Аннотация: Объектом исследования настоящей статьи является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». Предметом исследования являются основные задачи комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации. Автор подробно рассматривает вопросы государственной политики в области противодействия коррупции, порядок взаимодействия Комиссии с другими органами государственной власти по вопросам исследуемой сферы. Методологию исследования составили в первую очередь нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов, а также труды российских учёных. В статье использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования. Новизна исследования заключается в отсутствии исследований по проблематике статьи. В результате исследования автор приходит к выводу, что с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» выстраивается некая «вертикаль» в системе противодействия коррупции в Российской Федерации и её субъектах. Однако, механизм реализации задач комиссии, регламентированных настоящим Указом, требует детальной проработки для более эффективного выполнения Комиссией возложенных на неё задач.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, государственная антикоррупционная политика, региональная антикоррупционная политика, конфликт интересов, государственная служба, Типовое положение, координационный орган, высшее должностное лицо

Abstract: The research object is the Model provision on the Board for coordination of struggle against corruption in the territorial subject of the Russian Federation consolidated by the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of struggle against corruption organization improvement”. The research subject includes the main objectives of the Board for coordination of struggle against corruption in the territorial subject of the Russian Federation. The author considers the issues of the state anti-corruption policy, the order of interaction of the Board with other governmental entities in the sphere in question. The research methodology is based on the statutory instruments of the Russian Federation and its territorial subjects, and the works of Russian scholars. The author applies general and special scientific research methods. The novelty of the study is determined by the absence of works in this problem field. The author comes to the conclusion that with the issue of the decree of the President of the Russian Federation of 15 July 2015 No 364 “On the measures of struggle against corruption organization improvement” the certain vertical is being built in the anti-corruption system of the Russian Federation and its territorial subjects. But the mechanism of implementation of the Board’s tasks, established by the Decree, requires a more detailed elaboration. 

Keywords: corruption, struggle against corruption, anti-corruption policy, state anti-corruption policy, regional anti-corruption policy, conflict of interests, public service, Model provision, coordinating body, highest official

Аннотация: В статье рассматриваются различные аспекты борьбы с коррупцией в социальной сфере на примере зарубежных государств. Рассматриваются криминологические аспекты противодействия коррупции в социальной сфере, выделяются особенности и причины низкого уровня коррупции в социальной сфере в западноевропейских и североамериканских государствах. Рассматривается использование таких уголовно-правовых инструментов в борьбе с коррупцией в социальной сфере как «незаконное обогащение» и уголовная ответственность юридических лиц. В статье исследуются примеры судебной практики. Используется стандартный для юридической науки набор методов исследования. Исследуется нормативная база, а также судебная практика. Отмечается, что в отличие от России, где основной проблемой коррупции в социальной сфере является так называемая «бытовая коррупция», основной проблемой коррупции в социальной сфере зарубежных государств является проблема верховой коррупции на меж институциональном, а не межличностном уровне. Идентифицируются наиболее распространённые коррупционные практики в социальной сфере зарубежных государств.

Ключевые слова: социальная сфера, уголовное право, уголовный закон, коррупция, судебная практика, зарубежные страны, незаконное обогащение, уголовная ответственность, юридические лица, верховая коррупция

Abstract: The paper considers various aspects of struggle against corruption in the social sphere of foreign states. The author studies criminological aspects of struggle against corruption in the social sphere, highlights the peculiarities and reasons of a low level of corruption in the social sphere of West European and North American states. The author considers the use of such penal instruments as unjust enrichment and criminal liability of legal entities for struggle against corruption. The article studies the judicial practice cases. The author applies the standard set of research methods of legal science. The author studies the statutory framework and judicial practice. The author notes that as opposed to the situation in Russia, where the main corruption-related problem in the social sphere is the so-called petty corruption, the main corruption-related problem in the social sphere of foreign states is the problem of the upper-level corruption, corruption on the inter-institutional level in contrast to the interpersonal one. The author identifies the most widespread corruption practices in the social sphere of foreign states. 

Keywords: social sphere, criminal law, criminal statute, corruption, judicial practice, foreign states, unjust enrichment, criminal liability, legal entities, upper-level corruption

Аннотация: В статье рассматривается африканская Организация комплексного развития региона Липтако-Гурма (LGA), история ее создания, институциональная структура, основные проекты и сферы деятельности, а также особенности ее функционирования в сравнении с другими африканскими региональными организациями. В статье делается вывод, что Организация комплексного развития региона Липтако-Гурма (LGA) является субрегиональной организацией, и ее деятельность направлена на гармоничное и интегрированное развитие всех государств-участников, разработку и совместное распределение ресурсов. Несмотря на то, что деятельность организации охватывает такие стратегические сферы, как промышленность, энергетика, сельское хозяйство, телекоммуникации и т.д., именно вопросы борьбы с бедностью и продовольственной безопасности, обеспечения выхода из изоляции (выход к морю) являются ключевыми направлениями ее функционирования. Вряд ли в настоящее время следует говорить о интенсивном развитии интеграционных процессов в рамках LGA, что обусловлено как высоким уровнем бедности, зависимостью от внешних доноров, так и неблагоприятными экологическими условиями в субрегионе и отсутствием развитой инфраструктуры, необходимой для интегрированного развития экономик государств-членов.

Ключевые слова: международное право, национальное законодательство, региональное право, интеграция, регион Липтако-Гурма, Западная Африка, международная организация, региональная организация, субрегиональное сотрудничество, регионализация

Abstract: The article considers the African organization the Liptako-Gourma Authority, the history of its foundation, the institutional structure, the spheres of activity, and the peculiarities of its functioning as compared to other African regional organizations. The author comes to the conclusion that LGA is a sub-regional organization, ant its activity is aimed at the harmonious and integrated development of all its member-states, at the development and joint allocation of resources. In spite of the fact that the organization’s area of activity covers such strategic spheres as industry, energetics, agriculture, telecommunications, etc., the issues of struggle against poverty, food security, and isolation overcoming (access to the sea) are the key directions of its work. We can hardy speak of an intensive development of integration processes within the LGA nowadays due to the high level of poverty, dependence on external donors, unfavorable ecological conditions in the sub-region and the absence of a developed infrastructure necessary for integrated development of the member-states’ economies. 

Keywords: regional organization, international organization, West Africa, Liptako-Gourma region, integration, regional law, national legislation, international law, sub-regional cooperation, regionalization

Аннотация: Предметом исследования выступили правовые нормы, регулирующие порядок применения временного запрета как обеспечительной меры при производстве по административным делам в области строительства, которые влекут наказание в виде административного приостановления деятельности. Особое внимание в статье уделяется совершаемым правонарушениям в области строительства, в результате которых в последние годы активно наступает такое наказание как административное приостановление деятельности. Несмотря на ясность диспозиций и санкций статей, посвященных административной ответственности в сфере строительства, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушений, административное приостановление может выступать одновременно и мерой административного предупреждения и мерой административного пресечения. В статье обосновывается авторская точка зрения о том, что использование такой обеспечительной меры как временный запрет позволяет обезопасить строительную деятельность и сократить количество правонарушений в данной сфере. При совершении правонарушений в области строительства наиболее распространенной мерой административного наказания выступает, пожалуй, именно административное приостановление деятельности, которое в рамках строительной отрасли может выступать одновременно и мерой административного предупреждения и мерой административного пресечения. Однако при производстве по делам об административных правонарушениях в области строительства, в законодательно определенных случаях возникает необходимость в использовании мер обеспечения, среди которых особенно важной и значимой является такая мера как временный запрет деятельности. В рамках данного исследования не только раскрываются сущностные проблемы использования данной меры на практике, но и обращается отдельное внимание на возможные пути совершенствования механизма ее практического применения в рамках правонарушений в строительной отрасли.

Ключевые слова: административное правонарушение, строительство, административное приостановление деятельности, временный запрет деятельности, обеспечительные меры, производство по делу, технический регламент, охранительные правоотношения, административное предупреждение, административное пресечение

Abstract: The research subject is the set of legal provisions regulating the order of application of a suspensory veto as administrative proceedings injunction in the sphere of construction for the offences punishable by administrative suspension of activities. Special attention is paid to the offences in the sphere of construction punishable by administrative suspension of activities. Despite the clarity of the dispositions and sanctions of the articles of the Code of Administrative Offences, devoted to administrative liability in the sphere of construction, administrative suspension can serve as an administrative warning and at the same time as an administrative restraint. The author substantiates the idea that the use of such an injunction as a suspensory veto helps to secure the sphere of construction and to reduce the number of offences in this sphere. Administrative suspension of activities is the most widespread measure of administrative punishment for offences in the sphere of construction. It can serve both as a measure of administrative warning and a measure of administrative restraint. But in administrative proceedings in the sphere of construction in some cases, prescribed by the legislation, there is an need for injunctions, and one of the most important and significant of them is administrative suspension of activities. The author of this study describes the essential problems of this measure application and pays particular attention to the possible ways of improvement of the mechanism of its application in the cases of violations in the sphere of construction. 

Keywords: administrative offence, construction, administrative suspension of activities, suspensory veto, injunctions, proceedings, technical regulations, protective legal relations, administrative warning, administrative restraint

Аннотация: Предметом исследования являются структурные единицы текста нормативно-правового акта. Статья написана в жанре научной полемики как ответ на высказанную в новейшей теоретико-правовой литературе идею о соотношении нормативно-правового предписания и законодательного исключения. Автор, посвятивший много лет исследованию категории «нормативно-правовое предписание», с позиции устоявшихся научных представлений о ней рассматривает возможные варианты соотношения нормативного предписания, правовой нормы и законодательного исключения. Особое внимание уделяется научной ценности исследуемых правовых понятий в их классических трактовках. Наряду с формально-юридическим методом, широко используется анализ нормативного текста. В подтверждение доводов исследователя приводятся примеры из текста нормативно-правовых актов, иллюстрирующие существующие на практике способы изложения правовых велений. Новизна исследования заключается в выявленных способах изложения правовых исключений в статье нормативного акта. Основной вывод состоит в том, что соотношение нормативного предписания и правового исключения непостоянно, т.к. исключения по объему могут варьироваться от части предложения до нескольких нормативных актов. В этой связи подвергается критике упоминание нормативного предписания в определении правового исключения. Доказывается, что необходимо согласовывать классические понятия теории права с теми, которые совсем недавно привлекли внимание ученых, избегая попыток произвольного пересмотра устоявшихся научных положений.

Ключевые слова: нормативно-правовое предписание, норма права, правило, статья закона, текст закона, система законодательства, нормативно-правовой акт, правовое исключение, законодательное исключение, юридическая техника

Abstract: The research subject is the structural elements of the text of a statutory act. The study is written in the scientific polemics genre as a reaction to the idea of correlation between regulatory direction and statutory exclusion presented in the latest literature on theoretical and legal science. The author of the article has devoted many years to the study of the regulatory direction category, and considers the possible variants of correlation between regulatory direction, legal norm, and statutory exclusion from the position of the traditional scientific ideas. Special attention is paid to the scientific value of the legal concepts in question in their classical interpretations. Along with the technical method, the author applies the normative text analysis. The author substantiates her conclusions with the examples of texts of statutory acts illustrating the existing ways of enactments stating. The novelty of the study consists in the discovered ways of legal exclusions stating in the articles of statutory acts. The author concludes that the correlation between regulatory direction and statutory exclusion is changeable, since exclusions can vary according to their extent from a part of a sentence to several statutory acts. Therefore the author criticizes regulatory direction mentioning in the definition of statutory exclusion. The author proves that it is necessary to harmonize classical terms of the theory of law with the newest ones avoiding an arbitrary revision of the established scientific categories. 

Keywords: legal exclusion, statutory act, legislative system, text of a law, article of a law, rule, legal norm, regulatory direction, statutory exclusion, juridical technique