Правильная ссылка на статью:
Зотова А.И., Коробко С.А..
Фискальная автономия муниципалитетов: опыт Южного федерального округа
// Финансы и управление. – 2017. – № 4.
– С. 11-22.
DOI: 10.25136/2409-7802.2017.4.24957.
DOI: 10.25136/2409-7802.2017.4.24957
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования выступают местные бюджеты субъектов федерации Южного федерального округа. Предметом исследования является фискальная автономия муниципалитетов как правовая и финансовая возможность местных органов публичной власти определять источники и величину доходов, направления и способы осуществления расходов бюджетных средств при решении вопросов местного значения. Фискальная автономия рассматривается как важная финансовая характеристика бюджетов муниципальных образований, отражающая уровень бюджетной самостоятельности, возможности, ограничения и риски муниципальных властей при реализации собственных доходных и расходных полномочий. Методологическую основу исследования составили принципы и основные положения концепции бюджетного федерализма, формальная логика, системный подход и структурно-функциональный анализ. Использовались методы описательной статистики и сравнительного анализа. Предложена система индикаторов для оценки уровня фискальной автономии бюджетов муниципалитетов. Новизна исследования заключается в использовании предложенной системы показателей для сравнительного анализа уровня фискальной автономии различных типов муниципальных образований на разных территориях. Анализ выявил: недостаточный уровень фискальной автономии бюджетов муниципалитетов ЮФО, зависимость местных бюджетов от финансовой политики региональных властей по выделению субвенций и субсидий, значительное влияние на показатели фискальной автономии территориальных особенностей, социально-экономических диспропорций. Следует вывод, что рекомендации по наращиванию фискальной автономии муниципалитетов должны учитывать особенности территориальной организации бюджетного процесса, динамические признаки бюджетной асcиметрии, региональные детерминанты финансовых потоков в бюджетной системе субъекта федерации.
Ключевые слова: фискальная автономия, индикаторы, оценка и анализ, местные бюджеты, типы муниципалитетов, собственные доходы, источники доходов, расходные обязательства, межбюджетные трансферты, территориальные различия
Библиография:
Указ Президента РФ от 28 июля 2016 года №375 «О Южном федеральном округе» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/
Указ президента РФ от 13 мая 2000 года №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (ред. от 19.07.2017 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/
Голованова Н., Андреева Е. Понятие децентрализации и способы её измерения на примере России // в сборнике Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. / Общая ред. Мигары Де Сильвы, Галины Курляндской; Науч. Ред. Центр фискальной политики. М. Издательство «Весь Мир». 2006. С.89-108.
Коротина Н. Ю. Обеспечение финансовой самостоятельности муниципальных образований в Российской Федерации // Социум и власть. 2012. № 3. С. 67-71.
Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2016 год. М., 2017. [Электронн
Правильная ссылка на статью:
Балынин И.В..
Практика использования инструмента самообложения граждан при формировании доходов местных бюджетов
// Финансы и управление. – 2015. – № 2.
– С. 53-62.
DOI: 10.7256/2409-7802.2015.2.14965.
DOI: 10.7256/2409-7802.2015.2.14965
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются местные бюджеты в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают средства самообложения граждан как перспективный источник доходов местных бюджетов.
Автор подробно рассматривает теоретические, правовые и практические аспекты и особенности использования инструмента самообложения граждан при формировании доходов бюджетов на местном уровне в Российской Федерации на настоящем этапе развития нашего государства.
Особое внимание автор уделяет региональным особенностям его применения в разрезе федеральных округов и конкретных субъектов Российской Федерации.
Методологическая основа опирается как на общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, измерение), так и на специальные (экономико-математические и статистические). Ключевой вывод по итогам проведенного исследования: в целях решения существующих проблем поселений, а также повышения эффективности проводимой бюджетной политики на территории нашей страны, средства самообложения граждан при условии упрощения процедуры и совершенствования законодательства смогут стать важным и неотъемлемым источником доходов местного бюджета любого муниципального образования. Новизна исследования заключается в исследовании малоизученного вопроса о применении средств самообложения граждан при формировании доходов местных бюджетов в Российской Федерации. Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования для принятия конкретных решений по модернизации социально-экономических процессов специалистами органов государственной и муниципальной власти, а также применения студенческим и профессорско-преподавательским сообществом в рамках учебного процесса в высших и средних специальных учебных заведениях.
Ключевые слова: самообложение граждан, доходы местного бюджета, бюджет, доходы бюджета, самообложение, местные бюджеты, сбалансированность бюджета, неналоговые доходы, финансовое право, бюджетное право
Библиография:
В 66 муниципальных образованиях Ленобласти могут пройти референдумы о введении добровольных платежей. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lenoblinform.ru/news/samooblozhenie-170215.html
В селе Чистопольские Выселки благоустроят дороги по программе самообложения граждан. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kazanfirst.ru/online/43046 .
В 2014 г. было собрано более 5 млн. рублей средств самообложения граждан. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kirovreg.ru/news/detail.php?ID=64998 .
Более 10,5 млн рублей составили бюджеты, сформированные самооблажением за 2013 год. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vkirove.ru/news/2014/04/25/427146.html .
Постановление Губернатора Владимирской обл. от 22.03.2013 N 319 "О порядках распределения дотаций на сбалансированность местных бюджетов бюджетам сельских поселений Владимирской области в целях стимулирования органов местного самоуправления, способствующих развитию гражданского общества путем введения самообложе
Правильная ссылка на статью:
Шемякина М.С..
Налоговые доходы как элемент архитектоники налогового потенциала
// Финансы и управление. – 2015. – № 1.
– С. 11-19.
DOI: 10.7256/2409-7802.2015.1.14531.
DOI: 10.7256/2409-7802.2015.1.14531
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается такой элемент архитектоники налогового потенциала как налоговые доходы. Автором предложен подход к категории "налоговые доходы" с трех точек зрения: экономической, материальной и правовой. Обосновываются критерии классификации исследуемой категории- по форме проявления: явные, скрытые; по факту зачисления в бюджетную систему: зачисляемые, выпадающие; по принадлежности хозяйствующего субъекта к территории: государства, федерального округа, региона, муниципального образования; по принадлежности к бюджету: федерального, регионального, консолидированного бюджета региона, местного бюджета. В работе применялись такие общенаучные методы исследования как: анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, формализация, иерархический метод классификаций. Особым вкладом автора в исследование архитектоники налогового потенциала является обоснование категории "налоговые доходы", выделение критериев ее классификации, а также условий трансформации налоговых доходов в реализованный налоговый потенциал. Представленный материал может открыть новые перспективы для дальнейших исследований. Он будет интересен тем, кто занимается проблемами налогового администрирования.
Ключевые слова: налоги, налоговый потенциал, налоговый потенциал региона, доходный потенциал, классификация, налоговые поступления, потенциальные налоговые доходы, доходы бюджета, территория, налоговое администрирование
Библиография:
Сугарова И.В. Некоторые особенности формирования доходной составляющей федерального бюджета // Налоги и налогообложение. - 2014. - 9. - C. 810 - 820. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.9.13177.
Агузарова Ф.С. Роль косвенных и прямых налогов и сборов в формировании доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации // Налоги и налогообложение. - 2014. - 10. - C. 910 - 918. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.10.13209.
Шемякина М.С. Генезис категории «налоговый потенциал» // Налоги и налогообложение. - 2013. - 9. - C. 689 - 704. DOI: 10.7256/1812-8688.2013.9.9654.
Физиократы: Франсуа Кенэ, Пьер Дюпон де Немур, Жак Тюрго. Избранные экономические произведения. М.: Эксмо, 2008. 1200 с.
Маршалл А. Основы экономической науки/В.И. Бомкин (пер. с англ.) Дж. М. Кейнс (предисл.) //М.: Эксмо. – 2007. С. 265-310
Берендтс Эдуард Николаевич Русское финансовое право. – 1914. – 454 с.
Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. – М.: «Статут», 2002. – 555 с.
Учебник финансов