Международные отношения: системы взаимодействия
Правильная ссылка на статью:
Касьянов Р.А., Голованов А.С.
Международное наблюдение за выборами. Практика ОБСЕ и Совета Европы
// Право и политика.
2018. № 3.
С. 22-31.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.3.25795 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=25795
Аннотация:
Статья посвящена проблеме, особенно актуальной для России в настоящий момент. В марте 2018 г. в России состоятся президентские выборы, в сентябре – прямые выборы глав 17 субъектов Федерации, включая выборы мэра Москвы. В условиях обострения отношений с Западом к процессу проведения выборов и их итогам будет приковано особое внимание иностранных наблюдателей, не исключены попытки поставить под сомнение легитимность выбора, сделанного россиянами. Международное наблюдение на выборах относится к числу механизмов, которые позволяют составить ясное представление о выборах. Цель данной статьи – раскрыть значение международного наблюдения за национальными выборами. Параллельно решаются иные задачи, связанные с раскрытием исторических фактов, развитием института международного наблюдения за выборами; показана роль и специфика работы ОБСЕ и Совета Европы. Методологическая основа исследования включает общенаучные и частнонаучные методы познания, такие как анализ и синтез, обобщение, сравнение, исторический, системный, сравнительно-правовой и лингвистический методы. В статье исследован ряд аспектов, ранее подробно не рассматривавшийся в работах российских авторов. Отмечается, что международное наблюдение стало традиционной формой контроля выборов, проводимых на различных уровнях. В заключение сделаны обобщающие выводы и даны рекомендации, которые могут быть учтены в дальнейшем при организации национальных, региональных и местных выборов.
Ключевые слова:
ОБСЕ, Совет Европы, СНГ, ОДКБ, международные выборы, международное право, Eвропейское право, внешняя политика, внутренняя политика, международные организации
Abstract:
This article is dedicated to the problem that is especially relevant for Russia at the moment. In March of 2018, presidential elections will be held in Russia, and in September – the direct elections of the heads of 17 subjects of Federation, including Moscow mayoral election. In the conditions of aggravation of relations with the West, the results of elections will compel special attention of foreign observers, including possible doubts in legitimacy of decision made by Russians. International monitoring at the elections allows forming a clear idea on the elections. The goal of this article is to reveal the importance of international monitoring of national election. The author also solves other tasks associated with revelation of historical facts, development of the institution of international monitoring of elections; as well as demonstrates the role and specificity of the works of OSCE and Council of Europe. The article examines a number of aspects that have not been previously discussed in the works of Russian authors. It is noted that the international monitoring has become a traditional form of control over the elections held at the various levels. The author makes generalizing conclusions and provides recommendations that can be considered in future organization of the national, regional, and local elections.
Keywords:
European law, international law, international elections, CSTO, CIS, Council of Europe, OSCE, foreign policy, domestic policy, international organizations