Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является практика применения антимонопольного законодательства Российской Федерации в отношении бюджетных (автономных) учреждений, в том числе в контексте ограничения, предусмотренного пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Целью исследования является поиск и анализ возможных правовых проблем, возникающих в связи с двойственным характером статуса таких учреждений, обусловленным проведенной реформой, направленной на повышение их экономической самостоятельности. В статье сделана научная оценка правовых последствий признания бюджетных (автономных) учреждений хозяйствующими субъектами для целей применения антимонопольного законодательства, в том числе с учетом существующего запрета на совмещение функций органов власти и функций хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора. Рассмотрен вопрос содержания понятия «функция органа власти». Автором были использованы такие методы как сравнение, обобщение, системный анализ и дедукция.   Особым вкладом автора в исследование данной темы является оценка ситуации, при которой в монополизированных публичным субъектом сферах, связанных с обеспечением реализации властных полномочий, создаются бюджетные (автономные) учреждения, оказывающие услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственных (муниципальных) услуг, за плату. Рассмотрен механизм социального заказа как рыночно-ориентированный, конкурентный способ оказания услуг за счет бюджетных средств как государственными, так и негосударственными организациями. Новизна исследования заключается в формулировании вывода о необходимости учитывать принцип добросовестной конкуренции в ситуации, если публично-правовым образованием будет принято решение отказаться от внедрения предусмотренного законом о социальном заказе нового конкурентного способа отбора исполнителей и использовать традиционную схему утверждения государственного (муниципального) задания.

Ключевые слова: Бюджетные учреждения, Автономные учреждения, Конкуренция, Монополия, Некоммерческие организации, Бюджетное право, Социальный заказ, Государственное задание, Государственные услуги, Реформа

Abstract: The subject of this research is the practice of application of antimonopoly legislation of the Russian Federation to budgetary (autonomous) institutions, including in the context of restricting the established by the Section 3 of the Article 15 of the Federal Law No.135-FZ of July 26, 2006 “On Protection of Competition". The goal consists in identification and analysis of possible legal issues emerging due to the dual nature of the status of such institutions, substantiated by the conducted reform for increasing their economic independence. The article provides a scientific assessment of legal consequences of recognition of the budgetary (autonomous) institutions as economic entities for the purpose of application of antimonopoly legislation, taking into account the existing ban on combining functions of government branches and functions of economic entities, as well as authorizing the economic entities for the functions and rights of these branches, including state control and supervision bodies. Content of the concept of “function of the government branch” is reviewed. The author’s special contribution consists in evaluation of the situation, in which in the monopolized by public entity spheres related to the exercise of powers, are established  budgetary (autonomous) institutions that charge for rendering services required and essential for provision of state (municipal) services. The article views the mechanism of social procurement as market-oriented, a competitive way of rendering services using budget funds by both governmental and nongovernmental organizations. The novelty of this work lies in conclusion on the need to consider the principle of fair competition in case if the public legal entity decides to forgo the implementation of a new competitive method for selection of executants established by the law on social procurement, and use the traditional scheme of approval of the state (municipal) assignment.

Keywords: Budget law, Non-profit organizations, Monopoly, Competition, Autonomous institutions, Budgetary institutions, Social order, State task, Public services, Reform

Аннотация: Исследуются процессы формирования финансовой стратегии в системе корпоративного управления предприятиями в условиях цифровизации. Внедрение цифровых технологий во все сферы жизни порождает новые возможности социально-экономического развития компаний. Научные исследования в сфере цифровой экономики в ближайшие годы будут приобретать особую актуальность в связи с увеличением риска отставания от глобальных мировых трендов. В связи с быстрыми изменениями, происходящими в технике, технологии, и организации производства, возрастает значимость управления финансовой деятельностью предприятий. Цифровая эпоха меняет традиционные модели отраслевых рынков, повышает уровень конкурентной борьбы участников экономических процессов. В качестве основных методов исследования выступили следующие: научно-исследовательский, анализа и синтеза, сравнения и сопоставления, графический. Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды ученых экономистов по проблемам финансов, финансового менеджмента, планирования. Предметом исследования выступает совокупность экономических, организационных и управленческих отношений, складывающихся в процессе стратегической деятельности корпораций в условиях цифровой экономики. Предприятия, адаптированные к современным экономическим условиям, по-новому расставляют приоритеты в процессе формирования управленческих моделей: снижается роль основных средств, а основными двигателями бизнеса становятся нематериальные активы и информация. Эффективность управленческих решений и, как следствие, эффективность функционирования предприятия в целом определяется наличием точной, оперативной, полной информации. Способность оперативно реагировать на изменения внешней среды является в настоящее время ключевым фактором обеспечения эффективного управления хозяйствующим субъектом. Новизна исследования заключается в авторской концепции финансового стратегического планирования деятельности корпорации в цифровой экономике в контексте системы корпоративного управления промышленным предприятием.

Ключевые слова: финансы, финансовая стратегия, корпорация, стратегическое планирование, управление, финансовые ресурсы, экономические факторы, этапы стратегического планирования, внутренняя среда, контроль

Abstract: This article examines the processes of formation of financial strategy within the system of corporate management in the conditions of digitalization. Implementation of digital technologies in all spheres of life opens new opportunities for socioeconomic development of the companies. In the nearest future, scientific research in the sphere of digital economy will be especially relevant due to heightened risk of being in arrears of global trends. Rapid changes taking place in engineering, technology, and organization of production increase the importance of corporate financial management. The digital age changes the traditional models of sectoral markets, enhances competitiveness between  the participants of economic processes. The theoretical and methodological framework of this research contains the works of economists on the problems of finances, financial management, and planning. The subject of this research is the combination of economic, organizational and management relations developed in the process of strategic activity of corporations in the conditions of digital economy. Enterprises that are adapted to modern economic conditions set new priorities in the process of formation of management models: the role of fixed assets decreases, while intangible assets and information become the key business engines. The effectiveness of management decisions, and thus, the effective functioning of the enterprise overall depends on the availability of accurate, timely and exhaustive information. Prompt responsiveness to the changes of external environment is the primary factor for ensuring effective management of the economic entity. The novelty of this research lies consists in the original concept of corporate financial strategic planning in digital economy in the context of the corporate management system of the industrial enterprise.

Keywords: stages of strategic planning, economic factors, financial resources, management, strategic planning, Corporation, financial strategy, Finance, internal environment, control

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются процессы внутреннего контроля в организациях корпоративного типа. Внутренний контроль играет важную роль в деятельности организации и строится на принципах учета интересов всех стейкхолдеров, охвата прав и обязанностей акционеров, топ-менеджеров и совета директоров. Поскольку генеральный директор организации является ключевой фигурой, реализующей стратегию развития, целью исследования является разработка ключевых показателей эффективности деятельности генерального директора. Автором подробно рассмотрены следующие теоретические подходы: система сбалансированных показателей, призма результативности, теория заинтересованных сторон, теория динамических способностей. Особое внимание уделяется увязке вознаграждения генерального директора с результатами деятельности. Для реализации эффективного механизма внутреннего контроля предложено формирование показателей оценки результативности деятельности генерального директора с учетом интересов стейкхолдеров организации: совета директоров, инвесторов, кредиторов, сотрудников, клиентов, поставщиков, общества. При определении целей и задач деятельности генерального директора, выраженных конкретными показателями, должны учитываться ожидания заинтересованных сторон. Разработана матрица ключевых показателей эффективности для генерального директора в разрезе стейкхолдеров. Научная новизна исследования заключается в авторском методическом подходе к оценке результативности деятельности генерального директора, особенность которого в комплексном применении системы сбалансированных показателей и сравнительной рыночной эффективности организации корпоративного типа.

Ключевые слова: результативность, корпоративный контроль, корпоративное управление, теория заинтересованных сторон, призма результативности, система сбалансированных показателей, динамические способности, генеральный директор, совет директоров, акционерное общество

Abstract: The subject of this article is the corporate internal control processes. Internal control plays an important role in activity of the company and is based upon the principles of respecting the interests of all stakeholders, scope of the rights and obligations of shareholders, top managers and the board of directors. Since the chief executive officer is the key figure responsible for the implementation of development strategy, the goal of this research consists in working out the performance indicators of the CEO. The author explores the following theoretical approaches: system of balanced indicators, prism of performance, stakeholder theory, and theory of dynamic capabilities. Special attention is given to dependence of performance of the CEO to his compensation. For implementation of the effective mechanism of internal control, it is proposed to develop the performance indicators of the CEO, taking into account the interests of stakeholders: board of directors, investors, creditors, employees, clients, vendors, and company. In outlining the goals and tasks of activity of the chief executive officer, the expectations of the stakeholders should be considered. The author develops the matrix of key performance indicators for the CEO in the context of stakeholders. The scientific novelty consists in the proposed original methodological approach towards performance assessment of the chief executive officer, the peculiarity of which is lies in comprehensive application of the system of balanced indicators and comparative market efficiency of a corporation.

Keywords: CEO, dynamic capability, Balanced Score Card, Performance Prism, stakeholder theory, corporate governance, corporate control, efficiency, Board of Directors, joint-stock company

Аннотация: Предметом исследования являются управленческие отношения, складывающиеся в результате вовлеченности рыбопромышленных предпринимательских структур в корпоративную социальную ответственность, подлежащие оценке. Объектом исследования являются процессы развития корпоративной социальной ответственности в рыбопромышленном предпринимательстве как отрасли, входящей в систему национальных интересов. В данной статье проведена апробация авторской комплексной методики оценки вовлеченности предпринимательских структур в КСО на основе расчета интегрированного индекса. Особое внимание отводится расчету индекса, состоящего из системы количественных и качественных элементов КСО предпринимательской структуры, выбор и обоснование мероприятий для внесения этих элементов в индивидуальный профиль КСО предпринимательской структуры для последующего сравнительного анализа.   На основании исследования существующих подходов к понятию корпоративной социальной ответственности, существующих в мировой научной литературе, выявлена необходимость в определении и оценке такого показателя как вовлеченность предпринимательства в КСО. Данный показатель предложено рассчитывать согласно алгоритму методики, учитывающей элементы корпоративной социальной ответственности, определенные на основе действий по развитию внутренней и внешней среды организации. Апробация методики на примере рыбопромышленных предпринимательских структур может стать основой для сравнительного анализа предпринимательских структур различных отраслей в регионах с учетом их влияния на региональное развитие для определения целесообразности государственной поддержки и разработки единой структуры корпоративной социальной отчетности.

Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность, корпоративное гражданство, предпринимательство, человеческий капитал, рейтинговая оценка, методика оценки, вовлеченность, рыбопромышленное предпринимательство, корпоративная социальная отчетность, социальные инвестиции

Abstract: The subject of this research is the assessment of management relations developed as a result of involvement of fishing industry enterprises in the corporate social responsibility. The object of this research is the processes of formation of corporate social responsibility in the fishing industry business as a sector promoting national interests. This article tests the original complex methodology for assessing the involvement of business structures in the corporate social responsibility based on calculation of the integrated index. Special attention is given to calculation of the index, which consists of the system of quantitative and qualitative elements of the corporate social responsibility of the business structure, as well as to the choice and justification of measures for implementation of these elements into the individual profile of the corporate social responsibility of the business structure for subsequent comparative analysis. Leaning on the approaches existing in the world scientific literature towards the concept of corporate social responsibility, the author identifies the need for definition and assessment of such indicator as the involvement of business structures in the corporate social responsibility. The author proposes to calculate this indicator according to the algorithm of methodology that takes into consideration the elements of corporate social responsibility determined on the basis of actions on the development of internal and external environment of the company. Approbation of methodology on the example of fishing industry business structures can serve as the foundation for comparative analysis of business structures of various sectors in the regions, taking into account their impact upon the regional development for determination of feasibility of state support and development of the unified structure of corporate social reporting.

Keywords: involvement, assessment methodology, rating score, human capital, entrepreneurship, corporate citizenship, corporate social responsibility, fishing industry, corporate social reporting, social investments

Аннотация: В статье проводится анализ такого обязательного элемента и специальной цели предпринимательской деятельности как получение прибыли применительно к медицинской деятельности. Проводится анализ медицинской деятельности на предмет получения прибыли исходя из закрепленных законодательно источников финансового обеспечения в сфере охраны здоровья, которые объединяются в три группы — средства бюджетов всех уровней, средства обязательного медицинского страхования и средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные методы, такие как формально-юридический, аналитический, системного анализа, статистический, экономический. Научная новизна работы заключается в выводах, к которым пришел автор в результате исследования. На основе анализа норм действующего законодательства делается вывод о том, что прибыль при осуществлении медицинской деятельности может быть получена в рамках предоставления платных медицинских услуг. Цены (тарифы) на медицинские услуги, осуществляемые в рамках обязательного медицинского страхования и бюджетного финансирования, не включают в себя прибыль. Автором высказывается точка зрения, что модель финансового обеспечения в сфере охраны здоровья граждан обусловлена социальной направленностью деятельности государства на сохранение и укрепление здоровья граждан.

Ключевые слова: предпринимательская деятельность, медицинская деятельность, прибыль, платные услуги, обязательное медицинское страхование, бюджетное финансирование, рентабельность, законодательство, социальное государство, здравоохранение

Abstract: This article examines such mandatory element and special purpose of entrepreneurial activity as gaining profit applicable to medical activity. The author analyzes medical activity in terms of gaining profit based on the legislatively consolidated sources of funding in the sphere of health promotion, which are united into three groups: funds from budgets of all levels, funds from mandatory medical insurance and funds from organizations and citizens, funds received from private and legal entities, including voluntary donations, and other sources that are not prohibited by the legislation of the Russian Federation. The article employs the general and private scientific methods, such as formal legal, analytical, systemic, statistical, and economic analysis. The scientific novelty of this research consists in the following conclusions: that profit from conducting medical activity can be acquired within the framework of rendering paid medical services; the prices (tariffs) for medical services provided within the framework of compulsory health insurance and budget funding do not imply profit. The author advances an opinion that the model of funding in the sphere of protection of public health is substantiated by the social orientation of the activity of the state towards maintenance and promotion of health of its citizens.

Keywords: budget financing, compulsory health insurance, paid services, profit, medical activity, entrepreneurial activity, profitability, legislation, welfare state, health care

Аннотация: Большое количество теорий и моделей, исследующих различные стороны корпоративного роста может быть систематизировано на основании использования методологии парадигм. С этой целью определяются три доминирующие парадигмы роста (каузальная, парадигмы результатов роста и процессная парадигма), каждая из которых формирует методологические принципы исследования роста и свое собственное представление о процессе корпоративного роста. В основе методологии каузальной парадигмы лежит установка на выявления причинно-следственных отношений (законов) обеспечивающих рост. Парадигма результатов роста объединяет теории и модели роста, исследующие жизненный цикл организаций и изменения, которые происходят на разных его этапах. Концепции процессной парадигмы роста рассматривают организацию как сложную, самоорганизующуюся систему, исследуют возникающие в результате роста организационные изменения. В настоящее время идет становление интеграционной парадигмы, описывающей рост как процесс интеграции компаний в надорганизационные структуры. В данной статье мы реализовали попытку систематизации теоретических подходов к пониманию механизмов и отличительных особенностей корпоративного роста на основании общенаучной методологии парадигм. Как нам представляется, главное отличие предложенной типологии состоит в опоре на «естественную» систематизацию, базирующуюся не на достаточно произвольно выделенных существенных для классификации признаках, аналогиях, изоморфных проявлений роста, но на гомологиях, то есть на признаках, базирующихся на разделяемых той или иной группой теорий теоретических и методологических оснований, задающих общий контур исследований и общие представления об особенностях исследуемого объекта — организационного роста. Такие общие принципы исследования составляют ядро той или иной парадигмы, охватывающей группу концепций корпоративного роста.

Ключевые слова: корпоративный рост, методология, механистические организации, детерминизм, парадигмы, системный подход, надорганизационные структуры, альянсы, концепции роста, редукционизм

Abstract: Multiple theories and models that examine different aspects of corporate growth can be systematized on the basis of the methodology of paradigms. For this purpose, the author determines the three dominant paradigms of growth (causal, paradigm of the results of growth, and process paradigm); each of them forms the methodological principles of growth research and original representation on the process of corporate growth. The methodology of causal paradigm is based on orientation towards determining causal relations (laws) responsible for the growth. Paradigm of the results synthesizes the theories and models of growth that study the life cycle of the companies and changes taking place on different stages. The concepts of process paradigm of growth view the company as a complex, self-organizing system, and follow the organizational changes that emerge as a result of growth. The present time marks the establishment of integration paradigm, which describes growth as a process of integrating companies into supra-organizational structures. This article attempts to systematize the theoretical approaches towards understanding the mechanisms and distinctive features of corporate growth based on the general scientific methodology of paradigms. The author believes that the fundamental difference between the proposed typology consists in  the focus on “natural” systematization, which is based not on the highlighted characteristics, analogies, isomorphic manifestations of growth essential for classification, but on homologies, i.e. characteristics based on the theoretical and methodological grounds shared by one or another group of theories, which set the general vector of research and representations on the peculiarities of the object of study — corporate growth. Such general principles of research comprise the core of a particular paradigm that encompasses a group of concepts of corporate growth.

Keywords: alliances, supra-organizational structures, systems approach, determinism, paradigms, mechanistic organizations, methodology, corporate growth, growth concept, reductionism

Аннотация: В статье предпринята попытка анализа теоретических подходов к регулированию государственного страхования различными отраслями советского права, существовавших в правовой мысли ХХ в. Главное внимание уделяется вопросам деятельности государства по образованию специализированных страховых денежных фондов, особенностям их использования. Анализируется порядок формирования государственного страхового фонда, тенденций развития и пониманию сущности, ключевой роли государственного страхования в советский период. Отмечается, что государственное страхование в советский период представляла собой деятельность органов государства по образованию специализированных денежных фондов путем взносов социалистических организаций и граждан (страхователей), за счет которых созданная для этих целей система страховых органов возмещала материальный ущерб, причинённый стихийными бедствиями, несчастными случаями и т.д., а также проводила профилактические мероприятия и разъяснительную работу для их предотвращения. Среди основных выводов проведенного исследования отметим следующие. В советский период подчеркивалось, что страхование как правовое установление изучается целым рядом юридических наук, в том числе и наукой финансового права. В СССР страховые отношения (то есть отношения, возникавшие в процессе организации и деятельности органов Госстраха), регулировались несколькими отраслями советского права. При этом необходимо учитывать, что вопрос о границах такого регулирования носил неоднозначный и даже дискуссионный характер. Основная часть страховых отношений в советский период регламентировалась нормами финансового и гражданского права. Советское финансовое право регулировало отношения, складывавшиеся в процессе организации государственного страхования как одного из видов финансовой деятельности государства. Возникавшие на основе применения этих общих положений имущественные отношения являлись гражданско-правовыми. В настоящее время рассматриваемый вопрос отраслевых границ по прежнему актуален, в том числе и для многих государств постсоветского пространства.

Ключевые слова: государственное страхование, государственные финансы, народное хозяйство, советская юридическая наука, советская экономика, обязательные платежи, финансовая система, правовая доктрина, финансы, финансовое право

Abstract: This article attempts to analyze the theoretical approaches towards regulation of state insurance by various branches of the Soviet law that existed in the legal thought of the XX century. Attention is focused on the state activity aimed at formation of the specialized insurance funds and peculiarities of their use. The article examines the procedure for the formation of state insurance fund, development trends, understanding of the essence and the key role of state insurance in the Soviet period. It is indicated that state insurance in the Soviet period represented the activity of government branches on formation of the specialized monetary funds by means of contributions made by socialist organizations and citizens (policyholders) that were used by the insurance system to compensate for material damage caused by natural disasters, accidents, etc., as well as carried out preventive measures and awareness-raising activity for their prevention. The following conclusions were formulated: in the Soviet period insurance as the legal institution was studied by a range of legal sciences, including the science of financial law; the insurance relations were regulated by several branches of the Soviet law. It is worth noting that the question on the boundaries of such regulation was of ambiguous and debatable nature. For the most part, insurance relations in the Soviet period were regulated by the norms of financial and civil law. The Soviet financial law regulated the relations that arouse in the process of development of state insurance as one of the main types of financial activity of the state. The property relations that established on the basis of implementation of these general terms were of civil nature. The question of sectoral borders is still relevant for many post-Soviet states.

Keywords: financial system, mandatory payments, Soviet economy, Soviet legal science, national economy, state finance, state insurance, legal doctrine, finance, financial law