Аннотация: Предметом исследования являются проблемы анализа и мониторинга нового экономического феномена – глобальной космической экономики. Отечественная теория и официальные документы не оперируют понятием «космическая экономика». Однако за рубежом оно прочно вошло в публичный дискурс, а соответствующий феномен стал объектом систематических наблюдений, межстрановых сравнений и оценки. В работе показано, что темпы эволюции космической экономики и рост ее влияния на самые разные сферы «земной жизни» на данный момент опережают научное осмысление происходящих процессов. Но внимание к этому объекту необходимо, поскольку по разным признакам можно констатировать начало космической трансформации мировой экономики в целом. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, формализация, абстрагирование), сравнительный анализ данных различных источников. В работе развиваются теоретические представления о феномене космической экономики. Показаны сложности, связанные с мониторингом этого явления. Даны оценки перспективных тенденций. Сделан вывод о том, что представления о трансформирующей роли космической экономики (космической трансформации) все шире распространяются в международном контексте. Однако, как и в случае с цифровой трансформацией, научное осмысление этого процесса пока отстает от быстро меняющихся реалий.

Аннотация: Статья посвящена исследованию последних изменений, происходящих на международном космическом рынке, а также новых вызовов, возникающих перед основными его участниками, включая США и Россию. Основное внимание уделено анализу особенностей стратегии и деятельности одного из самых необычных «игроков» в современной космической экономике – частной американской корпорации SpaceX, которая не только стала своеобразным вызовом сложившимся традициям в этой сфере, но и активно влияет на процессы ее институционального обновления. Для решения задач, поставленных в настоящей работе, использовались общие формально-логические методы научного исследования, методы описания, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ. В работе даны оценки влияния «феномена SpaceX» на институциональную среду, в которой функционирует космическая экономика в национальном (США) и глобальном масштабе, на тенденции развития мировой космической деятельности и национальные космические «повестки дня» Хотя анализируемый феномен является эндемичным продуктом американской системы, и опыт SpaceX вряд ли может быть в неизменном виде перенесен в иные национальные юрисдикции, деятельность корпорации объективно становится драйвером развития космического рынка в целом. Формирующаяся в последние годы в США новая модель отношений государственного и частного сектора в космической сфере на данный момент значительно опережает любые аналоги Старого Света, а потому данный опыт требует систематического изучения с целью трансфера полезных результатов.

Аннотация: Объектом настоящего исследования являются правоотношения в сфере обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности Предметом исследования выступает совокупность международных и национальных политико-правовых документов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности и долгосрочной устойчивости космической деятельности.
На основе проведенного анализа сделан вывод о том, что принятие универсальных международных принципов долгосрочной устойчивости космической деятельности является залогом безопасности, стабильности и поступательного развития мировой космической деятельности в долгосрочной перспективе, что является главной целью мирового космического сообщества.

Для решения поставленных задач были использованы диалектический, логический, системно-структурный, функциональный, сравнительно-правовой и другие методы научного исследования. В процессе исследования применен комплексный подход к анализу и раскрытию исследуемых проблем. Показано, что в различных юрисдикциях (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Евросоюз) долгосрочная устойчивость космической деятельности понимается неодинаково и соответствующие внутригосударственные политико-правовые условия ее обеспечения существенно различаются. Сделан вывод о необходимости гармонизации действующих и будущих национальных правовых режимов обеспечения безопасности и долгосрочной устойчивости космической деятельности исходя из унифицированных международных принципов, разрабатываемых в рамках Организации Объединенных Наций.

Аннотация: Предмет исследования – деятельность инновационно развитых государств по разработке теоретических моделей, метрик и механизмов, дающих возможность оценивать социетальное воздействие крупномасштабных научных проектов (Big Sсience) и, как следствие, управлять текущими и отдаленными эффектами, которые развитие науки и инноваций оказывает на социально-экономический прогресс. Особое внимание уделяется вопросам, связанным с необходимостью оценки социетальной значимости дорогостоящих космических программ.
Цель работы – выявление опыта, пригодного к трансферу в российские условия, подготовка рекомендаций по его использованию.
Для решения поставленных задач применялись общенаучные теоретические и эмпирические методы исследования с использованием междисциплинарных подходов. Хотя позитивное влияние проектов Big Science на общественное развитие считается очевидным, актуальная научная литература не содержит подтверждений этого тезиса, основанных на доказательной базе. В условиях повышенного внимания общества к качеству управления национальными ресурсами приобретает особую актуальность разработка научных инструментов, позволяющих анализировать наличие связи между увеличением расходов на крупномасштабные научные проекты и ростом инновационности экономики, ускорением трансфера знаний, появлением позитивных социальных перемен. В Российской Федерации это направление находится на начальном этапе становления. Представляется целесообразным активизировать такого рода разработки в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.

Аннотация: Статья посвящена анализу ключевых подходов к модели правового регулирования деятельности в области разведки, добычи и использования космических ресурсов, предложенных Гаагской рабочей группой по вопросам управления космическими ресурсами в качестве основы для переговоров по будущему международному соглашению или международному документу, не имеющему обязательной силы. Особое внимание уделяется инструментальному, политико-правовому характеру анализируемого документа, призванного стимулировать темпы международного правотворчества и создать в разумные сроки правовую определенность для потенциальных участников деятельности в области космических ресурсов. В работе использованы общенаучные (анализ, синтез, обобщение, выдвижение гипотез), а также сравнительно-правовые и эмпирические методы исследования. Анализ активности Гаагской рабочей группы и подготовленного ею Проекта ключевых положений показывает наличие внутренней связи между разрабатываемыми экспертными рекомендациями для международного сообщества и реализованными в законах США и Люксембурга концептуальными подходами. Сделан вывод, что политико-правовой процесс создания международных «правил игры» для нового космического рынка находится в активной стадии, является полицентричным, многоуровневым и требует не только пристального экспертного внимания, но и проактивного участия заинтересованных стейкхолдеров Российской Федерации.

Аннотация: Объектом исследования являются методы государственного управления развитием науки и инноваций в области космоса. Предмет исследования – опыт Национального управления (агентства) по воздухоплаванию и исследованию космического пространства США (НАСА) по разработке и уточнению приоритетов научно-технологического развития в условиях быстро меняющегося мира. Помимо оценки наиболее значимых изменений в институционально-правовых основах функционирования национальной инновационной системы США в целом и космической отрасли в частности, особое внимание уделено анализу технологических дорожных карт НАСА (приняты в 2010 г.) и результатам проведенного в 2016 г. ранжирования технологий по степени их приоритетности. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Отмечено, что современная национальная инновационная система США имеет развитую сетевую структуру, позволяющую в перспективе реализовывать полный инновационный цикл от проведения научных исследования до формирования соответствующего рынка. Элементы этой системы находятся в постоянном развитии и совершенствовании с учетом реалий быстро меняющегося мира. Сделан вывод о росте наукоемкости государственной политики США в области развития космических технологий. Опыт НАСА показывает эффективность гибких децентрализованных решений для управления технологическим развитием в условиях новых вызовов.

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу ситуации, возникшей в международном космическом праве в связи с принятием в ноябре 2015 г. Закона США о конкурентоспособности коммерческих запусков в космос. В работе аналитически обобщены основные экспертные мнения и правовые позиции юристов различных стран, сформированные в ответ на новеллу американских законодателей, с целью оценить возможное влияние этого национального акта на состояние и перспективы модернизации действующей системы международного космического права и ее базовых принципов. Для решения поставленных задач были использованы формально-логический, системный, компаративный (сравнительно – исторический, сравнительно – правовой) и другие методы исследования. Сделан вывод, что в силу своего исторического характера базовые акты международного космического права, принятые в 1960-х – 1980-х гг., не всегда могут дать однозначный ответ на новые вопросы и вызовы, возникающие в связи с масштабными переменами в мире в целом и в глобальной космической деятельности в частности. Косвенно об этом свидетельствует обилие правовых дискуссий, касающихся толкования тех или иных общих принципов с целью их применения в новом историческом контексте. Увеличение технологических возможностей в освоении космоса и рост числа конкурентоспособных участников «космической гонки» ведут к необходимости обновления международного правового регулирования в этой сфере.

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются особенности инновационного развития ракетно-космической промышленности в Российской Федерации. На основе комплексного анализа внешних и внутренних вызовов, а также институционального и правового контекста, в котором происходит текущее реформирование отрасли, выявлены барьеры на пути качественных перемен в развитии важнейшего сектора российской экономики. Показано, что в условиях новых вызовов особое значение приобретает задача повышения адаптивных свойств российской ракетно-космической отрасли, ее способностей к внутренним изменениям и большей открытости. Для решения поставленных задач были использованы системный, структурно-функциональный, сравнительно – исторический, сравнительно – правовой, формально-логический и другие методы исследования. Сделан вывод, что, исходя из особенностей целей и задач, стоящих перед ГК «Роскосмос», госкорпорация объективно приобретает характеристики уникального по масштабу и сложности института развития в специфическом секторе отечественной экономики, несмотря на то, что этот институциональный статус и соответствующие функции формально не закреплены в федеральном законодательстве. Отмечено, что от успеха модернизации ракетно-космической отрасли зависит возможность удержания Россией лидерских позиций в освоении и использовании космического пространства.

Аннотация: Работа посвящена методологическим подходам и оценке возможности практического использования технологии получения и обработки информации о местоположении, составе и распределении аэрозольных облаков, водных взвесей и других частиц в атмосфере Земли с использованием активных оптических систем (лазеров и фотонных счетчиков). Целью работы является анализ перспектив быстрого создания с использованием услуг стороннего контрактора нового поколения высокотехнологических средств измерительного оборудования, включая космическую и наземную компоненты на примере лидарной технологии системы НАСА по контролю переноса облаков и атмосферных аэрозолей (Cloud Aerosol Transport System - CATS), установленной в комплексе японского экспериментального необитаемого (внешнего) модуля (Japanese Experimental Module - Exposed Facility - JEM-EF) Международной космической станции (International Space Station - ISS). Для решения поставленной задачи применялись системный и структурно-функциональный подходы. Использовались общефизические и инженерные методы, в частности, методы астрометрии, спектрофотометрии, оптоэлектроники, лазерной техники и инженерного дизайна. В течение февраля 2016 года компоненты технологии и сам комплекс космических измерений в составе двух 25 Вт многоволновых твердотельных импульсных лазеров и тридцати двух лавинных многоканальных фотодетекторов успешно проработали в открытом космическом пространстве в течение более 300 часов и обеспечили сбор и накопление практической информации о характеристиках аэрозолей и некоторых газов в атмосфере Земли. Продемонстрирована практическая возможность привлечения малого коллектива разработчиков частной компании Fibertek, Inc. для быстрого и оптимального по затратам создания нового поколения космических лидаров, включая такие высокотехнологические операции, как конструирование и дизайн, создание работоспособного изделия, его тестирование и размещение в космическом пространстве.

Аннотация: Объектом исследования является национальное законодательство, регулирующее космическую деятельность. Предмет исследования – изменения, свидетельствующие о возникновении новых трендов в развитии космического права. На основе сравнительного анализа нормативных правовых актов различных стран, документов международных организаций (в частности, Юридического подкомитета Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, Управления ООН по вопросам космического пространства и др.), позиций международного экспертного сообщества рассмотрены принципиальные подходы, связанные с регулированием режима иностранных компаний, осуществляющих космическую деятельность в национальной юрисдикции других стран. Для решения поставленных задач были использованы формально-логический, компаративный (сравнительно – исторический, сравнительно – правовой) и другие методы научного исследования. Отмечено, что рост «космического сектора» экономики объективно ведет к повышению общего уровня инновационного развития страны, в связи с чем многие страны реализуют политику, нацеленную на привлечение в свою юрисдикцию иностранных компаний, осуществляющих космическую деятельность. Выявлены три модели решения этой задачи. Сделан вывод о возникновении нового тренда в космическом праве, ориентированного на создание «особо благоприятных юрисдикций» для космической деятельности. Указаны причины, влияющие на оформление этого тренда, а также связанные с ним вызовы для системы международного космического права.

Аннотация: Объект исследования – изменения в национальной космической политике государств и регулировании глобального рынка космической деятельности. Важность мониторинга этих перемен обусловливается возможностью появления неожиданных событий («черный лебедь»), способных привести к изменению сложившихся правил игры, нарушению баланса конкурентных позиций и переформатированию мировой космической экономики на новых основаниях. Предмет исследования – развитие инициативы люксембургского правительства SpaceResources.lu, связанной с созданием в рамках государственно-частного партнерства благоприятной «экосистемы» для привлечения в экономику страны компаний, специализирующихся на передовых направлениях космической деятельности. Особое внимание уделяется анализу Закона Люксембурга от 20 июля 2017 г. о разведке и использовании космических ресурсов, который является первым европейским актом, устанавливающим на национальном уровне гарантии прав собственности на ресурсы, добытые в космосе. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы исследования – анализ, синтез, отслеживание, формально-логический, сравнительно – правовой подходы. Сделан вывод о том, что появление национальных актов, нарушающих сложившиеся правила игры на рынке космической деятельности, является в определенном смысле объективно неизбежным, поскольку темпы международного правотворчества не успевают за спросом реального сектора космической экономики на новые юридические решения, способствующие его перспективному развитию. Спорные законы США и Люксембурга в области разведки и использования космических ресурсов, а особенно - деятельность люксембургского правительства в рамках инициативы SpaceResources.lu, следует рассматривать как манифестацию некой политико-правовой технологии, последовательная реализация которой с ненулевой вероятностью может привести к трансформации сложившегося порядка в глобальной космической экономике.

Аннотация: Around the world, increasing numbers of developing countries are investing in space-related technologies, seeking partners for space projects, and even constructing launch facilities. Those countries must overcome many hurdles to benefit the space independently for their own security and to make significant contributions to peaceful activities, even if they use the advantage of turning up late in space studies. To see the concern between science and technology and space science and its technology within a country, it is sufficient to take a look at Research and Development investments supported by realistic policies. Incipient countries must consider the importance of international cooperation to share the risk and cost and to create synergy, rather than following and copying the initiators in discovery of space, they should be able to develop new technologies and creative solutions with increasing international actors and projects, and be prepared for future with flexible and sensational plans. Turkey took important steps within the last 20 years but these efforts could not attain desired results yet. Turkey gained a position as satellite and satellite sub-system developing country in the world classification of active countries with initiated space projects. Besides not having sufficient space industry within the country, most important obstacle towards Turkey is undeveloped social consciousness in this field.

Аннотация: Предметом исследования является международный космический рынок и его передельная структура. Рассматриваются общепринятые подходы к анализу структуры и количественных параметров рынка космических продуктов и услуг, основанные на валовом счете отраслевых продаж (gross turnover) с учетом специфики финансирования космической деятельности за счет государственного бюджета. Разбирается предложенный итальянскими исследователями подход к рыночной структуре, основанный на разделении собственно космической промышленности и т.н. «космической экономики». Предлагается доработка рыночной структуры, основанная в том числе на отечественных реалиях. В заключительной части статья рассматриваются предпосылки к формированию существенно иной структуры рынка, основанной на идее учета добавленных стоимостей по различным переделам. Используется методология анализа отраслевых рынков, основанная на концепциях валового счета и счета по добавленной стоимости, а также существующий корпус методических подходов к структуризации мирового космического рынка с учетом прямых и производных продуктов космической деятельности. В работе впервые проведен анализ актуальных предложений по структуризации космического рынка, основанный на опыте практической деятельности по его оценке. Идентифицированы два различных подхода к анализу, основанные на валовом счете и добавленной стоимости. Предложена интегральная структура рынка, объединяющая популярные подходы, а также принципиальные подходы к формированию модели, основанной на добавленной стоимости по переделам.

Аннотация: В статье рассматривается создание и развитие Гаагской рабочей группы по космическим ресурсам (ГРГ), чья основная цель - разработка базовых элементов потенциального режима управления изучением, добычей и использованием космических ресурсов. В ходе анализа работы ГРГ делается вывод о том, что появление такой группы симптоматично для отрасли международного космического права в целом, поскольку демонстрирует тот тупик в котором она находится. Несмотря на активную позицию Группы, подвижек в данной области в ближайшее время не ожидается. В статье анализируются предпосылки создания и само формирование ГРГ. Помимо этого проводится сравнение как разных этапов деятельности ГРГ, так и соотношения данной структуры с другими органами, занимающимися схожей проблематикой, в частности, Юридическим подкомитетом Комитета ООН по мирному использованию космоса. Также приводится оценка разработанных ГРГ базовых элементов потенциального режима управления использованием космических ресурсов. Статья представляет собой попытку взглянуть на деятельности ГРГ в контексте развития космического права в целом одним из участников работы данной Группы. Делается вывод о необходимости передачи результатов работы ГРГ в официальные органы ООН, в частности ЮПК. При том в статье констатируется, что вряд ли возможно ожидать мгновенного одобрения со стороны международного сообщества итогов, которые будут представлены в скором времени ГРГ.

Аннотация: Предметом исследования является история мирового рынка выведения спутников на геостационарную орбиту с 1990-х годов до настоящего времени. Анализируются разнообразные причины (экономические, технологические, политические и пр.), вследствие которых Российская Федерация поначалу смогла занять лидирующие позиции на этом рынке, а затем начала их терять. Особое внимание уделено американской политике санкций и запретов, которая фактически является инструментом регулирования глобального космического рынка. Также рассмотрены действия ракетно-космической отрасли Китая в условиях санкций со стороны США, дан прогноз возможных действий России в аналогичной ситуации. В работе использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, обобщение и др.), исторический метод, а также сравнительные подходы. Впервые в отечественной литературе представлены основные вехи экономической истории российских ракет-носителей на мировом космическом рынке. Исследование указанного сюжета позволило в исторической ретроспективе проанализировать истоки успехов и проблем России на международном рынке пусковых услуг, а также оценить перспективную доступность этого рыночного сегмента для российских игроков.

Аннотация: Результаты, представленные в настоящей статье, получены в рамках программы исследования новелл современного космического права, возникающих во взаимосвязи с потребностями развития космической экономики. На основе анализа эффектов от реализации инициативы Люксембурга SpaceResources.lu по созданию «правовой определенности» в сфере регулирования добычи и использования космических ресурсов (период с февраля 2016 г. по декабрь 2019 г.), рассматриваются возможные последствия для системы международного космического права. Особое внимание уделяется нарастающему интересу государств к тиражированию опыта Люксембурга и созданию «правовых офшоров» для стимулирования новых видов космической деятельности. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, выдвижение гипотез), сравнительные подходы, мониторинг. Сделан вывод, что развитие инициативы SpaceResources.lu в сочетании с комплексными методами поддержки и влияния (инвестиционные программы, инструменты «мягкой силы», soft law и др.) последовательно расширяет «окно дискурса» в вопросах присвоения космических ресурсов и с ненулевой вероятностью способно вызвать скачкообразное изменение общих правил конкурентной игры на глобальном космическом рынке. Отмечена необходимость мониторинга процессов, содержащих потенциал «подрывных» (disruptive) политико-правовых инноваций, поскольку происходящие в глобальной космической экономике и праве быстрые изменения с далеко идущими последствиями напрямую касаются интересов Российской Федерации.

Аннотация: This paper analyzes the current EU space strategy and confronts it with existing global challenges in the space sector. The ultimate aim of this research is to recommend a well-adjusted space policy for the European Commission to ensure effective and sustainable exploration and use of outer space for the benefit of all EU member-states. In order to draft the most efficient space policy, the uniqueness of Europe’s space sector is studied. This paper argues that the EU space policy has to focus on guaranteeing European autonomy in access and use of outer space. The author extensively analyzes the challenges and opportunities related to dynamic development of private space sector’s activities. Emphasis is made on the significance of symbiotic cooperation between the public institutions and private companies regarding mutual benefits. The paper concludes that it is the right time for the European Union to build a bold and prospective space policy.