Аннотация: В статье исследуется проблема влияния уголовного законодательства на один из системообразующих факторов российской экономики – частный бизнес. В исследовании экономическая система рассмотрена как матрица государства и общества, обеспечение безопасности которой независимо от сложившейся исторически формы является залогом национальной и общественной безопасности. Авторами исследовано влияние уголовной правоприменительной практики на систему экономики и выявлены ее дестабилизирующие аспекты. В статье представлены исследования аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и проанализирован ряд актуальных вопросов гуманизации уголовного законодательства в отношении субъектов предпринимательской деятельности. При написании статьи авторами применены юридический, статистический, социологический, исторический, системный и сравнительный методы исследования влияния уголовного законодательства и правоприменительной практики на систему экономики в РФ. Основными выводами проведенного исследования являются: заключение авторов об избыточной степени уголовно-правового вмешательства государства в рыночные отношения, о нередком применении уголовного преследования представителей бизнеса в случаях наличия гражданско-правовых споров, о необходимости дальнейшей декриминализации ряда преступлений в сфере экономики и расширении сферы применения гражданского и административного права в сфере предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: угроза национальной безопасности, снижение потенциала бизнеса, уголовное преследование, предпринимательская деятельность, безопасность экономической системы, системообразующие факторы, экономическая система, законопроект о декриминализации, Программа Doing Business, правовое дерегулирование

Abstract: The article studies the problem of influence of criminal legislation on one of the fundamental factors of Russia’s economy – private sector. The authors consider the economic system as a matrix of the state and the society. Its safety is the basic premise of national and social security, regardless of its traditional form. The authors study the impact of criminal law enforcement practice on the economic system and reveal its destabilizing aspects. The article contains the results of the study of the Business Ombudsman Office and analyzes the topical issues of criminal legislation humanization in relation to economic agents. The authors apply the method of jurisprudence, statistical, sociological, historical, system and comparative methods to study the influence of criminal legislation and law enforcement practice on the economic system of the Russian Federation. The authors conclude about the overabundance of state interference in market relations, about the frequent cases of criminal prosecution of economic agents in the context of disputes under civil law, about the necessity of a further decriminalization of some economic crimes and the widening of the sphere of application of the civil and administrative law in business. 

Keywords: the Doing Business Project, draft law on decriminalization, national security threat, reduction of business potential , criminal prosecution, business activity, security of the economic system, fundamental factors, economic system, legal deregulation

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является формирование, развитие и нормативное правовое регулирование организации разведывательного сообщества во Франции. Хронологическими рамками исследования охватывается период с 1944 года по настоящее время. В последний год Второй мировой войны создается первая самостоятельная контрразведывательная служба во Франции и фактически с этого момента проясняется контур будущего разведывательного сообщества. За указанный период произошла масса изменений как внутренней обстановки в самой Франции, так и изменений на международной арене. Внешние и внутренние факторы оказывали влияние на организацию и деятельность французского разведывательного сообщества, и на состояние национальной безопасности на протяжении всего рассматриваемого периода. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, конкретно-исторический подход, метод системного анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Новизна исследования заключается в том, что автором рассмотрены преобразования системы национальной безопасности Франции с 1944 г. по настоящее время. Переход от Четвертой к Пятой республики существенно изменил роль высших органов государственной власти в сфере обеспечения обороны и безопасности страны. Преобразования системы национальной безопасности Франции, происходившие в 2007-2009 гг., осуществлялись на основе опыта функционирования американского разведывательного сообщества. Реформирование французских органов контрразведки и политического сыска сопровождалось сокращением их кадрового, финансового и технического потенциала. Автор приходит к выводу о том, что указанные реформы, в совокупности с неблагоприятными внешними факторами, привели к ослаблению внутренней безопасности и серьезным провалам в сфере противодействия терроризму.

Ключевые слова: Национальная безопасность, Разведывательное сообщество, Внешняя разведка, Внутренняя разведка, Политический сыск, Правовое регулирование, Координация деятельности, Агентурная разведка, Техническая разведка, Внутренняя безопасность

Abstract: The research subject of the study is formation, development and legal regulation of intelligence community in France. The chronological framework of the study covers the historical period from 1994 to the present time. The first independent counterintelligence service in France was established in the last year of World War II, thus laying the foundation of the future intelligence community. During the period under consideration, various changes had happened to the internal policy of France and the international situation. Internal and external factors influenced the organization and activities of France’s intelligence community and the condition of national security. The research methodology of the study is based on the dialectical method, concrete historical approach, system analysis, formal legal and comparative legal methods. The scientific novelty of the study consists in the consideration of the transformations of the national security system of France from 1944 to the present day. The transition from the Fourth to the Fifth Republic had significantly changed the role of public authorities in the sphere of security provision. The reforms of the national security system of France which had taken place during 2007-2009, were based on the experience of American intelligence community. France’s counterintelligence agencies and political investigation service reforming was accompanied by the reduction of human, financial and technical resources. The author of the study concludes that these reforms, coupled with unfavorable external factors, had led to internal security weakening and serious drawbacks in combating terrorism. 

Keywords: human intelligence, coordination, legal regulation, political investigation, domestic intelligence, foreign intelligence, intelligence community, national security, technical intelligence, internal security

Аннотация: Объекты правовой охраны и защиты Федерального закона «О противодействии терроризму» исследованы через категорию «объекты безопасности» с учетом специфики и характера предмета познания науки административного, гражданского, уголовного права и юридической психологии. Обоснование предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование правовых конструкций статей 3,11,17 Федерального закона «О противодействии терроризму», осуществляется с целью обеспечения внутренней согласованности закона и корреляции его норм Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, а также Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и Федеральному закону «О безопасности». Методы исследования: моделирование, анализ, синтез, системно-структурный, формально-логический, теоретико-прогностический, специально-юридический, толкование норм права. Научная новизна публикации заключается в уточнении понятийного и категориального аппарата, усовершенствовании правовых конструкций норм закона и на их основе гармонизации элементов системы законодательства в сфере противодействия терроризму. Результаты работы имеют прикладной характер и могут быть использованы уполномоченными субъектами в деятельности по осуществлению законодательных инициатив.

Ключевые слова: объект безопасности, угрозы, субъекты безопасности, системы обеспечения безопасности, физические лица, организации и учреждения, частные публичные интересы, охраняемые законом интересы, террористический акт, контртеррористическая операция

Abstract: The article studies the objects of legal protection of the Federal Law “On Combating Terrorism” in the context of the “security objects” category with account for the specificity and the nature of the subject of administrative, civil and criminal law and forensic psychology. In order to ensure the internal consistency of the law and the correlation of its provisions with the Combating Terrorism Concept, the National Security Strategy and the federal law “On Security”, the author substantiates suggestions and recommendations aimed at the improvement of articles 3, 11, 17 of the federal law “On Combating Terrorism”. The research methods include modeling, analysis, synthesis, the system-structural, formal-logical, theoretical and prognostic and special method of jurisprudence and interpretation of law. The scientific novelty of the study consists in the specification of conceptual and category framework, improvement of legal constructions of the law and harmonization of the elements of legislation in the sphere of combating terrorism. The results of the study can be used by the authorized subjects responsible for legislation enforcement. 

Keywords: terrorist act, interests protected by law, private public interests, organizations and institutions, individuals, security provision systems, security subject, threats, security object, counter-terrorism operation

Аннотация: Предметом исследования является стратегия США и НАТО по наращиванию военного давления на Россию на основе сдерживания, построенного на сочетании ракетно-ядерных, противоракетных и обычных видов вооружений. Важнейшей составляющей стратегии сдерживания является использование подрывных технологий цветной революции и гибридной войны. Автор подчеркивает, что в условиях адаптивного применения силы эскалация от не силовых к военно-силовым способам борьбы становится возможной из-за расплывчатости границ между гибридной и конвенциональной войнами и отсутствия четких критериев для определения базовых характеристик этих конфликтов в процессе трансформации. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительные политический и военный подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции. В статье впервые вскрывается логика формирования нескольких взаимосвязанных стратегий в виде своеобразной связки, включающей цветную революцию-гибридную войну- конвенциональную войну. Автор предостерегает, что в результате случайности или злого умысла военно-политические события в ходе гибридной войны могут выйти из-под контроля, что приведет к трансформации локального конфликта в широкомасштабное военное столкновение с перспективой его расширения до глобальных масштабов. В выводах отмечается высокая степень противоречивости в оценках гибридной войны как возможного катализатора масштабных современных конфликтов научным сообществом, военными и политиками. Это способствует созданию атмосферы неопределенности по отношению к критически важным для национальной и международной безопасности вопросам, может привести к недопониманию и ложному толкованию намерений сторон и выходу событий из-под контроля. Автор предлагает объединить усилия специалистов по разработке теоретических положений по ведению войн нового типа, включая понятийный аппарат, их классификацию, критерии конфликтов, определение места и роли военных и невоенных средств и пр. Это требует концентрации усилий, возможно, в рамках создания под эгидой Совета Безопасности РФ Центра во изучению конфликтов современности.

Ключевые слова: цветная революция, гибридная война, конвенциональная война, катализатор, информационная война, стратегия, национальная безопасность, проблема, неопределенность, угроза

Abstract: The research subject is the US and NATO strategy of increase of military pressure on Russia using the containment based on the combination of nuclear-missile, anti-missile and conventional weapons. The most important component of the containment strategy is the use of subversive measures of color revolutions and hybrid warfare. The author emphasizes that, in the context of the adaptive use of force, the escalation from nonviolent to military forms of struggle becomes possible due to the indistinctness of borderlines between hybrid and conventional warfare and the absence of clear criteria of definition of fundamental characteristics of these conflicts during transformation. The research methodology is based on the system, structural-functional, comparative political and military approaches, the methods of analysis, synthesis, induction and deduction. The author demonstrates the logic of formation of interrelated strategies in the form of a linkage including color revolution – hybrid warfare – conventional warfare. The author warns that military and political developments of a hybrid war can spin out of control, accidently or out of malice, thus leading to the transformation of a local conflict into a large scale military conflict with a prospect of growing into a global one. The author notes a high degree of inconsistency of the evaluations of hybrid warfare as a possible catalyst of modern large scale conflicts by scholars, military experts and politicians. It promotes the atmosphere of uncertainty in relation to the issues, crucial for the national and international security; it can lead to the misunderstanding and the wrong interpretation of the purposes of the sides of the conflict and the loss of control over the events. The author suggests to unite the specialists’ efforts aimed at the development of theoretical grounds of the new type wars, including terminology, classification, criteria of conflicts, definition of the role of military and nonviolent measures, etc. The efforts should be concentrated, probably, by means of the creation of the Centre for Modern Conflicts Research under UN auspices. 

Keywords: national security, strategy, information warfare, catalyst, conventional warfare, hybrid warfare, color revolution, problem, uncertainty, threat

Аннотация: В предлагаемой статье рассматривается подход, позволяющий распределить возможные воздействия по протоколам информационно-телекоммуникационной сети (ИТКС). В процессе распределения учитывается степень опасности воздействия и подверженность ему каждого протокола ИТКС. Для этого, используются исходные данные, получаемые в результате опроса экспертов, которые в дальнейшем позволяют получить экспертные вероятности распределения воздействий. Целью методики является прогнозирование распределения воздействий на протоколы ИТКС, с учётом места и роли этих протоколов в информационном обмене в ИТКС, определения очерёдности воздействия на них, что, в свою очередь, позволит формировать исходные данные для принятия мер защиты элементов и ИТКС в целом. Основным методом исследования является метод анализа иерархий. Целью методики является прогнозирование распределения воздействий на протоколы ИТКС, с учётом места и роли этих протоколов в информационном обмене в ИТКС, определения очерёдности воздействия на них, что, в свою очередь, позволит формировать исходные данные для принятия мер защиты элементов и ИТКС в целом. В основу методики положено определение степени опасности протокольных воздействий для набора протоколов ИТКС, для чего рассматриваются физические основы отдельных воздействий, их особенности, характер проявления по уровням и протоколам ИТКС. Результатом применения данного метода будет матрица назначений протокольных воздействий по уровням и протоколам ИТКС, а также очерёдность воздействия на них.

Ключевые слова: метод анализа иерархий, экспертные оценки, протокольное воздействие, матрица назначений, очередность воздействия, методика прогнозирования, динамический коэффициент важности, динамический коэффициент связности, распределение воздействий, вероятность воздействия

Abstract: The author considers the approach which helps allocate the possible influences to the information and telecommunication network protocols. The author takes into account the severity of influence and the vulnerability of each information and telecommunication network protocol. The study is based on the data, obtained during experts questioning, which help acquire expert estimates of influences allocation. The procedure is aimed at forecasting the allocation of influences on the information and telecommunication network protocols with account for their role in the information exchange within the information and telecommunication network and the sequence of influence on them. Consequently, it’ll help acquire the initial data to protect the information and telecommunication network and its elements. The basic research method is the hierarchy analysis method. The procedure is based on the definition of the protocol influences danger level for the information and telecommunication network protocols. This definition is based on the physical grounds of certain influences, their peculiarities and mode according to the levels and protocols of the information and telecommunication network. The method can result in the form of protocol influences distribution between the levels and protocols of the information and telecommunication network and the sequence of influence on them.  

Keywords: dynamic coefficient of coherence, dynamic coefficient of importance, methods of forecasting, sequence of influence, matrix of allocations, Protocol influence, expert evaluation, hierarchy analysis method, allocation of influences, possibility of influence

Аннотация: В настоящем исследовании автор выбрал объектом исследования понятие «гибридная война/угроза», которое в настоящее время довольно часто используется различными авторами, зачастую вкладывающими в него различные смыслы. На наш взгляд, это понятие неустойчивое, не поддающееся детальной классификации, но оно теоретически притягательно именно в силу того, что может вместить в себя большое количество смыслов. При значительной регламентации военной сферы в США, подобное размытое понятие является неким «спасательным кругом» для авторов, желающих избежать классификационной работы. Таким образом, понятие исследуется на предмет его первоначального смысла и релевантности использования при описании ведения боевых действий в современных условиях. Исследование строится на сравнительном анализе оригинальных источников, с помощью которых можно проследить генезис, актуализацию и развитие понятия «гибридная война/угроза». Новизна исследования состоит, прежде всего, в том, что автор сделал попытку собрать и проанализировать оригинальные источники, в которых зарубежные специалисты употребляли и употребляют понятие «гибридная война/угроза». В исследовании также подвергается сомнению актуальность понятия «гибридная война/угроза», так как оно не содержит (в отличие от конкретных терминов, таких, как, к примеру «химическая война, экономическая война и пр.) указание на область, силы, средства, стратегию и тактику противостояния. Автор исследования приходит к выводу о том, что понятие «гибридная война/угроза» в современной печати не является операциональным, однако несет налет идеологичности.

Ключевые слова: гибридная война, гибридная угроза, гибридный противник, компаундная война, традиционные вызовы, нетрадиционные вызовы, катастрофические вызовы, разрушительные вызовы, операции полного спектра, повстанческое движение

Abstract: The notion of “hybrid war / threat” is used quite frequently nowadays, but different authors use it in different senses and meanings. We consider this concept as unstable and not amenable to detailed classification, but it is theoretically attractive because it can contain a large number of meanings. In the context of a significant degree of regulation of the military science in the USA, such an abstract concept is some kind of a “lifeline” for authors wishing to avoid detailed classification. We should say that the concept of “hybrid war / threat” is yet another “intellectual virus” (term of Gadi Eizenkot, Chief of General Staff of the Israel Defense Forces), elaborated on the basis of the military experience of the Second Lebanon war (Israel – Hezbollah war of 2006). This statement can also be confirmed by the curious use of this concept by some authors, who are far from a military theoretical thought. We think it is necessary to draw our attention to the authors who don't not use the misleading terms like the notorious “hybrid war”. We also think that all possible combinations of all modern methods of warfare and confrontation could be described without such a new-fashioned and vague term.

Keywords: disruptive challenges, catastrophic challenges, non-conventional chellenges, conventional challenges, compound war, hybrid adversary, hybrid threat, hybrid war, full-spectrum operations, insurgency