Юридический практикум
Правильная ссылка на статью:
Янчуркин О.В., Маматов В.Г.
О практике расследования преступлений, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства
// Юридические исследования.
2017. № 2.
С. 51-59.
DOI: 10.7256/2409-7136.2017.2.16637 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=16637
Аннотация:
Предметом исследования является прокурорско-следственная практика расследования преступлений, совершенных в сфере ЖКХ, научные труды по рассматриваемой проблематике, а также данные статистики. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, совершенных в сфере ЖКХ. Автор подробно анализирует практику рассмотрения сообщений о преступлениях, совершенных в рассматриваемой сфере и расследования уголовных дел. Особое внимание уделяется выявлению допускаемых правоохранительными органами нарушений закона при производстве предварительно расследования по уголовным делам данной категории. Анализируются труды отечественных ученых по данной проблематике, а также анализируется официальная статистика Генеральной прокуратуры Российской Федерации, посвященная рассматриваемой категории уголовных дел. Методологическую основу работы составили такие методы научного познания, как формально-юридический; сравнительно-правовой; логический; структурно-функциональный; нормативный, что позволило подойти к рассмотрению проблемы глубже и всесторонне. Новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении выявленных недостатках в деятельности правоохранительных органов при расследовании преступлений рассматриваемой категории и предложениях по их устранению. 1. Проведение доследственных проверок осуществляется не полно. Несвоевременно направляются соответствующие запросы об истребовании необходимой документации. Преждевременно принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела. 2. Предварительное следствие по уголовным делам проводится не эффективно. Допускаются нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства. Не принимаются своевременные меры по изобличению лиц, виновных в совершении преступления и установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ. 3. Несвоевременно назначаются судебные экспертизы. Как правило, связано это с отсутствием специалистов, оборудования и дороговизной проведения самих экспертиз (в негосударственных экспертных учреждениях их стоимость составляет 300 000 руб.) [ ]. 5. На низком уровне осуществляется взаимодействие оперативных и следственных подразделений, и контрольно-надзорных органов в сфере предупреждения, выявления и пресечения преступлений. 6. Несвоевременно принимаются меры к установлению имущества подозреваемого, обвиняемого стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество. Представляется, что устранение и недопущение подобных нарушений позволит существенно повысить эффективность деятельности органов, осуществляющих предварительное расследование по уголовным делам рассматриваемой категории.
Ключевые слова:
расследование преступлений, жилищно-коммунально хозяйство, коррупция в ЖКХ, прокурорско-следственная практика, нарушения в ЖКХ, типичные недостатки расследования, проблемы взаимодействия органов, возмещение ущерба, приостановление прекращение дела, недостатки доследственной проверки
Abstract:
The research subject is the prosecutorial and investigative practice of investigation of crimes in housing and utilities sector, the scientific works in this field and the statistical data. The research object is social relations emerging in the process of investigating crimes in housing and utilities sector. The authors analyze the practice of reported offences consideration and criminal cases investigation in this sphere. Special attention is given to the detection of the breaches of law, committed by law enforcement agencies during pre-trial investigation of criminal cases in this sphere. The paper analyzes the works of Russian scholars on this issue and the official statistics of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation, devoted to this category of criminal cases. The research methodology is based on formal-logical, comparative-legal, logical, structural-functional and normative methods helping consider the issue comprehensively. The scientific novelty of the study consists in the complex consideration of the detected weaknesses of law enforcement agencies’ activities within the investigation of crimes of this category, and in the proposals about these weaknesses elimination. Pre-trial reviews are not sufficient. Requests for the necessary documents are not sent in proper time. Refusals to initiate criminal proceedings are issued ahead of time. Pre-trial investigation of criminal cases is not effective. Reasonable terms of criminal proceedings are breached. Measures to detect the guilty persons and the circumstances that should be proved according to the article 73 of the Criminal Code, are not assumed in due time. Forensic enquiries are not appointed in due time. Usually it happens because of the lack of specialists or equipment, or high price for expertise (it can be up to 300 000 rubles in nongovernmental institutions). The level of interaction between operational and investigative departments and control and supervision agencies in the sphere of prevention, detection, and elimination of breaches, is low. The property of the accused person, which can compensate the property damage, is not detected and sequestered in due time. It seems that the elimination and prevention of such weaknesses can raise the effectiveness of the work of bodies responsible for pre-trial investigation of criminal cases in housing and utility sector.
Keywords:
compensation of damage, problems of interdepartmental interaction, typical weaknesses of investigation, breaches in housing and utility sector, prosecutorial and investigative practice, Corruption in housing and utility sector, housing and utility sector, investigation of crimes, suspension and termination of proceedings, weaknesses of a pre-investigation review