Административное право
Правильная ссылка на статью:
Нестеров А.И.
Средства массовой информации в контексте правосубъектности
// Юридические исследования.
2018. № 4.
С. 9-20.
DOI: 10.25136/2409-7136.2018.4.20729 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=20729
Аннотация:
Предметом исследования настоящей публикации выступают отдельные аспекты нормативного правового регулирования медиасферы, затрагивающие вопросы природы средств массовой информации и их учреждения. Автором осуществляется анализ российского законодательства о средствах массовой информации, на основе результатов которого делается ряд выводов, касающихся необходимости совершенствования отдельных его положений, причём не только "технически", но и содержательно. Особое внимание в работе уделено определению (уточнению) круга коллективных субъектов права, имеющих в соответствии с российским законодательством право выступать учредителем средств массовой информации. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, формально-юридический метод толкования права и сравнительно-правовой метод Новизна исследования, по мнению автора, заключается в самом подходе к исследованию средств массовой информации – использовании в качестве методологических средств их познания таких теоретико-правовых категорий (правосубъектность и субъект права). Что позволило, с одной стороны, показать несовершенство российского законодательства в части одновременного использования термина «СМИ» в разных значениях (объект права и субъект права), наряду с легально определённым его значением как объекта права. С другой стороны, автором при проведении анализа действующих нормативных правовых актов, а также решений российских судов, обнаружена неопределённость в установлении круга лиц, правосубъектность которых содержит правовые возможности выступать учредителем СМИ; автор показывает, что не все указанные в ст.7 Закона «О средствах массовой информации» коллективные субъекты права могут быть учредителями СМИ. Представляется, что сделанные автором выводы небезынтересны и, в случае признания, могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной практике. Ряд предложений и выводов автора касается не только совершенствования конкретных законодательных актов, но и может послужить расширению методологического арсенала исследований. В частности, использование понятий «правосубъектность», «субъект права» как методологических средств анализа и правотворчества и правореализации позволяет точнее определить механизм правового регулирования любой рассматриваемой сферы общественных отношений, установить круг лиц, способных иметь и осуществлять права и обязанности, предусмотренные законодательством, нести юридическую ответственность за совершаемые правонарушения.
Ключевые слова:
Средство массовой информации, учреждение СМИ, субъект права, объект права, учредитель СМИ, объединение граждан, правосубъектность, организация, профсоюз, общественное объединение
Abstract:
The subject of this research is the particular aspects of the legal regulation of mass media sphere that touch upon the nature of mass media and mass media establishment. The author of the article carries out an analysis of the Russian law on mass media and, based on the analysis results, makes a number of conclusions that underline the need to improve certain provisions of the laws not only in the procedure but also in the content. The author pays special attention to the definition (i.e. clarification) of the range of collective law subjects that have the right to act as an establisher of mass media according to the Russian law. The methodological basis of the research includes general research methods, formal law method of interpreting law and comparative law method. Based on the author, the novelty of the research is caused by the approach to interpreting mass media information as it is, i.e. using such legal concepts as legal capacity and law subject as methodological means of research. On the one hand, this allowed to demonstrate imperfection of the Russian law, in particular, the fact that the 'mass media' term is used by the Russian law in different meanings (law subject and law object) while it is legally defined as the law object. On the other hand, in the course of his analysis of applicable laws and regulations as well as judgements of Russian courts, Nesterov has discovered uncertainty in the definition of a range of individuals whose legal capacity allow them to act as mass media establishers. The author points out that not all collective law subjects mentioned in Article 7 of the Law on Mass Media may act as mass media establishers. It appears that conclusions made by the author may be of interest to researchers and, if recognized, may be used in law-making and law-enforcement processes. A number of conclusions and suggestions made by the author of this article focus not only on improving particular laws and regulations but may also extend the mechanism of legal regulation of all social relations being viewed as well as define a range of individuals who are entitled to execute rights and responsibilities set forth by the law as well as to bear legal responsibility for violations of law being committed.
Keywords:
mass media, mass media establishment, law subject, law object, mass media subscriber, union of citizens, legal capacity, organization, labour union, social association