Оформленная ссылка на статью:
Двойнова Е.А., Литвинова С.Ф..
Международно-правовые основы регулирования изменения климата и пути повышения эффективности международного сотрудничества
// Юридические исследования.
2025. № 11.
С. 135-149.
DOI: 10.25136/2409-7136.2025.11.76510 EDN: KBNJVC URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=76510
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
Результаты процедуры повторного рецензирования статьи:
|
EDN: KBNJVC
|
Аннотация:
Предмет исследования – международно-правовые механизмы регулирования изменения климата и их взаимодействие с национальными правовыми режимами, в частности правовой практикой Российской Федерации. Проведён системный анализ международного климатического права и выявлены ключевые пробелы: фрагментарность механизмов исполнения и ответственности, сложности справедливого распределения бремени между развитыми и развивающимися странами, недостаточная согласованность международных и национальных правовых режимов, ограниченная доступность процедур возмещения трансграничного климатического ущерба и трудности доказывания причинно-следственных связей в климатических спорах. На примере Российской Федерации отмечены достижения в ведомственных и стратегических актах (стратегии, «дорожная карта» по Парижскому соглашению, методики учёта углерода), но выявлена недостаточная координация, отсутствие единого климатического законодательства и не всегда эффективная интеграция «жёсткого» и «мягкого» права. Применён синтетический междисциплинарный подход, объединяющий системно-правовой, сравнительно-правовой и доктринальный анализы, институциональный и функционально-правовой подходы с элементами климатологии, политологии и экономики. Использованы методы анализа договорной базы, мониторинга и финансовых механизмов , сопоставления национальной практики (Россия, ЕС: Германия, Франция) и изучения судебных прецедентов. Работа объединяет комплексный правовой и институциональный анализ международных климатических норм с детальной оценкой практики их имплементации в России и сопоставимых юрисдикциях, предлагает унифицированные подходы к стандартизации доказательной базы в климатических спорах и формулирует конкретные механизмы трансляции элементов «мягкого» права в национальное законодательство. Выделены новые практико-правовые инструменты: централизованные научно-правовые комиссии для унификации экспертиз, методологические стандарты установления причинно-следственной связи и модели гибридного финансирования адаптационных мер. На основе проведённого исследования предлагаются 8 приоритетных мер, направленных на повышение эффективности климатического регулирования: от создания национальных климатических советов и формализации стандартов «мягкого права» до разработки единых стандартов доказывания в климатических спорах, расширения доступа к правосудию, гармонизации экстерриториального регулирования и укрепления международных финансовых механизмов. Подчёркивается необходимость комплексного, многоуровневого подхода, сочетающего правовую гармонизацию, институциональную реформу, участие гражданского общества и справедливое распределение ресурсов и ответственности. Такой подход рассматривается как условие формирования устойчивого и легитимного глобального климатического правопорядка, отвечающего вызовам XXI века.
Ключевые слова:
международное климатическое право, Парижское соглашение, РКИК ООН, трансграничный ущерб, исторические загрязнители, мягкая правовая норма, имплементация, Российская Федерация, экстерриториальное регулирование, климатическая справедливость
Abstract:
The subject of the study is the international legal mechanisms for regulating climate change and their interaction with national legal regimes, particularly the legal practices of the Russian Federation. A systematic analysis of international climate law has been conducted, revealing key gaps: fragmentation of enforcement and accountability mechanisms, challenges in fairly distributing burdens between developed and developing countries, insufficient coherence between international and national legal regimes, limited accessibility to procedures for compensating transboundary climate damage, and difficulties in proving causal links in climate disputes. The achievements in secondary and strategic acts (strategies, "roadmaps" for the Paris Agreement, carbon accounting methodologies) in the Russian Federation are noted, but there is a lack of coordination, absence of unified climate legislation, and not always effective integration of "hard" and "soft" law. A synthetic interdisciplinary approach has been applied, combining systemic-legal, comparative-legal, and doctrinal analyses, institutional and functional-legal approaches with elements of climatology, political science, and economics. Methods of analyzing the treaty framework, monitoring and financial mechanisms, comparing national practices (Russia, EU: Germany, France), and studying judicial precedents have been used. The work combines a comprehensive legal and institutional analysis of international climate norms with a detailed assessment of their implementation practices in Russia and comparable jurisdictions, proposing unified approaches to standardizing the evidentiary basis in climate disputes and formulating specific mechanisms for translating elements of "soft" law into national legislation. New practical and legal tools have been identified: centralized scientific-legal commissions for unifying expertise, methodological standards for establishing causation, and hybrid funding models for adaptation measures. Based on the conducted research, eight priority measures are proposed to enhance the effectiveness of climate regulation: from creating national climate councils and formalizing "soft law" standards to developing unified standards of proof in climate disputes, expanding access to justice, harmonizing extraterritorial regulation, and strengthening international financial mechanisms. The necessity of a comprehensive, multi-level approach is emphasized, combining legal harmonization, institutional reform, civil society participation, and fair distribution of resources and responsibilities. Such an approach is viewed as a prerequisite for forming a sustainable and legitimate global climate legal order that responds to the challenges of the 21st century.
Keywords:
international climate law, Paris Agreement, UNFCCC, transboundary damage, historical pollutants, mild legal norm, implementation, Russian Federation, extraterritorial regulation, climate justice