Аннотация: В условиях внешних вызовов и угроз, интеграции и цифровизации экономики растет внимание к вопросам исчерпания прав или параллельного импорта. В статье рассмотрены вопросы исчерпания исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности с точки зрения обеспечения безопасности. Объектом исследования выступает сложившаяся в России модель исчерпания исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, ее особенности с точки зрения обеспечения различных видов и уровней безопасности. На основе предложенной периодизации правового регулирования исчерпания прав в России в условиях евразийской экономической интеграции автором исследуется сформированная модель исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности, выделяются ее особенности, обозначены варианты ее научного обоснования с позиций обеспечения национальной безопасности в условиях внутренних и внешних угроз. Были использованы методы системного, исторического и институционального анализа, формально-логический и сравнительно-правовой методы. Автором предложена периодизация правового регулирования исчерпания прав в России в условиях евразийской экономической интеграции, классификация участников правоотношений, прямо или косвенно задействованных в механизмах создания, использования и оборота прав на объекты интеллектуальной собственности. Обращено внимание на три аспекта сложившегося и развивающегося в России механизма исчерпания прав: понятийный аппарат механизма, комплексность и многоуровневый характер обеспечиваемой им безопасности и подвижный характер механизма исчерпания прав. Сделаны выводы о том, что в современных российских условиях сложившаяся модель исчерпания прав, сочетающая в себе элементы регионального и международного принципов исчерпания, может рассматриваться в качестве способа противодействия санкционному давлению, меры защиты отечественных правообладателей, производителей и потребителей, меры поддержки отечественной экономики, условия формирования и укрепления технологического суверенитета. Обосновано, что сложившееся соотношение различных моделей исчерпания прав в России отражает доминирование аспектов защиты национальной безопасности, усиление экономических составляющих защиты интеллектуальных прав.

Ключевые слова: исчерпание прав, интеллектуальная собственность, параллельный импорт, санкции, безопасность, правообладатели, экономическая интеграция, технологический суверенитет, потребители, экономика

Abstract: In the context of external challenges and threats, integration and digitalization of the economy, attention is growing to the issues of exhaustion of rights or parallel imports. The article considers the issues of exhaustion of exclusive rights to intellectual property objects from the point of view of ensuring security.The object of the study is the model of exhaustion of exclusive intellectual property rights in Russia, its features from the point of view of ensuring various types and levels of security. Based on the proposed periodization of the legal regulation of exhaustion of rights in Russia in the context of Eurasian economic integration, the author examines the formed model of exhaustion of intellectual property rights, highlights its features, identifies options for its scientific justification from the standpoint of ensuring national security in the context of internal and external threats.Methods of systemic, historical and institutional analysis, formal logical and comparative legal methods were used. The author proposes a periodization of the legal regulation of exhaustion of rights in Russia in the context of Eurasian economic integration, a classification of participants in legal relations directly or indirectly involved in the mechanisms of creation, use and turnover of intellectual property rights. Attention is drawn to three aspects of the mechanism of exhaustion of rights that has developed and is developing in Russia: the conceptual apparatus of the mechanism, the complexity and multilevel nature of the security provided by it and the mobile nature of the mechanism of exhaustion of rights. Conclusion are drawn that in modern Russia the established model of exhaustion of rights, combining elements of regional and international principles of exhaustion, can be considered as a way to counteract sanctions pressure, measures to protect domestic copyright holders, producers and consumers, measures to support the domestic economy, conditions for the formation and strengthening of technological sovereignty. It is proved that the established correlation of various models of exhaustion of rights in Russia reflects the dominance of aspects of national security protection, the strengthening of economic components of intellectual property rights protection.

Keywords: economic integration, copyright holders, safety, sanctions, parallel import, intellectual property, exhaustion of rights, technological sovereignty, consumers, Economy

Аннотация: Предметом исследования выступили основные закономерности назначения и производства новых (нетрадиционных) судебных экспертиз. Автор подробно исследует существующие в этой области проблемы, которые не получили разрешения на сегодняшний день, хотя большинство из них освещается ведущими учёными в области криминалистики и судебной экспертизы на протяжении уже более 20 лет. Детальному исследованию подвергнуты аспекты определения перечня традиционных и "нетрадиционных" экспертиз, нормативного закрепления перечней судебно-экспертных исследований, подготовки кадров надлежащей квалификации, ознакомления следователей, дознавателей и судей с новыми экспертными направлениями. Также автор отдельно сосредотачивается на обосновании возможности признания в качестве нетрадиционного исследования экспертизы клавиатурного почерка и её внедрения в практику раскрытия и расследования компьютерных преступлений. Для раскрытия проблематики заявленного исследования автором использовались методы диалектического познания, анализа (для детального изучения существующих проблем), сравнения (при сопоставлении различных подходов к определению нетрадиционных направлений судебно-экспертной деятельности), синтеза (для выработки оптимальных подходов решения рассматриваемых проблем с учётом предложений иных учёных) и моделирования (при построении алгоритмов решения рассмотренных проблем). По итогам проведённого исследования автор приходит к выводу о необходимости комплексного разрешения всех рассмотренных проблем. Для этого предлагается: разработать в рамках всероссийского симпозиума единый подход к определению критериев нетрадиционных судебно-экспертных исследований; утвердить единый для всех ведомств перечень традиционных экспертных направлений; усилить научную разработку новых потенциальных родов и видов судебных экспертиз; организовать на базе государственных вузов курсы дополнительного образования по новым судебно-экспертным направлениям; осуществлять просвещение субъектов криминалистической деятельности в части нетрадиционных судебных экспертиз. В отличие от предшествующих работ по данной теме, в настоящем исследовании предложены критерии, по котором возможно осуществить разграничение между традиционными и нетрадиционными направлениями судебно-экспертной деятельности, а также отграничить их от паранаучных знаний; предложен системный алгоритм разрешения всех выявленных проблем и осуществлено проектное моделирование данного алгоритма на недостаточно исследованный в юридической сфере феномен клавиатурного почерка, исследования которого могут стать действенным механизмом повышения эффективности раскрытия и расследования компьютерных преступлений.

Ключевые слова: нетрадиционные судебные экспертизы, традиционные судебные экспертизы, клавиатурный почерк, паранаука, научная достоверность, судебная экспертология, компьютерный почерк, CrimLib справочник следователя, полиграф, криминалистическая деятельность

Abstract: The aspects of determining the list of traditional and "non-traditional" expert examinations, normative fixation of the lists of forensic examinations, training of personnel with appropriate qualifications, familiarization of investigators, inquirers and judges with new expert areas are subjected to a detailed study. The author also focuses separately on the justification of the possibility of recognizing as a non-traditional research of keyboard handwriting expertise and its introduction into the practice of detection and investigation of computer crimes. The author concludes that it is necessary to comprehensively resolve all the problems discussed. It is proposed: to develop a unified approach to determining the criteria of non-traditional forensic investigations; to approve a unified list of traditional expert areas for all departments; to strengthen the scientific development of new potential genera and types of forensic examinations; to organize on the basis of state universities courses of additional education in new forensic areas; to educate the subjects of forensic activity in the part of non-traditional forensic experts. In contrast to previous works on this topic, the present study proposes criteria that can be used to distinguish between traditional and non-traditional forensic activities, as well as to distinguish them from parascientific knowledge; proposes a systemic algorithm for solving all the identified problems and project modeling of this algorithm on the phenomenon of keyboard handwriting, insufficiently researched in the legal sphere, the research of which can become an effective mechanism for increasing the efficiency of forensic activities; and proposes a systemic algorithm for solving all the identified problems and project modeling of this algorithm on the phenomenon of keystroke dynamics, the research of which can become an effective mechanism for increasing the efficiency of forensic activities.

Keywords: polygraph, CrimLib Investigator's handbook, computer handwriting, forensic science, scientific validity, parascience, keystroke dynamics, traditional forensic examinations, unusual forensic examinations, criminalistics activity

Аннотация: В статье проведен анализ основных детерминант, определяющих интенсивность распространения идеологии нацизма среди молодежи. Авторами рассмотрены общесоциальные и специально-криминологические меры профилактики уголовно наказуемых проявлений идеологии нацизма. В современный период распространение идеологии нацизма характеризуется высокой общественной опасностью, поэтому разработка комплекса мер, направленных на его предупреждение, обладает исключительной важностью. На сегодняшний день существует ряд правовых инструментов, предназначенных для наказания лиц, разделяющих нацистские взгляды и реализующих их в конкретных действиях. Однако правовое обеспечение предупреждения проявлений общественно опасного поведения не характеризуется завершенностью и не имеет полноценной основы. Не разработана и общая структура криминологической профилактики распространения идеологии нацизма. Авторами обоснована современная концепция ее осуществления. В ходе исследования использовались стандартные общенаучные и частно-научные методы: формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой. Сформулированы научно обоснованные рекомендации, направленные на уточнение границ профилактической деятельности. Предложено использовать общесоциальные, специально-криминологические и индивидуально-профилактические меры предупреждения проявлений идеологии нацизма. Особый акцент сделан на информационно-пропагандистском и контрпропагандистском векторах профилактики. Авторы обращают внимание на то, что необходимость совершенствования криминологической профилактики проявлений идеологии нацизма в молодежной среде обусловлена отсутствием правовой определенности в положениях закона, регламентирующих условия привлечения к уголовной ответственности, отсутствием организованной системы осуществления профилактического воздействия, общими неблагоприятными тенденциями распространения идеологии нацизма в среде молодежи. При этом достаточно важно разграничить имитацию профилактической деятельности и ее реальное осуществление. В этой связи авторы обосновывают важную роль патриотического воспитания молодежи.

Ключевые слова: идеология нацизма, агрессия, профилактика, толерантность, предупреждение преступлений, безопасность личности, профилактические мероприятия, национальная безопасность, преступление, экстремизм

Abstract: The authors analyze the main determinants of the spread of the ideology of Nazism among young people. The authors consider general social and special criminological measures for the prevention of criminally punishable manifestations of the ideology of Nazism. In the modern period, the spread of the ideology of Nazism is characterized by a high social danger, therefore, the development of a set of measures aimed at preventing it is of exceptional importance. To date, there are a number of legal instruments designed to punish persons who share Nazi views and implement them in concrete actions. However, the legal provision for the prevention of manifestations of socially dangerous behavior is not characterized by completeness and does not have a full-fledged basis. The general structure of criminological prevention of the spread of the ideology of Nazism has not been developed either. The authors substantiate the modern concept of its implementation. In the course of the study, standard general scientific and private scientific methods were used: formal-logical, system-structural, comparative-legal. Scientifically based recommendations aimed at clarifying the boundaries of preventive activities are formulated. It is proposed to use general social, special criminological and individual preventive measures to prevent manifestations of the ideology of Nazism. Special emphasis is placed on the information and propaganda and counter-propaganda vectors of prevention. The authors draw attention to the fact that the need to improve the criminological prevention of manifestations of the ideology of Nazism among young people is due to the lack of legal certainty in the provisions of the law regulating the conditions for criminal prosecution, the lack of an organized system of preventive impact, general unfavorable trends in the spread of the ideology of Nazism among young people. At the same time, it is quite important to distinguish between imitation of preventive activity and its actual implementation. In this regard, the authors substantiate the important role of patriotic education of young people.

Keywords: extremism, crime, National security, preventive actions, personal security, crime prevention, tolerance, prevention, aggression, ideology of Nazism

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, связанные с анализом преступности несовершеннолетних в Республике Тыва. В частности, было проведено исследование криминологической характеристики преступности несовершеннолетних в Республике Тыва, изучены информационно-аналитическая статистика органов внутренних дел, где более детально рассматривались данные по видам преступлений за 12 месяцев 2022 года в сравнении с аналогичным периодом 2021 года в Российской Федерации, а также преступлений, совершенных в рассматриваемом регионе. В ходе проведенного научного исследования применялись общенаучные, частно-научные и специальные юридические методы познания, в частности всеобщий диалектический, логический, статистический, социологический, формально-юридический методы исследования. Было проведено эмпирическое исследование, в рамках которого произведено анкетирование студентов Тувинского государственного университета, с целью получения сведений о возможных причинах по мнению опрашиваемых преступности несовершеннолетних. Проведенный анализ позволил оценить криминологическое состояние и установить характеристику личности правонарушителя. Авторами представлена собственная точка зрения необходимости внедрения в практику ряд мероприятий по профилактике преступности несовершеннолетних в Республике Тыва. Научной новизной проведенного исследования является установление впервые особенностей преступности несовершеннолетних в Республике Тыва, в частности ее количественные и качественные изменения, происходящие в общей структуре преступности. Попытка спрогнозировать тенденцию преступности несовершеннолетних в Республике Тыва и выявить основные факторы, оказывающие влияние на преступность несовершеннолетних, а также в выработке профилактических мер правонарушающего поведения подростков с целью содействия стабилизации данной категории преступности, удержанию ее уровня на социально терпимом уровне, способствованию позитивному изменению качественных характеристик преступности, а именно структуры преступности, ее характера. В частности, при проведении индивидуально-профилактических работ с несовершеннолетними государственным органам необходимо внедрения в практику единой системы документооборота для своевременного обмена информацией, которая позволит адекватно реагировать на все вызовы и угрозы в деятельности по защите жизни, здоровья, прав и свобод несовершеннолетних.

Ключевые слова: несовершеннолетние, преступность, Республика Тыва, анализ, виды преступлений, личность преступника, субъекты профилактики, имущественные преступления, статистические данные, удельный вес

Abstract: The article deals with issues related to the analysis of juvenile delinquency in the Republic of Tyva (Russia). In particular, a study of the criminological characteristics of juvenile delinquency in the Republic of Tyva was conducted, information and analytical statistics of internal affairs bodies were studied, where data on types of crimes for 12 months of 2022 were examined in more detail in comparison with the same period of 2021 in the Russian Federation, as well as crimes committed in the region under consideration. In the course of the conducted scientific research, general scientific, private scientific and special legal methods of cognition were used. An empirical study was conducted, within the framework of which students of Tuva State University were surveyed in order to obtain information about possible causes of juvenile delinquency according to the respondents. The analysis made it possible to assess the criminological state and establish the characteristics of the offender's personality. The authors present their own point of view of the need to put into practice a number of measures to prevent juvenile delinquency in the Republic of Tyva. The scientific novelty of the research consist in the establishment of the features of juvenile delinquency in the Republic of Tyva, in particular its quantitative and qualitative changes occurring in the overall structure of crime. An attempt to predict the trend of juvenile delinquency in the Republic of Tyva and identify the main factors influencing juvenile delinquency, as well as in the development of preventive measures of delinquent behavior of adolescents in order to help stabilize this category of crime, keep its level at a socially tolerant level, contribute to a positive change in the qualitative characteristics of crime, namely the structure of crime, its nature. In particular, when carrying out individual preventive work with minors, state bodies need to put into practice a unified document management system for the timely exchange of information that will allow them to adequately respond to all challenges and threats in activities to protect the life, health, rights and freedoms of minors.

Keywords: specific gravity, subjects of prevention, property crimes, statistical data, analysis, types of crimes, the identity of the criminal, Republic of Tyva, crime, minors

Аннотация: Предметом исследования являются основные подходы к определению системы динамических и временных взаимосвязей дорожно-транспортных преступлений, входящих в механизм дорожно-транспортных преступлений, его содержание и структуру, а также правоприменительная практика расследования данной категории уголовных дел. Целью исследования является выяснение и обоснование содержательных элементов механизма дорожно-транспортных преступлений и определение его понятия. Автором обосновывается идея о том, что знание и понимание системы динамических и временных взаимосвязей дорожно-транспортных преступлений помогает правоприменителям на первоначальном этапе расследования выяснить какие объекты вступали во взаимодействие друг с другом во время совершения преступных действий, сформировать версии относительно того, в каком состоянии и в каких свойствах эти объекты осуществляли контактное взаимодействие. Методологическую основу исследования составили: метод критического анализа (осуществлен анализ различных точек зрения авторов на понятие «механизм дорожно-транспортных преступлений» и выявлены элементы механизма дорожно-транспортных преступлений), метод правового моделирования (предложен вариант структурного построения механизма дорожно-транспортных преступлений, осуществлена формулировка понятия «механизм дорожно-транспортных преступлений»). Автором обобщен новый материал по исследуемой теме: данные официальной статистики за 2022 г. и шесть месяцев 2023 г., исследования отечественных авторов с 1999 г. по 2023 г., а также использован авторский опыт по расследованию дорожно-транспортных преступлений в должности следователя органов внутренних дел. Автором проанализированы имеющиеся точки зрения в криминалистической литературе и предложено определение механизма дорожно-транспортных преступлений, а также его возможное содержание и структура. Автор приходит к выводу о том, что механизм дорожно-транспортных преступлений - это система динамических и временных взаимосвязей, основными элементами которой являются: 1) водитель; 2) транспортное средство; 3) различные виды дорожных ситуаций, включающие в себя информацию о дорожных условиях и окружающей обстановке в каждом виде – от исходных до кульминационных.

Ключевые слова: криминалистическая методика, дорожно-транспортные преступления, методика расследования преступлений, криминалистическая характеристика преступлений, механизм дорожно-транспортных преступлений, водитель, транспортное средство, дорожная ситуация, дорожные условия, дорожно-транспортные происшествия

Abstract: The subject of the study is the main approaches to determining the system of dynamic and temporal relationships of road traffic crimes included in the mechanism of road traffic crimes, its content and structure, as well as the law enforcement practice of investigating this category of criminal cases. The purpose of the study is to clarify and substantiate the substantive elements of the mechanism of traffic crimes and to define its concept. The author substantiates the idea that knowledge and understanding of the system of dynamic and temporal relationships of road traffic crimes helps law enforcement officers at the initial stage of the investigation to find out which objects interacted with each other during the commission of criminal acts, to form versions as to the condition and properties of these objects carried out contact interaction. The methodological basis of the study is: the method of critical analysis (the analysis of various points of view of the authors on the concept of "mechanism of road traffic crimes" was carried out and elements of the mechanism of road traffic crimes were identified), the method of legal modeling (a variant of the structural construction of the mechanism of road traffic crimes was proposed, the formulation of the concept of "mechanism of road traffic crimes" was carried out). The author summarizes new material on the topic under study: official statistics data for 2022 and six months of 2023, research by domestic authors from 1999 to 2023, and also uses the author's experience in investigating traffic crimes as an investigator of internal affairs bodies. The author analyzes the available points of view in the forensic literature and proposes a definition of the mechanism of traffic crimes, as well as its possible content and structure. The author comes to the conclusion that the mechanism of traffic crimes is a system of dynamic and temporal relationships, the main elements of which are: 1) the driver; 2) the vehicle; 3) various types of road situations, including information about road conditions and the environment in each form – from the initial to the culmination.

Keywords: road conditions, road situation, driver, vehicle, mechanism of road traffic offences, forensic characteristics of offences, crime investigation techniques, road traffic offences, forensic methodology, road accidents

Аннотация: В статье на основе научных источников и опыта практической деятельности рассмотрены проблемные вопросы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с занятием лицом высшего положения в преступной иерархии. Предметом исследования являются некоторые особенности выявления, раскрытия и расследования преступления, предусмотренного ст. 210.1 УК РФ Объектом исследования выступают общественные отношения возникающие в процессе противодействия организованной преступности, в частности криминальным авторитетам имеющим статут «вор в законе», «положенец», «смотрящий». Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как особенности выявления лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, установление обстоятельств «коронования» или получения соответствующего статуса.   В рамках криминалистического обеспечения рассматриваются вопросы технико-криминалистического и тактико-криминалистического обеспечения обнаружения признаков состава преступления, материальных и идеальных следов, а также особенности их фиксации и использовании в доказывании по уголовным делам. Основные выводы проведенного исследования: эффективное криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступления, предусмотренного ст. 210.1 УК РФ «Занятие высшего положения в преступной иерархии» не представляется возможным без четкого законодательного определения понятия лица занимающего высшее положение в преступной иерархии. Для повышения эффективности борьбы с организованной преступностью необходимо разработать методические рекомендации и алгоритмы выявления и привлечение к уголовной ответственности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии.

Ключевые слова: преступная иерархия, преступное сообщество, вор в законе, лидер преступных сообществ, высшее положение, положенец, смотрящий, держатель общака, блатной, преступная субкультура

Abstract: Based on scientific sources and practical experience, the article examines problematic issues of criminalistic support for the disclosure and investigation of crimes related to the occupation of a person of the highest position in the criminal hierarchy. The subject of the study is some features of the identification, disclosure and investigation of the crime provided for in Article 210.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. The object of the study is public relations arising in the process of countering organized crime, in particular criminal authorities having the statute "thief in law", "polozhenets", "looker". The author examines in detail such aspects of the topic as the peculiarities of identifying persons occupying the highest position in the criminal hierarchy, establishing the circumstances of "crowning" or obtaining the appropriate status. Within the framework of forensic support, the issues of technical-forensic and tactical-forensic support for the detection of signs of a crime, material and ideal traces, as well as the specifics of their fixation and use in proving criminal cases are considered. The main conclusions of the study: effective forensic support for the disclosure and investigation of a crime under Article 210.1 of the Criminal Code of the Russian Federation "Occupying the highest position in the criminal hierarchy" is not possible without a clear legislative definition of the concept of a person occupying the highest position in the criminal hierarchy. To increase the effectiveness of the fight against organized crime, it is necessary to develop methodological recommendations and algorithms for identifying and bringing to criminal responsibility persons occupying the highest position in the criminal hierarchy.

Keywords: thug, community service holder, posenets, looking, higher position, leader of criminal communities, thief in law, criminal community, criminal hierarchy, criminal subculture

Аннотация: Данная статья базируется на результатах историко-правового анализа источников и документации, в которых исследовались понятие и структурные особенности правового регулирования национальной безопасности. В статье идентифицированы концепции и подходы к выработке формулировки понятия «национальная безопасность». Также изучен исторический срез формирования правового регулирования программ национальной безопасности России. В процессе работы над статьей применялись актуальные исследовательские инструменты и приемы общенаучного типа, а также такие способы научного познания как анализ (включая историко-правовой, синтез, метод абстрагирования и моделирования, системно-структурный подход, функциональный и формально-логический методы). Благодаря использованию системно-правового подхода возникла возможность построения иерархии существующих нормативно-правовых актов, которые выполняют роль регуляторов в вопросах национальной безопасности РФ. Вопросы защиты безопасности государства, ее укрепления служат фундаментом охраны жизненно важных ценностей страны, ее интересов. В связи с повышением уровня военной угрозы и напряжения с 2014 г., а также с усилением этой угрозы с момента начала специальной военной операции в феврале 2022 г. России на Украине, есть объективная потребность оперативного, стратегического реагирования государственной системы на новые военные вызовы и угрозы в адрес системы национальной безопасности страны. Угрозой является усиление деструктивных тенденций в деятельности западных государств, формирование рядом с российскими границами иностранных военно-силовых инфраструктурных образований, что может рассматриваться как источник риска и возможный плацдарм для грядущих военных действий. Наблюдается и такой вид угроз, как резкое понижение темпов международного взаимодействия, сотрудничества по разным направлениям. На этом фоне автор данной статьи предлагает выработку и принятие нового федерального закона «О национальной безопасности» для российской Конституции.

Ключевые слова: безопасность, национальная безопасность, стратегия, устойчивое развитие, нациоанльные интересы, национальные приоритеты, международные угрозы, санкции, суверинитет, законодательство

Abstract: This article is based on the results of the historical and legal analysis of sources and documentation, which investigated the concept and structural features of the legal regulation of national security. The article identifies concepts and approaches to the formulation of the concept of "national security". The historical cross-section of the formation of the legal regulation of Russia's national security programs has also been studied. Method, methodology of the study. In the process of working on the article, relevant research tools and techniques of the general scientific type were used, as well as such methods of scientific cognition as analysis (including historical and legal, synthesis, method of abstraction and modeling, system-structural approach, functional and formal-logical methods). Thanks to the use of a system-legal approach, it became possible to build a hierarchy of existing regulatory legal acts that perform the role of regulators in matters of national security of the Russian Federation. The issues of protecting the security of the state and strengthening it serve as the foundation for protecting the vital values of the country and its interests. Due to the increase in the level of military threat and tension since 2014, as well as the intensification of this threat since the beginning of a special military operation in February 2022 by Russia in Ukraine, there is an objective need for an operational, strategic response of the state system to new military challenges and threats to the national security system of the country. The threat is the strengthening of destructive tendencies in the activities of Western states, the formation of foreign military-power infrastructure formations near the Russian borders, which can be considered as a source of risk and a possible springboard for future military operations. There is also such a type of threat as a sharp decrease in the pace of international cooperation, cooperation in various areas. Against this background, the author of this article proposes the development and adoption of a new federal law "On national Security" for the Russian Constitution.

Keywords: sovereignty, sanctions, international threats, national priorities, national interests, sustainable development, strategy, National security, safety, legislation

Аннотация: Предметом исследования является состав преступления, предусмотренный ст. 354.1 УК РФ (Реабилитация нацизма), и судебная практика его применения. Целью исследования стали: обоснование необходимости закрепления этой статьи в УК РФ, выявление проблем квалификации данного преступления судами с опорой на судебную практику; предложения по их разрешению и отграничению от смежных составов преступлений, выработка рекомендаций по оптимизации правовой нормы. При написании статьи использовались общие, общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования. Обращаясь к дискуссионному вопросу о необходимости криминализации данного деяния, авторы приводят различные точки зрения относительно появления данной статьи в УК РФ, отмечают присущие самой правовой норме недостатки. Особое внимание обращается на категориальный аппарат статьи, терминологию, отграничение рассматриваемого преступления от других составов. Отдельно рассматривается проблема расположения данной статьи в Особенной части УК РФ. Основной вывод, к которому в результате исследования пришли авторы – необходимость наличия данного мемориального закона в уголовном праве РФ, как одного из факторов обеспечения безопасности государства. Выявлены недостатки юридической техники рассматриваемой статьи, предложены пути их решения, обоснована позиция о включении ст. 354.1 УК РФ в главу 29 УК РФ (Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства). Предложены практические меры, направленные на оптимизацию эффективности данной уголовно-правовой нормы.

Ключевые слова: экстремизм, охрана исторической памяти, мир и безопасность, объект преступления, разграничение преступлений, состав преступления, оправдание, нацизм, реабилитация, публичность

Abstract: The subject of the study is the corpus delicti provided for in Article 354.1 of the Criminal Code of the Russian Federation (Rehabilitation of Nazism), and the judicial practice of its application. The purpose of the study was: substantiation of the need to consolidate this article in the Criminal Code of the Russian Federation; identification of problems of qualification of this crime by courts based on judicial practice; proposals for their resolution and delineation from related crimes, development of recommendations for optimizing the legal norm. When writing the article, general, general scientific, private scientific and special research methods were used. Turning to the debatable issue of the need to criminalize this act, the authors cite various points of view regarding the appearance of this article in the Criminal Code of the Russian Federation, note the inherent shortcomings of the legal norm itself. Particular attention is paid to the categorical apparatus of the article, terminology, and delineation of the crime in question from other crimes. The problem of the location of this article in a special part of the Criminal Code of the Russian Federation is considered separately. The main conclusion that the authors came to as a result of the study is the need for this memorial law in the criminal law of the Russian Federation, as one of the factors of ensuring the security of the state. The shortcomings of the legal technique of the article under consideration are revealed, ways of solving them are proposed, the position on the inclusion of Article 354.1 of the Criminal Code of the Russian Federation in Chapter 29 of the Criminal Code of the Russian Federation (Crimes against the foundations of the constitutional system and state security) is substantiated. Practical measures aimed at optimizing the effectiveness of this criminal law norm are proposed.

Keywords: extremism, protection of historical memory, peace and security, object of crime, delineation of crimes, corpus delicti, Nazism, justification, rehabilitation, publicity

Аннотация: История учит, что любые территориальные изменения несут в себе угрозу национальной безопасности, даже если эти территориальные изменения происходят внутри границ одного государства. При этом изменение государственных границ может повлечь не только осложнение международных отношений, но и рост социально-политического напряжения внутри страны. Поэтому крайне важно, чтобы этот процесс имел заранее установленные правовые рамки, которые бы позволяли минимизировать риски, связанные с изменением территории государства. Таким образом предметом настоящей публикации является правовой порядок и опыт изменения территории РФ, в том числе присоединения к России новых субъектов федерации в 2014 и 2022 годах. В публикации отмечается, что пробел, установленный конституционным законодателем в части изменения территориальных границ восполнен не в полном объеме. В настоящее время установлен только порядок присоединения новых субъектов РФ и отсутствует порядок выделения субъектов или территорий из состава РФ. Отсутствие процедуры выхода территории из состава России, фактически лишает последних такой возможности, что обеспечивает стабильность территории страны и ее безопасность. В то же время порядок присоединения новых субъектов РФ регламентирован подробно и включает в процесс принятия соответствующего решения почти все высшие органы государственной власти. В публикации доказывается соблюдение международных правовых норм при реализации процесса вхождения новых субъектов федерации в состав России, в том числе с опорой на декларативную теорию возникновения государств. Доказывается допустимость и правомерность национальных процедур присоединения к Российской Федерации новых субъектов. Авторами предлагается расширить использование прямой демократии при вхождении новых субъектов в состав Российской Федерации.

Ключевые слова: декларативная теория, признание государств, референдум, изменение территории, присоединение субъектов, субъект РФ, федеральный конституционный закон, изменение Конституции, конститутивная теория, национальная безопасность

Abstract: History teaches that any territorial changes pose a threat to national security, even if these territorial changes occur within the borders of one state. At the same time, a change in state borders may lead not only to a complication of international relations, but also to an increase in socio-political tension within the country. Therefore, it is extremely important that this process has a pre-established legal framework that would minimize the risks associated with changing the territory of the state. Thus, the subject of this publication is the legal order and experience of changing the territory of the Russian Federation, including the accession of new subjects of the federation to Russia in 2014 and 2022. The publication notes that the gap established by the constitutional legislator in terms of changing territorial borders has not been filled in full. Currently, only the procedure for joining new subjects of the Russian Federation has been established and there is no procedure for separating subjects or territories from the Russian Federation. The absence of a procedure for the withdrawal of the territory from Russia, in fact, deprives the latter of such an opportunity, which ensures the stability of the country's territory and its security. At the same time, the procedure for joining new subjects of the Russian Federation is regulated in detail and includes almost all the highest state authorities in the process of making the appropriate decision. The publication proves compliance with international legal norms in the implementation of the process of the entry of new subjects of the federation into Russia, including relying on the declarative theory of the emergence of states. The author proves the admissibility and legality of national procedures for the accession of new subjects to the Russian Federation. The authors propose to expand the use of direct democracy when new subjects join the Russian Federation.

Keywords: national security, constitutive theory, declarative theory, recognition of states, referendum, region of the Russian Federation, change of territory, accession of regions, federal constitutional law, change of the Constitution

Аннотация: Предметом исследования выступает правовое обеспечение антикоррупционной деятельности МВД России. Во взаимосвязи с положениями Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы и общими правилами стратегического планирования авторами рассматриваются управленческие решения антикоррупционного характера, основные приоритеты антикоррупционной стратегии и особенности ее реализации. На основе совокупности общенаучных и частно-научных методов авторами исследовано соотношение общего и специального уровня управленческих антикоррупционных решений, раскрыты особенности участия МВД России в противодействии коррупции. Выделен ряд сфер, где эти решения оказываются максимально востребованными, дифференцированы организационные, кадровые и методические решения.   Новизна исследования заключается в том, что авторами рассмотрен профилактический потенциал правоохранительной и контрольной деятельности МВД России, предложены индикаторы разработки и реализации антикоррупционных управленческих решений, раскрыты особенности их структуры. Противодействие коррупции, выявление и устранение причин ее возникновения включено в перечень основных направлений профилактики правонарушений. Авторами сделан акцент на особенностях оценки и прогнозирования криминогенных факторов, относящихся к коррупционным проявлениям. применении специальных мер профилактики правонарушений в соответствии с нормами действующего законодательства. Выделены стадии принятия, исполнения и обнародования результатов антикоррупционных управленческих решений МВД России.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, управленческие решения, МВД России, предупреждение преступлений, национальная безопасность, профилактические мероприятия, стратегическое планирование, правоохранительная функция, контрольная функция

Abstract: The subject of the study is the legal support of the anti-corruption activities of the Ministry of Internal Affairs of Russia. In conjunction with the provisions of the National Anti-Corruption Plan for 2021-2024 and the general rules of strategic planning, the authors consider management decisions of an anti-corruption nature, the main priorities of the anti-corruption strategy and the specifics of its implementation. On the basis of a combination of general scientific and private scientific methods, the authors investigated the ratio of the general and special level of managerial anti-corruption decisions, revealed the features of the participation of the Ministry of Internal Affairs of Russia in combating corruption. A number of areas where these solutions are in maximum demand are identified, organizational, personnel and methodological solutions are differentiated.   The novelty of the study lies in the fact that the authors considered the preventive potential of law enforcement and control activities of the Ministry of Internal Affairs of Russia, proposed indicators for the development and implementation of anti-corruption management decisions, revealed the features of their structure. Combating corruption, identifying and eliminating the causes of its occurrence is included in the list of the main directions of crime prevention. The authors focus on the features of assessing and predicting criminogenic factors related to corruption manifestations. the application of special measures for the prevention of offenses in accordance with the norms of current legislation. The stages of adoption, execution and publication of the results of anti-corruption management decisions of the Ministry of Internal Affairs of Russia are highlighted.

Keywords: strategic planning, preventive measures, national security, crime prevention, Ministry of Internal Affairs of Russia, management decisions, anti-corruption, corruption, law enforcement function, control function

Аннотация: Статья посвящена теоретико-прикладному исследованию правоприменительной деятельности субъектов профилактики правонарушений. Предметом научного познания выступают нормы криминологического законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов; практика реализации указанных норм соответствующими субъектами, а также научные подходы к теоретическому осмыслению правоприменения, факторы и показатели, позволяющие усовершенствовать эффективность в рассматриваемой сфере. Целью работы является комплексное эмпирическое исследование эффективности правоприменения в сфере превентивной криминологической деятельности и выработка конкретного механизма его оптимизации. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания (логический, системно-структурный, обобщение, анализ, синтез) и ряд частно-научных методов, а именно статистический, социологический, номотетический, основанные на авторской методике расчета качественных и количественных индикаторов состояния преступности и правоохранительной деятельности, реализуемой в сфере профилактики правонарушений. Новизна работы заключается в том, что на базе проведенного исследования были получены новые эмпирические данные относительно эффективности правоприменительной деятельности субъектов профилактики. Полученные результаты позволили выявить причины низкой продуктивности указанной деятельности, к которым следует отнести не только определенные противоречия и недостатки профилактического законодательства, но и имеющиеся дефекты правореализационных техник, перекосы в сторону формального правоприменения и репрессивных практик. Проанализированы основные формы и методы работы субъектов криминологической превенции, уровень взаимодействия между различными органами и субъектами профилактики правонарушений, что позволило обнаружить пробелы и недостатки правового регулирования указанной деятельности и сформировать основные направления по ее совершенствованию. Областью применения полученных результатов является практическая деятельность субъектов профилактики правонарушений, а также полученные выводы и предложения могут быть полезными для дальнейшего совершенствования норм превентивного законодательства.

Ключевые слова: преступление, правонарушение, правоприменительная практика, криминологическая превенция, субъекты профилактики правонарушений, правоохранительные органы, профилактическое право, превентивные правоотношения, форма профилактического воздействия, криминологическое законодательство

Abstract: The article is devoted to theoretical and applied research of law enforcement activities of subjects of crime prevention. The subject of scientific knowledge are the norms of criminological legislation and subordinate normative legal acts; the practice of implementing these norms by relevant subjects, as well as scientific approaches to theoretical understanding of law enforcement, factors and indicators that allow improving efficiency in the field under consideration. The aim of the work is a comprehensive empirical study of the effectiveness of law enforcement in the field of preventive criminological activity and the development of a specific mechanism for its optimization. The methodological basis of the study was made up of general scientific methods of cognition (logical, system-structural, generalization, analysis, synthesis) and a number of private scientific methods, namely statistical, sociological, nomotetic, based on the author's methodology for calculating qualitative and quantitative indicators of the state of crime and law enforcement activities implemented in the field of crime prevention. The novelty of the work lies in the fact that on the basis of the conducted research, new empirical data were obtained regarding the effectiveness of law enforcement activities of prevention subjects. The results obtained made it possible to identify the reasons for the low productivity of this activity, which should include not only certain contradictions and shortcomings of preventive legislation, but also existing defects in legal implementation techniques, distortions towards formal law enforcement and repressive practices. The main forms and methods of work of subjects of criminological prevention, the level of interaction between various bodies and subjects of crime prevention are analyzed, which made it possible to identify gaps and shortcomings of legal regulation of this activity and to form the main directions for its improvement. The scope of application of the results obtained is the practical activity of the subjects of crime prevention, as well as the conclusions and suggestions obtained can be useful for further improvement of the norms of preventive legislation.

Keywords: preventive law, law enforcement agencies, subjects of crime prevention, criminological prevention, law enforcement practice, offense, crime, preventive legal relations, form of preventive action, criminological legislation

Аннотация: Изучение места авиационной безопасности в структуре транспортной безопасности обусловлено теоретическими и практическими потребностями в определении необходимости сохранения или исключения сложившегося двойного правового регулирования правоотношений нормами российского воздушного законодательства и законодательства в области транспортной безопасности. В настоящее время дублируются правовые нормы, регулирующие: определение организаций, уполномоченных на защиту воздушного транспорта; определение требований по защите воздушного транспорта, в том числе по досмотровым мероприятиям; проведение аттестации и подготовку специалистов (персонала), непосредственно выполняющих функции в области авиационной безопасности. На основе сопоставления понятий, содержания и принципов транспортной и авиационной безопасности выявлено общее и особенное в их правовом регулировании как целого и частного. Целью исследования стала попытка определения концепции развития российского законодательства в области обеспечения защищенности авиации от актов незаконного вмешательства с учетом разработанного Минтрансом России проекта закона «О внесении изменений в федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проведенный анализ позволил сделать выводы о том, что законопроект, предложенный Минтрансом России, кардинально меняет государственный подход к регулированию правоотношений в области обеспечения авиационной безопасности. Видится необходимым проведение дополнительных обсуждений и оценки регулирующего воздействия предложенного законопроекта на предмет возможности развития российского авиационного бизнеса в условиях отказа от федеральной системы обеспечения авиационной безопасности. На основе проведенного анализа предложены авторские понятия «авиационная безопасность» и «акт незаконного вмешательства», обоснована необходимость внесения соответствующих изменений в статью 83 Воздушного кодекса РФ. Научная новизна исследования заключается в том, что предлагается отраслевой подход в публичном управлении рассматриваемых правоотношений с учетом специфики воздушного транспорта и значительного объема норм международного права по защите авиации.

Ключевые слова: транспортная безопасность, система транспортной безопасности, национальная безопасность, безопасность на транспорте, авиационная безопасность, акты незаконного вмешательства, административное законодательство, государственное регулирование, транспортный комплекс, административно-правовой механизм

Abstract: The study of the place of aviation security in the structure of transport security is conditioned by theoretical and practical needs in determining the need to preserve or exclude the existing dual legal regulation of legal relations by the norms of Russian air legislation and legislation in the field of transport security. Currently, the legal norms regulating: the definition of organizations authorized to protect air transport; the definition of requirements for the protection of air transport, including inspection measures; certification and training of specialists (personnel) directly performing functions in the field of aviation security are duplicated. Based on the comparison of concepts, content and principles of transport and aviation security, the general and special features in their legal regulation as a whole and private are revealed. The purpose of the study was an attempt to define the concept of development of Russian legislation in the field of aviation security from acts of unlawful interference, taking into account the draft law "On Amendments to the Federal Law "On Transport Security" and Certain Legislative Acts of the Russian Federation" developed by the Ministry of Transport of the Russian Federation.    The analysis made it possible to draw conclusions that the draft law proposed by the Ministry of Transport of Russia radically changes the state approach to regulating legal relations in the field of aviation security. It seems necessary to conduct additional discussions and assess the regulatory impact of the proposed draft law on the possibility of developing the Russian aviation business in the conditions of abandonment of the federal aviation security system. Based on the analysis, the author's concepts of "aviation security" and "act of unlawful interference" are proposed, the necessity of making appropriate amendments to Article 83 of the Air Code of the Russian Federation is substantiated. The scientific novelty of the study lies in the fact that an industry approach is proposed in the public administration of the legal relations under consideration, taking into account the specifics of air transport and a significant amount of international law on the protection of aviation.

Keywords: state regulation, administrative legislation, acts of unlawful interference, aviation security, transport safety, national security, transport security system, transport security, transport complex, administrative and legal mechanism

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения в сфере использования генетических технологий и их влияния на права и свободы человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства. Предметом исследования являются положения международного права, законодательства РФ в рассматриваемой области, нормы российского и международного права в сфере уголовно-правовой охраны отношений, которые могут быть поставлены под угрозу использованием геномных технологий. Авторы обращают внимание на то, что существующая правовая система не решает в полной мере задач по обеспечению безопасности прав и свобод человека и гражданина, общества, государства, охраны окружающей среды от опасных посягательств с использованием достижений в области генетики. Результаты исследования основаны на формально-логических и общенаучных методах научного познания, системном подходе. Кроме того, частно-научных методах: формально-юридическом, сравнительно-правовом методе юридического толкования. Основными выводами проведенного исследования являются следующие положения. Определены потенциальные угрозы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, обеспечения безопасности общества и окружающей среды. Потенциальные риски могут возникнуть в сфере генетических исследований человека, технологий редактирования генома различных организмов, незаконном сборе и использовании генетической информации о человеке, угрозе разработки и применения генетического оружия как разновидности биологического оружия, в области регулирования деятельности ДНК-лабораторий, использовании генетического материала в целях клонирования и использования эмбрионального материала человека. В качестве решения предлагается использовать указанный в работе положительный зарубежный опыт, идеи отечественных авторов и также авторские предложения по совершенствованию правого регулирования рассматриваемой сферы. Новизна исследования заключается в том, что выявляются актуальные и потенциальные риски, представляющие серьезную опасность не только для отдельных индивидуумов, но и для общества в целом. Предлагаются правовые решения по их устранению.

Ключевые слова: судебно-генетические исследования, генетическое тестирование, ДНК-анализ, генетическое оружие, биобанк, генно-модифицированные продукты, геномная регистрация, охрана здоровья, уголовное законодательство, биологическое оружие

Abstract: The object of the study is public relations in the field of the use of genetic technologies and their impact on human and civil rights and freedoms, ensuring the security of society and the state. The subject of the study is the provisions of international law, the legislation of the Russian Federation in the field under consideration, the norms of Russian and international law in the field of criminal law protection of relations that may be jeopardized by the use of genomic technologies. The authors draw attention to the fact that the existing legal system does not fully solve the tasks of ensuring the security of human and civil rights and freedoms, society, the state, environmental protection from dangerous encroachments using advances in the field of genetics. The results of the study are based on formal logical and general scientific methods of scientific cognition, a systematic approach. In addition, private scientific methods: formal legal, comparative legal method of legal interpretation. The main conclusions of the study are the following provisions. Potential threats that pose a danger to human life and health, ensuring the safety of society and the environment have been identified. Potential risks may arise in the field of human genetic research, genome editing technologies of various organisms, illegal collection and use of genetic information about a person, the threat of the development and use of genetic weapons as a type of biological weapon, in the field of regulating the activities of DNA laboratories, the use of genetic material for cloning and the use of human embryonic material. As a solution, it is proposed to use the positive foreign experience indicated in the work, the ideas of domestic authors and also the author's proposals for improving the legal regulation of the sphere in question. The novelty of the study lies in the fact that actual and potential risks are identified that pose a serious danger not only to individuals, but also to society as a whole. Legal solutions for their elimination are proposed.

Keywords: genomic registration, genetically modified products, biobank, genetic weapons, DNA analysis, genetic testing, forensic genetic research, health protection, criminal law, biological weapons

Аннотация: В качестве объекта исследования выбраны правовые отношения, возникающие при осуществлении мер по обеспечению кибербезопасности. Характеризуются положения нормативно-правовых актов Таиланда в сфере кибербезопасности. Исследуются особенности программных и регулирующих документов: Национальной стратегии кибербезопасности Таиланда 2017–2021, Политики и плана национальной безопасности (2019-2022), Закона о компьютерных преступлениях 2007 года (в редакции от 2017 года), Уголовного кодекса 1956 года (в редакции 2019 года), Закона о защите персональных данных 2017 года и Закона о кибербезопасности 2019 года. Определяются особенности нормативно-правового механизма обеспечения безопасности киберпространства Таиланда. Таиланд в своих программных документах не определяет основные информационные угрозы во внутренней и внешней сфере вместе с приоритетами развития системы кибербезопасности, а всего лишь очерчивает круг национальных интересов и ставит задачи, выполнение которых способно вывести его в лидеры региона. Законы разработаны с учетом последних тенденций в сфере информационных технологий и включают в сферу регулирования такие вопросы как защита персональных данных, компьютерных и информационных систем, критически важной информационной инфраструктуры. Законодательно установлена вертикаль государственного управления и мониторинга, очерчен круг полномочий компетентных органов. В сфере защиты персональных данных законодательство Таиланда в значительной мере дублирует положения Общего регламента по защите данных Евросоюза. Отличительной чертой нормативно-правовых актов является легальное обоснование ограничения прав и свобод человека при реализации их положений.

Ключевые слова: Таиланд, критическая информационная инфраструктура, безопасность данных, национальная стратегия, информационная безопасность, кибербезопасность, персональные данные, цифровая экономика, электронная торговля, национальная безопасность

Abstract: The object of this research is the legal relations that emerge in the context of implementation of measures for ensuring cybersecurity. Characteristic is given to the provisions of the normative legal acts of Thailand in the sphere of cybersecurity. The article author explores the peculiarities of such policy and regulatory documents as Thai National Cybersecurity Strategy for 2017–2021, Policy and Plan for National Security (2019–2022), Cyber Crime Act of 2007 (revised in 2017), Criminal Code of 1956 (revised in 2019), Personal Data Protection Act of 2017, and Cybersecurity Act of 2019. The author reveals the peculiarities of normative legal mechanism for ensuring cyberspace security in Thailand. In its policy documents, Thailand does not determine the major information threats in domestic and foreign spheres or the priorities in the development of cybersecurity system, but rather outlines the range of national interests and sets the tasks may propel it to the regional leadership. The laws are elaborated with consideration of the latest trends in the sphere of information technologies,, and include in the scope of regulation such questions as the protection of personal data, computer and information systems, and critical information infrastructure. The vertical framework of state administration and monitoring, as well as the range of powers of the competent bodies are established on the legislative level. In the sphere of protection of personal data, Thai legislation extensively duplicates the provisions of the General Data Protection Regulation of the European Union. A distinctive feature of the normative legal acts consists in legal substantiation of restriction of human rights and freedoms in the context of implementation of such provisions.

Keywords: digital economy, Thailand, personal data, critical information infrastructure, data security, national strategy, information security, cybersecurity, e-commerce, national security

Аннотация: В свете продолжающейся реформы государственного управления исследование государственно-правового механизма обеспечения экологической и техногенной безопасности как видов национальной безопасности является актуальным. Предметом исследования выступает определение понятия и структуры такого механизма, что является необходимым условием обеспечения защищенности благоприятной окружающей среды, интересов граждан и юридических лиц, общества и государства, предотвращения угроз наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации последствий таких ситуаций. На институциональном уровне государственно-правовой механизм обеспечения экологической безопасности представляет собой систему органов власти различных уровней, на которые возложена реализация основных направлений и механизмов обеспечения экологической и техногенной безопасности, а также физических и юридических лиц, правовой статус которых включает права и обязанности в сфере обеспечения экологической и техногенной безопасности; на технологическом уровне характеризуется видами юридической деятельности; на инструментальном – совокупностью средств и методов, находящихся в распоряжении субъектов. Научная новизна исследования состоит в рассмотрении наиболее существенных аспектов государственно-правового механизма обеспечения отдельных видов национальной безопасности и формулировании понятия государственно-правового механизма применительно к обеспечению экологической и техногенной безопасности, отсутствие которого препятствует проведению оценки эффективности такого механизма применительно к защите личности, общества и государства от экологических и техногенных опасностей, угроз и конфликтов. Автором делается вывод о том, что в рамках формирования государственно-правового механизма обеспечения экологической безопасности, существует ряд проблем: существующая модель государственного регулирования выбросов парниковых газов, основанная на добровольной инвентаризации, делает затруднительным получение органами управления информации об объемах выбросов парниковых газов; созданные информационные системы в сфере экологической безопасности пока не могут служить эффективным механизмом достижения целей Стратегии экологической безопасности; наблюдается некоторое несоответствие норм об экологическом надзоре.

Ключевые слова: национальная безопасность, экологическая безопасность, техногенная безопасность, охрана окружающей среды, государственно-правовой механизм, экологический контроль, экологическая экспертиза, экологический аудит, экологический мониторинг, государственные информационные системы

Abstract: In the light of the ongoing state administration reform, it is relevant to examine the state legal mechanism for ensuring environmental and technogenic security as the types of national security. The subject of this research is the definition of the concept and structure of such mechanism, which is an essential condition for ensuring the protection of favorable environment; observance of the interests of citizens and legal entities, society and the state; prevention of threats of natural and technogenic emergency situations; and minimization of the consequences of such situations. On the institutional level, the state legal mechanism for ensuring environmental safety represents the system of governing institutions assigned with the implementation of the key directions and mechanisms for ensuring environmental and technogenic safety; as well as private and legal entities, whose legal status includes the rights and responsibilities in the sphere of ensuring environmental and technogenic safety. On the technological level, the state legal mechanism is characterized by the types of legal activity. On the instrumental level, it represent a set of means and methods at the disposal of the entities. The scientific novelty of this research lies in examination of the essential aspects of the state legal mechanism for ensuring certain types of national security, as well as in formulation of the concept of the state legal mechanism applicable to ensuring environmental and technogenic safety, the absence of which impedes the assessment of the effectiveness of such mechanism in relation to protection of identity, society, and the state from environmental and technogenic hazards, threats and conflicts. The conclusion is made that a range of problems arises in the context of formation of the state legal mechanism for ensuring environmental safety: the existing model of state regulation of greenhouse gas emissions, which is based on voluntary inventory, obstructs the acquisition of information on the volume of greenhouse gas emissions by the administrative authorities; the created information systems in the sphere of environmental security are not an effective mechanism for achieving the goals of the Strategy of Environmental Security; there is certain inconsistency in environmental surveillance regulation.

Keywords: environmental monitoring, environmental audit, environmental expertise, environmental control, state-legal mechanism, environmental protection, technogenic safety, environmental safety, national security, state information systems

Аннотация: Предметом исследования выступает действующее уголовное законодательство ряда европейских стран и России в части наличия норм, направленных на обеспечение транспортной безопасности. Для широкого охвата сравнения взято законодательство стран с различными правовыми системами (Франция, Германия, Соединенное королевство и Польша). В ходе исследования применялись сравнительно-правовой, формально-юридический и системный методы. Особое внимание уделено нормам, в которых закреплены составы конкретных преступлений. Кроме того, в статье проанализированы наказания, которые могут выполнять функцию обеспечения транспортной безопасности. Автором проведено сравнение зарубежного уголовного законодательства с российским, выявлены его сильные и слабые стороны. В связи со стремительным развитием беспилотных транспортных средств автор изучает зарубежное законодательство на предмет норм об ответственности за вред, причиненный с использованием таких средств. В результате проведенного исследования автором сформулирован ряд теоретических выводов, а также практические рекомендации по совершенствованию отечественного уголовного законодательства. В частности, было установлено, что уголовное законодательство изученных стран содержит нормы, направленные на обеспечение транспортной безопасности, причем эти нормы касаются как описания составов конкретных преступлений, так и наказаний. Во многих странах составы таких преступлений разрознены по различным законодательным актам. В зарубежных странах составы преступлений, связанных с повреждением или уничтожением транспортных средств или иных объектов транспортной инфраструктуры, сформулированы как формальные, то есть не предусматривают в качестве обязательного признака какие-либо последствия. В качестве предмета посягательства на объекты транспортной инфраструктуры выступают стационарные платформы, которые играют важную роль в транспортной инфраструктуре. В рассмотренных государствах более строгая ответственность по сравнению с российским законодательством предусматривается за транспортные преступления в состоянии опьянения. Специальных уголовно-правовых норм применительно к беспилотному транспорту в изученном законодательстве не имеется.

Ключевые слова: транспорт, безопасность, преступление, уголовный закон, европейские страны, общественная опасность, опьянение, управление транспортом, лишение права, нарушение правил

Abstract: The subject of this research is the current criminal legislation of a number of European countries and Russia in the area of ensuring transportation safety. Analysis is conducted on legislation of the countries with different legal systems (France, Germany, United Kingdom, and Poland). Special attention is given to the norms that determine the elements of specific offenses. The article also analyzes the penalties that can perform a function of ensuring transportation safety. The author draws parallels between foreign and Russian criminal legislation, outlines their strengths and weaknesses. Due to the rapid development of unmanned vehicles, foreign legislation is examined from the perspective of responsibility for harm inflicted by their usage. The author formulates a number of theoretical conclusions along with practical recommendations targeted at improvement of national criminal legislation. It was established that criminal legislation of the countries under consideration contains the norms aimed at ensuring transportation safety, which relate simultaneously to the description of specific offences and penalties thereof. In many countries, the elements of such offences are differentiated in accordance to various legislative acts. In foreign countries, the elements of offences related to damage or demolition of vehicles or other objects of transport infrastructure are formulated as formal, i.e. they do address any consequences as a mandatory element. Stationary platforms, which play an important role in transport infrastructure, serve as the subject of infringement on transport infrastructure objects. It is underlined that the indicated European countries establish stricter responsibility for the alcohol-related transport crimes than the Russian legislation. There are no special criminal legal norms applicable to unmanned vehicles in the considered legislation.

Keywords: driving, intoxication, public danger, European countries, criminal law, crime, safety, transport, disqualification, violation of rules

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи выступают проблемы, связанные с обеспечением транспортной безопасности в Московском государстве XVI-XVII вв. Исследуются условия и причинно-следственные связи, повлиявшие на выбор тех или иных мер обеспечения транспортной безопасности. Анализируется новая для Московского государства практика предоставления административной монополии по обеспечению транспортной безопасности в интересах представителей отдельных иностранных государств и компаний. Объясняются цели обусловившие применение такой административной монополии. Показан алгоритм разрешения казусов, связанных с посягательством на безопасность английских транспортов в Московском государстве. Методология настоящего исследования представлена совокупностью научных методов познания, в основе которых лежит метод диалектики, позволивший выявить объективные цели, обусловившие выбор модели обеспечения транспортной безопасности правителями Московского государства XVI-XVII вв.   Научная новизна проведенного исследования заключается в выявлении несоответствия заявленных в нормативных документах (грамотах русских царей XVI-XVII вв.) целей обеспечения транспортной безопасности с реальными возможностями и практикой её обеспечения. Делается вывод, что указания московских царей в своих грамотах на гарантии транспортной безопасности для англичан на море, следует рассматривать не более чем декларацию добрых намерений, но не констатацию факта реальной помощи в этом деле. Путем сравнительно-правового анализа архивным документов установлен также факт расширительного, в свою пользу, толкования английскими королями грамот московских царей, даровавших английским подданным права и привилегии в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Ключевые слова: транспортная безопасность, Московское государство, Англия, административная монополия, жалованные царские грамоты, права, безопасность морских перевозок, привилегии, международная торговля, геополитика

Abstract: The subject of this article is the problems associated with ensuring transportation safety n the Moscovian State of the XVI-XVII centuries. The author examines the conditions and causal links that influenced the choice of certain measures for ensuring transportation safety. Analysis is conducted on the new to the Moscovian State practice of granting administrative monopoly on ensuring transportation safety to meet the interests of the representatives of certain foreign countries and corporations. The factors substantiating the implementation of administrative monopoly are explained. The algorithm for resolving the cases associated with infringement on the security of English transports in the Moscovian State is described. The scientific novelty of this research consists in determination of noncompliance of the goals of ensuring transportation safety that were claimed in the normative documents (Charters of the Russian tsars of the XVI-XVII centuries) with the actual capabilities and practice for its provision. The conclusion is made that the guarantees of the English sea transportation indicated in the charters of Moscovian tsars should be viewed merely as the declaration of good intentions, rather than factual help. The comparative legal analysis of archival documents allows establishing the fact the English kings interpreted charters of the Moscovian tsars on their own behalf, granting the English nationals the rights and privileges in the area of transportation safety.

Keywords: rights, tsarist charters, administrative monopoly, England, Moscow state, transport safety, safety of shipping, privileges, international trade, geopolitics

Аннотация: Предметом исследования в статье выступают проблемы обеспечения транспортной безопасности на начальном этапе образования Древнерусского государства. Исследуются истоки формирования национальной правовой базы обеспечения транспортной безопасности. Показан путь перехода от внеправовых средств обеспечения транспортной безопасности (физическая вооруженная защита участников транспортных отношений) к правовой регуляции этого вопроса. В основе платформы транспортной безопасности в древности лежит все многообразие транспортных перевозок, в первую очередь международных. Акцентируется внимание на природно-климатических условиях, способствовавших выдвижению на первый план у восточных славян проблемы обеспечения транспортной безопасности именно водных перевозок В основе методологии настоящего исследования лежит совокупность исторических методов познания. Нарративный метод позволил выстроить логически непротиворечивую картину формирования правовых основ обеспечения транспортной безопасности в ее историческом развитии. Сравнительно правовой метод позволил проанализировать процессы формирования правовых основ обеспечения транспортной безопасности у государств, вступавших в транспортные отношения с Древней Русью Автор согласен с мнением о невозможности юридизации отношений в сфере обеспечения транспортной безопасности в догосударственный период. Только с возникновением государственных образований у восточных славян они берут на себя функции по юридической защите участников транспортных отношений. Подкреплением этого вывода могут служить первые международные договоры Киевского государства и Новгородской феодальной республики

Ключевые слова: транспортная безопасность, восточные славяне, Древнерусское государство, Северо-Западная Русь, международные договоры, безопасность водных перевозок, безопасность волоков, право чистого пути, ответственность, дружина

Abstract: The subject of this research is the problems of ensuring transportation safety at the initial stage of establishment of Ancient Rus’. The author explores the origins of formation of the national legal framework for ensuring transportation safety; as well as describes the transition from extralegal means of ensuring transportation safety (physical armed defense of the subjects of transport relations) towards legal regulation of this issue. The platform of transportation safety of that time was based on the variety of transportation services, first and foremost, international. Emphasis is made on the natural-climatic conditions, due to which the East Slavs put the problem of ensuring safety of water transportation to the forefront. Application of the narrative method of research allowed structuring a logically consistent image of the formation of legal framework for ensuring transportation safety in its historical development. The comparative legal method allowed analyzing the processes of formation of legal framework for ensuring transportation safety in the countries that dealt with Ancient Rus’ in this field. The author supports an opinion on infeasibility of juridification of relations in the area of transportation safety in the pre-state period; only with the emergence of state institutions in the territory of East Slavs, they take on the functions of legal protection of the subjects of transport relations. The first international agreements of the Kiev State and the Novgorod Feudal Republic confirm this conclusion.

Keywords: the right of the “clean way”, security of the wolves, water transport safety, international treaties, North-Western Russia, Old Russian state, Eastern Slavs, transport safety, responsibility, squad

Аннотация: В статье проводится глубокий научный анализ таких легальных определений, как «транспортная безопасность», «безопасность транспортного комплекса», а также отраслевых понятий по видам транспорта, таких как «безопасность дорожного движения», «безопасность судоходства», «авиационная безопасность». Указанные виды безопасности рассматриваются исходя из таких критериев, как объект защиты, источник угрозы, а также межсистемные связи с иными видами безопасности. Исследование показало, насколько разноплановыми по объектам защиты и источникам угроз являются рассматриваемые понятия. В основе методологии исследования лежит метод формальной логики, с помощью которого удалось выявить логические противоречия в понятийно-категориальном аппарате транспортной безопасности, а также системный метод, который позволил провести системный анализ рассматриваемых видов безопасности. Автор приходит к выводу, что Федеральный закон «О транспортной безопасности» лежит в плоскости антитеррористического законодательства и он направлен лишь на противодействие актам незаконного вмешательства в функционирование транспортного комплекса. Отсюда следует, что и легальное определение транспортной безопасности тоже сильно заужено и включает в себя лишь один аспект из многогранной транспортной безопасности.

Ключевые слова: транспортная безопасность, безопасность транспортного комплекса, безопасность дорожного движения, авиационная безопасность, безопасность полетов, безопасность судоходства, безопасность железнодорожного движения, дорожно-транспортное происшествие, национальная безопасность, общественная безопасность

Abstract:  This article carries out an in-depth scientific analysis of such legal concepts as “transport safety” and “safety of the transport system”, as well as sectoral concepts by type of transport “road-traffic safety”, “navigational safety” and “aviation safety”. The indicated types of safety are viewed based on such criteria and an object of protection, source of threat, as well as cross-system ties with other types of safety. The research demonstrates the vast differences between the objects of protection and sources of threats in these concepts. The methodology of this work consists in the method of formal logics, which allowed determining logical contradictions in the conceptual-categorical apparatus of transport safety, as well as systemic method for conducting systemic analysis of these types of safeties. The author makes a conclusion that the Federal Law “On Transport Safety” underlies anti-terrorism legislation, and is aimed only at combating acts of illegal intrusion into functionality of the transport system. Therefore, the legal definition of transport safety is also severely narrowed and includes one aspect from the multifaceted transport safety.

Keywords: traffic accident, safety of railway traffic, safety of navigation, flight safety, aviation security, road safety, security of the transport complex, transport security, national security, public security

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются нормы действовавшего и действующего законодательства Российской Федерации, а также труды отечественных специалистов в сфере криминологии и уголовного права. В статье рассматриваются подходы к пониманию и соотношению категорий «объект особой охраны» и «объект уголовно-правовой охраны», анализируется законодательные и доктринальные положения о безопасности в целом и финансовой безопасности в частности, формулируется авторское определение понятия «финансовая безопасность» с позиции объекта особой (уголовно-правовой) охраны. В ходе исследования автор использовал всеобщий метод диалектического материализма, а также ряд частнонаучных методов: системно-структурный, формально-логический и другие. В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что финансовая безопасность представляет собой состояние защищенности финансовой системы от источников опасности, угрожающих ее целостности, а также упорядоченности и устойчивости ее звеньев и структурных элементов, обеспечиваемое деятельностью субъектов по предупреждению, пресечению и отражению таких опасностей в целях сохранения сущностных характеристик системы и ее стабильного устойчивого развития. Автор приходит к выводу, что на современном этапе развития социально-экономических, политических отношений созрели предпосылки для уголовно-правовой или особой охраны финансовой безопасности в качестве самостоятельного объекта.

Ключевые слова: финансовая система, безопасность, финансовая безопасность, объект охраны, финансовая преступность, национальная безопасность, декриминализация, преступление, уголовное законодательство, противодействие преступности

Abstract: The subject of this research is the norms of the previous and current legislation of the Russian Federation, as well as the works of national experts in the area of criminology and criminal law. The article explores the approaches towards understanding and correlation of the categories “an object of special protection” and “an object of criminal legal protection”; analyzes the legislative and doctrinal provisions on security overall and financial security in particular. An original definition of the concept of “financial security” from the perspective of an object of special (criminal legal) protection is formulated. The conclusion is made that financial security represents the degree of protection of financial system from sources of danger  threatening its integration, as well as orderliness and sustainability of its branches and structural elements, ensured by the activity of subjects on prevention and suppression of such dangers, for the purpose of preservation of the essential characteristics of the system and its sustainable development. The author believes that at the current stage of development of socioeconomic and political relations, there are sufficient prerequisites for the criminal-legal or special protection of financial security as an independent object.

Keywords: decriminalization, national security, financial crime, object of protection, financial security, security, financial system, crime, criminal law, crime prevention

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы противодействия в пенитенциарной системе Кыргызской Республике. Экстремизм как негативное и опасное явление требует применения особых мер противодействия. А выявление, нейтрализация и пресечение распространения экстремизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы в разы повышает его особенность. Прежде всего это связано со спецификой исправительных учреждений. В Кыргызстане с каждым годом растёт количество лиц, осужденных за преступления экстремистского характера. Это подтверждается с предоставленным отчетом ГСИН КР в Национальный статистический Комитет. Никому не секрет, что пенитенциарная среда выступает «плодотворной» почвой для его распространения. В ходе написания статьи, были использованы следующие методы научного анализа: сравнительно-правовой, статистический, контент-анализ, индукция, дедукция Так, для профилактики экстремизма в пенитенциарной системе необходимо: решить вопрос с переполненностью учреждений; привести в соответствие условия содержания; подготовить квалифицированных кадров в области теологии; искоренить коррупцию в пенитенциарной системе; Все это в совокупности препятствуют эффективной реализации политики по предупреждению экстремизма

Ключевые слова: экстремизм, противодействие, пенитенциарная система, исправительные учреждения, выявление, пресечение, нейтрализация, религиозный экстремизм, исправление осужденного, предупреждение

Abstract: This article examines the questions of counteraction within penitentiary system of the Kyrgyz Republic. Extremism, as a negative and dangerous occurrence, requires application special countermeasures. Determination, neutralization and prevention of dissemination of extremist in penitentiary facilities increases its relevance. First and foremost, it is associated with the specificity of correctional facilities. The number of persons sentenced for crimes of extremist nature increases in Kyrgyzstan with each year. This is evident in the reports provided by the State Penitentiary Service of the Kyrgyz Republic to the National Statistical Committee. It is a know fact that the penitentiary environment is a “fruitful” soil for distribution of extremism. The following steps need to be taken for its prevention: address the issue of overcrowdness in the facilities; bring to order conditions of inmate housing; train qualified personnel in the area of theology; rout out corruption in the penitentiary system. Presence of all these things currently impede the efficiency of implementation of the policy on prevention of extremism.

Keywords: religious extremism., neutralization, suppression, detection, correctional institutions,, penitentiary system, counteraction, extremism, correction of the convict, warning

Аннотация: Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением сексуальной безопасности. В России сексуальная безопасность обеспечивается в первую очередь уголовно-правовыми средствами. Такими средствами являются: нормы Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за преступления против сексуального здоровья, свободы, половой неприкосновенности и половой свободы, частной жизни, нравственности. Самыми опасными и распространенными среди указанных посягательств являются насильственные преступления против сексуальной свободы личности (ст. ст. 131-132 УК РФ). В рамках настоящей работы нормы, предусматривающие ответственность за данные посягательства, будут выступать предметом исследования. Исследование предполагает использование как общенаучных, так и частнонаучных методов. Рассматриваемые нормы будут проверены на предмет их соответствия фундаментальным категориям уголовного права, потребностям правовой охраны и международным стандартам. Основным результатом исследования является разработка новой редакции статьи 131 УК РФ. На основе доктринальных воззрений и материалов судебно-следственной практики удалось определить, что одновременное существование статьи 131 УК РФ и статьи 132 УК РФ нарушает принцип справедливости, а квалифицирующие признаки, указанные в этих статьях, требуют корректировки.

Ключевые слова: изнасилование, половое сношение, мужеложство, лесбиянство, действия сексуального характера, половая неприкосновенность, половая свобода, насилие, угроза применения насилия, квалифицирующие признаки

Abstract: The object of the research is the social relations arising in the process of ensuring sexual safety. In Russia sexual safety is ensured by the criminal law in the first place. This includes the Criminal Code provisions that set forth responsibility for crime against sexual health, sexual freedom, sexual integrity, privacy and morality. The biggest threats are violent actions against sexual freedom (articles 131 - 132 of the Criminal Code of the Russian Federation). Thus, the subject matter of this research is the provisions that set forth responsibility for aforesaid crime. The research involves both general and special research methods. These provisions are being analyzed in terms of their correspondence to fundamental categories of the criminal law, requirements of the legal protection and international standards. The main result of the research is the development of a new version of Article 131 of the Criminal Code of the Russian Federation. Based on doctrinal views and results of court and investigative practice, the authors discover that concurrent existence of Article 131 and Article 132 of the Criminal Code of the Russian Federation violates the principle of justice and qualification criteria set forth in these articles should be reviewed. 

Keywords: violence, sexual freedom, sexual inviolability, acts of a sexual nature, lesbianism, pederasty, sexual intercourse, rape, threat of violence, qualifying sign

Аннотация: Предметом исследования является юридическая характеристика войны как социального явления, широко распространенного с средневековой Руси IX-XIII вв. Целью работы стало установление сложившихся в древнерусском обществе представлений о политико-правовой природе войны, ее фактических и формальных основаниях, правилах начала и завершения войны. Рассматриваются обычаи обращения с побежденными и пленными, меры безопасности при проведении переговоров и заключении мирных договоров. Особое внимание уделено регламентации отношений в воинских коллективах, отношению к предательству. Методология работы основывалась на комплексном использовании диалектического, функционального и исторического методов исследования. Источником информации стали древнерусские летописи, а также работы средневековых хронистов. По результатам исследования сделан вывод о том, что в Древней Руси война («рать») считалась обычным принудительным средством правовой защиты интересов участников политических отношений. Справедливой считалась война, предпринятая в ответ на правонарушение противоположной стороны и проведенная с соблюдением сложившихся обычаев начала и прекращения военных действий. Новизна исследования заключается в том, что ранее под таким углом зрения соответствующие вопросы в историко-правовой литературе и работах по проблемам национальной безопасности специально не рассматривались.

Ключевые слова: Война, правовое средство, Древняя Русь, политические отношения, неприятель, пленные, дань, переговоры, безопасность, воинский коллектив

Abstract: The subject of the research is the judicial description of the war as a social phenomenon that has been widely spread since the medieval Rus of the 9th - 13th centuries. The aim of the research is to define ideas of the Ancient Rus' society on the political and legal nature of the war, factual and formal grounds thereof, rules for starting and stopping a war. Savchenko analyzes traditional treatment of the conquered and captives, safety measures undertaken during negotiations or conclusion of peace treaties. The author pays special attention to the regulation of relations in military teams and attitude to treachery. The methodology of the research is based on a combined use of dialectical, functional and historical research methods. The source of information is the Ancient Rus annals as well as medieval chronicles. As a result of the research, the author concludes that in the Ancient Rus the war (rat') was thought to be a common forced means of legal defense of political actors' interests. The war was considered to be 'fair' when it was started as a response to the violation committed by the other party and certain rituals of starting and stopping a war were observed. The novelty of the research is caused by the fact that the author considers this matter for the first time in the academic literature on history, law and national security. 

Keywords: negotiations, tribute, prisoners, the enemy, political relations, Ancient Rus, legal means, War, security, military collective

Аннотация: В 2015-2017 гг. Французская Республика была потрясена серией террористических атак унесших сотни жизней. Безусловно, что эти преступления стали возможными, в том числе и в силу несовершенства системы обеспечения национальной безопасности. Одним из результатов модернизации которой стало расширение полномочий французской полиции и органов внутренней разведки по ограничению конституционного права на тайну частной Предметом данной статьи является механизм ограничения конституционного права на тайну частной жизни во Франции. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, метод системного анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Новизна исследования состоит в том, что автором раскрывается французская модель ограничения права на неприкосновенность переговоров, а также особенности контроля за деятельностью специальных служб и правоохранительных органов, в данной сфере. Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время во Франции существует два механизма ограничения права на неприкосновенность частной жизни: административный («interceptions administratives», «interceptions de sécurité») и уголовно-процессуальный («interceptions judiciaires»). При этом процедура административного перехвата и механизм контроля за использованием технических средств разведки в административном порядке создают предпосылки для злоупотребления со стороны французских правоохранительных органов и специальных служб и возможности перехватывать переговоры и отправления в отношении любого гражданина, даже при отсутствии доказательств в его причастности к противоправной деятельности.

Ключевые слова: национальная безопасность, терроризм, противодействие терроризму, внутренняя разведка, техническая разведка, Французская Республика, административный перехват, национальная комиссия, ограничение прав, контролирующий орган

Abstract: In 2015 - 2017 the French Republic was shaken by a series of terrorist attacks and hundreds of deaths. Of course, those crimes happened for many reasons including imperfection of the national security system. One of the steps towards improving the national security system was the expansion of competences of the French police and internal intelligence agencies to restrict a constitutional right to personal privacy in France. The methodological basis of the research implies the dialectical research method, systems analysis, formal law and comparative law methods, etc. The novelty of the research is caused by the fact that the author describes a French model of restriction of rights to negotiation secrecy as well as particularities of control over activity performed by special services and law-enforcement agencies in this sphere. The author concludes that presently France practices two mechanisms of restriction of the right to personal privacy, administrative mechanism (interceptions administratives, interceptions de sécurité) and criminal procedure (interceptions judiciaires). Noteworthy that the procedure of administrative seizure and the mechanism of control over using technical intelligence equipment for administrative purposes create grounds for abuse of the law by French law-enforcement agencies and special services because they could interefere with negotiations or talks of any individual disregarding the fact whether there is a proof of his or her implication in a crime. 

Keywords: administrative interception, French Republic, technical intelligence, internal intelligence, counteraction to terrorism, terrorism, national security, national commission, restriction of rights, supervisory authority

Аннотация: В настоящей статье на основе историко-правового анализа соответствующих источников и документов исследована становление и развитие правового регулирования национальной безопасности России в дореволюционный период. Выявлены основные периоды становления и развития правового регулирования национальной безопасности, показаны отличительные черты и особенности каждого них. В процессе исследования развития правового регулирования национальной безопасности была выявлена прямая зависимость результата правового закрепления элементов обеспечения таковой от осознания и систематизации государством угроз национальной безопасности на определенном этапе его исторического развития. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ (в том числе историко-правовой) и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья имеет как общетеоретический концептуальный, так и историко-правовой характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным установление общих подходов к пониманию эволюции правового регулирования национальной безопасности в целом и механизмов ее обеспечения в российском государстве в дореволюционный период. Результаты данной работы могут быть применены при решении вопросов связных с правовым обеспечением национальной безопасности в России в современный период.

Ключевые слова: правовое регулирование, суверенитет, эволюция, периоды, источники, документы, национальная безопасность, государственная безопасность, государство, безопасность

Abstract: Using historical and legal analysis, the authors analyze sources and documents to study formation and development of legal regulation of Russia’s national security before revolution. The authors determine the key periods of formation and development of legal regulation of national security, demonstrate distinctive features and peculiarities of each of them. While studying the development of legal regulation of national security, the authors detect correlation between the result of formalization of the elements of national security provision and the recognition and systematization of national security threats by the state at a certain stage of its development. The authors use the set of genera scientific methods and techniques of logical cognition: analysis (including the historical-legal) and synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, functional and formal-logical approaches. This study has both theoretical-conceptual and historical-legal nature. It is a complex interdisciplinary study aimed at establishing common approaches to the understanding of evolution of legal regulation of national security in general and the mechanisms of its provision in the Russian state during the pre-revolutionary period. The results of this study can be used for the solution of issues of legal coverage of national security in contemporary Russia. 

Keywords: security, state, public security, national security, documents, sources, period, evolution, sovereignty , legal regulation

Аннотация: Объектом исследования является соотношение понятий "таможенный контроль" и "безопасность". Несмотря на то, что таможенные органы традиционно рассматриваются в качестве государственных органов, обеспечивающих общественную и государственную безопасность, вопросы соотношения таможенного контроля и обеспечения безопасности учеными практически не исследовались. Автором предлагается авторская позиция в определении соотношения безопасноти и эффективности таможенного контроля. При этом обращается внимание на то, что в современных условиях вопросы безопасности личности, общества и государства при таможенном регулировании приобретают особое звучание, так как они коррелируют к конституционным правам и свободам личности. Автором использованы как общенаучные методы анализа, синтеза, систематизации, так и частно-научные методы: формально-юридический и сравнительно-правовой. Новизна исследования заключается в выводах автора о соотношении таможенного контроля, эффективности таможенного контроля и безопасности. Во-первых, автор выдвигает положение о том, что обеспечение безопасности выступает целеполагающим принципом и целью таможенного контроля. Во-вторых, эффективность таможенного контроля представлена автором как фактор обеспечения безопасности. В свою очередь, обеспечение необходимомго уровня безопасности выступает важнейшим критерим эффективности таможенного контроля.

Ключевые слова: таможенный контроль, безопасность, эффективность таможенного контроля, обеспечение безопасности, таможенные органы, административно-правовые методы, функции таможенных органов, система органов безопасности, национальная безопасность, международная безопасность

Abstract: The research object is the correlation of concepts “customs control” and “safety”. Despite the fact that customs agencies are traditionally considered as government agencies, ensuring public and state security, the issues of correlation between customs control and safety provision haven’t been studied sufficiently enough. The author presents her own position on the definition of the correlation of security and effectiveness of customs control. The author pays attention to the fact that at present, the issues of personal safety, the safety of the society and the state in customs regulation are especially important, since they appeal to the constitutional rights and personal freedoms. The author applies general scientific (analysis, synthesis, systematization) and special (formal-legal and comparative-legal) research methods. The author comes to the conclusions about the correlation of customs control, its effectiveness and safety. Firstly, the author states that safety provision is the fundamental principle and the aim of customs control. Secondly, the effectiveness of customs control is considered by the author as a factor of safety provision. Consequently, the provision of the necessary level of safety is the most important criterion of the effectiveness of customs control. 

Keywords: international security, national security, security system, functions of customs agencies, administrative methods, customs agencies, provision of safety, effectiveness of customs control, safety, customs control

Аннотация: В статье рассматриваются некоторые тактико-криминалистические и процессуальные аспекты производства получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а также приводятся точки зрения исследователей по определению понятия «комплексности» относительно рассматриваемого следственного действия. Автором анализируется структура этапов производства указанного следственного действия и предлагаются рекомендации по повышению эффективности его применения следственными органами на практике. В работе отмечается высокая значимость результатов данного следственного действия, так как информация об абонентах и их соединениях представляет особый интерес для расследования уголовных дел. В работе используется комплекс общенаучных и частно-научных методов познания, которые включают в себя такие методы, как нормативно-логический метод, системный метод, синтез, анализ, дедукция, индукция и другие методы научно-исследовательской деятельности. Научная новизна заключается в том, что данное исследование одно из немногих посвященных особенностям производства получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. На этапе развития информационного общества, где средства коммуникации востребованы не только законопослушными гражданами, но и преступниками, следственное действие, предусмотренное статьей 186.1 УПК РФ, позволяет правоохранительным органам эффективно реализовывать приоритетные направления деятельности, такие как раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности, преступлений, совершаемых в составе групп, а также иных тяжких и особо тяжких преступлений.

Ключевые слова: соединения между абонентами, абонентское устройство, получение информации, детализация, комплексность, сотовая связь, тактические рекомендации, технические средства, оператор связи, следственное действие

Abstract: The article considers certain tactical, criminalistic and procedural aspects of acquisition of information about the connections between subscribers or subscribers’ units, and presents the researchers’ opinions about the concept of “integrity” in relation to such investigating activities. The author analyzes the structure of stages of this investigating action and offers the recommendations for the improvement of its effectiveness. The author notes the importance of the results of this investigating action, since the information about subscribers and their connections is of a particular importance for criminal cases investigation. The author applies the set of general scientific and special research methods, including the normative-logical method, the system method, analysis, synthesis, deduction, induction and other research methods. The scientific novelty of the study consists in the fact that this research is devoted to the peculiarities of acquisition of information about the connections between subscribers and (or) subscribers’ units. In the context of the development of the information society, in which the means of communication can be used not only be law-abiding citizens, but also by criminals, the investigating action, specified in the article 186.1 of the Criminal Procedure Code, helps law-enforcement agencies effectively realize the priority areas of activity, such as the investigation and the solution of corruption crimes, organized crimes and other grave and especially grave crimes. 

Keywords: cellular communications, integrity, specification, acquisition of information, subscriber's unit, connections between subscribers, tactical recommendations, technical means, communications provider, investigating action

Аннотация: Объекты правовой охраны и защиты Федерального закона «О противодействии терроризму» исследованы через категорию «объекты безопасности» с учетом специфики и характера предмета познания науки административного, гражданского, уголовного права и юридической психологии. Обоснование предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование правовых конструкций статей 3,11,17 Федерального закона «О противодействии терроризму», осуществляется с целью обеспечения внутренней согласованности закона и корреляции его норм Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, а также Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и Федеральному закону «О безопасности». Методы исследования: моделирование, анализ, синтез, системно-структурный, формально-логический, теоретико-прогностический, специально-юридический, толкование норм права. Научная новизна публикации заключается в уточнении понятийного и категориального аппарата, усовершенствовании правовых конструкций норм закона и на их основе гармонизации элементов системы законодательства в сфере противодействия терроризму. Результаты работы имеют прикладной характер и могут быть использованы уполномоченными субъектами в деятельности по осуществлению законодательных инициатив.

Ключевые слова: объект безопасности, угрозы, субъекты безопасности, системы обеспечения безопасности, физические лица, организации и учреждения, частные публичные интересы, охраняемые законом интересы, террористический акт, контртеррористическая операция

Abstract: The article studies the objects of legal protection of the Federal Law “On Combating Terrorism” in the context of the “security objects” category with account for the specificity and the nature of the subject of administrative, civil and criminal law and forensic psychology. In order to ensure the internal consistency of the law and the correlation of its provisions with the Combating Terrorism Concept, the National Security Strategy and the federal law “On Security”, the author substantiates suggestions and recommendations aimed at the improvement of articles 3, 11, 17 of the federal law “On Combating Terrorism”. The research methods include modeling, analysis, synthesis, the system-structural, formal-logical, theoretical and prognostic and special method of jurisprudence and interpretation of law. The scientific novelty of the study consists in the specification of conceptual and category framework, improvement of legal constructions of the law and harmonization of the elements of legislation in the sphere of combating terrorism. The results of the study can be used by the authorized subjects responsible for legislation enforcement. 

Keywords: terrorist act, interests protected by law, private public interests, organizations and institutions, individuals, security provision systems, security subject, threats, security object, counter-terrorism operation

Аннотация: Автор анализирует юридические и политологические аспекты создания Федеральной службы войск национальной гвардии РФ как фактора противодействия гибридным вызовам безопасности России. Особое внимание уделено неклассическим приемам и средствам воздействия на национальную безопасность России. Проанализирован генезис концепта ненасильственной политической борьбы Д. Шарпа, его роль в современных политических кризисах - "цветных революциях". Исследована структура "цветных революций", особенности применения "мягкой силы" при попытках дестабилизации конкурентных политических режимов. Изучены российские концептуальные наработки противодействия гибридным войнам. Методология исследования построена на мультидисциплинарном подходе, совмещающем анализ правовых и политических аспектов темы исследования. Используются общенаучные и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в мультидисциплинарном подходе автора, совмещающего юридический и политологический анализ рассматриваемой темы, посредством чего становится возможным избежать когнитивной ограниченности узкой специализации. Особый вклад автора в исследование темы заключается в том, что представленный анализ является одной из первых попыток осмысления создания в России такой специфической силовой структуры как национальная гвардия. Автор приходит к выводу, что основная цель создания данной структуры - стремление государства оказать противодействие гибридным атакам на политическую систему России, в том числе т.н. "цветным революциям".

Ключевые слова: Национальная безопасность, Гибридные войны, Национальная гвардия, Мягкая сила, Дестабилизация, Массовые беспорядки, Экстремизм, Глобализация, Конституция России, Демократия

Abstract: The author analyzes the legal and political aspects of creation of the Federal service of National Guard Troops of the Russian Federation as a factor of counteraction to hybrid threats to Russia’s security. Special attention is paid to the non-classical methods and ways of influence on Russia’s national security. The author analyzes the genesis of G. Sharp’s concept of non-violent political struggle and its role in the contemporary political crises – “color revolutions”. The author studies the structure of “color revolutions”, the peculiarities of using “soft power” in the attempts to destabilize the competitive political regimes. The paper studies the Russian conceptual methods of hybrid wars prevention. The research methodology is based on the multidisciplinary approach combining the analysis of legal and political aspects of the research subject. The author applies general scientific and specific research methods. The novelty of the study consists in the multidisciplinary approach combining the legal and political analysis of the topic in question helping to avoid the cognitive scantiness of a narrow specialization. The proposed analysis is one of the first attempts at understanding the creation of National Guard in Russia. The author concludes that the main purpose of its creation is the state’s will to counteract hybrid attacks on the political system of Russia, including the so-called “color revolutions”. 

Keywords: Extremism, Mass riots, Destabilization, Soft power, National guard, Hybrid wars, National security, Globalization, Constitution of Russia, Democracy

Аннотация: Объектом исследования является кибер-безопасность. Предметом исследования являются правовые свойства элементов интернет-поля, влияющие на кибер-безопасность. Уточняются юридические границы использования термина «киберпространство». Рассматривается терминологический аппарат, связанный с категорией виртуального «интернет-поля» и его границы, позволяющих построить терминологическое основание для определения виртуальной национальной юрисдикции. Автором поднимаются вопросы безопасности в киберпространстве и в частности вопрос защиты национального суверенитета. Рассматривается роль международного права в определении юридического аппарата для регулирования деятельности субъектов в киберпространстве. Для анализа термино-юридической проблемы в интернет-праве использовались исторический, сравнительный и системный методы, а также категорийный подход. Автор утверждает, что легальное правовое регулирование юридически значимых жизнедеятельностных ситуаций на суверенной территории России, а также юридическое сопровождение пресечения попыток, фактов совершения и/или последствий преступлений, актов общественного хаоса и/или нарушения национальной безопасности с помощью интернета, осуществляемых иностранными элементами интернет-поля, требует создания категориального и терминологического юридического аппарата в области интернет-права.

Ключевые слова: Интернет-поле, киберпространство, интернет-вселенная, суверенная, безопасность, интернет-инфраструктура, интернет-мир, кибербезопасность, интернет право, интернет-территория

Abstract: The object of the research is cyber-security. The subject of the research is the legal nature of the virtual sphere, influencing cyber-security. The author specifies the legal framework of the term “cyberspace”. The article considers the terminological base, related to the category of the virtual “Internet-field”, and its limits, helping with the formation of the terminological basis for the definition of the virtual national jurisdiction. The author raises the issues of security of cyberspace and particularly the problem of the national sovereignty protection. The author considers the role of international law in the definition of legal mechanisms of regulation of actors in cyberspace.  The author applies the historical, comparative and systems methods and the categorical approach. The author claims that legal regulation of the legally significant situations on the sovereign territory of the Russian Federation, and legal maintenance of prevention of attempts or facts and/or consequences of crimes, acts of social chaos and/or infringement of national security with the help of the Internet, committed by foreign elements of the virtual space, requires the creation of a categorial and terminological legal mechanism in the sphere of Internet law. 

Keywords: Internet field, Cyberspace, Internet universe, sovereign, security, Internet infrastructure, Internet world, cyber security, Internet law, Internet area

Аннотация: Предметом исследования выступают законодательные определения различных разновидностей правонарушений как в отечественном, так и в зарубежном законодательстве. Объектом исследования выступают конфликтные общественные отношения. Цель статьи дать сравнительно-правовую характеристику законодательных определений понятия «правонарушение» на основе нормативных правовых актов различных стран и обосновать наличие признака общественной опасности у различных видов правонарушений, а не только у одной разновидности – преступления, с использованием как российского, так и зарубежного законодательства. В процессе исследования применялся диалектический метод, на основе которого явления и понятия определялись комплексно, во взаимосвязи с общественными отношениями. Использовались историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой методы. Автором отстаивается позиция о том, что все правонарушения, а не только преступления обладают признаком общественной опасности. Делается вывод, что за правонарушение, которое не обладает общественной опасностью, не может быть назначено наказание, по своим размерам превышающее уголовное наказание. В определенной степени о характере и степени общественной опасности мы можем судить по виду санкции, в которой устанавливается объем неблагоприятных правоограничений, которые обязан претерпеть субъект, нарушивший правовую норму.

Ключевые слова: правонарушение, общественная опасность, преступление, вред, последствия, виды правонарушений, признаки правонарушения, общественная вредность, зарубежное законодательство, административные правонарушения

Abstract: The article examines social danger and its characteristics based on legislative definitions of an offence in different countries. It offers a comparative and legislative analysis of the concept of "offence" based on regulatory legal acts of different countries. The authors assert that all offences but not only crimes can be characterized as socially dangerous. A conclusion is made that a punishment which exceeds a criminal punishment can not be imposed if an offence does not involve social danger. To a certain extent we can judge about the nature and degree of social danger by the type of sanctions and the amount of adverse abridgment of rights that shall be imposed on the entity that has violated the legal norm.The purpose of this article is to corroborate the presence of the social danger characteristic not only in one type of offences – a crime, but also in different types of offences by using legislation of Russia and other countries. Methods of research. A dialectical approach was applied in the process of the research, based on which the phenomena and notions were defined in their integration and interconnection with social relations. The historical legal, formal legal, comparative legal methods were used.

Keywords: elements of an offense, types of offenses, consequences, damage, crime, social danger, offense, social harm, foreign legislation, administrative offenses

Аннотация: В работе рассматривается криминологическая характеристика современной тенденции преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Объектом исследования является незаконный оборот наркотиков как социально-негативное явление, а также деятельность государства и общества по обеспечению эффективного противодействия наркотизации населения и борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Цель: изучение и определение основных криминологически значимых характеристик преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. К предмету исследования относятся: научное наследие, действующее уголовное законодательство, статистические данные и уголовное законодательство, а также научная и учебно-методическая литература по теме исследования. Методы исследования. Наряду с основными общенаучными методами широко применялись также такие частные методы познания, как логический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, социологический (анкетирование, интервьюирование) и др. Методологическая основа исследования. Методологической основой настоящего исследования стали основополагающие категории диалектического материализма - такие, как отрицание отрицания, переход количественных изменений в качественные, а также философские категории общего, особенного и единичного, причины и следствия и некоторые другие. Научная новизна исследования состоит в том, что в работе рассматриваются особенности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков их тяжесть и последствия. Кроме того, в статье целостно описана специфика этих преступлений, рассмотрена динамика их совершения. Выявлены новые сведения о соответствующих криминологических детерминантах рассматриваемых преступлений. В результате опроса экспертов сделаны выводы о эффективности профилактической деятельности.

Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, современные тенденции преступности, накркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, динамика преступности, мониторинг сосотояния преступности, региональный аспект, наркотизация населения, детерминанты преступности

Abstract: The article considers the criminological characteristic of the modern tendencies in the sphere of narcotic drugs and psychotropic agents trafficking. The research object is illegal trafficking of drugs as a negative social phenomenon, and the state and society activities directed at an effective struggle against narcotization of population and combating drugs trafficking. The research is aimed at studying and defining of the main characteristics of crimes in the sphere of drugs trafficking. The research subject includes the cultural heritage, the existing penal legislation, statistical data and scientific and educational literature on the issue of the study.   Alongside with the general scientific methods the author uses the logical, historical, comparative-legal, system-structural, statistical, sociological (questioning, interview) and other methods. The methodology of the research is based on fundamental categories of dialectical materialism – the negation of the negation, the transition of quantitative into qualitative changes, and the philosophical categories of the general, the peculiar and the singular, the cause and the consequence, and some others. The scientific originality of the research consists of the fact that the work considers the peculiarities of crimes in the sphere of illegal drugs trafficking, their heaviness and consequences. Moreover, the article describes these crimes specificity and dynamics. The research reveals the new data about the criminological determinants of the crimes considered. On the base of the results of the experts interviewing the author makes the conclusions about the efficiency of preventive activities. 

Keywords: criminal dynamics, precursor, psychotropic agents, narcotic drugs, modern tendencies of crimes, illegal drugs trafficking, crime monitoring, regional aspect, narcotization of population, crime determinants

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению понятия пиратства, а также попытке анализа действующей редакции статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за пиратство. Автором работы проводится анализ объективных и субъективных признаков состава пиратства, дается оценка существующей в российском законодательстве уголовной норме о пиратстве, выявляются ее изъяны, а также содержатся предложения по ее возможному совершенствованию и предлагается новая редакция статьи 227 УК РФ.

Ключевые слова: Юриспруденция, пиратство, статья 227 УК РФ, открытое море, территориальное море, безопасность судоходства, нападение, насилие, разбой, общественная безопасность

Abstract: The article contains evaluation of the definition of piracy and the attempt to analyze the current wording of the article of the Criminal Code of the Russian Federation, establishing responsibility for piracy. The author provides analysis of objective and subjective elements of the crime of piracy, providing an evaluation of the norm of criminal law on piracy in the Russian legislation, pointing out its defects, and making propositions on its possible improvement, offering a new wording of the Art. 227 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Keywords: jurisprudence, piracy, Art. 227 of the Criminal Code of the Russian Feder, open sea, territorial sea, secure navigation, attack, violence, banditry, public security

Аннотация: Данная статья посвящена совершенствованию российского законодательства в сфере разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе, а также сравнению правового регулирования разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе в Федеративной Республике Бразилии и России. Актуальность данной темы вызвана тем, что нефтегазовая отрасль имеет стратегическое значение как для России, так и для Бразилии и требует разработки правового регулирования, отвечающего современным тенденциям в мировой нефтегазовой сфере.

Ключевые слова: Бразилия, правовое регулирование, добыча, законодательство, шельф, нефть, газ, разведка

Abstract: Article is devoted to the improvement of Russian legislation in the oil and gas mining in the continental shelf, as well as to comparison of legal regulation of oil and gas mining in the continental shelf in Brazil and Russia. This issue is topical due to the strategic value of oil and gas industry for both Brazil and Russia, and therefore this industry should be legally regulated in accordance with the modern tendencies in the oil and gas sphere.  

Keywords: Brazil, legal regulation, mining, legislation, shelf, oil, gas, survey

Аннотация: Упаковочная индустрия в России, фактически оформившаяся в организационном плане как отрасль, требует незамедлительного законодательного оформления её правового статуса. Это позволит гарантировать необходимую государственную поддержку, обеспечить отсутствующее в настоящее время научно-методическое обеспечение и преодолеть ощутимый дисбаланс между возможностями производства упаковки, ее научной, машиностроительной и сырьевой базой. В этой связи в статье анализируются мировые тенденции в области организации обращения с упаковочными отходами в экологическом, экономическом и нормативно-правовом аспектах, состояние законодательной базы и нормативного обеспечения обращения с упаковочными отходами на территории России, включая Московской регион. На основании анализа зарубежного и отечественного опыта обоснована необходимость разработки отдельного закона регулирующего обращение с упаковочными отходами и определены его базовые положения. Внедрение вышеуказанной системы в России поможет решить проблемы развития упаковочной индустрии, которая начала формироваться в Российской Федерации как отрасль в середине 90-х гг. XX века. Учитывая тот факт, что подобный подход является для России новым, предлагается разработать проект закона города Москвы «Об упаковке и упаковочных отходах», что позволит апробировать механизмы, заложенные в федеральном законопроекте, на уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления, разработать соответствующие подзаконные акты, а также накопить необходимый опыт для последующего тиражирования этого проекта в других регионах.

Ключевые слова: отходы, упаковка, упаковочные материалы, окружающая среда, законодательство, директива, раздельный сбор, система утилизации, гармонизация, международное право

Abstract: Packing industry in Russia has been practically formed as a branch but its legal status is still needed to be fixed legally. It would guarantee a necessary state support, provide a methodological support which is missing now and overcome the notable disbalance between possibilities of the packing industry and its scientific basis, equipment and raw material provision. In this regard, the author f the article analyzes the worldwide trends in the sphere of treatment of packaging waste from the point of view of environment, economics and law as well as the laws and standards regulating the treatment of packaging waste in Russia including the Moscow Region. Based on teh analysis of foreign and Russian experience, the author proves that it is certainly necessary to make an individual law regulating the treatment of packaging waste.  Implementation of the above mentioned legal system in Russia would allow to solve nettlesome issues of the packaging industry which has started to form as a branch of industry back in mid 90's of XX century.  Taking into account that this is quite a new approach for Russia, the author suggests to develop the draft law for Moscow on Packaging and Packaging Materials. It would allow to evaluate mechanisms of the federal draft law at the level of the Russian Federation constituents and local goverment and develop necessary additional acts as well as to get enough experience to further introduce this law in another regions of Russia. 

Keywords: waste, package, packaging materials, environment, legislation, directive, separate collection, utilization sytem, harmonization, international law