Государственные институты и правовые системы
Правильная ссылка на статью:
Агапов И.О.
Правовое регулирование лоббирования в Канаде
// Юридические исследования.
2015. № 10.
С. 1-12.
DOI: 10.7256/2409-7136.2015.10.1639 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=16390
Аннотация:
Предметом настоящего исследования являются особенности и правовые рамки взаимодействия представителей частных интересов с федеральными органами публичной власти в Канаде. Особое внимание уделяются изучению основных документов, регламентирующих лоббистские отношения: Закону о лоббировании и Кодексу поведения лоббистов. Кроме того, анализируется структура, функции и полномочия комиссара лоббирования, отдельные вопросы взаимоотношений лоббистов с федеральными государственными должностными лицами. Выявляются проблемы, связанные с обеспечением исполнения правовых предписаний, фактически рекомендательным характером Кодекса и нехваткой ресурсов для эффективного контроля за лоббистской деятельностью. В исследовании использовались как общенаучные, так и специальные методы, в том числе: аналитический, исторический, формально- и технико-юридический и др. Основным выводом данного исследования является утверждение о том, что, несмотря на достаточно длительную историю правового регулирования лоббирования, действующая в Канаде система регистрации лоббистов оставляет желать лучшего. Регистрационные и отчетные требования практически не выполняются, расследований при этом почти не проводится. При этом комиссар лоббирования располагает довольно-таки обширными средствами воздействия на неправомерное поведение недобросовестных лоббистов.
Ключевые слова:
Канада, лоббистская деятельность, лоббирование, лоббист, правовое регулирование, закон, кодекс поведения, правительство, парламент, комиссар
Abstract:
The subject of the research is the peculiarities and legal scope of interaction of private interests representatives and public authorities in Canada. Special attention is paid to the study of the main documents regulating lobbying: the Law on Lobbying and the Code of lobbyists’ conduct. The author analyzes the structure, functions and authorities of a lobbying commissioner, the particular issues of interaction between lobbyists and federal government officials. The article reveals the problems of implementation of legal prescriptions conditioned by the voluntary nature of the Code and the lack of resources for an effective control over lobbying. The study is based on the general scientific and special methods, including the analytical, historical, formal-logical and technical-legal methods. The author comes to the conclusion that, despite the long history of legal regulation of lobbying in Canada, the existing system of lobbyists registration leaves much to be desired. Registration and report requirements are hardly implemented, investigations are not conducted. At the same time the lobbying commissioner possesses a vast number of means of influence on the illegal behavior of dishonest lobbyists.
Keywords:
government, code of conduct, law, regulation, lobbyist, lobbying, lobbying activity, Canada, parliament, commissioner