Власть и управление
Правильная ссылка на статью:
Калюжный Ю.Н.
Содержательная характеристика основных элементов системы обеспечения безопасности дорожного движения
// Law and Politics.
2018. № 7.
С. 36-46.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.7.43003 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=43003
Аннотация:
Предметом исследования являются научные источники, характеризующие систему обеспечения безопасности дорожного движения. Объектом исследования являются правоотношения, явления и процессы, складывающиеся при осуществлении государственного управления обеспечением безопасности дорожного движения. В результате анализа научной литературы автор излагает краткое содержание элементов, которые характеризуют сущность государственного управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, посредством анализа управленческих взаимоотношений между субъектами системы обеспечения безопасности дорожного движения и объектами управляющего воздействия, взаимных связей между ними. В статье автор обращает внимание на то что, несмотря на систематическое использование термина система обеспечения безопасности дорожного движения в научной литературе, законодателем, указанная категория не определена, а имеющиеся научные позиции противоречивы, либо отражают характеристику исследуемых общественных отношений с позиций отдельных отраслей права. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.). Научная новизна исследования выражается в предложеной классификации системы обеспечения безопасности дорожного движения, состоящей из ряда подсистем, сформированных по функциональному признаку, анализе и выделении функций, присущих, рассматриваемой системе. Общим выводом автора является утверждение о том, что система обеспечения безопасности дорожного движения предполагает не простое объективное существование государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, (в широком понимании, кроме того, законодательных и судебных органов), которые являются субъектами управляющего воздействия на общественные отношения в области дорожного движения, а основанную на стратегическом управлении, целенаправленную, организованную, взаимообусловленную их деятельность, по реализации имеющихся компетенции, направленную на достижение целей обеспечения безопасности дорожного движения, сводимых, в общем смысле, к предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, посредством реализации единой государственной политики.
Ключевые слова:
система обеспечения безопасности, безопасность дорожного движения, признаки системы, функции системы, государственное управление, субъекты управления, объекты управления, правоотношения, дорожное движение, обеспечение безопасности
Abstract:
The subject of this research is the scientific sources characterizing the system of traffic security. The object of this research is the legal relations, occurrences and processes that form in state provision of traffic safety. Having analyzes the scientific literature the author expounds a brief content of elements that characterize the concept of state administration of the traffic security through examining administrative relations between the subjects of the system of traffic safety and objects of administrative influence, as well as mutual connections between them. The author turns attention to the fact that despite the systematic use of the term of the system of traffic safety in scientific literature, this category is not defined by a legislator, and the existing scientific positions are either contradictory reflect the characteristic of the explored public relations from the perspective of the separate branches of law. The scientific novelty is expressed in the suggested classification of the system of traffic safety that consists of a number of subsystems formed by functionality attribute, analysis and determination of the functions inherent to the examined system. A conclusion is made that the system of traffic security suggest not only a simple objective existence of the government authorities, self-governance, and civil society institutions (in broader meaning, the legislative and judicial branches), which are the subjects of the administrative impact on public relations in the area of traffic, but rather their stable, organized, mutually conditioned activity, which is based on strategic administration and aimed at implementation of achieving the goals of traffic safety that in general sense are reduced to prevention of the causes of traffic accidents and mitigation of their consequences by means of the unified state policy.
Keywords:
subjects of administration, state administration, system functions, system attributes, traffic safety, system of traffic safety, objects of administration, legal relations , traffic, provision of safety