Правильная ссылка на статью:
Фархутдинова Ю.А..
Отечественный и зарубежный опыт правового регулирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя
// Право и политика.
2017. № 8.
С. 73-90.
DOI: 10.7256/2454-0706.2017.8.23702 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=23702
Аннотация:
Статья посвящена анализу отечественного и зарубежного законодательства, регулирующего осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Осуществлен ретроспективный анализ правового регулирования неконкурентных способов осуществления государственных закупок в отечественном и зарубежном законодательстве. Произведен сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта правового регулирования порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Целью исследования являлось определение способов совершенствования правового регулирования осуществления неконкурентных способов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основе отечественного и зарубежного опыта использования различных видов процедур осуществления неконкурентных способов закупки, применения различных видов гражданско – правовых конструкций регулирования договорных (контрактных) правоотношений. В ходе исследования применялись эмпирические методы анализа, сравнения, описания; теоретические методы формальной и диалектической логики, а также частнонаучные методы исследования: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. На основании проведенного исследования предложено закрепить в отечественном законодательстве в сфере государственных и муниципальных закупок процедуру заключения рамочного соглашения; ведение контролирующими органами в сфере государственных и муниципальных закупок реестра квалифицируемых поставщиков, подрядчиков, исполнителей по видам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; применение должностными лицами контрактных служб упрощенных способов закупок с применением платежной банковской карты, при осуществлении закупки у единственного поставщика, в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ключевые слова:
закупка, закупка товаров, государственные закупки, государственные нужды, обеспечение, упрощенные способы закупок, неконкурентные закупки, единственный поставщик, рамочное соглашение, контрактная система
Abstract:
The article is devoted to the analysis of foreign and domestic legislation regulating of the procurement of goods, work, services to provide state and municipal needs from a single supplier, contractor, executor. A retrospective analysis of the domestic and foreign legislation of non-competitive methods of public procurement was carried out. A comparative analysis of domestic and foreign experience of legal regulation of the procedure of procurement of goods, work, and services from a single supplier, contractor, executor has been made. The purpose of this work is to identify ways of improving the legal regulation of non-competitive methods of procurement to ensure state and municipal needs, based on domestic and foreign experience of using various types of the non-competitive procurement procedures and application of various types of civil legal instruments for regulation of contractual relationships. The work used empirical methods of comparison, description, interpretation, theoretical methods of formal and dialectical logic, specific scientific methods (juridical-dogmatic method and interpretation of legal norms).Based on the conducted research the author proposes fixing the procedure for concluding a framework agreement in the domestic legislation in the sphere of state and municipal procurement, as well as providing the register of qualified suppliers and contractors by types of goods supplied, works performed, or services rendered; application by officials of contractual services of simplified methods of procurement using a bank card in case of purchasing from a single supplier in accordance with clauses 4, 5, part 1, article 93 of the Federal law from 05.04.2013 № 44 «About contract system in sphere of the public procurement goods, works and services for state and municipal needs»
Keywords:
non-competitive purchases, simplified acquisition methods, provision, state needs, public procurement, acquisition, purchase, single-source procurement, framework agreement, contract system