Аннотация: Предметом исследования следует признать статус Центрального Банка Российской Федерации, который по мнению автора является неоднозначным. Определение статуса центрального банка, и вместе с тем его задач, прав, и обязанностей является необходимым условием того, что банковская сфера государства имеет стабильное и безпроблемное функционирование. Автор утверждает что практически все из доктринальных мнений характеризуют центральный банк либо как орган государственной власти (хотя какой именно ветви остается не ясным), либо как некоммерческую организацию. По мнению автора не один из таких подходов нельзя считать оптимальным для определения статуса Центрального Банка, при учете сохранения его функций и принципов деятельности. Автор считает, что изучая статус Центрального Банка РФ необходимо учитывать значение его управленческой деятельности при участии в гражданско-правовых отношениях. В статье наиболее отчетливо проявляется сравнительно правовой метод, который проявляется в виде сравнения точек зрения различных ученых; также применяется метод анализа и обобщения при разборки современного банковского законодательства. Исследуя и анализируя существующие предложения ученых по поводу решения проблемы статуса Центрального Банка РФ, мы предлагаем собственный вариант законодательного закрепления статуса Центрального Банка РФ. Мы предлагаем создание закона "О юридических лицах публичного права", который будет закреплять признаки, которым должно соответствовать формирование, чтобы стать юридичским лицом публичного права.Рекомендуем рассматривать статус Банка России на основе принципов юридического лица публичного права. По-скольку, это единственная конструкция позволяющая соединять в себе и властные полномочия, свойственные государственным органам, и полномочия некоммерческих организаций соединяя их в единое целое, и в то же время не противоречить сущности каждой из организаций в отдельности. Создание закона « О юридических лицах публичного права» решит проблемы сложности и неопреленности статуса Центрального Банка РФ, а также иных организаций, законодательно признанных юридическим лицом частного права, а формально занимающихся управленческой деятельностью в масштабе всей страны.

Ключевые слова: государство, центральный банк, исполнительные органы, власть, некоммерчекие организации, юридическое лицо, публичное право, функции, управление, независимость

Abstract: The subject of this research is the status of the CBRF, which in author’s opinion is rather ambiguous. Determination of the Central Bank’s status, its tasks, rights, and responsibilities is necessary in order to ensure that the national banking industry will have a stable and problem-free functionality. The author claims that practically all doctrinal opinions characterize the Central Bank either as a branch of government authority (although exactly which, remains unclear), or as a non-commercial organization. In author’s opinion, none of these approaches can be considered optimal in determining the status of the Central Bank and maintain its functions and principles of operation. Researching and analyzing current proposals of scholars with regards to solution of issue of status of CBRF, the author proposes an original option of codifying the status of the CBRF by passing the law “On Legal Entities under Public Law”, which will stipulate the criteria for becoming a legal entity under public law. Passing this law would resolve the complications and indeterminacy of the status of CBRF, as well as other organizations legally defined as legal entities under private law, while formally conducting executive activity on a nationwide scale.

Keywords: State, Central Bank, Executive branches, Authority, Non-commercial organizations, Legal entity, Public law, Functions, Management, Independence

Аннотация: В статье проведен анализ законодательства Мексики, регулирующего сферы добычи, транспортировки и потребления нефти и газа. Актуальность проведенного анализа состоит в том, что, с одной стороны, Мексика является членом Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) и основным экспортером энергоресурсов в Соединенные Штаты Америка. С другой стороны, государственное регулирование охватывает практически все области энергетического сектора экономики. Такая особенность энергетического сектора Мексики отрицательно сказывается не только на инвестиционном климате и развитии современных технологий в сфере энергетики. Эта особенность энергетического сектора также оказывает влияние и на региональные интеграционные процессы всего Североамериканского континента. В настоящее время все ископаемые ресурсы, в том числе нефть и газ, находятся в государственной собственности, а также сохраняется государственная монополия на добычу нефти и на отдельные виды деятельности по ее первоначальной переработке. При этом частные компании осуществляют переработку, транспортировку, хранение и продажу нефти.

Ключевые слова: Мексика, экологическое право, монополия государства, импорт, экспорт, НАФТА, транспортировка нефти, добыча углеводородов, энергетическое право, законодательство

Abstract: The article analyzes the Mexican legislation regulating the production, transportation and consumption of oil and gas.The relevance of the analysis is that, on the one hand, Mexico is a member of the North American Free Trade Agreement (NAFTA), and a major exporter of energy to the United States of America. On the other hand, state regulation covers almost all areas of the energy sector. This feature of the energy sector in Mexico adversely affects not only the investment climate and the development of modern technologies in the energy sector, but also in the integration processes of all of North American continent. Currently, all mineral resources are owned by the government, and preserve the state monopoly on oil and on certain types of activity in its initial processing. At the same time, private companies carry out the processing, transportation, storage and sale of the oil.

Keywords: state monopoly, imports, exports, NAFTA, transportation of oil, environmental law, hydrocarbon production, Mexico, energy law, legislation

Аннотация: Настоящая статья посвящена определению роли гибридных войн и цветных революций в современной политике. Гибридные войны рассматриваются как новая форма вооруженного противостояния, в котором применение собственно вооруженной силы уже не является обязательным условием достижения победы над противником: «жесткая сила» в гибридной войне применяется в сочетании с невоенными методами воздействия на противника – операциями информационно-психологической войны, технологиями мягкой и умной силы, методами экономического давления, изоляции и блокады, инструментами традиционной дипломатии. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Цветные революции рассматриваются в статье как технологии организации государственных переворотов с помощью акций массового гражданского неповиновения, перерастающих в управляемый народный бунт. Установлено, что цветные революции не могут быть элементами гибридных войн, это разные, несочетаемые между собой форматы воздействия на противника. Однако именно цветные революции, демонтируя политические режимы, создают условия для инициации внешней агрессии, которая затем принимает форму гибридной войны. В статье также уделяется внимание современным технологиям «управляемого хаоса», которые выполняют в цветных революциях сервисные функции.

Ключевые слова: интересы, демократия, цветные революции, гибридные войны, государство, США, общество, политика, ценности, безопасность

Abstract: This article is dedicated to determination of the role of hybrid wars and color revolutions in modern politics. The hybrid wars are being viewed as a new form of armed conflict, in which the use of domestic armed forces is no longer a necessary condition in order to achieve victory over the adversary: “brute force” in a hybrid war is implemented along with non-military methods of affecting the enemy – information-psychological warfare, technologies of soft and smart force, methods of economic pressure, isolation or blockade, and instruments of traditional diplomacy. The color revolutions are examined in the article as technologies of organizing government overthrows using acts of mass civil disobedience, transforming into a managed civil apprising. The author determines that color revolutions cannot be elements of hybrid wars, as they are different and incompatible with each other forms of pressure upon the opponent. But it is in namely the color revolution that by dismantling political regimes, create the environment for initiation of external aggression, which then takes on a shape of a hybrid war.

Keywords: politics, society, USA, state, hybrid wars, color revolutions, democracy, interests, values, security

Аннотация: В статье анализируются процессуальные и непроцессуальные меры безопасности, применяемые в предусмотренных законом случаях в целях защиты жизни, здоровья и (или) имущества участников уголовного судопроизводства и иных лиц. Сделан вывод о развитии института мер безопасности: вводятся новые меры безопасности (исключение персональных данных потерпевшего из текста судебного решения при размещении судебных решений в сети Интернет; дифференцированный запрет на распространение в СМИ сведений о несовершеннолетнем потерпевшем и характере причиненных ему страданий, и др.), повышаются требования к решениям о мерах безопасности (составление протокола следственного действия, проведенного с участием потерпевшего, представителя потерпевшего или свидетеля, без указания данных об их личности с 10 января 2014 года требует согласия руководителя следственного органа. Использованы абстрактно-логический, сравнительно-правовой и формально-юридический методы. Проанализированы действующее законодательство, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, правоприменительная практика. Обосновывается вывод о недопустимости применения мер безопасности, не предусмотренных законом (проведение судебного разбирательства в другом регионе Российской Федерации, нахождение одних осужденных отдельно от других в зале судебного заседания и др.), поскольку это может привести к нарушению прав и свобод как самих защищаемых лиц, так и других участников уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, уголовный процесс, принцип, меры безопасности, гарантии, права и свободы, участник уголовного судопроизводства, суд, следователь, дознаватель

Abstract: This article analyzes the procedural and non-procedural safety measures implemented in legal cases in order to protect life, health and/or property of the parties involved in criminal procedure and other individuals. A conclusion is made on development of the institution of safety measures: new safety measures are being introduced (exclusion of personal information of the victim from the text of court decisions when they are published online; differentiated prohibition on distribution in mass media of details on victims that are minors, including the nature of their injuries, etc.); the requirements for decisions on safety measures are being increased (filing a report with participation of a victim, their representative or a witness without including their personally-identifying information, since January 10, 2014 requires confirmation from the head of the investigative department). Analysis is conducted on the current legislation, explanation of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, and law enforcement practice. The author substantiates a conclusion on the unacceptability of safety measures that are not conducted in accordance with the law (trial in a different region of the Russian Federation, separating the convicts from each other within the court room, etc.), as this can lead to the violation of the right and liberties of both, the defendants, and other participants of criminal proceedings.

Keywords: Criminal procedure, Criminal proceedings, Principle, Safety measures, Guarantees, Rights and liberties, Defendant, Court, Prosecutor, Investigator

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи явилось содержание описательной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П, в котором всесторонней оценке с позиции конституционности подверглись отдельные положения статьей 6, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", регламентирующие вопросы применения прокурорами полномочий в рамках истребования у поднадзорных органов статистической и иной информации, а также проведения проверок исполнения законов в соответствующих органах. В качестве методологии исследования автор избрал сопоставление правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по указанным вопросам со складывающейся правоприменительной практикой. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые проведен детальный анализ правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по наиболее проблемным вопросам, встречающимся в правоприменительной практике, высказано критическое мнение об объективности содержащихся в постановлении органа конституционного контроля тезисов, а также подчеркнуты наиболее важные для теории и практики прокурорского надзора подходы.

Ключевые слова: законность, исполнение законов, Конституционный Суд, органы прокуратуры, полномочия прокурора, постановление, правовая позиция, проверка, прокурор, прокурорский надзор

Abstract: The subject of this research is the content of the descriptive part of the ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation from 02.17.2015 No. 2-P, in which certain positions of Articles 6, 21, and 22 of the Federal Law “On Prosecutor’s Office the Russian Federation” are subjected to a rigorous assessment from the perspective of constitutionality. These Articles regulate the issues pertaining to prosecutors exercising their authority within the framework of obtaining statistical and other information from the supervised branches, as well as inspections to ensure adherence to the laws within the corresponding branches. The scientific novelty of the research consists in the fact that the author is first to conduct a detailed analysis of the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation on the most problematic issues that come up in law enforcement practice; the author expresses a critical opinion on the objectiveness of the theses contained in the ruling of the branch of constitutional control, and underlines the most important approaches for the theory and practice of prosecutors supervision.

Keywords: Legality, Upholding the law, Constitutional Court, Prosecutor’s office, Prosecutor’s authority, Court ruling, Legal position, Inspection, Prosecutor, Prosecutors supervision

Аннотация: 1.В статье «Правовые и организационные основы противодействия незаконной миграции» на основе анализа миграционного законодательства рассматриваются вопросы эффективности государственных мер, направленные на борьбу с незаконной трудовой миграцией. Трудовая миграция, включая ее законодательное регулирование, относится к числу комплексных общенациональных проблем, требующих учета всей суммы факторов, влияющих на миграционную ситуацию. От того, как будут развиваться миграционные процессы, какой они примут вектор движения, зависит не только политическая стабильность и территориальная целостность страны, но также социальное и экономическое развитие, уровень жизни населения, реализация национальных и геополитических интересов, участие в мировом разделении труда и в конечном итоге рациональная интеграция России в мировую экономику. 2.Автор на основе статистических данных ФМС анализирует ситуацию, сложившуюся в настоящее время с незаконной миграцией в России, использует сравнительный метод при рассмотрении нормативно-правовых актов, отмечает недостаточную эффективность мер, принимаемых ФМС в области иммиграционного контроля и надзора. Автор считает, что иммиграционный контроль как одна их функций государства находится в стадии становления, поэтому использование понятия требует уточнения. 3.Автор делает вывод о том, что миграционное законодательство Российской Федерации представляет собой сложную, многоплановую, бурно развивающуюся юридическую конструкцию. В настоящее время необходим мониторинг правоприменительной практики и точечного совершенствования тех или иных законодательных недоработок. При совершенствовании миграционного законодательства необходимо полное осознание нововведений, их "встраиваемости" в государственную миграционную политику с учетом всесторонней оценки различных факторов - демографических, экономических, политических и иных. В будущем неизбежно станет актуальным вопрос о систематизации и кодификации всего имеющегося массива законодательных и подзаконных актов в сфере миграции.

Ключевые слова: незаконная миграция, иммиграционный контроль, административное выдворение, депортация, реадмиссия, миграционное законодательство, Концепция, Федеральный закон, Контроль и надзор, ФМС России

Abstract: Based on the analysis of migration legislation the article addresses the issues of effectiveness of the government measures aimed at fighting the illegal work migration, which is one of national problems that requires taking into the account all factors that have an impact upon the migration situation. The vector of development of migration processes will affect not only the political stability and territorial integrity of the country, but also the social and economic development, living standard of the population, realization of national and geopolitical interests, participation in global work distribution, and of course the rational integration of Russia into global economy. The author concludes that migration legislation in the Russian Federation represents a complex, multi-vector, and rapidly developing legal construct. In order to improve the legislation on migration, it is necessary to fully understand the new measures and their “compatibility” with the government migration policy, taking into consideration such factors as demographical, economic, political, etc.

Keywords: Illegal migration, Immigration control, Administrative penalties, Deportation, Readmission, Migration legislation, Concept, Federal law, Control and supervision, Federal Migration Service of Russia

Аннотация: Международный украинский кризис, который начался в феврале 2014 года, имеет несколько составляющих, в первую очередь это вооруженный конфликт на территории ряда восточных областей Украины и сецессия Республики Крым из состава Украины и ее последующее присоединение к Российской Федерации. В данной статье мы сначала рассмотрим вопрос о возможных международно-правовых квалификациях вооруженного конфликта на территории Донецкой и Луганской областей Украины, а затем рассмотрим вопрос о возможных основаниях выхода Крыма из состава Украины. В завершении, приняв за основу официальную точку зрения Украинского правительства, мы попытаемся выяснить какие методы юридической защиты Украина может получить в рамках текущей системы международного права. Для выполнения данной задачи, автором были рассмотрены судебные решения различных международных судебных инстанций, а также практика государств в отношении признания правительств. В результате автор приходит к выводу, что конфликт на Юго-востоке Украины может иметь международный характер независимо от непосредственного участия военнослужащих Российской Федерации. В отношении сецессии Крыма, автор приходит к выводу, что признание правомерности его независимости в конкретных обстоятельствах зависит от вопроса признания правительства, который является скорее политическим нежели юридическим вопросом. В последней части статьи, приняв за основу самый худший вариант развития событий, автор приходит к выводу, что даже в случае наличия международного вооруженного конфликта и акта агрессии со стороны Российской Федерации современное международное право не предоставляет эффективных средств защиты пострадавшему государству.

Ключевые слова: Украинский кризис, конфликт на Украине, Крымский кризис, вооруженный конфликт, одностороннее объявление независимости, право на самоопределение, ответственность государства, признание правительства, акт агрессии, международное право

Abstract:  The international Ukrainian crisis, which started in February of 2014, consists of several components; first of all, it is an armed conflict on the territory of a number of eastern regions of Ukraine, and secession of the Republic of Crimea from Ukraine and its subsequent annexation to the Russian Federation. This article examines the questions of possible international legal qualifications of armed conflicts on the territories of Donetsk and Luhansk regions of Ukraine, as well as the issue of possible grounds for Crimean secession from Ukraine. And finally, basing on the official point of view of Ukrainian government, we will attempt to determine which methods of legal defense Ukraine can receive within the framework of the current system of international law. As a result, the author concludes that the conflict in the southeast of Ukraine can represent an international character regardless of direct involvement of members of the Russian armed forces. As to the secession of Crimea, the author concludes that acknowledgement of the legality of its independence under the current circumstances depends on acknowledgement of the government, which is more of a political rather than legal issue. Even in the case of confirmed international armed conflict and act of aggression from the Russian Federation, the modern international law does not contain effective means of protection of the victim country.

Keywords: recognition of government, state responsibility, right to self-determination, unilateral declaration of independence, armed conflict, Crimean crisis, Armed conflict in Ukraine, Ukrainian crisis, act of aggression, international law

Аннотация: В статье рассматриваются принципы справедливого и разумного использования ресурсов пресной воды и суверенитета государства на часть трансграничного пресноводного объекта, их историческое становление, нормативное закрепление и раскрытие содержания на универсальном и региональном уровнях, практика международных организаций и органов, отдельных государств, отечественная и зарубежная доктрина по данному вопросу. Особое внимание уделяется факторам определения справедливости и разумности использования вод и их взаимосвязи, международно-правовому регулированию соотношения различных видов использования пресноводных ресурсов. В качестве способов научного исследования выступили методы системного анализа и синтеза, аналогии, дедукции, индукции, абстрагирования, логический, исторический, сравнительно-правовой. В ходе исследования установлено, что принципы использования и охраны ресурсов пресной воды являются едиными для международных водотоков и трансграничных водоносных горизонтов. На примере рассматриваемых принципов показаны отсутствие иерархии среди основных начал использования пресноводных ресурсов, их гармоничная взаимосвязь. Справедливость использования означает максимально оптимальное распределение воды и благ от ее использования, а разумность – принятие мер по поддержанию и восстановлению водных ресурсов на уровне, обеспечивающем максимально возможное извлечение благ. Автор доказывает, что пресноводный объект как единство двух элементов – «резервуара» и пресной воды – подпадает под суверенитет государства в силу того, что «резервуар» представляет собой часть территории государства.

Ключевые слова: насущные потребности человека, трансграничный водоносный горизонт, международный водоток, принципы использования воды, приоритетное использование водотока, суверенитет над водотоком, рациональное использование, пресная вода, справедливость использования водотока, разумность использования водотока

Abstract: This article examines the principles of fair and rational use of fresh water resources and the right of a sovereign nation to a part of transboundary fresh waters, their historical establishment, statutorization and explanation of their content on universal and regional levels. A special attention is given to the factors of determination of fairness and rationality of the use of the waters and their interconnection, as well as the international legal regulation of the correlation between various types of use of fresh water resources. In the course of the research the author determined the principles of usage and protection of fresh water resources are unified for international waterways and transboundary watercourses. The fairness of usage means an optimal distribution of water, and rationality – passing measures on maintenance and restoration of water resources to the level that ensures maximal benefit from its usage. The author proves that a fresh water object falls under the sovereignty of a nation due to the fact that the “reservoir” represents a part of the territory of the country.

Keywords: equitable use of a watercourse, freshwater, rational utilisation, sovereignty over the watercourse, priority of uses of a watercourses, principles for the use of water, international watercourse, transboundary aquifer, vital human needs, reasonable use of a watercourse

Аннотация: Данная статья посвящена анализу норм конституционного законодательства в вопросах участия граждан в управлении делами государства Целью статьи является обращение к юридическому анализу форм участия граждан в управлении делами государства как одной из форм конституционных гарантий. В статье подробно анализируется участие граждан в управлении делами государства; проводится аргументированная система доводов, согласно которым разнообразные формы такого участия тесно взаимосвязаны с практической реализацией одной из ключевых категорий современного российского конституционного права – народовластием. В качестве методологической основы исследования выступает общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, историко-правовой, метод сравнительного анализа. В статье использован метод сравнительного правоведения. С его помощью, с одной стороны, показано то общее, что характерно для форм и методов участия граждан в управлении делами государства, а с другой стороны, обозначена специфика правового регулирования участия граждан в управлении делами государства, характерная для зарубежных государств. В результате проведенного исследования обосновывается, что конституционная гарантия права граждан в управлении делами государства должна рассматриваться в качестве комплекса организационных форм и способов реального участия граждан и их коллективов в управлении государством. В качестве новеллы предложены авторские подходы к разнообразным формам участия граждан в управлении делами государства. В заключении проводится анализ норм Конституции РФ, в которой существует значительное количество разнообразных форм и они не ограничиваются только нормами конституционного регулирования, а представляют собой отличительное свойство конституционных прав, обеспечивающих участие граждан в управлении делами государства. Результаты, содержащиеся в статье могут быть применены в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование законодательства, а также для подготовки организационных мероприятий, связанных с осуществлением государственного и муниципального управления.

Ключевые слова: управление, участие граждан, народовластие, формы, защита, конституционные принципы, приоритет, гарантии, права, Конституция

Abstract: This article is dedicated to the analysis of the norms of the constitutional legislation on the issues of citizens’ participation in the management of state affairs. The goal of the article is to refer to legal analysis of the forms of citizen participation in the management of state affairs as one of the aspects of constitutional guarantees. The article gives a detailed analysis to the participation of citizens in management of state affairs; it offers a substantiated system of arguments, according to which the various forms of such participation is closely linked to the practical realization of one of the key categories of modern Russian constitutional right – democracy. The scientific novelty lies in the proposal of original approaches towards various forms of participation of citizens in management of state affairs. As a conclusion the author conducts an analysis of the norms of the Constitution of the Russian Federation, which contains a significant number of various forms, and they are not limited to norms of constitutional regulation, but represent a distinct property of constitutional rights that ensure participation of citizens in the management of state affairs.

Keywords: priority, constitutional principles, protection, forms, democracy, participation of citizens, management, guarantees, rights, Constitution

Аннотация: The subject of this research is the competitive analysis of the approaches of the European Court of Human Rights, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE), and Venice Commission towards the notion of “religious feelings” and the necessary level of its protection by the government. A special attention is given to the essence of the concept of religious feelings and whether or not it is possible to give a legal definition to this notion, which is the reason for an assessment of the comparability between Article 148 of the Criminal Code of the Russian Federation on insulting the religious feelings of believers, with the European standards in the area od requirements for legal certainty. The main conclusion is that it is impossible to set a normative definition for “religious feelings”. The author justifies the need for a clear delineation of incitement of hate and intolerance by difference of religion, and insulting the feelings of believers, including blasphemy and sacrilege, as well as the reasonableness of decriminalization of “insult of religious feelings of believers”.

Ключевые слова: religion, freedom of conscience, freedom of speech, blasphemy, religious feelings, European Court, Venice Commission, criminal responsibility, legal certainty, decriminalization

Abstract: The subject of this research is the comparative analysis of the approaches of the European Court of Human Rights, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE), and Venice Commission towards the notion of “religious feelings” and the necessary level of its protection by the government. A special attention is given to the essence of the concept of religious feelings and whether or not it is possible to give a legal definition to this notion, which is the reason for an assessment of the comparability between Article 148 of the Criminal Code of the Russian Federation on insulting the religious feelings of believers, with the European standards in the area od requirements for legal certainty. The main conclusion is that it is impossible to set a normative definition for “religious feelings”. The author justifies the need for a clear delineation of incitement of hate and intolerance by difference of religion, and insulting the feelings of believers, including blasphemy and sacrilege, as well as the reasonableness of decriminalization of “insult of religious feelings of believers”.

Keywords: criminal responsibility, Venice Commission, European Court, insult of religious feelings, blasphemy, freedom of speech, freedom of conscience, religion, legal certainty, decriminalization

Аннотация: Объектом статьи является комплексное исследование на основе переосмысления широкого исторического материала многогранной проблемы историко-культурной специфики генезиса российского предпринимательства и разных композиции его отношений с властью.Рассматривается историко-культурная специфика генезиса производительного и деструктивного российского предпринимательства в России. На основании анализа экономических реформ Екатерины II рассматривается проблема формирования и основных параметров российской модели взаимоотношений предпринимательства и власти. Особое внимание уделяется политике Екатерины II по снятию стеснений и существенных ограничений развития частного предпринимательства со стороны органов государственного управления, отличию этой политики от предыдущих и последующих композиций отношений предпринимательства и власти, меры по усилению роли предпринимательства, государственной политики стимулирования предпринимательской активности, создания условий его развития в историко–культурном контексте соотношения формальных и неформальных правил. Принципиальная политическая установка по отношению к предпринимательству в екатерининскую эпоху– «торг–дело вольное»– реализовывалась в преобразовании многих казенных монополий, расширении правовых основ формирования частного предпринимательства. Однако, несмотря на огромное значение екатерининских преобразований, основной доминантой хозяйственной стратегии и критерием успеха предпринимательства в России осталось поглощение чужой собственности, а не ее создание и эффективное управление. В процессе исследования были использованы основные методы исторического познания: комплексного и системного анализа предпринимательства как сложного социального феномена, единства исторического и логического в формировании предпринимательства, диалектики, противоречивости природы предпринимательства, компаративного анализа национального и глобального в формировании предпринимательства Основными выводами проведенного исследования являются показ на широком историческом материале зависимости в России любых экономических агентов от близости к власти, служение которой является главным каналом доступа к ресурсам, существенно замедляет социально-экономическое и политическое развитие общества. В результате торгово-промышленное сословие не имело того удельного веса в обществе, которое оно могло бы иметь благодаря своей активной роли в хозяйственной жизни. Отсутствие свободной конкуренции, не связанной с откровенным аппаратно-государственным протекционизмом, имеет свои исторические предпосылки и приводит к неоднозначным последствиям, препятствуя формированию производительного предпринимательства, которое является «сущим народным облегчением».

Ключевые слова: Россия, власть, предпринимательство, Екатерина II, государство, собственность, свобода, манифест, свобода предпринимательства, деструктивное предпринимательство

Abstract: The object of this article is an in-depth research on the grounds of rethinking the vast historical materials on a multifaceted problem of historical and cultural specificity of the genesis of Russian entrepreneurship and various compositions of its relationship with the government. Based on the analysis of the economic reforms of Catherine the Great, the author examines the problem of establishment and main parameters of the Russian model of relationship between entrepreneurship and the government. A special attention is given to Catherine the Great’s policy to remove restrictions and significant limitations on development of private entrepreneurship from government authorities; the difference between this policy and preceding and future compositions of relations between entrepreneurship and the government; measures on strengthening the role of entrepreneurship, state policy on stimulation of entrepreneurial activity, and creation of a favorable environment for its development within the historical and cultural context of the correlation of formal and informal rules. Among the main conclusions is the fact that despite the importance of Catherine the Great’s reforms, the dominant business strategy and criterion for success of entrepreneurship in Russia, remained the acquisition of the businesses of others, rather than creation and effective management thereof.

Keywords: property, state, Catherine the Great, entrepreneurship, authority, Russia, freedom, Manifesto, Freedom of entrepreneurship, destructive entrepreneurship

Аннотация: В статье рассматривается правовая природа извещения о проведении запроса котировок, а также регламентация данной процедуры в Федеральном законе от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и вступающем в силу с 1 января 2014 года Федеральном законе № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Анализируется судебная практика по правомерности ограничения подачи участником размещения заказа заявки в определенной форме, установлении не предусмотренных законом требований к котировочной заявке. Предлагаются изменения в законодательство с целью совершенствования процедуры закупки в форме запроса котировок. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, такие как: диалектический, обеспечивший объективность и всесторонность исследования и позволивший провести анализ различных точек зрения на правовую характеристику правоотношений складывающихся в сфере закупок. Кроме того в статье используются методы анализа, дедукции. рассмотрена правовая природа извещения о проведении запроса котировок, а также проанализирован Закон № 44-ФЗ в части регламентации извещения о проведении запроса котировок. Были выявлены ряд недостатков в данном законе, а также предложены изменения, направленные на совершенствование процессов закупок и снижения уровня коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд, в частности: предлагается предусмотреть необходимость определения начальной максимальной цены контракта в данном случае как среднеарифметическое полученных от участников рынка предложений; предлагается применять метод экспертной оценки для определения начальной (максимальной) цены контракта.

Ключевые слова: Закупки, государственный контракт, извещение, контрактная система, запрос котировок, совершенствование законодательства, заключение договора, конкурс, оферта, акцепт

Abstract: The article examines the legal nature of notice of a financial quote request, as well as regulation of this procedure in the Federal Law of the Russian Federation from 07.21.2005 No. 94-FZ “On Order Placement for Goods, Work, or Services for Government or Municipal Authorities”, and Federal Law from 01.01.2014 No. 44-FZ “On Contractual System in the Area of Order Placement for Goods, Work, or Services for Government or Municipal Authorities. Analyzing the Federal Law No. 44-FZ, particularly in the area of regulation of notification of requesting a financial quote, a number of flaws have been detected in this law. Proposals are made on changes that would improve the purchasing process and decrease the level of corruption and other abuses in the area of government and municipal contracts. Among others is the proposal to establish a requirement to provide an initial maximum cost of the contract as an average of all participants in the bidding process; a proposal is being made to change the method of expert estimate to determine the initial (maximum) cost of the contract.

Keywords: Purchasing, Government contract, Notice, Contract system, Quote request, Legislative improvements, Contract signing, Bidding, Proposal, Acceptance

Аннотация: В статье рассматривается содержание принципа свободы оценки доказательств в уголовном судопроизводстве, анализируются два его взаимосвязанных аспекта данного: запрет внешнего вмешательства в оценочную деятельность суда, прокурора, следователя, дознавателя и одновременное предоставление им внутренней свободы оценки доказательств. Анализируются требования, предъявляемые к свободной оценке доказательств, призванные исключить принятие произвольных, необоснованных решений, включая обязанность субъектов оценки доказательств руководствоваться положениями об обязательном доказывании отдельных обстоятельств доказательствами определенного вида, о запрете на использование некоторых сведений в качестве доказательств, об освобождении от процессуальной деятельности по доказыванию общеизвестных фактов, преюдициально установленных фактов, правовых презумпций и обстоятельств, признанных сторонами, установление совести как нравственного ориентира при оценке доказательств, и др. Исследование основано на анализе отечественного уголовно-процессуального законодательства, правовых позиций Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и решений Верховного Суда РФ по конкретным уголовным делам. Автором формулируется вывод о том, что следствием свободной оценки доказательств является возможность постановления обвинительного приговора при отсутствии прямых доказательств. Формулируются предложения о дополнении УПК РФ статьей «Основания освобождения от доказывания» и включении в нее норм об освобождении от доказывания общеизвестных фактов, а также обстоятельств, признанных сторонами.

Ключевые слова: свобода оценки доказательств, принцип, уголовное судопроизводство, доказательство, внутреннее убеждение, независимость судей, полиграф, преюдиция, презумпция, общеизвестные факты

Abstract: This article examines the content of the principle of freedom of assessment of evidence in criminal procedure; two of its interconnected aspects are being analyzed: prohibition of external interference into assessment work of the court, prosecutor, investigator, detective, and at the same time allowing them internal freedom of assessment of evidence. The author analyzes the guidelines for the evidence assessment, put in place to eliminate arbitrary and unfounded decisions, which include: the duty of the subjects of evidence assessment to adhere to the positions on mandatory proof of separate circumstances by specific types of evidence; prohibition of use of certain data as evidence; on relieving from procedural work with regards to proving facts of general knowledge, prejudicially established facts, legal presumptions and circumstances admitted by both parties; setting conscience as a moral compass during assessment of evidence, etc. The author formulates the conclusion that the consequence of freedom of evidence assessment is the possibility of a guilty verdict without presence of direct evidence.

Keywords: Freedom of evidence assessment, Principle, Criminal procedure, Evidence, Belief, Judiciary independence, Polygraph, Prejudice, Presumption, General knowledge

Аннотация: Предметом исследования является сложившаяся правоприменительная и судебная практика по делам о защите конкуренции, в ходе которой органы государственной власти при осуществлении своих властных полномочий не в полной мере соблюдают нормы действующего законодательства в части соблюдения различных процедур установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке. Указанная практика, вопреки требованиям о неукоснительном соблюдении принципа законности в деятельности органов публичной власти "затверждается" и судебной практикой, что не способствует установлению конституционно-правовых начал в экономической сфере. Методология исследования основана на применении целого ряда общенаучных методов познания: анализ, сравнение, сопоставление и др. Основным итогом настоящего исследования является попытка обратить внимание на случаи несоблюдения в современной правоприменительной и судебной практики органами государственной власти и судами положений части 2 ст. 15 Конституции РФ, которые в свою очередь, составляют конституционные гарантии защиты экономических прав граждан и хозяйствующих субъектов от неисполнение органами государственной власти Конституции РФ и иных нормативных актов. Практика "игнорирования" положений действующего законодательства при осуществлении органами публичной власти своих полномочий способствует непризнанию верховенства Конституции Российской Федерации и, по существу, означает игнорирование органами государственной власти положений действующего в РФ законодательства.

Ключевые слова: Конституция РФ, защита конкуренции, доминирующее положение, экономические права, судебная практика, законодательство РФ, Конституционный суд РФ, арбитражный суд, антимонопольный орган, административный регламент

Abstract: The subject of this research is the current law enforcement and judicial practice in antimonopoly cases, in the process of which the government authorities do not fully adhere to the norms of the legislation with regards to upholding various procedures for establishing a dominant businesses position on the market. Despite the requirements on mandatory adherence to the principle of lawfulness in the work of the branches of public authority, the said practice is also being “strengthened” by the legal precedent, which does not contribute to establishing constitutional legal foundation within the economic sphere. The main result of this research is the attempt to shed light on the cases of non-compliance by courts and authorities with the part 2 of Article 15 of the Russian Constitution, which in turn represent the constitutional guarantees of protection of economic rights of the citizens and businesses from non-adherence by the branches of government with the constitution of the Russian Federation and other normative acts. The practice of “ignoring” the positions of this legislation in the work of public authority contributes to rejection of the supremacy of the Constitution of the Russian Federation.

Keywords: constitutional court of the Russian Federation, legislation of the Russian Federation, legal precedent, economic rights, dominant position, protection of competition, Constitution of the Russian Federation, court of arbitration, antimonopoly authority, administrative regulations

Аннотация: Статья посвящена исследованию лингвистических и семиотических предпосылок правопонимания. Цель статьи – установить, существовали ли закономерности в обозначении представлений о праве определенными символами и существовали чи закономерности в назывании понятий о разных социальных явлениях правоназваниями. В результате семиотической части исследования было выявлено, что в древнейшие времена представления о праве в форме мононорм обозначались символами, разрешающими или запрещающими определенное действие. Для лингвистического исследования было отобрано правоназвания в основных языках, имеющих этимологические словари. Выяснено, что исследуемые правоназвания мотивированы по значению. Первично правоназвания обозначали понятия о таких явлениях (имели такие предметные отнесенности): свобода как возможность определенного поведения, деятельности субъекта (языки осетинский, литовский); свойство того или иного явления, ставшего предметом оценивания как “справедливое-несправедливое” и признаного справедливым (языки арабский, персидский, афганский, хинди и др.); установки – внешние (разнообразные предписания, правила различного происхождения), или внутренние (его совесть, убеждения, вероисповедование и др.) относительно субъекта, способные направлять его поведение, деятельность в обществе (языки санскрит, латинский, французский, итальянский); установки, направляющие человеческое поведение именно в том направлении, чтобы оно оценивалось как справедливое (языки древнегреческий, славянские, германские (в частности английский, немецкий, норвежский, голландский, шведский, датский, исландский), финский и др.); властное взвешивание интересов субъектов (китайский язык и др.). Таким образом, в правоназывании в исследованных языках состоялась объективация правопонимания, существовавшего в соответствующем языковом обществе в конкретно-исторических условиях первичных правономинационных процессов. Прослеживаются, по крайней мере, два основные типы правопонимания − «позитивистский» и «естественный». В правоназваниях в некоторых языках можно усмотреть определенные модификации (комбинации) основных типов правопонимания, их интегрирование (в частности, в древнегреческом, германских, славянских и финно-венгерских языках, в которых правоназвания обозначают понятия о явлениях, способных внешне направлять поведение человека в сторону справедливости (правды)).

Ключевые слова: внутренняя форма слова, мотивированность правоназвания, естественные языки, этимология, правоназывание, символ, мононорма, правообозначение, денотативная отнесенность правоназвания, тип правопонимания

Abstract: This article is dedicated to the research of linguistic and semiotic perception of law. The goal of the article is to determine whether or not throughout time there have been regularities in concept of law marked by specific symbols, and whether there have been regularities in naming the notions of various social phenomena as laws. The semiotic part of the research revealed that in the ancient times the perception of law in a form of mono-norms was signified by symbols allowing or forbidding certain actions. For linguistic research, the author selected laws in main languages that have etymological dictionaries. There are at least two types of legal perception – “positivistic” and “natural”. Within legal terms of some languages we can observe certain variations (combinations) of main types of legal perception, and their integration (including in ancient Greek, Germanic, Slavic, and Finno-Ugric languages, in which laws represent notions of phenomena that are able to externally influence human behavior and steer them in the right direction).

Keywords: Symbol, Law, Etymology, Natural languages, Reason for naming, Internal structure of a word, Mono-norm, Markings, Denotation, Legal perception

Аннотация: В данной статье рассматривается общетеортические и отраслевые подходы к классификации правовых режимов, а аткже такие основания для их видовой дифференциации, как предмет правового регулирования; юридическая природа; тип правового регулирования; соотношение стимулов и ограничений; субъект правотворчества; сфера и время действия. Разнообразие оснований классификации правовых режимов имеется и в общетеоретической, и в отраслевой плоскости, что обусловлено предметом и методом правового регулирования, а также разнообразием стоящих перед правовыми режимами задач и средств их обеспечения. В исследовании применяются системный подход (системно-компонентный, системно-структурный и системно-функциональный анализ), сравнительно-правовой и интерпретационный методы. Данные основания для классификации правовых режимов позволяют синтезировать их сущностные признаки, четко показать их органическую связь с общественными отношениями, социально-политическую и юридическую значимость. В практическом плане выделение названных классификационных признаков способствует разработке более обоснованных предложений по совершенствованию законодательства при его кодификации, устранении множественности, коллизионности, пробельности и многих других недостатков, присущих действующей правовой системе.

Ключевые слова: правовой режим, классификация, основания классификации, подходы к классификации, предмет правового регулирования, юридическая природа, тип правового регулирования, стимулы и ограничения, субъект правотворчества, сфера действия

Abstract: This article examines general theoretical and industry approaches towards classification of legal regimes, as well as such grounds for their type differentiation as subject of legal regulation; legal nature; type of legal regulation; correlation of stimuli and restrictions; subject of lawmaking; field and time of operation. The diversity of grounds for classification of legal regimes exists in both, the general theoretical and industry planes, which is substantiated by the subject and method of legal regulation and the differences of tasks set before the legal regimes, and the means of executing them. These grounds for classification of legal regimes allow us to synthesize their essential characteristics, clearly demonstrate their organic interconnection with public relations, and socio-political and legal significance. In the practical sense, identifying these classification characteristics aids in developing more substantiated proposals on improving legislation during its codification, removing ambiguity, collisions, gaps, and many other flaws inherent in the current legal system.

Keywords: Legal regime, Classification, Basis for classification, Classification approaches, Legal regulation, Legal nature, Type of legal regulation, Stimuli and restrictions, Lawmaking, Industry