Аннотация: Объектом настоящего исследования является институт административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде. Предметом выступают нормативно-правовые источники, а также научная и аналитическая литература по теме исследования. Анализируя данный институт, автор уделяет внимание таким вопросам, как формы административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; их внутреннее содержание и особенности; отличия в регулировании соответствующих вопросов в законодательстве различных провинций Канады. В исследовании, помимо изучения научной и аналитической литературы, использован метод анализа нормативно-правовых источников, регулирующих административный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны органов государственной власти провинций. Анализ форм административного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Канаде позволяет сделать вывод о широком его применении на всех стадиях управленческой деятельности. Несмотря на наметившиеся тенденции по расширению правосубъектности муниципалитетов, приобретению ими дискреционных полномочий, административный контроль сохраняет значимую роль во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления. При этом правоприменительная практика свидетельствует о наличии проблем в указанной сфере, связанных, в том числе со случаями формального подхода региональных органов власти к своим контрольным полномочиям.

Ключевые слова: административный контроль, местное самоуправление, Канада, провинции, органы государственной власти, предварительный контроль, текущий контроль, последующий контроль, мониторинг, финансовый контроль

Abstract: The object of this research is the institution of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada. The subject of this work is the normative legal sources, as well as scientific and analytical literature on this topic. Analyzing this institution, the author gives attention to such issues as the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance; their internal content and peculiarities; differences in regulation of corresponding issues in the legislations of the different provinces of Canada. Analysis of the forms of administrative control over the work of the branches and official of local self-governance in Canada allows the author to make a conclusion on its wide implementation on all stages of administrative work. Despite the foreseeable trends of expansion of legal personhood of the branches of municipalities and acquisition of discretion authority, the administrative control maintains a significant role in the relations between the executive branches and local self-government.

Keywords: Financial control, monitoring, subsequent control, current control, preliminary control, state government, province, Canada, local self-government, administrative control

Аннотация: Предметом данного исследования является историко-правовой опыт формирования территориального и субъектного состава федеративных государств мира и соответствующий комплекс конституционных норм, закрепленных в текстах федеральных конституций. Изучению подверглись конституции, более пятидесяти федеративных государств, принятые в момент создания федерации. В статье анализируются способы конституционного закрепления субъектного состава федерации, принципы формирования территории субъектов федерации, порядок изменения границ между ними, принципы формирования федеральных территорий и столичных округов в составе федерации. В рамках целостно-системного подхода, диалектики и на основе принципа историзма были использованы сравнительно-правовой метод и метод формально-юридического анализа. Выводы: Отсутствие нормативного закрепления субъектного состава федерации в тексте федеральной конституции является пробелом, который необходимо восполнить; однако не следует делать однозначного вывода об отсутствии федеративного начала в организации публичной власти: для этого нужно проанализировать весь комплекс конституционных норм. Наиболее стабильными стали те федерации, конституции которых изначально содержали полный перечень фактически вошедших в состав субъектов федерации, предусматривали условия для вхождения новых субъектов, закрепляли порядок пересмотра границ между субъектами федерации. Следует признать положительным опыт тех федераций, формирование территории которых осуществлялось, исходя из принципа экономической самодостаточности каждого субъекта федерации, где в основу формирования территории был положен территориальный принцип, и где с учетом географических и климатических условий часть территории федерации оставалась под прямым управлением федеральных властей, не переходя в состав территории какого-либо субъекта федерации, и не создавая асимметрии его правового статуса.

Ключевые слова: конституция, федерация, федерализация, территория, государство, constitution, federation, federalization, territory, state

Abstract: The subject of this research is the historical legal experience of the formation of the territorial and constituent composition of the federative states of the world and the corresponding complex of constitutional norms established in the text of federal constitutions. The study is conducted on the constitutions of over 50 federative states signed at the time of the creation of federation. This work presents the analysis on the means of constitutional establishment of the constituent composition of a federation, principles of formation of the territory of the subjects of the federation, order of changes to the borders between them, as well as the principles of formation of federal territories and capital districts in the composition of the federation. The author concludes that the lack of normative establishment of the constituent composition of a federation in the text of the federal constitution is a gap that needs to be filled, but not unambiguous conclusion should be made on the absence of federal foundation in the organization of public authority: this will require analysis of the entire complex of the constitutional norms.

Keywords: state, territory, federalization, federation, constitution, constituent member, Russian Federation, Federal subject, Borders, Legal status

Аннотация: Статья посвящена анализу изменений законодательства о защите семейных прав. Вступившие в силу с 10 января 2016 года новые редакции статей Семейного кодекса РФ призваны устранить пробел в правовом регулировании и расширить перечень способов защиты семейных прав. Однако сделан вывод, что указанные изменения не могут быть признаны достаточными в современных условиях развития семейных отношений и накопленной правоприменительной практики. Попытки принятия точечных изменений в СК РФ, как представляется, не принесут желаемого результата, требуется проработанная концептуальная основа для модернизации семейного законодательства. Сделан вывод, что проблема способов защиты семейных прав носит межотраслевой характер, поскольку затрагивает вопросы применения общеправовых принципов, вытекающих из Конституции РФ и принципов, указанных в кодифицированных актах гражданского и семейного законодательства РФ. Позиционирование семейного права как самостоятельной отрасли российского права ставит непростую задачу разработки общеправовых, отраслевых и межотраслевых способов защиты семейных прав, обоснование возможности и допустимости применения к семейным отношениям гражданско-правовых способов защиты, предусмотренных в ст. 12 ГК РФ, формирование перечня способов защиты семейных прав и его закрепление в ст. 8 СК РФ. В отечественном законодательстве не разработаны и в Семейном кодексе РФ отсутствуют необходимые общие положения о защите семейных прав: о формах и способах защиты семейных прав; о роли и месте медиации в разрешении семейно-правовых споров (конфликтов); о самозащите семейных прав; о принципах защиты семейных прав и законных интересов, о системе способов защиты или хотя бы их перечне. Общие положения о защите семейных прав и законных интересов должны стать основой для последующей конкретизации в нормах особенной части Семейного кодекса РФ.

Ключевые слова: защита семейных прав, межотраслевые и, отраслевые способы защиты, межотраслевой характер проблемы, перечень способов защиты, расширение перечня способов, гражданско-правовове способы, изменения семейного законодательства, защита прав, защита законных интересов

Abstract: This article is dedicated to the analysis of the changes of the legislation on protection of family rights. The new amendments to the Family Code of the Russian Federation effective January 10 of 2016 are meant to eliminate the gap in the legal regulation and expand the protection options for family rights. But a conclusion is made that these changes cannot be considered sufficient under the modern conditions of development of family relations and the accumulated legal precedent. It seems that attempts to make targeted changes in the Family Code of the Russian Federation will not deliver the desired result. The Code requires a worked out conceptual foundation for modernization of the family legislation. The author concludes that the problem of means of protection of family rights has an interbranch character, since it includes issues of application of general legal principles that stem from the Constitution of the Russian Federation, and principles established in the codified acts of civil and family legislation of the Russian Federation. The Family Code of the Russian Federation does not contain the necessary general position on protection of family rights: on forms and means of protection of family rights; on role and place of mediation in resolution of family law disputes (conflicts); on personal protection of family rights; on principles of protection of family rights and legal interests; on the system of means of protection or at least the list thereof.

Keywords: Interbranch issue, List of means of protection, Expansion of means, Civil law means, Changes to the family law, Protection of rights, Protection of legal interests, Specific means of protection, Legal interests, Protection of family rights

Аннотация: Статья посвящена наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является - как важному средству уголовно-правового воздействия на правовой статус преступника. Авторами проведен подробный анализ норм международного и отечественного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, касающихся вопросов назначения и исполнения уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Рассматриваются особенности данного вида наказания, его особая роль и место в системе уголовных наказаний. В ходе проведения исследования использовался формально-логический метод, системный анализ норм российского законодательства, сравнительное правоведение. Авторы приходят к выводу о необходимости внесения дополнений и изменений в ч. 2 ст. 34 УИК РФ в следующем виде: «соблюдать порядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; в течение суток устно, а затем в течение трех дней письменно уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об уклонении осужденных от отбывания наказания; всячески содействовать достижению целей наказания». Предлагается новая редакция ст. 37 УИК РФ. Авторам представляется целесообразным изменить тяжесть данного наказания, пересмотреть его место в ст. 44 УК РФ, а также изменить его сроки в качестве основного и дополнительного наказания, пересмотреть правовые условия погашения судимости после отбытия этого наказания, а так же внести дополнение в ч. 1 ст. 47 УК РФ о распространении этого наказания на лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Ключевые слова: приговор, лишение права, должность, деятельность, должностное лицо, уголовное наказание, назначение наказания, исполнение наказания, дисквалификация, преступление

Abstract: This work is dedicated to the research on the penalty of deprivation of the right to occupy certain positions or engage in certain activities as an important means of criminal law to affect the legal status of the offender. The authors carried out a detailed analysis of the norms of international and domestic criminal and penal legislation concerning the designation of issues and execution of criminal punishment in the form of deprivation of the right to occupy certain positions or engage in certain activities. The authors come to a conclusion that there is a need to make amendments and changes to the Part 2 of the Article 34 of the Penal Code of the Russian Federation as follows: "to comply with the order and conditions of execution of the penalties provided in this Code; notify the correctional inspection of any evasion from punishment verbally for the first 24 hours, and then in writing within three days; provide all support in ensuring the proper carrying out of punishment." The authors propose a new version of Article 37 Criminal Enforcement Code. Argument is made on the feasibility of changing the severity of the punishment, to reconsider its place in Article 44 of the Criminal Code, as well as modify its term as main or additional punishment, revise the legal conditions for expunging the criminal record after serving the punishment, as well as to make an amendment to Part 1 of the Article 47 of the Criminal Code on the coverage of the punishment to include persons performing executive functions in a commercial or other organizations.

Keywords: sentencing, criminal punishment, official, work, title, deprivation of the right, verdict, execution of punishment, disqualification, crime

Аннотация: Статья посвящена анализу уголовно-правовых характеристик изменённой в 2013 году статьи 243 Уголовного кодекса Российской Федерации. Непосредственным предметом исследования выбраны объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия как предметы преступления означенной статьи. Рассмотрение вопроса проводится по классической схеме "объект-объективная сторона-субъективная сторона-субъект", где в каждом параграфе статьи автором делаются определённые научные выводы. В работе обозначена актуальность темы исследования, проводится анализ действующего национального законодательства и судебной практики, доктринальных взглядов. В работе используются общенаучные и частнонаучные методы исследования: диалектический, системный, логический, моделирования, формально-юридический и другие. В работе даётся обоснование правомерности отнесения статьи к гл. 25 УК РФ по признаку видового объекта состава преступления – отношений общественной нравственности. Приводится характеристика объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия как новых предметов преступления и выделяет их основные черты. Автор формулирует правила квалификации деяний по ст. 243 УК, а также рассматривает случаи конкуренции норм ст. 243 и 167 УК, разграничивает составы преступлений ст. 243 и 214 УК. Обосновывается возможность включения в субъективную сторону косвенного умысла как формы вины с учётом теоретического положения о материальном составе преступления. Приводятся аргументы в пользу включения собственника объекта культурного наследия в круг субъектов состава преступления ст. 243 УК.

Ключевые слова: объект культурного наследия, уголовное право, охрана культурного наследия, состав преступления, проблемы квалификации, конкуренция норм, общественная нравственость, культурные ценности, памятники истории, памятники культуры

Abstract: This article is dedicated to the analysis of the criminal law characteristics of the Article 243 of the Criminal Code of the Russian Federation amended in 2013. As the subject, the author selected objects of cultural heritage as objects of crime in the aforementioned Article. The issue is examined according to the classic approach of “object-objective side-subjective side-subject”, where in each paragraph of the Article the author draws certain scientific conclusions. The work substantiates the relevance of this subject of research, presents the analysis of the current national legislation and legal precedent, as well as doctrinal views. The author finds it legitimate to include the Article 243 into the chapter 25 of the Criminal code on bases of the object of a criminal offence. Characteristics are given to the object of cultural heritage as new objects of crime. The author formulates the rules for classification of acts according to Article 243 of the CCRF, as well as reviews cases of competition between the norms of Articles 243 and 167 of the CCRF and delimits the composition of crime by Articles 243 and 214 of the CCRF. The author substantiates the possibility of inclusion of indirect intent into the subjective side as form of guilt with consideration of theoretical position on material component of crime.

Keywords: competition of the statements, problems of qualification, corpus delicti, protection of the cultural heritage, criminal law, object of cultural heritage, public morals, cultural heritage, monuments of history, monuments of culture

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения в сфере применения добровольными народными дружинниками физической силы. Особое внимание уделяется законности и основаниям применения физической силы дружинниками, в целях самозащиты, защиты третьих лиц и обеспечительной меры, для выполнения некоторых из задач. Автор подробно рассматривает вопросы соотношения необходимой обороны в рамках федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Уголовного кодекса РФ, вопросы правомерности задержания правонарушителей и лиц застигнутых на месте совершения преступления дружинниками. В ходе исследования проведено сравнение законодательства, регулирующего деятельность дружинников, с законом "О полиции", также были использованы нормы УК РФ, и КоАП РФ, с целью изучения возможностей применения физической силы дружинниками и соответствия этих возможностей законодательству. В ходе исследования изучена судебная практика сложившаяся с момента вступления закона в силу и приведен краткий обзор зарубежного опыта (Белоруссия, Таджикистан, Япония, Великобритания) деятельности лиц, принимающих участия в охране общественного порядка и возможности применения физической силы данными лицами. С момента вступления федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" прошло более двух лет, однако вопросы применения физической силы дружинниками не исследованы, в законодательстве имеются коллизии с уголовным законодательством, не отрегулирован вопрос применения физической силы дружинниками, как обеспечительной меры, что ставит под сомнение возможность реализации возложенных на них задач в полном объеме. Правовые аспекты применения физической силы должны иметь единый знаменатель в действующем законодательстве, чего в настоящее время не наблюдается.

Ключевые слова: Ответственность дружинника, Меры обеспечения, Дружинник, Применение физической силы, Крайняя необходимость, Необходимая оборона, Добровольная народная дружина, Обеспечение общественного порядка, Задержание, Меры принуждения

Abstract: The object of this research is the public relations in the area of use of physical force by the members of Voluntary People's Druzhina. A special attention is given to the legality and grounds for use of physical force by druzhinniks in self-defense, protection of third parties, and execution of their tasks. The author carefully examines the questions of correlation of the necessary defense within the frameworks of the Federal Law “On Participation of Citizens in Maintenance of Public Order” and Criminal Code of the Russian Federation, as well as the questions of legality of detention of individuals caught by druzhinniks at the scene of the crime. The author conducted comparative analysis of the legislation that regulates the work of druzhinniks with the law “On Police”, and used the norms of the Criminal Code of the Russian Federation and Code of the Russian Federation on Administrative Offenses for the purposes of studying the possibilities of use of physical force by druzhinniks and correspondence of this use with the legislation. The work presents the research on the legal precedent from the moment the law went into force, as well as review of the foreign precedent (Belarus, Tajikistan, Japan, and UK) on cases of use of physical force by members of law enforcement.

Keywords: Necessary defense, Absolute necessity, Measures, Druzhinnik, Use of force, Responsibility, Public order, Detention, Compulsion measures

Аннотация: В статье на основе исследования нормативных правовых актов по вопросам организации и прохождения государственной службы Российской Федерации, законодательства об уголовной и административной ответственности, судебной практики, исторических документов проводится анализ и сопоставление понятий «государственный служащий», «лицо, замещающее государственную должность», «должностное лицо», «чиновник». Статья направлена на последовательное установление отличительных особенностей указанных выше понятий, формирование их юридически верного понимания на основе практических ситуаций и примеров организации системы государственной службы. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и исторический методы, которые позволили обеспечить комплексное изучение рассматриваемых понятий. Корректное, юридически выверенное использование понятий «должность государственной службы», «государственная должность», «должностное лицо», «чиновник» позволять избежать ошибок и недоразумений при публичных выступлениях, а также в политико-правовых текстах, в особенности при анализе или комментировании принятых нормативных правовых актов по вопросам организации и прохождения государственной службы.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, гражданский служащий, система государственной службы, классный чин, государственное управление, реестр должностей, правовое регулирование, государственная должность, правовой статус, должностное лицо

Abstract: This article presents the analysis and comparison of the concepts of “civil servant”, “person holding public office”, “official”, and “officer” based on the research of normative legal acts on the questions of organization and service in the public offices of the Russian Federation, criminal and administrative legislation, legal precedent, and historical documents. This work is aimed at sequential determination of the specifics of the aforementioned concepts, formation of their proper legal understanding based on practical situations and examples of organization of the system of public service. The proper legally determined usage of the concepts of “civil servant”, “person holding public office”, “official”, and “officer” will allow avoiding mistakes and confusion in public speeches, as well as in the political legal texts, especially in the analysis or commentary on the past legislation pertaining to organization and service in the public office.

Keywords: public position, legal regulation, register of posts, public administration, class rank, system of public service, civil servant, civil service, legal status, official

Аннотация: Автор рассматривает вопрос установления в международном праве запрета на применение смертной казни, что соответствует по его мнению основному принципу уважения прав и основных свобод человека, а также признанию абсолютного права на жизнь. Автор утверждает, что одним из существенных условий для приглашения России в Совет Европы было условие об отмене смертной казни, однако Россия до сих пор не ратифицировала Протокол № 6, не предприняла действий, направленных на абсолютный отказ от смертной казни, поэтому проблемы неприменения смертной казни как вида уголовного наказания продолжают сохранять свою актуальность. Такая ситуация по мнению автора противоречит как международно-правовым обязательствам России, так и конституционного праву России Автором применялись формально-юридический метод, методы системного анализа, методы исследования судебной практики, метод теоретического моделирования, сравнительно-правовой. Автором внесены меры, для реализации принятых Российской Федерацией международных обязательств, направленных на отмену смертной казни: 1. Ратифицировать Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 2. Подписать и ратифицировать Протокол № 13 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. 3. Внести изменения в действующее законодательство, направленные на исключение положений о смертной казни (Конституция РФ, УК РФ, УПК РФ, УИК РФ).

Ключевые слова: право на жизнь, смертная казнь, преступление, уголовное наказание, международные обязательства, отмена смертной казни, мораторий, ратификация, Шестой Протокол, Тринадцатый Протокол

Abstract: The author examines the question of establishment of abolition of death penalty within international law, which in his opinion corresponds with the main principle of respect of the human rights and fundamental freedoms, as well as acknowledgment of the absolute right to life. A claim is made that one of the substantial conditions for invitation of Russia to join the European Council was the condition of abolition of the death penalty, but Russia yet to ratify the Protocol No. 6, did not take actions towards complete abolition of the death penalty, thus the issues of application of death penalty as a form of criminal punishment continues to maintain its relevance. Such situation would seem to contradict both, Russia’s obligations before the international law, as well as the constitutional law of the Russian Federation. The author proposes the measures for realization of the international obligation of Russian Federation aimed at abolition of the death penalty: 1. Ratify Protocol No. 6 to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; 2. Sign and ratify Protocol No. 13 to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedom, as well as the Second Faculty Protocol to International Pact on Civil and Political Rights; 3. Make changes into the current legislation aimed at removal of the positions on the death penalty.  

Keywords: Suspended sentence, International obligations, Abolition of the death penalty, Moratorium, Ratification, Protocol No. 6, Protocol No. 13, Crime, Death penalty, Right to life

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье выступают вопросы правового регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС на примере ЮАР, выявление основных проблем, с которыми сталкиваются страны с разносистемными правопорядками при включении труда в оборот товаров и услуг в условиях трудовой миграции. Предлагаемое автором сравнительно-правовое исследование открывает широкие возможности для прогнозирования направления, в котором может осуществляться соответствующее регулирование в будущем с учетом актуальных потребностей в совершенствовании действующего российского законодательства. В работе используются общенаучные методы: системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов, формальной и диалектической логики: анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотезы, аналогии, и специальные методы юридико-правового исследования – сравнительно-правовой и историко-правовой, системного анализа и толкования правовых норм. Новизна исследования заключается в том, что в настоящей статье внимание уделяется рассмотрению правового регулирования, проблем и перспектив деятельности профсоюзов, в том числе возможности заключения наднациональных (международных) коллективных договоров в одной из пяти странах БРИКС, принадлежащих разносистемным правопорядкам, - ЮАР. Автор исследует правовые аспекты деятельности профсоюзов, пытаясь ответить на вопрос о наличии предпосылок к унификации результатов их деятельности, - коллективных договоров.

Ключевые слова: БРИКС, ЮАР, трудовые отношения, профсоюзы, коллективные договоры, коллективные переговоры, апартеид, иностранный элемент, забастовка, локаут

Abstract: The article addresses the issues of legal regulation of labor relations complicated by a foreign element within the BRICS countries on the example of South Africa. It identifies the main problems faced by countries with common law and civil law legal orders with regard to the inclusion of labor in the circulation of goods and services in the context of labor migration. The author offers a comparative legal study that opens opportunities to predict the direction in which economic coordination and integration with the participation of Russia could be further developed and relative legal regulations could be made in the future taking into account the urgent needs for the improvement of the existing Russian legislation. This work is done with the use of the following scientific methods: systemic analysis and synthesis of normative acts and practical materials, formal and dialectical logic: analysis, synthesis, induction, deduction, hypothesis, analogy, and special methods of legal studies – comparative legal and historical-legal, systemic analysis and interpretation of legal norms. The novelty of the research consists in the attention to legal regulation, problems and prospects of activity of trade unions, including the possibility of concluding supranational (international) collective agreements, in one of the five BRICS countries belonging to different legal orders - South Africa. The author explores legal aspects of the activities of trade unions, trying to answer the question if there any preconditions for unification of the results of their activities - collective agreements.

Keywords: aparteide, collective bargening, collective agreement, labor unions, foreign element, labor relations, South Africa, BRICS, strike, lock-out

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения отношения, складывающиеся в сферах регулирования финансового и муниципального права по поводу того, является ли банкротство муниципального образования необходимым инструментом для ФРГ или в современных стратегиях земель по предотвращению муниципального долга имеются иные пути, позволяющие сделать банкротство ненужным. Предметом исследования являются: теории и концепции немецкого финансового права по проблемам банкротства муниципальных образований; нормы немецкого финансового и муниципального права; российская и немецкая судебная практика по спорам, связанным с вопросами платежеспособности муниципальных образований ФРГ. Методологическую основу исследования составляют как общенаучные методы (диалектико-материалистический, системный, индукция, дедукция, анализ, синтез), так и собственно юридические методы исследования. В основе изучения лежит сравнительно-правовой метод, позволяющий сопоставить сходные правовые проблемы, существующие в немецком и российском законодательстве, а также выявить оптимальные пути их разрешения. Также в работе используются такие частнонаучные методы, как формально-юридический, позволяющий выявить правовую сущность исследуемых явлений, и историко-правовой, позволяющий изучать институт бюджетно-правовой ответственности в его генезисе. Научная новизна состоит в том, что на основе новейшего законодательства Федеративной Республики Германии проведено комплексное исследование института банкротства муниципальных образований.Особенно пристально рассматривается вопрос о том, как обстоит дело с существующими стратегиями земель по предотвращению бедственного положения местных бюджетов и устранению его последствий. Автор выражает мнение, что введение банкротства общин скорее скажется на политической сфере, нежели на финансово-экономической. В статье также рассматривается вопрос о том в какой степени местные органы власти вообще могут предотвратить угрозу неплатежеспособности и насколько активно поддерживают земли свои общины. Автор считает, что введение процедуры банкротства для муниципальных образований является дискуссионным вопросом. Связанное с возможностью банкротства или ожидаемое от него стимулирующее действие, вероятно, будет малодейственно, так как возможности для действий на местном уровне сильно ограничены. Кроме того, банкротство создает почву для конфликтов из-за гарантий самоуправления и межотраслевых связей между землями и общинами. Возрождение этого инструмента будет, вероятно, ограничено в Германии только рамками научной дискуссии.

Ключевые слова: бюджет, банкротство, муниципальное образование, федерация, федеральные земли, Федеративная Республика Германии, несостоятельность, финансвоый кризис, федеративная реформа, платежеспособность

Abstract: The object of this research is the public relations that form in the areas of regulation of the financial and municipal law with regards to whether or not bankruptcy of a municipal formation is a necessary instrument for the Federal Republic of Germany, or whether the modern land strategies on prevention of municipal debt have other ways of rendering bankruptcy unnecessary. The subject of this research is the following positions: theories and concepts of the German financial law on the issues of bankruptcy of municipal formations; norms of the German financial and municipal law; Russian and German legal precedent on the disputes related to the issues of financial solvency of the municipal formation of the FRG. The scientific novelty consists in the fact that based on the latest legislation of the Federative Republic of Germany, the author conducts a comprehensive research on the institution of bankruptcy of municipal formations. The author believes that the introduction of the bankruptcy procedure for municipal formations is a debatable. The bankruptcy creates grounds for conflicts due to the guarantees of self-governance and inter-branch connections between lands and communities.

Keywords: Financial solvency, Federative reform, Financial crisis, Failure, Federative Republic of Germany, Federal lands, Federation, Municipal formation, Bankruptcy, Budget

Аннотация: В статье изучены проблемы доказывания в суде апелляционной инстанции, а именно вопросы исследования судом доказательств, получивших оценку суда первой инстанции, исследования имеющихся в деле доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, а также исследования по тем же правилам новых доказательств, представленных сторонами. Раскрыты сущностные характеристики и отличие процесса доказывания в суде первой и апелляционной инстанции. Рассматриваются теоретические вопросы и правоприменительная практика исследования судом апелляционной инстанции новых доказательств. Важное место в статье уделено анализу нормативного правового регулирования и правовых позиций Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и судов апелляционной инстанции ряда субъектов РФ по вопросу исследования новых доказательств в суде апелляционной инстанции. Делается вывод о необходимости преодоления сложившейся практики рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции без исследования доказательств, что не позволяет повысить гарантированный Конституцией РФ и федеральными законами уровень судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: апелляция, апелляционная инстанция, суд апелляционной инстанции, доказательства, новые доказательства, доказывание, проверка доказательств, исследование доказательств, дополнительные материалы, кассация

Abstract: This work studies the issues of proof in the court of appeals, namely the questions of examination of new evidence, which received the assessment of the court of first instance, examinations on file that were not examined by the court of first instance, as well as examinations by the same rules of new evidence presented by the parties. An important place belongs to the analysis of the normative legal regulations and legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, and courts of appeal of a number of the constituents of the Russian Federation on the issue of examination of new evidence in the courts of appeal. The author makes a conclusion on the need to overcome the current practice of hearing of a case in a court of appeals without examination of evidence, which does not allow to increase the level of legal protection of rights, freedoms, and legal interests of citizens and organizations involved in the sphere of criminal procedure that are guaranteed by the Constitution of the Russian Federation and federal laws.

Keywords: Proof, Verification of evidence, Examination of evidence, Additional materials, Cassation, New evidence, Evidence, Court of appeals, Court of first instance, Appeal

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию категории«родительские права». Автор подробно рассматривает вопросы эволюции научных подходов к пониманию существа родительских прав отечественными цивилистами. В статье определяется значение такого научного анализа в развитии механизмов правовой защиты родителей и детей. Автор обосновывает вывод о том, что правовое понятие «родительская власть» является генетической формой понятия «родительские права», а также выявляет и обобщает признаки родительской власти. По ходу исследования отмечается, какие юридически значимые характеристики этого понятия были упущены в ходе исторического развития семейного законодательства. Высказываются предположения о причинах деформаций в понимании существа родительских прав. Исследование основывается на методе генетического объяснения. Кроме того, используются какобщенаучные методы анализа, синтеза, логический метод исследования, а также такие частно-научные методы, как формально-юридический, метод сравнительного правоведения, метод технико-юридического анализа. В результате исследования определены актуальные направления работы по совершенствованию учения о родительских правах и обновлению правового регулирования отношений родителей и детей. Предложен авторский подход к воплощению сути родительского права посредством термина «родительская забота». Автор аргументирует преимущества введения в юридическое употребление данного понятия. Сформулированы характеристики родительской заботы, обуславливающие содержание родительских прав и обязанностей. Предложены изменения действующего семейного законодательства.

Ключевые слова: родительские права, родительские обязанности, родительская власть, родительская забота, права детей, семейное право, ответственность родителей, защита родителей, воспитание детей, защита детей

Abstract: This article is concentrates on the study of the "parental rights" category. The author considers the questions of evolution of scientific approaches to the understanding of parental rights by Russian family lawyers. This article defines the importance of such scientific analysis in the development of legal protections for parents and children. The author concludes that the legal concept of "parental authority" is a genetic form of the concept of "parental rights", as well as identifies and summarizes the characteristics of parental authority. The study is based on the method of genetic explanation. The study identified the areas for improvement in the doctrine of parental rights and the needed updates to the legal regulation of relations between parents and children. The author proposes the approach to the embodiment of the essence of parental rights using the term "parental care". The author argues the benefits of introduction of this concert into the legal use, formulates characteristics of parental care that determine the content of parental rights and responsibilities. Proposals are made on ways to improve current family legislation.

Keywords: responsibility of parents, family law, parental care, parental authority, parental responsibilities, parental rights, protection of parents, parenting, protection of children

Аннотация: Предметом нашего исследования выступает государственная политика по корректировке законодательства в сфере обеспечения независимости судей государственных (коронных и мировых) судов в 1905-1917 гг. Анализируются нормативно-правовые акты, регулирующие организационно-правовые (несменяемость судей и особый порядок привлечения их к ответственности, несовместимость должностей, независимость суда от органов административной власти) и социально-правовые гарантии независимости (высокое материальное обеспечение) судей государственных судов в указанный период, эволюция взглядов законодателя при их разработке и принятии. В процессе исследования были применены такие методы исследования, как: сравнительно-правовой и сравнительно-исторический, историко-типологический, хронологический и другие. Делается вывод, что революционные события 1905 г. и последующая модернизация политической системы Российской империи потребовали очередной нормативной корректировки механизма гарантий независимости судей. Анализ законопроектов, нормативных актов и правоприменительной практики позволяет оспорить устоявшийся тезис о стремлении властей окончательно покончить с независимостью судей. Доказывается, что законодательство данного периода характеризовалось сознательным отказом правительства от ограничения важнейших гарантий, уточнением отдельных из них (несовместимости должностей в связи с реализацией норм манифеста 17 октября 1905 г. о создании политических партий) и определенным расширением в связи с реформой местного суда 1912 г.

Ключевые слова: Государственная дума, И.Г. Щегловитов, П.А. Столыпин, несовместимость должностей, несменяемость судей, независимость судей, судебная реформа, Cудебные уставы, Министерство юстиции, Высшее дисциплинарное присутствие

Abstract: The subject of this research is the state policy on correction of legislation in the area of judicial independence of the state (crown and peace) courts during 1905-1917. Analysis is conducted on the normative legal acts that regulate the organizational legal (irremovability of judges and special order of prosecution, incompatibility of posts, independence of court from the branches of administrative power) and social law guarantees of independence (high salaries) of judges of state courts in the aforementioned period, as well as the evolution of views of the legislator in their development and enactment. The author concludes that the Revolution events of 1905 I the subsequent modernization of the political system of the Russian Empire required yet another correction in the mechanism of guarantees of independence of judges. Analysis of the legislation, normative acts and legal practice allows the author to argue the established thesis on the attempt of the government to decisively end the independence of judges. It is substantiated that the legislation of this period was characterized by the conscious refusal of the government to limit the most important guarantees, clarification of some of them (incompatibility of posts due to realization of the norms of the October 17, 1905 Manifesto on formation of political parties) and certain expansion of the ties with the judicial reform of 1912.

Keywords: Highest disciplinary presence, Ministry of Justice, State Duma, I. Scheglovitov, P. Stolypin, Incompatibility of posts, Irremovability of judged, Independence of judges, Judicial Reform, Court charter

Аннотация: В статье анализируются особенности прокурорского надзора за производством дознания в сокращённой форме. Автор полагает, что новая форма дознания может в значительной степени увеличить срок уголовного преследования, так как имеются существенные теоретические недоработки и противоречия. Время, сэкономленное при производстве дознания в сокращенной форме, может быть несопоставимо со временем, затраченном при судебном разбирательстве, когда суд будет выяснять неустановленные дознавателем обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Автор предлагает усовершенствовать законодательство для реализации принципа уголовного процесса - разумного срока уголовного судопроизводства при производстве дознания в сокращенной форме. Методологию и методику исследования составили: диалектический метод познания, в том числе общенаучные и частнонаучные методы, в частности: логико-юридический, метод статистического анализа и др. Сравнительно-правовой метод использован при изучении законодательной регламентации обеспечения прав граждан на разумный срок судопроизводства при производстве дознания в общей и сокращенной формах. Логический метод использован в ходе анализа содержания и определения понятий, входящих в предмет исследования, а также при изучении нормативных и иных правовых актов, метод статистического анализа – при изучении и обобщении практики. Новая сокращенная форма в настоящее время не способно эффективно справиться с задачей сокращения разумных сроков уголовного преследования, так как при расследовании должны выясняться полно и объективно все обстоятельства. Недостаточная теоретеческая проработка проблем применения норм, возможность совершения провокации со стороны оперативных органов в отношении подозреваемых порождает обоснованные сомнения в применении сокращенной формы дознания, так как за основу берется признание обвиняемым вины. При этом отсутствие спора о допустимости доказательств может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления, так как дознаватель не оценивает доказательство в соответствии со ч.1 ст.88 УПК РФ. В дальнейшем в суде подозреваемый может отказаться признать вину, дознание будет проводиться заново в общем порядке, доказательства будет безвозвратно утеряны, и за этим последуют неоправданные временные затраты. Такие же последствия наступят и в случае несогласия потерпевшего с установленным порядком.

Ключевые слова: разумный срок судопроизводства, дознание сокращенной формы, прокурор, процессуальная деятельность, уголовное преследование, установление фактических обстоятельств, доказательство, возвращение судом дела, соучастие, предмет доказывания

Abstract: This work analyzes the peculiarities of prosecutor’s supervision over the procedure of expedited inquest. The author believes that the new form of inquest can significantly increase the timeframe for criminal pursuit, as there are substantial theoretical gaps and contradictions. The time saved in expedited inquest can be incomparable with the time spent during a trial, when the court will have to establish the incomplete circumstances that are part of the evidence. The author proposes improving the legislation for realization of the principle of criminal procedure – a reasonable timeframe for criminal process in expedited inquest. The insufficient theoretical processing of the problems of application of norms, coupled with the possibility of provocation from the law enforcement with regards to the suspects produced reasonable doubt in application of the expedited form of inquiry, as it is based on the admission of guilt. At the same time, the absence of argument on the inadmissibility of evidence can cause irrevocable loss of trace of a crime, since the investigator does not evaluate the evidence in accordance with Part 1 of the Article 88 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation.

Keywords: Prosecutor, Criminal procedure, Criminal pursuit, Circumstances, Proof, Dismissal, Complicity, Evidence, Expedited trial, Reasonable time

Аннотация: Статья посвящена исследованию юридического значения категории «правовая реальность», введенной в научный оборот в рамках постклассического правоведения. Цель статьи – изучить «правовую реальность» как категорию юридической науки, выявить и проанализировать онтологический и гносеологический смысл этого понятия, определяющего основания функционирования правовых явлений в конкретном обществе. Правовая реальность рассматривается с позиций различных методологических школ, что позволяет представить ее не только на разных онтологических уровнях и в разных аспектах, но и выявить ее гносеологический потенциал для развития юридической науки. Широкое и разнообразное изучение поставленной проблемы обусловило исследование проблемы посредством значительного арсенала методологического инструментария, разработанного не только в рамках юридической науки, но и в рамках других гуманитарных наук. Фундаментальным методологическим подходом данной работы является диалектический подход, в рамках которого изучаются общие закономерности формирования сущности и содержания правовой реальности. Самостоятельное место среди использованных методов занимает системно-функциональный метод, с помощью которого рассматривается функциональная характеристика правовой реальности. Исторический метод позволяет рассмотреть генезис формирования правовой реальности ретроспективно, с целью выявить те ее аспекты, которые являются значимыми для современной правовой онтологии и обуславливают тенденции дальнейшего правового развития. В статье также используется формально-логический метод с сочетанием таких его средств, как анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и обобщение, позволяющих раскрыть сущность и содержание феномена правовой реальности. В статье дана авторская дефиниция категории «правовая реальность». Изучены основные элементы и признаки данной категории. Сделан вывод, что правовая реальность как фундаментальная категория юридической науки является сложноорганизованной многоуровневой системой, включающей всю совокупность как реально существующих юридических явлений, так и правовой идеал, и определяет сферу бытия права для индивида и социума.

Ключевые слова: правовая реальность, категория юридической науки, бытие права, правовой феномен, правовое явление, постмодернистские концепции правопонимания, постклассическая научная рациональность, методологический плюрализм, правовое поведение, антрополого-правовое исследование

Abstract: This article is dedicated to the juridical meaning of the category of “legal reality”, introduced into the scientific use within the framework of post-classical juridical science. The goal of this work is to study the “legal reality” as a category of juridical science, determine and analyze the ontological and gnoseological meaning of this concept, which defines the bases for functionality of the legal phenomena in a specific society. The legal reality is being examined from the positions of various methodological approaches, which allows seeing it not only on different ontological levels and aspects, but to also determine its gnoseological potential for development of juridical science. The author gives an original definition to the category of “legal reality” and original definition is given to the category of “legal reality”. The author studies the key element and aspects of this category, and makes a conclusion that the legal reality as a fundamental category of juridical science is a complexly organized multi-level system, which encompasses both, the realistically existing legal phenomena, as well as the legal ideal, and defines the sphere of being of the law for the individual and society.

Keywords: Anthropological legal research, Juridical science, Methodological pluralism, Post-classical scientific reality, Post-modernistic legal concepts, Legal phenomenon, Legal science, Being of law, Category of juridical science, Legal reality

Аннотация: В работе рассматривается происхождение и эволюция понятия «уголовно – процессуальная функция». Сравниваются различные подходы к определению уголовно – процессуальной функции. Показывается системная основа функционирования в уголовном процессе. С позиций диалектики объединяется подход к определению уголовно-процессуальной функции как к направлению деятельности со взглядом на нее как на предусмотренные законом обязанности или права общего характера участников уголовного судопроизводства. Представлен авторский вывод о существе понятия «уголовно – процессуальная функция». В исследовании понятия "уголовно-процессуальная функция" автором применены базовые положения системного анализа и теории систем, а также частный сравнительно-правовой метод при общем взгляде на проблему с позиций диалектики. Автором впервые проанализированы различные подходы к определению понятия "уголовно-процессуальная функция". Выделены имманентно присущие уголовно-процессуальным функциям качества, которыми их наделяют различные авторы определений. Сделан вывод о том, что основные направления уголовно-процессуальной деятельности проявляющиеся в уголовном судопроизводстве носят системный характер. Снято противоречие во взглядах на уголовно-процессуальную функцию как на направление деятельности и как на предусмотренные законом обязанности или права общего характера участников уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: уголовно-процессуальная функция, направления процессуальной деятельности, принцип состязательности, система, права общего характера, уголовное преследование, защита, разрешение по существу, уголовное судопроизводство, уголовный процесс

Abstract: This work examines the origin and evolution of the concept of “criminal procedure function”. A comparison is made on various approaches to definition of the criminal procedure function. The author demonstrates the systemic foundation of functionality in the criminal procedure. From the dialectics positions, the author unifies the approach towards definition of the criminal procedure function as a branch of activity, viewing it as duties established by the law or rights of general character of the parties of the criminal procedure. The author makes a conclusion that the main directions of the criminal procedure work that are manifested in the criminal procedure carry systemic character. The author removes the contradictions in the outlooks upon the criminal procedure function as a branch of activity as established by the law or rights of general character of the parties of the criminal procedure.

Keywords: Criminal process, Criminal procedure, Resolution, Protection, Criminal prosecution, General rights, System, Adversarial principle, Branches of criminal procedure, Criminal procedure function