Уголовный закон и правопорядок
Правильная ссылка на статью:
Озерова Ю.С.
Причины и условия должностной халатности сотрудников органов дознания МВД России при производстве предварительного расследования и меры ее предупреждения
// Полицейская и следственная деятельность.
2017. № 1.
С. 81-90.
DOI: 10.7256/2409-7810.2017.1.21345 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=21345
Аннотация:
Объектом исследования в статье является халатность сотрудников органов дознания МВД России при производстве предварительного расследования как структурно-целостное криминологическое явление. Предметом исследования выступают тенденции развития, а также проблемы и научные дискуссии, связанные с криминологическими вопросами должностной халатности сотрудников органов дознания. Рассмотрен причинный комплекс халатности при производстве предварительного расследования в форме дознания, сформулирован комплекс мер по предупреждению халатного поведения сотрудников органов дознания и выявлены приоритетные направления профилактики данного состава преступления. Методологическую основу исследования данной статьи составили следующие общенаучные и частнонаучные методы: индукция и дедукция, анализ и синтез, метод социологических опросов, описательно-аналитический, формально-логический и статистический методы, применение которых позволило всесторонне исследовать явление должностной халатности при производстве предварительного расследования в форме дознания. Новизна исследования состоит в том, что впервые рассматриваются криминологические особенности неосторожного должностного преступления, совершаемого специальным субъектом—сотрудником органа дознания. В результате исследования выявлено, что приоритетными направлениями предупреждения халатности сотрудников дознания являются: рациональное сокращение управленческого персонала, комплектование штата органов дознания исходя из имеющейся нагрузки; изменение критериев оценки деятельности ОВД; четкая законодательная регламентация исчерпывающего перечня полномочий сотрудников органов дознания, не допускающих расширительного толкования; искоренение правовых пробелов, дублирования и двусмысленности права; обеспечение прав, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в органах внутренних дел; проведение воспитательной работы, обучение сотрудников дознания правилам должного поведения, индивидуальное воздействие на конкретного сотрудника органа дознания; усиление ведомственного и процессуального контроля, соблюдение принципа неотвратимости ответственности при привлечении виновных к уголовной и дисциплинарной ответственности. Выводы, сформулированные в статье, расширяют сферу научного знания о явлении должностной халатности при производстве предварительного расследования в форме дознания, определяют направления дальнейшего научного поиска и оптимизации действующего законодательства.
Ключевые слова:
сотрудник органа дознания, причина, преступление, предварительное расследование, меры предупреждения, органы внутренних дел, дознание, тенденции развития, условие, халатность
Abstract:
The object of the research in the article is the negligence of inquiry officers of Russion Interior Ministry at the preliminary investigation as a structurally integral criminological phenomenon. The subjects of the research are the development trends as well as problems and scientific discussions related to criminological issues of official negligence of inquiry officers. The author considered the causal complex of negligence during the preliminary investigation in the form of inquiry, formulated a set of preventive measures of negligent behavior of inquiry officers, and identified priority areas of prevention of the corpus delicti. The methodological basis of the research of this article made the following general scientific and private scientific methods: induction and deduction, analysis and synthesis, the method of sociological surveys, descriptive and analytical, formal-logical and statistical methods. They are allowed to explore comprehensively the phenomenon of official negligence in the proceeding of preliminary investigation in the form of inquiry. The originality of the research lies in the fact that criminological characteristics of careless malfeasance committed by the special subject (inquiry officer) were considered for the first time. We have identified as a result of research that the priority areas of prevention of negligence of inquiry officers were: reduction of administrative personnel management, recruitment of inquiry must come from the available load; changes in the evaluation criteria of activity of the internal affairs; clear legislative regulation the list of powers of inquiry officers, not permitting a broad interpretation; eradication of legal gaps, duplication and ambiguity of law; security the rights, social, material, moral and psychological conditions and the necessary guarantees for the service, raise the social status and the prestige of working in the internal affairs; education and training of inquiry officers, individual impact on the particular inquiry officer; amplification the institutional and procedural controls, compliance with the principle of inevitability of criminal and disciplinary responsibilities. The conclusions formulated by the author in the article expand the scope of scientific knowledge about the phenomenon of official negligence in the proceeding of preliminary investigation in the form of inquiry, and determine the direction of further scientific research and optimization of the existing legislation.
Keywords:
inquiry officer, cause, crime, preliminary investigation, preventive measures, the internal affairs, inquiry, development trends, condition, negligence