Аннотация: Целью данной статьи дать определение понятия международного преступления с учетом действующего международного договора – Статута Международного уголовного суда. При этом автор проставил перед собой цель проанализировать доктринальные наработки о понятия меж-дународного преступления. Задачами, позволяющими достичь указанной цели, автор попытал-ся провести анализ доктринальных наработок по проблемам понятия международного престу-пления, в результате чего были предприняты исследования прецедентной правовой базы в раз-витии международного уголовного права с выходом на констатацию его становления на со-временном уровне в качестве целостной и законченной системы права в борьбе с международ-ным преступлениями. Анализ показывает, что укрепление борьбы с международными преступлениями – имеет фундаментальное значение для обеспечения устойчивого мира для эффективной защиты прав человека и для устойчивого экономического прогресса и его развития. Методолоческую основу данной статьи составляет диалектический метод познания с применением принципов развития, целостности и системности В работе применялись общенаучные и специальные юридические методы: сравнительный, системно-структурный, теоретико-методологический и др. В работе получили дальнейшее развитие теоретические основы формирование понятия международного преступления. Автор приходит к выводу что международные преступления – это разновидность международного правонарушения, посягающими на сами основы международного сообщества и наносящие ему тяжкий ущерб и вызывающего опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права основополагающего значения для обеспечения мира и безопасности, защиты человека и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.

Ключевые слова: международное преступление, основы международных отношений, классификация международных преступлений, Состав междунродного преступления, определение международного преступления, Устав Нюрнберского трибунала, Проет кождекса преступлений, комиссия международного права, Междунродный уголовный суд, международное сообщество

Abstract: The goal of this article is to defi ne international crime taking into consideration the international treaty: the Statute of the International Criminal Court. The author aims to analyze doctrinal developments in the sphere of defi nition of an international crime. As an immediate targets in order to attain this goal, the author has attempted to analyze doctrinal developments regarding defi nition of international crime and international legal precedents in the sphere of international criminal law, allowing to state that currently international criminal law is a formed and comprehensive legal system for fi ghting international crime. Analysis shows that strengthening the fi ght against international crime is fundamental for the guarantees of sustainable peace and effi cient protection of human rights, sustainable economic progress and development. The methodological basis for this article was formed with the dialectic cognition method with the application of the principles of development, comprehensive and systemic character. The article involves general scientifi c and special legal methods: comparative, systemic structural, theoretical methodological, etc. The article provides development for the theoretical fundamentals for the formation of the defi nition of an international crime. The author makes a conclusion that international crimes form a type of international offence, encroaching upon the very fundamentals of the international community, causing grave damage to it and violations of basic principles and norms of international law, guaranteeing global safety and security, protection of human rights and vital values, and crucial interests of the international community as a whole, thus being dangerous to the very human civilization.

Keywords: international crime, fundamentals of international relations, classifi cation of international crimes, elements of an international crime, defi nition of an international crime, Charter of the Nuremberg Tribunal, Draft Code of Crimes, the International Law Commission, the International Criminal Court, international community.

Аннотация: Статья посвящена исследованию деятельности ВОЗ в сфере противодействия фармацевтическому контрафакту в аспекте развития данной организацией понятия "контрафакт". Автор последовательно прослеживает работу ВОЗ по уточнению своей компетенции в сфере обеспечения доступа к качественным и эффективным лекарственным препаратам и показывает, что защита прав интеллектуальной собственности является смежным вопросом, который не входит в круг ее деятельности. В статье обосновывается, что точные формулировки понятия "фармацевтический контрафакт" являются условием эффективности международного сотрудничества по противодействию наплыву подделок, создающих угрозу жизни и здоровью населения. Особое внимание уделяется анализу сопряженности деятельности ВОЗ по координации международных усилий по противодействию фармацевтическому контрафакту и закреплению за понятием "контрафакт" смысла "подделка" без коннотации "нарушение прав интеллектуальной собственности". В своей статье автор опирается на сравнительный анализ подходов к определению понятия фармацевтический контрафакт в национальном и международном праве. Помимо этого в качестве предмета сравнения выступают подходы к проблеме соотношения защиты здоровья населения и защиты прав интеллектуальной собственности, высказываемые ВОЗ и ВОИС. Это позволяет обосновать существование на уровне международного сотрудничества двух стратегий по отношению к противодействию фальшивой фармацевтической продукции. Научная новизна статьи заключается в выявлении на примере деятельности ВОЗ как авторитетной международной организации природы соотношения между правами человека в сфере здравоохранения и правами интеллектуальной собственности. Автор приходит к выводу о том, что ни одна из специализированных международных организаций не может одновременно бороться с фальсификацией фармацевтической продукции в аспекте защиты права на доступ к качественным и эффективным лекарственным средствам и в аспекте защиты прав интеллектуальной собственности. Однако различные международные организации, работающие в данной сфере, должны в обязательном порядке учитывать указанные аспекты. В качестве основы особенности подхода ВОЗ автор выделяет тот факт, что защита прав человека выступает приоритетом по сравнению с защитой прав интеллектуальной собственности, которые не относятся к категории международно признанных прав человека.

Ключевые слова: доступ к лекарствам, медицинский фальсификат, интеллектуальная собственность, права человека, международное сотрудничество, глобализация, патенты, товарные знаки, общественное здравоохранение, Всемирная организация здравоохранения

Abstract: The article is devoted to the study of the activities of the WHO in the sphere of fi ghting pharmaceutical counterfeit in the aspect of development of the term “counterfeit” by this organization. The author consequently follows the work of the WHO on clarifi cation of its competence in the sphere of guaranteeing access to quality and effi cient medications, showing that protection of intellectual property rights is a related issue, while being outside the scope of its activities. The article substantiates the position that clear formulae of the term “pharmaceutical counterfeit” are necessary for effi cient international cooperation in the sphere of fi ghting against the wave of counterfeit medications, them being a threat to life and health of the people. Special attention is paid to the correlation between the WHO activities on coordination of international efforts against pharmaceutical counterfeit, and defi ning “counterfeit” as a “ fake” without connotation to the “violation of intellectual property rights”. In this article the author bases his studies upon the comparative analysis of the approaches to defi ning pharmaceutical counterfeit in national and international law. In addition, for the comparative purposes the author uses the approaches towards correlation between protection of health of the population and intellectual property protection in the WHO and the WIPO. It allows for the substantiation of the existence of two international cooperation strategies regarding fi ghting fake pharmaceutical products. The scientifi c novelty of the article is due to revealing the nature of correlation between human rights in the sphere of healthcare and intellectual property rights based upon the example of the activities of the WHO, it being an authoritative international organization. The author makes a conclusion that none of specialized international organization is capable of simultaneously fi ghting falsifi cation of pharmaceutical products in the aspect of protection of right to access to quality and effi cient medication and in the intellectual property protection aspect. However, different international organizations in this sphere should take these aspects into consideration. As the basis for the specifi c features to the WHO approach, the author points out the fact that protection of human rights has higher priority than intellectual property protection, since intellectual property rights are not basic human rights.

Keywords: access to medication, medical counterfeit, intellectual property, human rights, international cooperation, globalization, patent, trademark, public healthcare, the World Health Organization.

Аннотация: В статье рассматриваются основные международные документы, принятые в системе ООН и составляющие основу универсальных международных стандартов в сфере образования. В статье анализируются положения основных конвенций и деклараций, принятых Генеральной Ассамблеей ООН и посвященных вопросам образования. Особое внимание уделяется проблеме недискриминации в сфере образования по признакам расовой, национальной, религиозной принадлежности, пола, языка, состояния здоровья. Исследуются международные основы права на образование заключенных и лиц с ограниченными возможностями. В результате проведенного исследования формулируется вывод о развитии в рамках ООН системы универсальных стандартов, обеспечивающих общие и специальные гарантии права каждого на образование, которое становится в современном мире одним из наиболее значимых в комплексе прав и основных свобод человека. Отмечается, что система универсальных международных стандартов ООН в сфере образования позволяет создать условия для реализации в универсальном масштабе права каждого на качественное и доступное образование.

Ключевые слова: международные организации, право на образование, Организация Объединенных Наций, равноправие, недискриминация, международные документы, международные стандарты, специальные гарантии права, основные свободы человека, образование

Abstract: The article concerns basic legal documents within the UNO system, forming the basis for the universal international standards in the sphere of education. The author analyzes the provisions of basic conventions and declarations, which were adopted by the General Assembly of the UNO on the issues of education. Special attention is paid to the problem of non-discrimination in the sphere of education based on racial, national and religious background, sex, language, health condition. The author studies the fundamentals of international law regarding education of convicted persons and persons with limited abilities. As a result of the study, the author formulates the conclusion on the development within the UN framework of the system of universal standards , guaranteeing general and specifi c rights of every person for an education, as one of the most signifi cant rights within the complex of basic human rights and freedoms. It is noted that the system of universal international standards of the UNO in the sphere of education allows to form the conditions for the implementation of a right of every person for the access to quality education on an universal scale.

Keywords: international organizations, right to education, the United Nations Organization, equal rights, non-discrimination, international documents, international standards, special legal guarantees, basic human freedoms, education.

Аннотация: В статье обосновывается, что международные организации являются не только наиболее адекватной институциональной базой международного природоохранного сотрудничества, но и обязательным звеном, без которого само функционирование международного экологического права не представляется возможным, раскрываются причины, не позволившие международному сообществу вплоть до настоящего времени создать единую универсальную международную межправительственную экологическую организацию. Обосновываются, что в современных условиях наиболее полной экологической компетенцией наделена ООН, которая приступила к разработке различных экологических проблем в 1949 г., когда состоялась хронологически первая Конференция ООН по сохранению и утилизации ресурсов. Подчеркивается, что сегодня многие универсальные межправительственные организации, в том числе и специализированные учреждения ООН, обратились к экологической проблематике в связи с их профильной деятельностью. Анализируется экологическая компетенция ИКАО, ФАО и ИМО. Из региональных межправительственных организаций проанализирована экологическая компетенция Европейского Союза, Африканского Союза и АСЕН. Уделено также внимание деятельности ведущих международных неправительственных организаций в экологической сфере. Среди них МСОП и ВФДП. Последней, в частности, принадлежит инициатива по заключению договоров об обмене части внешнего долга на экологические проекты и программы («Debt-for-Nature Swaps»).

Ключевые слова: международная организация, экологическая компетенция, программа ООН, окружающая среда, Европейский Союз, Африканский Союз, АСЕАН, СНГ, НАФТА, ЮНЕП

Abstract: The article substantiates the position that international organizations form the most adequate institutional basis for the international cooperation in the sphere of environmental protection, and they are also a necessary element for the functioning of international environmental law, which is impossible without them. The authors reveal the causes, preventing the international community from the formation of the universal international intergovernmental environmental organization up to this date. It is stated that the currently the UN has the most comprehensive environmental competence, which has started working on various environmental problems in 1949, when there was a chronologically fi rst Conference of the UNO on the issues of preservation and utilization of resources. It is stressed that today many universal intergovernmental organizations, including the specialized UN institutions, turn to the environmental issues within their profi le of activities. The authors analyze environmental competence of the ICAO, FAO and IMO. As for the regional intergovernmental organizations, the authors analyze the environmental competence of the European Union, the African Union and the ASEAN. The attention is paid to the leading international non-governmental organizations in the sphere of environment, such as IUNC and WWF. The latter has formed an initiative on conclusion of treaties exchanging external debt for environmental projects and programs («Debt-for-Nature Swaps»).

Keywords: international organization, environmental competence, the UN program, environment, the European Union, the African Union, ASEAN, CIS, NAFTA, UNEP.

Аннотация: В статье обосновано суждение об исключении из перечня функций прокуратуры Российской Федерации функции международного сотрудничества. Анализ действующее законодательства о прокуратуре Российской Федерации (в первую очередь Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г., с последующими изменениями и дополнениями) позволяет утверждать о восьми функциях этого правоохранительного органа: надзор за исполнением законов; уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участие прокуроров в рассмотрении дел судами; участие в правотворческой деятельности; международное сотрудничество; участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; для краткости предлагается поименовать функцию как участие прокуроров (и иных лиц прокуратуры) в заседаниях органов государственной власти; рассмотрение и разрешение прокуратурой заявлений, жалоб и иных обращений. Предназначение прокуратуры Российской Федерации - в осуществлении надзора за единообразным исполнением законодательства на территории Российской Федерации.

Ключевые слова: прокурорский надзор, прокурорское право, Российская Федерация, функции прокуратуры, форма международного сотрудничества, международный договор, нормативный правовой акт, международное сотрудничество прокуратуры, правотворческая деятельность, законодательство

Abstract: The article substantiates the statement on the need to exclude international cooperation from the list of functions of the Prosecution in the Russian Federation. Analysis of the current legislation on prosecution in the Russian Federation (fi rst of all, of the Federal Law “On Prosecution in the Russian Federation” of January 17, 1992 with the later amendments and additions) allows one to refer to eight functions of this law-enforcement body: supervision over compliance with the law, criminal prosecution, coordination of the activities of law-enforcement bodies in the sphere of fi ghting crime; participation of prosecutor in adjudication; participation in the law-making activities; international cooperation; participation of prosecutors in the hearings of the legislative (representative) and executive bodies of the constituent subjects of the Russian Federation, and municipal bodies. In order to achieve brevity one may refer to the function as participation of prosecutors (and other prosecution personnel) in the hearings of the state government bodies; examination and resolution by the prosecution staff of claims and other addresses of the people. The purpose of the Prosecution in the Russian Federation is to implement supervision over the uniform implementation of the legislation in the territory of the Russian Federation.

Keywords: prosecutor supervision, prosecution law, Russian Federation, functions of the prosecution, form of international cooperation, international treaty, normative legal acts, international cooperation of prosecution, law-making activity, legislation.

Аннотация: В статье автор на конкретных попытках мирного и правомерного разрешения международных конфликтов раскрывает систему ценностных, целевых, принципиальных, институциональных и функциональных гарантий для установления и поддержания международной стабильности и безопасности. Отмечается, что Конституции некоторых цивилизованных государств выражают готовность на условиях взаимности с другими государствами на ограничение своего суверенитета в целях обеспечения общего порядка, безопасности и мира. Предложенная автором конституционная система-механизм раннего, т.е. преддоговорного, предупреждения региональных и глобальных конфликтов и проблем по сравнению с ныне используемыми механизмами может стать не менее важной гарантией поддержания международной безопасности и мира. По своей действенности она даже может иметь ряд существенных преимуществ перед теми механизмами, которые ныне установлены нормами международного права на уровне ООН и других авторитетных международных организаций. И дело состоит не столько и не только в отсутствии достаточных материальных и организационно-технических средств у международных правительственных и неправительственных организаций для предотвращения международных противостояний.

Ключевые слова: правовые основы, международная безопасность, законотворчество, разрешение международных конфликтов, система гарантий, международная стабильность, международные противостояния, ООН, международные организации, нормы международного права

Abstract: In this article based upon specifi c attempts of peaceful and lawful international confl ict resolution reveals the system of value-, goal-, and principle– oriented institutional and functional guarantees for the formation and support of international stability and security. It is noted that the Constitutions of some civilized states provide for the agreement for the reciprocal (with other states) limitation of their sovereignty for the sake of guarantees of common order, security and peace. The constitutional system offered by the author is the mechanism for the early (pre-treaty) prevention of regional and global confl icts and problems, and in comparison with the currently applied mechanisms it may become an important guarantee for the preservation of international peace and security. In respect of its effi ciency it may have considerable advantages in comparison to the mechanisms currently established by the international law at the UN level, and at the levels of other authoritative international organizations. And the matter is more than just lack of suffi cient material, organizational and technical means of international governmental and non-governmental organizations for the purpose of prevention of international tensions.

Keywords: legal fundamentals, international security, law-making, resolution of international disputes, system of guarantees, international stability, international tensions, the UN, international organizations, norms of international law.

Аннотация: Статья посвящена особенностям действия нормы об исчерпании внутренних средств правовой защиты в области прав человека. Рассматривается деятельность различных наднациональных и международных органов судебной власти. Особый упор делается на судебной практике Европейского суда по правам человека. Исследуются конкретные вопросы того что представляется собой исчерпание внутренних средств правовой защиты, вопросы объема исчерпания внутренних средств правовой защиты и целей данного правила международного права. Проведя анализ практики Европейского суда по правам человека, Европейской комиссии по правам человека и других правозащитных институтов, автор делает вывод, что при реализации правила исчерпания внутренних средств правовой защиты установился определенный баланс интересов между физическими лицами, которые обращаются в эти органы, и государствами-ответчиками. Этот баланс позволяет с одной стороны обеспечивать стабильность международного правопорядка, с другой – направлен на обеспечение прав и законных интересов личности.

Ключевые слова: международное право, европейское право, Совет Европы, Европейский суд, судебная практика, судебная защита, внутренний правопорядок, международные суды, внутригосударственные суды, правовая защита

Abstract: The article concerns specifi c features of application of the norm on exhaustion of domestic legal remedies in the sphere of human rights. The author evaluates the activities of various supranational and international judicial bodies. Special attention is paid to the judicial practice of the European Court of Human Rights. The author studies specifi c issues regarding the nature of exhaustion of local legal remedies, the issues of amount of exhaustion of such domestic legal remedies and the goals of this rule in the international law. Having provided the analysis of the practice of the European Court of Human Rights, the European Commission of Human Rights and other human rights institutions, the author draws a conclusion that in the process of implementation of the rule for the exhaustion of domestic legal remedies, there is an established balance between the natural persons addressing these bodies and respondent states. This balance allows for the guarantees of stability of international legal order on one hand, while on the other hand they are aimed at guaranteeing rights and lawful interests of a person.

Keywords: international law, European law, the Council of Europe, the European Court of Human Rights, judicial practice, judicial protection, domestic legal order, international courts, national courts, legal protection.

Аннотация: В статье рассматривается вопрос возмещения ущерба пострадавшим от международного преступления международными трибуналами (Международным судом и международными трибуналами ad hoc). Рассматривается также деятельность и функции Трастового фонда Международного уголовного суда в интересах пострадавших от преступлений в пределах юрисдикции МУС. Автор констатирует, что существует практически всеобщее согласие относительно того, что жертвы серьезных международных преступлений имеют право на возмещение. Разногласия вызывает право, и особенно объем этого права, международных уголовных трибуналов на решение вопроса о предоставлении пострадавшим возмещения. Так, международные уголовные трибуналы ad hoc и Международный уголовный суд подходят к вопросу о возмещениях очень по-разному. Действующие ныне международные уголовные трибуналы ad hoc не выносят постановлений о возмещении пострадавшим. Трибуналы не могут предоставить пострадавшим компенсации, и не занимаются реституцией собственности. Международный уголовный суд, с другой стороны, способен обеспечивать пострадавших компенсациями, то есть у него несколько гражданско-правовой подход к вопросу о возмещениях. Суд может решить о предоставлении возмещения, а пострадавшим предоставлены права участия в процессе в том, что касается рассмотрения вопроса о возмещении.

Ключевые слова: международное право, уголовное право, международный уголовный суд, международные уголовные трибуналы, Трастовый фонд, ущерб, потерпевший, возмещение, компенсация, репарация

Abstract: The article concerns the issues of compensation of harm to the victims of international crime by international criminal tribunals (by the International Criminal Court and the ad hoc criminal tribunals. The author also evaluates activities and functions of the Trust Fund of the International Criminal Court in the interests of victims of crimes within the scope of jurisdiction of the ICC. The author states that there is basically universal agreement regarding the fact that the victims of grave international crime have a right for the compensation of harm. However, the attitudes of the ICC and the ad hoc criminal tribunals to the compensation issues differs. The currently active international criminal tribunals ad hoc do not make resolution on compensation to the victims. The tribunals cannot provide compensation for the victims and do not provide proprietary restitution. The International Criminal Court is capable of provision of compensation to the victims, so it does have a somewhat civil law approach to compensation. The court may decide on the compensation issues, and the victims have a right to take part in the process in respect of compensation issues.

Keywords: international law, criminal law, international criminal court, international criminal tribunals, the Trust Fund, harm, victim, compensation, retribution, reparation.

Аннотация: ITLOS case study shows that it strongly contributed to the development of the international law of the sea. Author considers such cases that allowed ITLOS to contribute to the provisions regarding preservation and protection of the marine environment, delimitation of the maritime boundary and responsibilities of the States. The author affirms that Tribunal contributed to progressive development of the law of the See. In its practical activity ITLOS has already made much for the development of the international law of the sea, especially in determination of those institutes and concepts, which were not clearly enough provided for in the Convention. The most demonstrative in this respect is the realization of the competence of prompt release of vessels which is quite new for judicial procedure. In realizing this competence ITLOS had to interpret and concretize many articles of the Convention, especially as to the grounds for detention of foreign vessels in the EEZ and other areas of national jurisdiction; cleared up such an important rule of national law as the amount of financial security for a release of a ship: the rule is borne by international law and being common for many national systems became actually a general principle of law.

Ключевые слова: ITLOS, process verbal, acquiescence, marine environment, delimitation, responsibilities, Convention, Contribution, provisions regarding preservation, protection

Abstract: ITLOS case study shows that it strongly contributed to the development of the international law of the sea. Author considers such cases that allowed ITLOS to contribute to the provisions regarding preservation and protection of the marine environment, delimitation of the maritime boundary and responsibilities of the States. The author affi rms that Tribunal contributed to progressive development of the law of the See. In its practical activity ITLOS has already made much for the development of the international law of the sea, especially in determination of those institutes and concepts, which were not clearly enough provided for in the Convention. The most demonstrative in this respect is the realization of the competence of prompt release of vessels which is quite new for judicial procedure. In realizing this competence ITLOS had to interpret and concretize many articles of the Convention, especially as to the grounds for detention of foreign vessels in the EEZ and other areas of national jurisdiction; cleared up such an important rule of national law as the amount of fi nancial security for a release of a ship: the rule is borne by international law and being common for many national systems became actually a general principle of law.

Keywords: ITLOS, process verbal, acquiescence, marine environment, delimitation, responsibilities, Convention, Contribution, provisions regarding preservation, protection.

Аннотация: В статье речь идет о смешанных уголовных трибуналах, которые по мнению автора являются уголовными трибуналами третьего поколения. Исследуется история создания классических международных уголовных судов. Смешанные трибуналы, или «гибридные», или «интернационализированные», представляются собой институты в которых соединяются международные судебные учреждения, и судебные институции той страны, где были совершены соответствующие преступления; в этих трибуналах действуют иностранные (их часто называют международными) и национальные судьи, а в статутах встречаются нормы и международного и национального права. Автор считает, что первостепенной причиной создания смешанных уголовных трибуналов является неэффектиивность и национальных, и международных уголовных судов в расследовании международных преступлений. Смешанные трибуналы — достаточно гибкая форма предъявления ответственности в тех случаях, когда с помощью иных средств ничего достичь невозможно. Они достаточно гибкие и могут быть приспособлены к разным обвиняемым и разным деяниям.

Ключевые слова: международное право, уголовное право, национальное право, судебная система, смешанный суд, национальный суд, международный суд, эффективность, гибрид, международные преступления

Abstract: The article concerns mixed criminal tribunals, which in the opinion of the author represent the third generation criminal tribunals. The author studies the history of formation of the classic international criminal courts. The mixed (“hybrid”, “internationalized”) tribunals are the institutions, combining international legal institutions and the judicial institutions of the state, where the relevant crimes were committed. These tribunals involve foreign (they are often called international) and national judges, and their statutes also include norms of both national and international law. The author considers that the primary cause for the formation of mixed criminal tribunals is inefficiency of both national and international criminal tribunals in the investigation of international crimes. The mixed tribunals represent a rather f lexible form for guaranteeing due responsibility in the cases, when no other matters may achieve results. They are rather f lexible and they may work with various criminal defendants and various criminal acts.

Keywords: international law, criminal law, national law, judicial system, mixed court, national court, international court, efficiency, hybrid, international crimes.

Аннотация: На примере Всемирной торговой организации автор рассматривает влияние такого феномена как интеграция на демократию и институциональную организации государств и международных организаций. Автор считает, что единственным надежным методом централизации и интеграции в международном объединении такой важной сферы деятельности, как торговля, является судебное разрешение разногласий между государствами-участниками относительно толкования принятых норм. Однако перенос судебных полномочий от государств к международной организации поднимает вопрос о совместимости такого порядка вещей с национальными конституциями. Кроме того, пересмотр национального законодательства судебными органами организации создает опасность непредусмотренного расширения компетенций организации за рамки, установленные для нее суверенными государствами — участниками. Тогда становится возможным возникновение конфликта между актами организации и национальным законодательством, что отражает различие в ценностях. Придание праву организации эффекта прямого действия без одобрения их представительными органами ставит под вопрос одно из непременных условий существования международных отношений — господства права, а отсюда и сомнения в легитимности и демократичности такого положения. В качестве вывода автор утверждает, что единственным резервуаром опыта в этой ситуации становятся сами государства. Но вряд ли возможен прямой перенос этого опыта на международный уровень. Таким образом, можно констатировать, что противоречие между двумя жизненно важными проблемами — интеграцией и демократией — пока не решено, и не создано и удовлетворительной теории разрешения этого противоречия.

Ключевые слова: международное право, Всемирная торговая организация, интеграция, демократия, организация деятельности, институты, органы, реформирование, легитимность, всемирная торговля

Abstract: Taking an example of the World Trade Organization, the author evaluate the infl uence of the integration phenomenon on the democracy and institutional organization of states and international organizations. The author considers that the only reliable method for centralization and integration in the international cooperation in an important sphere of activities, such as trade, is judicial resolution of disputes among the states regarding interpretation of the said norms. However, the transfer of judicial competence from the states to the international organization raises the issue of its compliance with the national constitutions. Additionally, revision of the national legislation by the judicial bodies of the organization threatens with the unpredictable widening of the competence of organization outside the scope provided for it by the sovereign member states. There may be a confl ict between the acts of an organization and national legislation, refl ecting differences in values. Providing the organization law with the direct effect without prior approval by the representative bodies challenges one of the necessary conditions for the existence of international relations: supremacy of law, causing doubts in legitimacy and democracy of such a situation. As a conclusion the author states that the only reservoir of experience in this situation lies with the states themselves. However, this experience can hardly be directly transferred to the international level. Therefore, one may state that the contradiction between two vital problems: integration and democracy is not yet resolved, and there is no satisfactory theory for dealing with this contradiction.

Keywords: international law, the World Trade Organization, integration, democracy, organization of activities, institutions, bodies, reform, legitimacy, global trade.

Аннотация: Автор рассматривает основные вопросы налогового права и политики Европейского Союза. Рассматриваются правовые основы налоговой политики, компетенция Евросоюза и государств-членов в налоговой сфере. Автор считает, что ключевыми принципами координации налогового администрирования государств-членов в ЕС являются: устранение дискриминации и двойного налогообложения; предотвращение злоупотреблений налоговыми правами; снижение издержек, связанных с налогообложением доходов в разных налоговых юрисдикциях. Автор отмечает, что именно создание общего рынка ЕС в 60-х годах XX века и его трансформация в единый внутренний рынок в начале 90-х годов потребовали создания условий формирования принципов и норм в области налогов и сборов, которые бы обеспечивали реализацию основных свобод: свободное движение товаров, услуг, лиц и капитала между государствами-членами ЕС. Согласно праву ЕС эти свободы не должны ограничиваться какими-либо препятствиями, в частности, налогового характера. Соответственно, процесс координации налоговых систем государств-членов ЕС был призван, прежде всего, обеспечить единство внутреннего рынка ЕС.

Ключевые слова: европейское право, Европейский Союз, налоговое право, координация, налоговое администрирование, налоговая конкуренция, сотрудничество, фискальный суверенитет, юрисдикция, налоговая сфера

Abstract: The author studies the main issues of tax law and policy of the European Union. The author evaluates the legal fundamentals for the tax policy, the competence of the European Union and the member states in the tax sphere. The author considers that the key principles for the coordination of tax administration of the member states in the EU are: avoiding discrimination and double taxation, prevention of abuse of competence by the tax bodies, lowering the costs regarding taxation in different tax jurisdictions. The author notes, that it is the formation of the common EU market in 1960s and its transformation into the united domestic market in early 1990s required the conditions for the formation of norms and principles in the sphere of taxes and levies, which would guarantee implementation of the basic rights and freedoms: free movement of goods, services, persons and capital among the EU Member States. According to the EU law these freedoms may not be abridged with any obstacles, including those in the sphere of taxation. Accordingly, the coordination process for the tax systems of the EU Member States was aimed fi rst of all at guaranteeing the unity of the domestic market of the EU.

Keywords: European law, the European Union, tax law, coordination, tax administration, tax competition, cooperation, fi scal sovereignty, jurisdiction, tax sphere.

Аннотация: В статье анализируются изменения, внесенные в порядок формирования компетенций ЕС в области общей внешней политики и политики безопасности. Утверждается, что тенденцией этих изменений является усиление полномочий институтов Союза. Исследуются особенности распределения компетенций между Союзом, Сообществами и государствами-членами ЕС в сфере общей внешней политики и политики безопасности. Автор утверждает, что в результате принятия и введения в действие Лиссабонского договора слияния между первой и второй «опорами» не произошло, поскольку в Европейском союзе, при всей его схожести с федеративным образованием, нет политической интеграции; поэтому сохраняется опасность подчинения внешнеэкономической политики общим внешнеполитическим интересам. Эти интересы формируются отдельными государствами и соответствующие решения не могут приниматься на наднациональном уровне. Фиксированных рамок понятия «общая внешняя политика и безопасность» не существует, и их определение, в соответствии с общим характером этой сферы деятельности, оставлено на усмотрение государств.

Ключевые слова: Европейский союз, общая внешняя политика, политика безопасности, компетенции ЕС, Лиссабонский договор, Договор о функционировании, Договор о ЕС, государство, полномочия институтов Союза, суд

Abstract: The article contains analysis of the changes in the procedure of formation of the EU competences in the sphere of common foreign policy and security policy. It is stated that the tendency within these changes is for the strengthening of the competence of the EU institutions. The author studies the specifi c features of distribution of competences among the Union, the Communities and the EU Member States in the sphere of common foreign policy and security policy. The author states that as a result of adoption and implementation of the Lisbon Treaty there was not merging between the fi rst and the second “pillars” , since while the European Union is very similar to the federal structure, it has no political integration, that is why there is still a threat that the foreign economic policy shall be bound by common foreign political interests. These interests are formed by specifi c states, and such decisions cannot be made at the supranational level. There is no fi xed framework for the “common foreign policy and security”, and their defi nition according to the general character of this sphere of activities is left at the discretion of the states.

Keywords: the European Union, common foreign policy, security policy, competences of the EU, the Lisbon Treaty, the Treaty of the Functioning of the European Union, The EU Treaty, state, competences of the institutions of the Union, court.