Административная деятельность полиции
Правильная ссылка на статью:
Никонова Ю.Ш.
Реализация принципов государственного контроля (надзора) в контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти
// Полицейская деятельность.
2018. № 2.
С. 7-18.
DOI: 10.7256/2454-0692.2018.2.26415 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=26415
Аннотация:
Предметом исследования является система принципов государственного контроля (надзора). На основании сложившейся судебной практики по вопросам, возникающим при реализации принципов государственного контроля (надзора) в контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти, и статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации раскрывается практический правоприменительный потенциал принципов и динамика их развития. Автор приходит к выводу о том, что в процессе практической реализации, реагируя на реформирование системы государственного контроля (надзора), принципы сменяются в приоритете, одни становятся менее актуальными и уходят на второй план, другие, наоборот, начинают иметь первостепенное значение. В процессе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, сравнение, классификация, описание, обобщение и др.) и частнонаучные (сравнительно-правовой, системно-структурный, юридического толкования) методы познания, а также метод статистической оценки, которые позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Научная новизна исследования заключается в обосновании автором необходимости формирования новой системы принципов государственного контроля (надзора), построение которой должно осуществляться на основании Концепции проекта Федерального закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» и Концепции повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.
Ключевые слова:
государственный контроль, контрольно-надзорная деятельность, принципы, уведомительный порядок, принцип добросовестности, принцип разграничения полномочий, принцип открытости, контрольно-надзорные мероприятия, проверка, реформа контрольно-надзорной деятельности
Abstract:
The subject of the research is the principles of state control (supervision). Based on the current judicial practice in solving the cases that may arise in the process of implementing the principles of state control (supervision) in control and supervision activities performed by executive authorities, and statistical data of the Justice Department of the Supreme Court of the Russian Federation, the author of the article describes the practical law enforcement potential of the aforesaid principles and describe their evolution dynamics. The author concludes that when being implemented to the reali life and in response to reformations of the state control (supervision), principles change their priority order. Some of them come to the forth, and others become less important. In the course of her research Nikonova has applied general research methods such as analysis, synthesis, comparison, classification, description, generalisation, etc.) and special research methods (comparative law, structured sytem analysis, method of legal interpretation) as well as the method of statistical evaluation. All these methods allowed to describe the main trends and patterns of the process under the study. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author proves the need to reform a new system of the principles of state control (supervision) that, according to the author, should be based on the Concept of the Federal Draft Law On State and Municipal Control (Supervision) in the Russian Federation and the Concept of Increasing Efficiency of Control and Supervision Measures of State Authorities.
Keywords:
control and supervision measures, the principle of openness, principle of separation of powers, principle of good faith, notification procedure, principles, control and supervision activities, state control, check, reform of control and supervision