in nature and can be applied by analogy (scaled) in different areas and levels in orderly harmonized law enforcement activities. The conclusions of the study confirm the admissibility of the choice of the hypothesis, demonstrating the contradictoriness of the social modern law-enforcement practice from the point of view of public expectations and the really manifested result embodied in the modern model of the organization of law enforcement activity.
Keywords:
one hundred twelve service, National Guard of the Russian Federation, Rosgvardia, police, game theory, graph theory, National Guard, Petri net, network law enforcement activity, social management theory