Аннотация: О проблемных вопросах применения законодательства Российской Федерации при осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, сотрудниками органов внутренних дел. На основе исторического опыта России и зарубежного законодательства были предложены изменения и дополнения к действующему законодательству Российской Федерации в рассматриваемой области, в частности: сокращение сроков рассмотрения дела об административном надзоре; возможность рассмотрения дела об административном надзоре в отсутствии лица, в отношении которого данный надзор устанавливается; привлечение поднадзорного лица к уголовной ответственности за нарушение правил административного надзора; расширение круга лиц, в отношении которых запрещено досрочное прекращение административного надзора; перераспределение компетенции осуществления административного надзора между правоохранительными (государственными) органами, а именно обязанности по контролю за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, отнести к компетенции уголовно-исполнительных инспекций; создание службы пробации.

Ключевые слова: Административный надзор, Поднадзорное лицо, Заявление, Уголовная ответственность, Установление административного надзора, Досрочное прекращение надзора, Органы внутренних дел, Уголовно-исполнительные инспекции, Рецидив преступлений, Служба пробации

Abstract: The article concerns topical issues of application of the legislation of the Russian Federation concerning use of administrative supervision over the persons released after serving a term in prison by the internal affairs officers. Based upon the historical experience of Russia and foreign states the authors offer possible amendments for the legislation of the Russian Federation in this sphere. In particular, they offer to shorten the period for the procedure on administrative supervision cases; to provide the possibility to handle the case in absentia of a person to whom such administrative supervision is assigned; to widen the range of persons for whom preliminary termination of administrative supervision is prohibited; and to redistribute the competences in the sphere of administrative supervision among the law-enforcement (state) bodies, including obligations to control the persons to whom administrative supervision is assigned; to include formation of the probation service into the competence of the criminal penal inspections.

Keywords: administrative supervision, person being supervised, complaint, criminal responsibility, establishing administrative supervision, preliminary termination of supervision, internal affairs bodies, criminal penal inspections, repeated relapse into crime; probation service.

Аннотация: Предметом исследования является деятельность правоохранительных органов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности,а также деятельность судов по защите экологических прав. Так как с каждым годом число экологических преступлений и иных правонарушений увеличивается. Они все больше влияют на состояние общественной безопасности, в ряде регионов выступают фактором политической дестабилизации. Экологические преступления причиняют вред не толь экономике страны, но и подрывают сами биологические основы существования человека. Все это диктует необходимость наращивать усилия всех государственных, в том числе и правоохранительных органов, в охране и восстановлении естественной среды обитания человека. Методы научного исследования: историко-правовой, аналитический. Методология научного исследования состоит в анализе исследования сущности и содержания правоохранительных функций полиции при взаимодействии с иными правоохранительными органами, а также специальными уполномоченными органами, наделенными полномочиями по обеспечению экологической безопасности. Научная новизна состоит в рассмотрении правоохранительных функций органов внутренних дел в осуществлении правовой охраны окружающей среды.Важным направлением деятельности органов внутренних дел в области охраны окружающей среды является профилактика экологических правонарушений. Если исходить из того, что достижение наивысшей эффективности эколого-правовой деятельности органов внутренних дел проявляется в определенном снижении экологических правонарушений, то их важнейшей задачей становится выявление причин и условий, способствующих совершению экологических правонарушений, разработка мер по их предупреждению и пресечению. Проведенное исследование приводит к выводу, что нынешняя организационная структура органов внутренних дел в природоохранной области при всех её недочетах в основе своей отвечает современным экологическим реалиям и требованиям.

Ключевые слова: полиция, органы внутренних дел, юрисдикционное производство, органы исплнительной власти, прокуратура, экологическая безопасность, административные процедуры, экологические преступления, прокурорский надзор, охрана окружающей среды

Abstract: The object of this study includes activities of the law-enforcement bodies in the sphere of environment and guarantees of environmental security, as well as court activities in the sphere of protection of environmental rights. The number of environmental crimes and other offences is ever-growing annually. These offences have growing influence upon the public security, and in some regions they serve as political destabilization factors. All of the above requires greater efforts of all of the state bodies, law-enforcement bodies included, towards protection and revival of the natural environment of people. The scientific research methods include: historical legal and analytical methods. The methodology of the scientific study includes analysis of the nature and elements of law-enforcement functions of police in their interaction with the other law-enforcement bodies as well as with specialized bodies, competent to protect environmental security. The scientific novelty includes evaluation of law-enforcement functions of internal affairs bodies in the sphere of environmental protection. An important sphere of internal affairs bodies activities includes prophylactics of environmental offences. If one is to consider that the environmental legal activities of the internal affairs bodies may be deemed efficient when the number of environmental offences is lowered, then their most important goal is to uncover causes and prerequisites, supporting the commission of environmental crimes and development of measures aimed at prevention and interception. The study provides a conclusion that the current organization structure of internal affairs bodies generally is capable of standing up to modern environmental needs and challenges, in spite of some of its shortcomings.

Keywords: police, internal affairs bodies, jurisdiction procedure, internal affairs bodies, prosecution, environmental security, administrative procedure, environmental crimes, prosecutor supervision, environment protection.

Аннотация: В системе государственного управления Российской Федерации для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средства, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих отношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публично-правовых отношений зависит от их места и роли в организации управления, целей и задач, которые перед ними стоят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традиционно в управленческих отношениях используются методы убеждения и принуждения. Каждый из этих методов применяется исходя из складывающейся обстановки, а также той цели, которую ставит перед собой соответствующий правоприменитель. В полицейской деятельности используются методы управления, которые характерны для деятельности полиции, а также обеспечения правопорядка. Полиция как самый универсальный правоохранительный орган реализует комплекс стимулирующих методов, а также целую систему методов принуж-дения, которые при наличии воли государства заставляют физических и юридических лиц соблюдать установленные законом запреты и ограничения. Таким образом, государственное принуждение занимает центральное место в деятельности полиции. Именно посредством принуждения в большинстве случаев осуществляется противодействие преступлениям и административ-ным правонарушениям. Государственное принуждение весьма неоднородно. Оно дифференцируется на ряд групп. Центральное место в системе государ-ственного принуждения занимают меры административного пресечения. Административное принуждение реализуется большинством служб и подразделений полиции. В этой связи в настоящее время, как никогда, акту-альна проблема совершенствования правового регулирования реализации мер административного пресечения, а также создание эффективного меха-низма их применения в полицейской деятельности. Меры административного пресечения, реализуемые в деятельности по-лиции, носят разнообразный характер. Эти меры подкрепляют правоохрани-тельный потенциал различных мер административного предупреждения, да-ют возможность выявлять преступления и административные правонаруше-ния, а также обеспечивают применение административных наказаний.

Ключевые слова: полиция, принуждение, полицейский, контроль, проблема, реализация, оружие, специальное средство, опасность, вред

Abstract: The various organizational and legal means are used in order to guarantee rule of law and legal order within the state administration system of the Russian Federation, and the influence of these means also varies depending on the participants of legal relations. The choice of methods for the regulation of public law relations depends on their role in administration organizations, on goals and aims, which they have, and also on lawfulness or unlawfulness of their actions. The traditional methods in administration relations are coercion and persuasion. Each of them is used depending on the situation and the goals of the legal practitioner. The police activities use the methods of administration, which are typical for the police activities and for the guarantees of legal order. The police, being the universal law-enforcement body, employs a complex of stimulating methods, as well as a system of coercive methods, forcing the legal entities and natural persons to follow the limitations and prohibitions established by law based on the will of the state. Therefore, public coercion is the central element of the police activities. Interception of crimes and administrative offences is mostly executed by coercive means. However, the state coercion is not homogenous. It may be differentiated into a number of groups. The administrative interception measures are central to the system of public coercion. Administrative coercion is applied by most services and divisions of the police. That is why the problem of improvement of the administrative interception measures and formation of the efficient mechanism for their use in the police activities is so topical. The administrative coercion measures implemented by the police are various. These measures support the law-enforcement potential of various administrative prevention measures, allowing to expose crimes and administrative offences, as well as guaranteeing application of administrative punishments.

Keywords: police, coercion, policeman, control, problem, implementation, arms, special means, danger, damage.

Аннотация: В современный период развитие транспорта и транспортной инфраструктуры выдвигает новые задачи к формированию комплексной системы транспортной безопасности. Так, в 2012 г. аварийность на автомобильном транспорте выросла на 10 %, на воздушном и водном транспорте на 3,4 %, железнодорожном на 5,6 %. Ежегодно в результате транспортных катастроф в Российской Федерации погибает около 100 тыс. людей. Все эти данные свидетельствуют, в том числе и о необходимости совершенствования административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры. Вопросы безопасности личности, общества и государства всегда находились в центре внимания государства и гражданского общества. Глобализация экономики, террористические угрозы, а также нестабильная финансовая и политическая ситуация во многих государствах заставляют по иному взглянуть на вопросы глобальной безопасности, в том числе и в сфере функционирования транспорта, работа которого в сложившихся условиях носит достаточно уязвимый характер. Развитие транспортной системы страны становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Российской Федерации и улучшения качества жизни населения. Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Российской Федерации. Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе страны.

Ключевые слова: безопасность, риск, борьба, орган, жертва, ущерб, обеспчение, контроль, исполнение, гибель

Abstract: At the current stage of development of transportation and transportation infrastructure we face the new challenges for the formation of complex transportation security system. For example, in 2012 the number of car accidents grew by 10 per cent, while the number of accidents of air and water transportation vehicles grew by 3,4 per cent, and the number of railroad accidents grew by 5,6 per cent. Annually about 100 000 people die in transport-related accidents in the Russian Federation. The above-mentioned data substantiates the need to improve administrative legal regulation in the sphere of transportation and transportation infrastructure. The issues of personal, social and public security were always among the central attention focuses of state and civil society. Economic globalization, terrorist threats, and lack of stability in financial and political situations in many states make us change the perspective of global security issues, including the sphere of transportation, being vulnerable in the current conditions. Development of the national transportation system becomes a necessary prerequisite for the implementation of an innovative economic growth model of the Russian Federation and the improvement of the quality of life of the people. In spite of positive tendencies within certain types of transportation, the transportation system does not fully meet the needs and perspectives of the development of the Russian Federation. The unbalanced and unharmonious development of some types of transportation in the conditions of limited investment resources caused them to have irrational share within the national transportation balance.

Keywords: security, risk, fight, organ, victim, harm, guarantees, control, implementation, perish.

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях имеет актуальное значение. Обусловлено это целым рядом обстоятельств, одним из которых является тот факт, что для всех отраслей права «правовое положение субъекта права» является одним из ключевых, раскрывающих основные юридические институты. Помимо этого развитие отечественного законодательства об административных правонарушениях характеризуется отдельными сложностями и противоречиями. В связи с этим изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях может выявить целый ряд противоречий, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют достичь всех целей производства по делу об административном правонарушении. Все эти и ряд иных обстоятельств обусловливают необходимость совершенствования норм административного права, определяющих правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях. Комплексное рассмотрение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях в настоящее время не осуществлялось. Данное учебное пособие может способствовать глубокому уяснению административно-процессуального положе-ния участников производства по делам об административных правонарушениях, а также совершенствованию административ-но-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях получает свое выражение в действующем законодательстве. Посредством правового положения осуществляются взаимоотношения между участниками производства по делам об административных правонарушениях и государством. Перед рассмотрением понятия и правовой природы участника производства по делам об административных правонарушениях необходимо определить, что вкладывается в такие ключевые категории, как «правовое положение» и «правовой статус»

Ключевые слова: участник, статус, производство, контроль, регуливрование, положение, обязанность, процесс, права, реализация

Abstract: The studies of administrative procedural position of the participants of the administrative offence proceedings are quite topical. It is due to a number of factors, one of which concerns the fact that “legal position of the subject of law” is one of the key elements characterizing legal institutions. Additionally, the development of the Russian legislation on administrative offences had its share of difficulties and contradictions. Due to the abovementioned issues the studies the administrative procedural positions of the participants of the administrative offence proceedings may help us to uncover the contradictions in the Administrative Offences Code of the Russian Federation, precluding achievement of goals of the proceedings on the administrative offences goals. All of the above and a number of other circumstances require that the administrative law provisions on the status of participants of administrative offence proceedings are amended. The complex evaluation of the administrative procedural position of participants of administrative offence proceedings was not previously performed. This material may be of help for in-depth understanding of administrative legal position of the participants of administrative offence proceedings, as well as for the improvement of administrative jurisdictional activities of the internal affairs bodies. The legal position of the participants of administrative offence proceedings is also reflected in the current legislation. Their legal statuses define the interactions between the participants of administrative offence proceedings and the state. Before evaluating the definition and legal nature of the status of participants of administrative offence proceedings , it is necessary to establish the elements of the key categories, such as legal position and legal status.

Keywords: participant, status, proceedings, control, regulation, position, obligation, process, rights, implementation.

Аннотация: Статья посвящена раскрытию особенностей антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Актуальность этого вопроса связана с его дискуссионностью и малоизученностью в теории административного права. Автор анализирует различные взгляды ученых по определению понятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Автором выделяются характерные признаки антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. По итогу исследования автором предлагается авторское определение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Борьба с коррупцией представляет собой сложную системную деятельность, направленную на снижение и нейтрализацию уровня коррупционных элементов в государстве, создание административных барьеров её рпpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). азвития и распространения. В системе средств борьбы с коррупцией особая роль принадлежит предупредительно-профилактическим мерам, среди которых важное место отводится организационным и правовым способам совершенствования законодательной деятельности.От эффективности проведения антикоррупционной экспертизы в значительной степени зависит качество нормативного правового акта, как регулятора общественных отношений, соответственно, применение механизма антикоррупционной экспертизы на стадии проектирования нормативного правового акта, а именно: выявление коррупциогенных факторов, учет и фиксация заключений экспертов, соблюдение процедуры осуществления антикоррупционной экспертизы, - все это должно препятствовать возникновению коррупционных элементов в системе законодательства.

Ключевые слова: коррупция, экспертиза, эксперт, противодействие, борьба, риск, коррупциогенность, ФТС, методика, стиль

Abstract: The article is devoted to the evaluation of the specific features of the anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts of the Federal Customs Service of the Russian Federation. The topicality of this issue is due to its debatable character and it being relatively unstudied within the theory of administrative law. The author analyzes the views of various scientists on defining anti-corruption expertise of normative legal acts and draft normative legal acts. The author then singles out the characteristic features of the anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts of the Federal Customs Service of the Russian Federation. Based upon the study the author provides her own definition of the anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts of the Federal Customs Service of the Russian Federation. Fighting corruption is a complicated systemic activity, and it is aimed at lowering the amount and neutralizing of the corruption elements in a state, formation of administrative thresholds against it. In the process of the studies the author employed the following methods: general philosophical, theoretical, empiric (dialectic, systemic, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), as well as traditional legal methods (formal logic), and specialized sociological methods (statistics, expert evaluations, etc.). Preventive and prophylactic measures play a special role within the range of means used against corruption, and an important place belongs to organizational and legal means for the improvement of legislative activities. The quality of a normative legal act regulating social relations depends on the efficiency of anti-corruption expertise to a significant extent. Therefore, the use of the anti-corruption expertise mechanism at the stage of drafting of a normative legal act, and namely, establishing the corruption-generating factors, reporting of export opinions, following the procedure of anti-corruption expertise , should preclude formation of corruption elements within the legislative system.

Keywords: corruption, expertise, expert, counteraction, fight, risk, propensity for corruption, the Federal Customs service, method, style.

Аннотация: статья посвящена проблемам преподавания юридической психологии при подготовке юристов в системе высшего профессионального образования. В частности: проблемам преподавания теоретического материала и выработке практических умений; решению проблемы усиления практической направленности и развития творческого потенциала подготовки специалистов юридического профиля в вузах. Юридическая психология как учебная дисциплина направлена на изучение психологических аспектов, связанных с применением правовых норм и участием в правовой деятельности. В современной высшей школе юридическая психология преподается не только будущим психологам, но и юристам, экономистам, управленцам. Особое внимание уделяется ей в образовательных заведениях правоохранительной системы. Обучение психологии вообще, а юридической психологии, в частности, тесно связано с умением применять полученные теоретико-психологические знания на практике. В данной статье приведены педагогические технологии способствующие развитию умения применять теоретические знания на практике, а именно использование рабочих тетрадей, портфолио-процесса, кейс-метода в сочетании с социально-психологическим тренингом. Преподавание психологии имеет долгую историю. Уже несколько десятилетий практически во всех вузах изучается какая-либо психологическая дисциплина. Курсы различаются объемом, глубиной изучаемого материала, специфической направленностью содержания, но, так или иначе, являются составляющей психологии. Для многих студентов юридических факультетов вузов предполагается не только изучение материала, непосредственно относящегося к предмету юридической психологии, но и овладение знаниями, умениями и навыками из различных отраслей психологической науки, в большей степени общей и социальной.

Ключевые слова: сотрудник, методика, обучение, полиция, полицейский, метод, дидактика, форма, принцип, интерактивный

Abstract: The article is devoted to the problems of teaching legal psychology within the higher professional education of lawyers. In particular, it is devoted to the problems of teaching theoretical materials and development of practical skills, resolving the problem of strengthening the practical elements and development of the creative potential in the process of education of future lawyers in the higher education institutions. Legal psychology as an education discipline is aimed at the studies of psychological aspects of application of legal norms and participation in legal activities. The legal psychology is taught to the future psychologists, lawyers, economists and managers in the modern higher education system. Special attention is paid to legal psychology in the law-enforcement education institution. Teaching psychology in general and legal psychology in particular is closely connected with the ability to use the theoretical psychological knowledge in the practical situations. The article contains analysis of pedagogical technologies facilitating the ability to use theoretical knowledge in practice, namely, use of workbooks, portfolio process, case-method in combination of social and psychological training. Teaching psychology has a long history. And some kinds of psychological disciplines are taught in almost all of the higher education institutions for several decades by now. The courses include elements of psychology, while they vary in their volume, depth of the study and specific direction of the contents. And it is expected that most of the law students shall manage not only to study legal psychology, but also obtain knowledge and skills of various branches of psychology (mostly, general and social psychology).

Keywords: staff, method, teaching, police, policeman, method, didactics, form, principle, interactive.