Уголовный закон и правопорядок
Правильная ссылка на статью:
Щедрин Н.В.
О коррупции, коррупционерах и коррупционной выгоде
// Юридические исследования.
2014. № 3.
С. 12-27.
DOI: 10.7256/2305-9699.2014.3.10983 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=10983
Аннотация:
Одна из причин неэффективной борьбы с коррупцией в России – неоднозначное понимание этого негативного явления правотворцами, а, соответственно, правоприменителями и населением. Трактовка коррупции, которую задает Федеральный закон "О противодействии коррупции", заужена по сферам, проявлениям и видам нормативного регулирования. Опасность коррупции в частной сфере общественным сознанием еще не воспринимается. Непотизм, патернализм, фаворитизм, «блат» и другие формы использования публичного статуса для извлечения неимущественной выгоды в качестве коррупционных не рассматриваются. По сути своей коррупционные действия, нарушающие не правовые, а этические и корпоративные нормы, искусственно выводятся из-под негативной оценки и реакции общества. В статье на основе международных документов и современных трактовок признака «публичность» критическому анализу подвергнуто определение коррупции, которое дается в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции». Автор обосновывает необходимость изменения действующей редакции указанной статьи и предлагает ее новую редакцию с "развернутым" определением коррупции, в котором непосредственно в законе раскрываются его основные понятия: "лица, имеющие публичный статус", "выгода", "интересы общества и государства", "коррупционное правонарушение" и "коррупционное преступление".
Ключевые слова:
коррупция, коррупционное правонарушение, коррупционное преступление, публичный статус, публичные функции, публичные услуги, выгода, интересы общества, интересы государства, определение коррупции
Abstract:
One of the causes of inefficient fighting against corruption in Russia is ambigous understanding of this legal matter by the lawmakers, law-enforcers and the population. The interpretation of corruption as provided by the Federal Law "On Fighting Corruption" is narrowed in accordance with the spheres, manifestations and types of normative regulation. The danger of corruption in the private sphere is not yet recognized by the public conscience. Nepotism, paternalism, favoritism, cronyism and other forms of use of public status in order to gain non-material profit are not regarded as corruption. The acts of corruption nature, violating ethical and corporate, rather than legal norms, are artificially brought out of the scope of negative evaluation and reaction of the society. In this article based upon the international documents and modern interpetations of the "public" element the author provides critical analysis of the definition of corruption as provided for in Art. 1 of the Federal Law "On Fighting Corruption". The author substantiates the need to amend the current wording of the said article and offers a new text with a "unfolded" definition of corruption, including the basic terms, such as "persons in possession of a public status", "profit", "interests of society and state", "corruption offence", "corruption crime".
Keywords:
corruption, corruption offence, corruption crime, public status, public functions, public services, profit, interests of the society, interests of the state, definition of corruption